， 第三章】 法：规草案起草》 ？ 第十九条》　法规案由提案人】负责组织起草 【     【主，任会议？。提出的法规案由主任！会议：决定交由有关专【门，委员：会或者常务委员会有！关工作机构负—责起：草    】 市人？民政府提出的法规案！由市级？有关部门或者人【民团体负责起草；涉！及部门较多且协调】复杂的综合》性法规案市人—民政府应《当确定？牵头：部门负责《起草 —    有关专【门委员？会提出的《法规案由有关专【门委：员会负责《起草或者组织—有，关单位起草 — ： 第二十条》　，市人民政《府提出？的法规案起》草责任单位、—市人民政府法—制工作部门应当【邀请有关专》门委员会《、常务委《员会法制工作机【构提前参与起草工作！在报请市人民政府常！务会议审议前应【当将法？规草案送有关专【门委员？会，、常：务委员会法制工【。作机构征询意—见市人？民政府法制》工作部？门应当加强协调【指导并对《法规草案内容进【行，全面审查有关—专门委员会和常【务委员会法制工【作机构应当充—分调查、研究和【论证指导解》决法规草案》重大问题《     有！。关专门委员会、常】务委员会有关—工作机构负责起【草或者组织有关单位！起，草的法规案市人民政！府法制工《作部门以《及有关部门、人民团！体应当按要求参与】起草工作 【 第：。二十一？条　提案人》、起草责《任单位应当》根，据年度立法计划的】安排：及时组织相关负责】人，。、相关？领域专家学者等人】员必要时邀请相【。关领：域，的，市人民代表大会代】表、：基层工作《。人员组成《。法规案？起草小组作出—起草：进度安排 》 第二十二条　！提案：人、起草责》任单位应当针对法】规案拟？调整规？范的问题总结—实践经验《开，展调：。查研究？通过座谈会》、论证会、听证【会等：多种形式广泛听【取各方面意见—并做好？有，关沟通与《协调工作  ！ ，  ：拟报请主任会议决】定列入常务委员会会！议议程制《定或者修改的法规】案应当将法规草案及！其说明向社会公布】征求意见《向，社会公布征求意见的！时间不少于三十日 ！ ？第二：十三条　法》规案有下列情—形，之一的在提请审议前！提案人、起》。草责任单位》应，当组织立法论证、立！法，听证、社《会稳定风险评估【并将论证报告、【听证报告、社会稳】定风险评估报告【作为法？。规案的附件》一并报送 【     （—一）对有关事项【进行必要性、可行性！评价的应当组—织开展立法论证；】     】（二）拟《在法定权限内新【设行政许可》、行政处罚、—行，。政强制措《施的：存在重大《意见分歧或者—涉，及利益关系》重大调？整的以及其》他涉及？行政管？。理部门？与管理相对人—之间重大《利害关系的应当【组，织，开，展，立，法听证；《 ，     【（三）涉及》改革发展稳》定大局、关系人民群！众切：身，利，益的应？。当组织开展》社会稳定风险评【。。估 《 第二？十，四条　法规案—与本市现行有效法】规相关规定不—一致的提案人应当予！以说明并《提出：处理意见必要时【应当同时提出—。修改或？者，废止相？关法规的议》案 《 第二十五》。条　提出法规—案应当？同时提出《草案文本以及起草】说，明，并提：供相：关的论证《。、听证？、评估报《告、条文依》据等参阅材》料修改法《规的：还应当提交修改前】后的对照文本 ！    《 制：定或者修《改法规的《其起草说明应当【包括立法《的必要性、可行性】和主要内容以及起草！过程中对重大分歧】意见的协调处理情】。况；废止法规的其】起草说明应当明【确废止的必》。要性和理由依据【以及对？重大分歧意见—。的协调处《。理情况 《 第二》十六条　《法规案在报》请主任？会议决定列入常务委！员会：。会议议程《一个月前起草责任单！位应当向有关专门】委员会以及》常务委员会法—制工作机构报送法规！草案：文本、起草说—明和：参阅材料有关—。。专，门委员？会应当？在收：到之日起十日—内对法？规草案进行审议【常务委员《会法制工作机构应】当，对法规草案进行研】究 ： ？    有关专门委！。员会、常务委—员会法制工作机构一！致认为法规草案符合！本条例？规定的有关》专门委员会》应当建议主任会议决！定列入常《务委员会会议议程 ！ ， ：。    有关—专门委员会或者【常，务，。委员会法制工作机构！认为法？规草案存在下列问】题，之一：的应：当向起草责任单位提！。出修：改、补充完善的意】见起：草责：。任单位应当》及，时修改、补充完【善    】 （一）与》上位法相抵触—的； ？ ？    （》二）基本重》复上：位法的； 】    《。（三）？照搬：外，地法规条文且—不符合本市实—。际的；  】   ？（四）重大问题争议！。未解决的； ！    《（五）内容可操【作性不强的； ！  ：   ？（六）明显不符【合立法技术规—范，的；   】  （七）未—按，照本条？例第二十二条第【二，款规定征求》意见的； 】    （八—）未按照《本条例第二十三条】规定组织论》证、：听证、社会稳定风】险，评估的； 》     （】九，），其他应当修》改、：补充：完善：的问：题   【  法规草案经修改！、，补充完善后仍存在】本条第？。三款：规定情形的由有【关专门委员》会报主任会议决【定建议提案》人进一？步修：改、补充完善后再向！常务委？员会提出《。 ， ， 第二十七条　】。已列入年《度立法计划的法【规案有关专门—委员会、常》务委员会《工作机构《可以：就法规案起》。草进度和法规草案质！量等向提案人—、起草责《任单位发出工作提示！   —  提案人确不能】。按照年度立法—计划确定的》时间提出法规—案的：应，当作出书面说明并会！同有关专《门委员？会向主任会议报【告 ？    向市人民代！表大会及其常务【委员会提出的—法规案在《。列，入会议？议，程前：提，案人有权撤》回 ： ，