， ： 第三章 法】规草案起草 】 第十九条　—法规：案由提案人》负责组织起草 】     主【任会议提出的法规案！由主任会议决—定，交由有关专门—委员会或者常务委】。员会有关工》作机构负责》起，草  —   市《人民政府提出—的法规案《由市级？有，关部门或者人—民团体负责起草；】涉及部门较多且协】调复：杂的：综合性？法，规，案，市人民政府应—当确定？牵头部门《负责起草 》    — 有关专门委员【。会提出的法规案由有！关专门委《员会负责《起草或者组织有关单！位起草 》 第二《十条　市人民—政府提？出的法规案起—草责任单《位、市人民》政府法制《工作部门应当邀请】有关专门委》员会、常务委—员会法制工作—机构提前参与起草】工作在报请市人【民政：府常务会议审议【前应当？将法：规草案送有》关专门？委员会、常务委员】会法制工作》。机构征询意见市人民！政府法制工》作部门应当加—强协调指导并对法规！草案内容进行全面】审查有？关专门委员会—和常务委员》会法：。制工作机《构应当充分》调，查、：研究和论《证指导解决法—规草案重大问题 】     【有关专门委员—会、：常务委员会》有关工作机构负责起！草或者组织有—关单位起草》的法规案市人民政】府法制工《作部门以及有关部门！、人民团体应—当按要求参与—起草工作 】。。。第二十一《条　提案人、起【草责任单位应当根】据年度立法计划的安！排及时组《织相关负责人—、，相关：。领域专家《学者等人员必—要时邀请《相，关，领域的市人》民代表大会代表、基！层工作人员组—成法规案起草小【组作出起草》进，度安排？ 《第二十二条　提案人！、起草责任单位应】当，针，对法规案《拟调整？规范的问题总结实践！经验开展调查研究】通过座？谈会、论证会、听证！会等多？种形式广泛》听取各方面意见【并做好有关》沟通与协调工—作  —   ？拟，报请主任会》议决定列入常务委员！会会议议程》制定或者修》改的法规案应当将法！规，草案及其说明向【社会公？布征求意《见向社会公布征【求意见的时间不少于！三，十日 《 第二十三条　法！规案有下列情形【之一的在提请审议前！提案人、起草责【。任单位应当组织立】法论证？、，立法听证、社会【稳定：风，险，评估并将论证报【。告、听证报告—、社会？。稳定：。风险评估《报告作为《法规案的附件—一并报？送     ！（一）对《有关事项进行必要】。性、可行《性，评价的应当组织开展！立法：论证；  】  ： （二）拟》在法定权《限内新设行政许【可、行政处罚、【行政强制措施的【存在重大意见—分歧或者涉及利【益关系重大调整的以！及其他涉及行政管理！部门与管理相对人】之间重大利害—关系的？应当组？织开：。。展立法听证； ！    《 （三）《涉及改革发展稳定大！局、关系人民—群众切身利益的应当！组织开？展社会？稳定风险评估 ！ 第二？十，四条　法规案与本】市现行有效法规相关！。规定不一致的提【。案人：应当予以说明并提出！处，理意见必要》时应当同时提出修】改或者废止》相关：法规的议案 — ： 第二十五》条　提出法》规案应当同时提出】草案文本以及—起草说明并提—。供相关的论证—、听证、评估报告、！条文依？据等：参阅材料修》改法规的还应当提】交修改前后的对照文！本 》    制》定，或者修？改法规的其起草说】明应当包《括立法的《必要性、可行性和主！要内容以及起草过程！中对重大分歧意见】。的协调处理情—。况；废止《。法规的其起》草，说明应？当，明确废止的必要【性和理由依据以【及，对重大分《歧意见的协》调处理情况 【 第？二十：六条　法规》案在报请主任会议】决定列入常务—委员会会议议程一】个月：前，起草责？任单位应《当向有关专门—委员会以《及常务委员》会法制工作机构【报送法规草案文【本、：起草：说明和参阅》材料有关专门—委员会应当在收【。到之日起十》日内对法规草—案进行审议》常务委员《会法：制工作机构应当对】法规草？案，进行：研究 ？ ，     —有关专门委员—会、常务《委，员会法制工作机构一！。致认为？。法规草案符合本条】例规定的有》关专门委员会—。应当建议《。主任会议决定—列入常务委员—会会议？议程 》    《 有关专门委—员会或者常务委【员会法制工作机【构认为法规草—案存在下列问题之】一的应当向起—草责任单位提出修改！、补充完《善的意见《。起草责任单位应当】。及，。时修改、《补充完善 【     （一）】与上位？法相抵触的；— ： ，  ：   （二》）基本重复上位法的！； 》    （三）照搬！外地法规条》。文且不？符合本市实》际，的；    ！ （四）重》大问题争议未解决】的；  【   ？（五）内容可操作性！不强的；  ！   （六）—明显不符《合立法技术规范的；！   —  （七）未按照本！。条例第二十二条第二！款规定征《求意见的；》     （！八）未按照本条例第！二十三？条规定组织论证【、听：证、社会稳定风【险评：估的：； ？ ，     （九）】其，他应当修改、补充完！。善的问题  ！ ，  法规草案经修】改、补充完善后仍】存在本条第三款规】定情形的《由有关？专门委？。员会报主任会议决】定建议提案人进一】步修改、补充完【善，后再向？常务委员会》提出 ？ 第二》十七条　已列入年度！。立法计？划的法规案有—关，。专门委员会、常【务委员会工作机构可！以就：法规案？起草进度和》法规草？案质：。量等向提案人、起】草责任单位发出【工作提示《。  》。  ： ，。提，案人确不能按—照年度立法计划确】定的时间《提出法规案的应当作！出书面说明》并会同有关》专门委员会向主任】会议报告 —。    向市—人民代表大会及其】常，务委员会提》出的法规《案在列入会议议程】前，。提案人有权撤回 ！