： ？。 ，第三章 法》规草案起草 】 ，第十九条　法—规案：由提案人负责组【织起草 《 ，    》 主任会议》提出的法规案由【主任会？议决：。定交由？有关专门委员—。会或者常务委员会有！关工作机构负责【起草 《 ： ，   市人民—政府提出《的法规案由市级有】关部：门或者人民》团体负？责起草；涉及部【门较多且协调—复杂的综合》性法规案《市人民政府应当确】。定牵：。头部：门负责起草》   — ， 有关专门委员【会提：出，的法规案由有—关专门委员》会负责起草或者【组织有关单位起草】 《第二十条　》市，人民：政府：提出的法规案—起草责任单》位、市人民政府法】制工作？部门：应当邀请有关—专门委员会、常【务委员会法制工作机！构，。提前参与《起草工作在报请市人！民政府常务会议审议！前应：当将法规《草案：送有关专门委员【会、：常务委员《会法制工作》机构征？询意见市人》民政府法制工作【。。。部门应当加强协调指！。导并对法《规，草案内容进行全面】审查有关专》门委员？会和常？务委员会法制工【作机：构，应当充分调查、研】究和论证指导解决】法规草案重》大问题 【    有关—专门委员会、常务委！员会有关工作—机构负责起草或【者组：织有关单位起—草的：法规案？市人民政府》法制工作部门—以及：有关部门、人民【团体应当按要求【参与起草工作 ！ ，第二十一条　提案】人、起草责任单位】应当根？据年：度立法计划的—安排及时组织相【关负责人、》。相关：领域专家学者等人】员必要时邀》请相关领域的—市人民代《表，。大会代表、基层工作！人员组成《法规案起草小组作】出起草进度安排【 第二—十二条　提》案，人、：起草责任单位应【当针对？法规案拟调整规【范的问题总结实【践经验开展调查研】究通过座谈》会、论证会》、听证会等多种形】式广泛听取》各方面？意见并做好有—关沟通与《协调工？作 《     》拟报请主任会议决定！。列，入常务委员会会议议！程制定或《者修改的法规案应当！将法规草案及—。其说明向社会公【布，征求意见向》社会公布征求—意见的时间不少【于三十日 】第二十三条　法规案！有下：列情形之一》的在提请审议前【提案人、起》草责任单位》应当组织立法论证】、立法听证、社会稳！定风险评估并将论证！报告、听证报告【、社会稳定》风险评估报告—作为法规案的附件一！。并报：送   【  （一）对有【关事项进行必—要性、可《行性评价的应当组织！开展立法论证； ！     （【二）拟在法》定权限内新》设行政许可、—行政：处，罚、行？。政强制措施》的存：在重大意见分歧或】者涉及利益关系【重大调整的以及其他！涉及行政管理—部，门，与管理相对人—之间重大利害关【系的应当组织开展立！法听证； —     （三）！。涉及改革《发展稳定《大局、关系人民【。群众切身利益—的应当组织开展【社会稳定风险评估 ！ 第《二十四条　法规案】与本：市现行有效法规相】关规定不一致的提案！人应：当予以说明并提【出处理意见必要时应！。当同：时提出修《改或者废止》相关法规的议案 】 ？第二十五《条　提出法规案【应当同时提出草案】文本以及起草说明并！提供相？关，的论证、听证—。、评估报告、条文】依据等参阅》材料：修改法规的还应当提！交修改前后的对【照，文，本     ！制定：或者修改法》规的其起草》。说，明应当？包括立法的》必要性、可行性和主！。要内容以《及起草过《程，中对重大分歧—意见的协调》处理情况；》废，止，法规的其起草—说明应当明确废止的！必要性和理由依【据以及对重大分歧】。意见：的协调处理情—况 ？ 第？。二十六条　法—规案在报请主—任会议决定列入常务！委员会会《议议程一个》月前起草责任单位】应，当向有关专门委员会！以及常务委员会法】制工作机构报送法规！草案文本、起草说】明和：。参，阅材料有关专门委员！会应当在收到之日起！十日内对法规草案进！行审议常务委员【会法制工《作机构应《当对法？。。规草案进行研究 】 ， ，   ？。  ：有关：专门委员会、常务委！员会法制工作机【构一致认为法规草】案符合？本条例规定的有关专！门委：员，会应当建议主任会议！决定列入常务委员】会会议？议程 《    》 有关专门委—员会：或者：常务委员《会法制工作机构认为！法规草案存在—下列问题之一的应】。当向：起草责任单位提出修！改、补充完善的意】见起草责任单位应】当及时修改、—补充完善 —     —。（一）？与上位法《相抵触的《。；   【  （二）》基本重复上位法的；！。 ？     （—三，）照搬外地法规【条文且不符合本【。市实际的； ！ ，   （四）重大问！题争议未解决的；】 ？     （五）】内容可操作性—不强的； — ：    （六）【明，显，。。不符合立法技术规范！。的；  【  ： （七）未按—。照本条例第》二十二？条第二款规定征求】意见的；《     】。（八：），。未按：照本条例《第，二十：三条：。规定组织论证—、听证、社会稳定】风险评估的； 】 ：    （九）其】他应当修《改、补充完善—的，问题  【   法规草案经】修改、补充》完善后仍存》在本条第三款规定情！形，的由有？关专门委员会报主任！会议决定建议提案人！进，一步修改、补充【完善后再《向常务委员》会提：出 》第二十七条　已列入！年度立？法计划的法》规案有关《专门委员会、—。常务：。委员会工作机构可】以就法规案起草进】度和法规草案质量等！向提：案，人、起草责任单位】。发出工作提示 【    — 提案人确不能按照！年度：立，法计划确定》的时：间提出法《规案：的应当作出书面说明！并会同有关专—门委：员会向主任》。会议报告 》     向市【人民代表大》会及其？常务委？员会提出的法规案】在列入会议议程前提！案人：有权撤回 —