， ？ ：第三章 法》规草：案，起草 第【十九：条，　法规案由》提案人负责组织起】草 》    主任会议提！出的法规案由主任会！议决定交由有关专】门委员会或者常务】。委员会有关工作【机，构负责？起草 —    市人民【政府提出的》法规案由《市级有关部》门或者人民团体负责！起，草，；，涉及：部门较多且协调【复杂的？综合性？法规案市人民政府应！当确定？牵头部门负》责起草   ！  ：有关专门委员会提】出的法规《案由有关《专门委员会负—责起草或者组织有关！单位起草 》 ： 第二十《条，　市人民《政府提出《的，法规案起草责任单位！、市人民政府法制工！作部门？应当邀请有关—专门委？员会、？常务委员会法制工】作机构提前参与【起草工作在报请市人！民政：府常务会议审议前应！当将法规草》案，送有关专门委员会】、常务委员会法制】工作机构征》询意：见市人民政府法制工！作部门应当》加强：协调指导并对法规】草案内容进行全面】审查有关专门委员】会和常务委员—会法制工作机构应】。当充分调查、研【。究和：论，证指导解决法规【草案重大问题—    【 有关专门委员会、！常务委？员会有关工作机【构负责起草或者组织！有关单位起草—的法规案市》。人民政府法制工【作部：门以：及有关部门》、人民团《体应当按要求参与起！草工作 《 ， 第二十一—条　提案人、—起草：责，任单位应当根据年度！立，法计：。划，的安排及时组—织相关负责人、【相关：领域专家学》者等人员必要时【邀请相关《领域的市人民代表】大会代表、》基层：工作人员组成法规】案，起草小组作》。出起草进度》安排 》 第二十《二条　提《案人、起草》责任单位应当—针对法规案》拟调：整，规范的问题总结实践！经验开展调》查研究通过座—谈会、？论证会、听证—会等多种形式广泛听！取各方面意见—并做好有关沟通【与协调工作 —     【拟报：请主任会议决—定列：入常务委员会会议议！程制定？或者修改的》法规案应当将法规草！案及其说明向社【会公布征《。求，。意见向？社会公布征》求意见的时间—不，少于三十日 — 第二十三【条　法规《案有下列情》形之一的在提—请审议前提》案人、起草责任单位！应当组织立》法论证、立法听【证、社会稳定—风险评估并将论证】报告、听《证报告、社会稳定】风险评估报告作为】法规案的附件一并】报送 》 ，    《（一：）对有关《事项进？行必要性、可—。行性评价的应当组织！开展立法论证—；    】。 ，（二）拟在法定权限！内新设行政许可、行！政处：。罚、行政强制措【施的存在《重大：意见分歧或者涉及利！益关系？。重，大调整的以及其【他涉及行政管理【部门与管理相对【人，之间重大利害关【系的应当组织—开展立法《听证；   ！  （三）》涉及：改革发展稳定—大局、关系人民群】众切身利益的应当】组织开？展，社会稳定风险评【。估 第—二十四条《　法规案与本市现行！有效法规相关规【定不一致《的提案人应当予【以说明并提》出处理意见必要时】应当同？时提出修改或者【废止相关法规的【议案 ？ 第二十—五条　提出法规案应！当，同，时提出？草案文本以》及起草说明并提【供相关的论》证、听证《、评估？报告、？条，文依据等参阅材料修！改法规的还》应当提交修改前后的！对照文？。本 ？     制【定或者修改》法规的其起草说【明应：当包：括立法的必要性、】可，行性和？主要：内容以及起草过程中！对重：大分歧？意见的？协调处理情况；废止！法规的其起草说【明应当明确》废止的必要性和理由！依据：以及对重《大分歧意见的协【调处理情况》 第二十六】条　法规《案在：报请主任会议—决定列？入，常务委员会会议议】程一个月前起草【责任单位应当向有关！专门委员会以及【常，务委员会法制工作】机构报送法规草案文！本、起草说明和参阅！材，料有关专门委—员会应？当在收到之日起【十日内？对法规草案进行审议！常务委员会法制工作！机构应？当对法规草案进【行研究？。。 《   ？ 有关专《门委员会、》常务委员会法制【工作机构一致认为】法规：草案符合本条例规】定的有关专门委员会！应，当建议主《任会议决定》列入常务委员会会议！议程  【  ： 有关专门委—员会：或者：。常务委员会》法制工？作机构认为法规草案！存在下列问》题之一的应当向起】草责任单位》提出修改、》补，充完善的意见起【草责任单位应—当及时修改》、补充完善 —     （】一）与上位》法相：抵触的； 【    《 （二？）基本重《。复上位？法的； 》 ，。。 ，    （三）照】搬外地法规条文【且不符合本市—实际的； 【  ：。   （四》）重大？问题争议未》解决的； 【    《 （五）内容可【操作性不强》。的，；   【  （六《），明显不符《合立法技《术规范的； —。    — （七）未按照本条！例第二十二条第二】款规：定征求意见的； 】 ，     （【八）未按照本条例第！二，十三条规定组织论】证、听证《、社会稳定风险【评估的； 【     （九【）其他应当》。修改、？补充完善《。的问题 》。    》 法：规草案经修改、【补充完善后仍存在】本条第三《款规定情形的由有】关专门委员会—。。报主任会议决—定建议提案人—进一步修改》、补充完善后再【向，常务委员会提—出 第二十七！。条　：已列入年《度立法计划的—法规案有关》专门委员会》、常务委员会—工作：机构可以就法规案】起草：进度和？法规：草案质量《等向提案人、起草】责任单位发出工作提！示 ？。     提案人！。确不能按照年度【。立法计划《确定的？时间：。提出法规案的应当作！。出，书面说明并会同有】关，专门委员会向主任会！议报告  —   向市人民代】表，大会及？其，常务委员会提—出的法规案在列入会！议议程前提》。案人有权撤回— ：