第【三，章 立法准》备 第一节 ！立法规划和年度【立法计划 》。 第十条《　市人民《代表大会常务委员会！通过立法规划、年度！立法：计划等？形式：加强对立法工作的】统筹安排 》     编】制立法规划和年【度立法计《划应当认真研究代表！议案：和建议？。。广泛征求意见科学论！证评：估根：据经济社会》发展和？民，主法治建《设的需要《按照：加强：重点领域、新—兴领域立法的要求确！定立法项目 ！    编制—立法：规划和？立法计划应当注【重安排调整事项单一！、立法形式灵活的】立法：项目 第【十一条　国家机关、！政党、人民团—体、企业事业单【位以及其他》。组织和公民都可以向！市人民代表大会及】其常：务委员会书面提出制！定地方性法规的建】议 ？。 第十《。二条　常务》委员会？法制工作委》员，会负责？组织编制《立法规划和》。。拟订年度立法—计划    ！ 法制工作》委员：会组织编制》。立，法规划？和拟订年度》立法计划应当广泛】征求：。意见会同专》门委员会《、常务委员会工作机！构、市？人民：政府立法部》门，进行：研究论？证 ： 第十三条　】立法规划和》年度立法计》划由常务委员会【。主任：会议通过印发常务】委员会会《议并向社会公布 】 ：     法制工】作委员会应》当，会同有关专门—委员会、《常务委员会工—作机构？按照：常务委员会的要【求督促立《法规划和年度立法】计划：的，落实 第十四！条　立法规划应当在！每届市人民代表大】会第一年度》制定根据立法规划】。在每年十二月二十】日前制定《下一年度的立法计】划   【  法？。制工作委员会在市人！民代表大会换—届前一年启动下【。一届人大常委会立法！规划的组织》。。。编，制工作法制工作委员！会应：当制定？立法规划编制工作】方案经主任》会议：通过后实施 ！第十五条　》立法规划和年度立法！计划在主《任会议通过前—应当报？省人民代表大—会常务委员会法【制，工作委员会征—。求意见 《     经主！任会议通过后立【法规划应当在每届市！人民代表大会第一】年度以书面形式报】省人民代表》大会常务《。委员会；年》度，立法计划应当在【上一年十二月三十一！日前以书面形式【报省：人，民代表大会常务委】。员会 —第，十六条　列入年度立！法计划的项》目应当确定地—方性法规草》案的起？草单位  】   起草单位应当！按照要求《完成起草任务—。。；没有完成任务的应！当向：常务委员会》作出书面说明—。 ： ，。 第十七《条　年度立法计划】在执行？过程中需要》调整的由法制—工作委员会提出【建议经主任会议【决定印发常务委员会！会议并以书面—形式报？省人：民代表大会常务委】员会 第二节【 起草 《 第十八《。条　列入立法规划、！年度：立法：计划的地方性—。法规草案由市人民政！府，、专门委员会、常】务委员会工作机构按！照各自职责》组织：起草 》   ？ ， ，综合性、全局性、】基础性的重要—地方性法规草案可以！由，有关专？门委员会、常—务委员会工作机构组！。织起草 【    起草—地方性法规草案应】当成：。立由相关《单位：人员组？成的起草《工作领导小组加强】对法规起草》工作的领导研究【解决法规起草工作】。中的重大问》题 第十九条！　地方性法》规草案的起草—工作应当《吸收相关领》。域的专家参》与 ：    — 对于专业》性较：强的地？方，性法规草案可以【委托有？关，专家、？教学科研单位、社会！组织：起草 》。 第：二十条　法制—工，作委员会《、有关专门委员【会、：常务委员会工作【机构应当提前参【与有关地方性法【规草案的《起草工？作可以了解情况、】。参与有关问题的调研！和论证；必要—时也可以自行组【织，调研和？论证提出意见和建议！ ， ？第，二十一条　起草【地方性法规草案【。。应当就法规》的，调整范围、涉及【的，主要问题和解决【办法、需要建—立的制度《和采取的《措施、权利义—务关系、同有关法】律法规的衔》。接、立法的成本效】益、对不同群体的】影响等问题进行调】研和论证征》求人大代表、相关】。部门、基层单位、管！理相对人和》有，关专家的意见依【法开展公平竞—争审查？、，风险评估、男—女平：等评估等《工作 —第，二十二条　提出地方！性法规？案的机？关在提出地方—性法规案之前对【法规草案中重—大问题的不同意见应！当负责做好协—调工作 — 第二十三条—　提出？地方性法规》案应：当在市人民代表【大，会，、常务委员》会，会议：举行的三十日前按】照格：式和数量要求—向常务委员会提交】地方性法规》草案文本及其说明、！立法对照表并提【供其他必《要的参？。阅，资料提？出修改地方性法规案！的还应当提交修改】前后的对照》文本    ！ 地：方性法规草案—的，。说，明应当包括》制定：或者修？改的：必，要性、可行》性和主要内》容重要制度设计的研！究论：。证，。情，况以及起草过程中】对重大分歧意见的】协调：处理情况《；拟设定行政许可】、行政强制以及【对法律、行政法规、！省地：方性法规规定—的违法行为补—充设定行政》处罚：的还应？当包括设定的必【要性、可能产生【的影响以及对所【征集意见的听取和采！纳情况 《 ？。第，二十四？。条　：向市人民代表—大会及？其常务？委员：会提出的《地，方性法规案在列入会！。议议：程前提案人有权撤】。回 ？