，。 第—三，章 法规草案起草】。。 第十九条】　法规案由提案人负！。责组织起草》 ： ，   ？  ：。主，任会议提出的—法规案由主任会议】决定交由有关专门】委，。员会或者常务委员会！有，关工作机构》负责起草  ！   市人》民政府提出的法规案！由市级？有关部门或者—人民团体负责—起草；涉及部门较多！。且协调？。复杂的综合性—法规案市人》民政府应当确定牵】头部门负责起草 】     有关！专门委员会提出的】法规案由有》关专门委员会—负，责起：。草，或者组？织有：关，单位：起草 ？ ： 第二十条　市人】民政府提出的—法，规，案起草责《任单位、市人—民政府法制工作部】门应当邀《请，有关专门《委员会？、常务委《员会法制工》作机：构提前参与起草【工作：在报请市人》民政府常务》会议审？议前应当将法规草】案送有关专门委员会！、常务委员会法制工！作机构征询》意见市人《民政府法制工作【部门应当加强协调指！导并对法《规草案内容进行全】面审：查有关专门委—员会：和常务？委员会？法制工作机构应【当，充分调查、研究【和论证指导解决法规！草案重大问》。题 ：     有关！专门委员会》、常务委员会有【关，工作：机构负责起草或【者组织有关单—位起草的法规案市】人民政？府，法制工作部门以【及有关部门》、人民团体应当按要！求参与起草》工作： 第二十一条！。　提案人、起—草责任？单位应当《根据：。年度：立法计划《的安：。排，及时组织相关负【。责人、相关领域专家！学者：等人员必要时邀请相！关领域的《市，人民代表大会代表、！基层工？作，人员组成《法规：。案起草？小组作出起》草进度安《排， 第二十二条！　提案人、起—草责任单《位应当针对法规【案拟调整《规，范的问题总结实【践经验？开展：调查研究通过—座谈会、论证会、听！证会等多种形式广】泛听取？各方：面意见并做好有关】沟通：与协调工作》     】拟报请主任会议【决定列入《常务委员会会议议】程制定或者修改【的，法规案应当将法规】草案及其说明—向社会公布征求意见！向社会公布征求意】见的时间不少—于三十？日 ？ ， 第二十三条—　法规案有》。下列情形之》一的在提请审—议前提案人》、起草？责任单？位应当组织立法论】证、：立法听证、社会稳】定风险评估并将【论证报告、听证【报，。。告、社会稳定风险】评估报告作》。为法规案《的附件一《并报送 【。  ：  ：（一）对《有关事项进行—必，要性、可行》性评价？的，应当组织开展立法论！证；    ！ （二）拟》在法定？权限：内新：设行政许可、行【政处：罚、行政强制—措施：的存在重大》意见分歧或者涉及利！益，关系重大调整的以及！。其他涉？及行政管理部—门与管理相》对人之间重大利害关！系的应当组织开展立！。法听证？；    】 （三）涉及改【革发展稳定大局、】关系人民群》众切身利益的应当】组织：开，展社会稳定风险评估！ ， 第二十四【条　法规案》与，本市现行有效法规相！关规定不一致的提】案人：应当予以说明并【提出处理意见必【要时应当同时提【。出修：改或者废《止相：关法规的议案 】 第二十五条　】提出法规案应当同】时提出？草，案，文本以及起草说明并！提供相关的论—证、听证、》评估报？。告、条文依据—。等参阅材料修改法】规的还应《当提交修改前后【的对照文《本 《 ，    制定—或，者修改法规的其起】草说明？。。应当：包，括立法的必要性、】可行性和主要内容】以，及起草过程中对重】大分歧意见的协【调处理情况；废止法！规的其起草说—明应当明确废止的】。必要性和理由—依据以及对》重，。。大分歧意见》的，协，。调处理？情况 第【二十六条《　法规？案在报请主任会议决！定列入？常务委员会》会，议议程一个月前【起，。草责任单《位应当向有关专门】委员：会以及常务委员会法！。。制工作机构报送法】规草案？文本、起草》说明：和参阅材料有—关专门？委员会应当在收到之！日起十日《内，对法规草案进行审议！常务委？员，会法制工作机—构应当对法》规草案进行研—究 ：     有关！专门委员会、常【务委员会《法制工作机构—一致认为法》规草案符合本条例】规定的有关专门委】员会：应当建议主任—会议：决定列入常》务委员会会议议程】  》   有关专门委】员会：或，。者常务委员会法制工！作机构认为法—规草案存在下列【问题之一的应—当向起草责任单位】提出修改、补—充完善？的意见起草》责任单位应当及时修！改、补充完善 】   《  ：（一）与上位法相抵！。触的； 》  ？  ： （二）基本重复】上位法的；》  》   ？（三）照搬》。外地法规条》文且：不符合本市》实际的；《     】。（四）重大问题争】议未：解决的； — ： ，   （五）内【容可操作性不强的；！     】（六）明显》不，。。。符合立法技术—规范的；  ！   （《。七）未按照本条【例，。第二十二条》第二：。款规定征求意—见的； 》     —（八）未《按照本条例第—二十：三条规定《组织：论证：、听证、社》会稳定风《。险评估的；》    【 （九）其他应当修！改、补充完善的问】题 ？    》 法规草案》经修改、补充完【善后仍存在本—条第三款规》定情形的《由有：关专门委员会报主任！。。会，议决定建议提案人】进一：步修改、补充完善】后再向常务》委员会提出 — ：。 第二十七条—　已列入《年度：立法：计划的法规》案，有关专门委员会、】常务委员会工作【机构可以就》法规案起草进—度和法规草》案质量？等向提案人、起【。草责任单位发出工】作提示 【    《提案人确不能按照年！度立法计划》确定的？。。时间提？出法规案《的应当作出书—面说：明并：会同有关《专门委员会向主任会！议报告   【  向市人民代表大！会及其常《务委：员会提出的法—规案在？列入会？。议议程？前提案人有权撤回 ！ ，