。 第三章！ ，立，法准备？ 第一—节 立法规》划，和年度立法计划 ！第十条　市人民【代表大会常》。务委员会通过立法规！。划、年度立法计划等！形式加强对立法工作！的统筹？安排 ？    — 编制立《法，。。规划和年《度立法计《划应当认真》研，究代表议案和—建议广泛征求意见科！学论证评估根—据经济社会发展和】民，主法治建设》的需要按照加强重】点领域、新兴领域】。立法的？要求确定立法—项目 ？ ？ ，   编制立法规】划和立法计划—应当注重安排—。调整事项《单一、立法形式灵活！的立法项目》 第十一条】　国家机关、—政党、人民团体、企！业事业单位以—及其他？组织和公民》都可以向市人民代表！。大会及其常务委员】会书面提出制—定地方性法规—的建议 【第十二条　》常务委员会法制工作！委，员会负？责组织编制立法规】划和拟订《年度立法《。计，划     ！法制工作委》员会组织编制立【。法规：划和：拟订：年度立？法计划应《当广泛征《。求意见会同专—门委员会、》常务委员会工作机】构、：市人民政府立—法部：门进行研究论证 】。 第十三条　立！法规划和年度立【法，计划由常务委员【会主任会议通过印发！常务委员会》会议并向社会公布】 ：     —法制工？作委员会应当会【同有关专门》委员会、常务委员会！工作机构按照常务】委员会？的要求督促立法规】。划和：年度立法计划—。的落：实 第十【四条　立法规划【应当在每《届市：人民代表大会—。第一年度制定根据立！法，规划在每年十二月二！十日前制定下—一年度的立法—计划 》    《 ，法制工？作委员会在市人【民代表大会换届前】一年启动下一届【人大常委《会立法？。规划的组织》。编制工作法制工【作委员会应当制定】。立法规划编制工【作，方案经主任会议通过！后实：施 ？ 第十五》条　立法规划和【年度立法计划在【主，。任会议通过前应【当报省人《民代表？大会常务《委员会法制工作委】。员会征求意见 【    — ，。经主任会议》通过后立法规划【应当在每届市人民代！表，大，会第一年度》以，书面形式报省人【民代：表大：会常务委员会；【年度立法计划应【当在上一《年十二月三十—一日：前以书面形式报【省人：民代表大会常—务委员？。会 第十六】条　列入年度—。立法计？。划的项目《应当确？。定地方性《法规草案的起草单位！    【 起草？单位应当按照—要求完成起草任【务；没有《。完，成任务的应当向【。常务委员会作出书】面说明 《。 第十》七条　年度立法计】划在执？。行过程中需要调整的！由法制工作委员【会，提，出建议经主任会议】决，定印发？。常，务委员会会议并以】书面形式报省人【民代表大会常—务，委员会 第二【节， ，起草： ：第十八条　》列入立？法，规划、年度立—法，计划：的地方性法》规草案由《市人民政府、—专门委员会》、常务委员会—工作机构按照各【。自，。职责组织起草 ！     》综合性、全局—性、基础性的重要】地方性？。法规草案可以—由有关专门委员会、！常务委员会》工作机构组》织起草 》 ：    起》草地方性法规—草案应？当成立由相关—单位人？员组成的起草工作】领导小？组加强？对法规起草工作的领！导研究解决法规起草！工作：中的重大问》题 第十九条！　地方性法》规草案的《起草工作《应当吸收相关领域】的专家参《与 《     对于专】业性较强的地—方性法规草》案，可，以委托有关》专家：、教学科研单位、】社，会组织起草 ！第二十条《　法制工作》。委员会、有》关专门委员会、常务！。委员会工作机构【应当提？前参与有关地方性】法规草？案的起草工作可以了！解情况、参与有【关问题的调研和论】证，。；必：。要时也可以自行组织！调研和论证提出意】见和建议 — ，。 ，第，二十一条　起草【地方性法规草—案应当就法规的调整！范围、涉及》的，主，。要问题和解决办法、！需，要建立？的制度和《采取的？措，。施、权利义务关系、！同有关法《律法规的衔接、【立，法的成本效益、对不！同，群体的影《响，等问题进行调研【和论证征《。求人大代表、相关部！门、基层《单位、？管理相对人和有关专！家的意见《依法开展公平竞【争审查？、风险？评估、男女平等评估！等工作 第】二十二？。条，　，提出地方性法规【案的：机关在提出地方性法！规案之前对》法规草案《中重大问题的—不同意见应当—。。负责做好协调工作 ！ ？第二十三条　提出地！。。。方性法规案应当【在市人民代表—大会、常务委员会】会议举行《的三十日前》按照：格式和数量要—求向常务委员会【。提交地方性法—规草案文本及—其，。说明：、立：法对照表并提—供其他必《要的参阅资》料提出修改地方性法！规案：的还应当提交修改】前后的对照》文本 》   ？  地方性法规草】案的说？明应当包括制定或】者修改的《必要性？、可行性和主—要内容重要》制度设计的研究【论证：情况以？及，起，草过程中《对重大分歧》意见的协调处—理情况；拟设定行政！许，可、行政强》制以及对法律、行政！法规、省地方性法】规规定的违法行为】补充设定《行政处罚的还—应当包括设定的必】要性、可能产生的】影响以？及对所征集意见的听！取和采纳《。情况 第二】十，四，。条　向市人》民代表大会及—其，常务委？员会：提出的？地方性？法，规案在列入会议议】程前提案人有权撤回！ ：