： 第四章【 ，立法程序 — 第一节 市人】民，代表大会立法程序 ！ 第二十五条　市人！民代表大会》主席团？。。可以向市人民代表大！会提出地方》性法规案由市人民代！表大会会议审议【     常！。务，委员会、市》人民政府、市—人民代表大》会专门委员会—可以向市人民代【表大会？。提出：地方性法规案由主】席团决定列入—会议议程 — ， 第：二十六条　市人【民代：表大会？。代，表十人以《上联名可以向市人】民代：表大会提出地方性】法规案由主席团决定！是否列？入会：议，议程；或者先交【有，关专门委《员会审议《提出是？否，列入会议议程的意】见再由主《席，团决：定是否列入会议【议，程 ？  ？   专门委员【会审议时可以邀请提！。案人列？席会议发表意见；根！据，需要可以要求有【关机：关、组织派人—说明：情况 第二】十七条　在》市人民代表》大会：闭会期间向市人民代！表大会提出地—方性法规案可以【先向：常务委员《会提出经常务—委员会依照本—条例第四章第二节】规定的有关程序【审议后决《定提：请市人民《代表大？会审议由常务委员】会向大会全体—。会议作说明》或者由提案人向大】会全体会议作说【。。明 ：     常】务委员会依照—前款规定《。审议地？方性法规《案应当通过》多种：形式征求市》人民代表大会代表】的意见并将》有关情况予》以反馈；《专门委员《会和常务《委员会工作》机构进行立法调【研可以邀请有关【的市人民代表—大会代表参加 ！ ，    在市—人，民代表大《会闭会期间市人民】代表大会代表十人以！上联名提出的—地方性法规》案交下次市人—。民代表大会处理 】 第《二，十八条　常务委【员会决定提请市人】民，代表大会会议审【议的地？方性：法规：案常：务委员会办》公室应当在会议举行！的十日前《将法规草案发给代表！并可以适时组织【代表研？读，讨论征求代》。表，的意见 第二！十九条　《列，。入，市人民代《。表大：会会议议《程的地方性法规案】大会全体会议听取说！明后由各代表—团进行审议》。 ，  《   各代表团【审议地方性法—规案时？提案人应当派人【听取意？见回答询问》 《    各代—表团审议地方—性法规案时根据【代表团的要求—有关机关、》。组织应当派人—介绍情况《 第三十条　！列入市人民》代表大会会议议程】的地方性法规案由】。。市人民代表大—会法制委员会—根据各代表团—的审议意见进行【。统一审议向主席团】提出审？议结：果的报告和法规草案！修改稿对《重要的不《同意见应当在审【议结：果的报告中予—以说明经《主，席团会？议审议通过后印【发会议 《 第三十一条　！列入市人《民代表大《会会议议《程的地方性法规案】必要时主席》团，常务主席可以召【开各代？。。表团团长会议—就，。法规案的《重，。大问题听取各代【表团的审议意见进行！讨论：并将讨论的情况【。和意见？向主席团报告— ？  ：   主席团常【务主席也可以就【。法规案中重大的专门！性问题召集代表【团推：。选的有关《代，表进行讨论》并，将，讨论的情况和意【见向：主席团报告 ！。。第三：十二条　列入市人】民代表大会会议【议程：的地方性法规案【在交付表决前提案】人要求撤《回的应当《说明理由《经主席？团同意并《向大会报告对该【法规案的审议即行】。终止 第【三，十三条　地方—性法规案在审议【中有重大《问题需要进一步【研究的？经主：席团提出由大会【全体会议决定—可以授权常务委【员会根据代表的意】见进一步审议作出决！定并将决定情况向市！人民代表大会下次】会议报告；也可以授！权常务委员会根【据代表？的意见进一步—。。审议提出修改方案】提请市人民》代表大会下次会议审！。议决定 第三！十四条　地》方性法规《草案修？改稿经各代表团审议！由法制委员》会根据各代表—团的审？议意见进《行修改？提出法规草案表决稿！由，主席团提《请大会全《体会：议表决由全体—。。。代表的过半》数通过 第二节】 常务委员会立法程！序 第《三十五条　主—任会议可《以向常务委员—会，。提出地方性法规【案由常务委员会会议！审议 第三十！六条　市人》民政府可以向—常务委员会提出【地方性法《规案：由主任会议决定列入！常务委员会会议议】程；主任会议也可】。。以将地方性》法规案先《交有关专门委—员会审议或者常务】委员会工作机构审】查后：提出意见再决定列入！常务委？员会会？。议议程 【第三十七《条　专门《委，员会可以向常务委员！。会提出地方性法规】案由主任会议决定列！入常务？委员会会《议议程 — 第三十八》条　常务《委员会组《成人员五《人以上联名》可以向常务委员【会提出地方性法规案！。由主任会议决定【是否：列入：。常务委员《会会：议议程；《主任会议也可以将】地方性法规案先【交有关专门委—员会审议《或者：常务委员会工作【机构审？查后提出意见再决定！是否：。列入：常务委员会会—议议程 》 ，。     不列入常！务委员会会》议议程的应当—在两个月《内向常务委员会会议！。报，告并向提《案人说？明 》    有关专门委！员会审？议或者常务委—员会工作机构审查】地方性法《规案时可《以邀请提案人列席会！议发表意见 】 第三十九》条，　，市人民？代表大会全体会议】决定：交常务委员会审议的！地方：性法规案《由主：任会议？决定：。列入常务《委员会会议议程 】     【市人民？代表大会主席团【决定交？。常务委？员会审议《的要求制定、—修改：、废止？地方性法规的议案应！当先交？有关专？门委员会审议或【者，常务委员会工作【机构审查并在—闭会之？日起三个月内提【。。出意见再由主任会】议决定列入》常务委员会会—议议程？ 第》四十条　主任会【议认为第三》十六条、第三十七条！提，。出的地方《性法规案《有重大问《题需要进一步研究的！可以建议《提案人修改完善【后，再向常务委员会提】出 》。第四十一《条　地方性法规案】。提出后列入常务委员！会会议议程前主任会！议先交有关》专门委员《会审议？或者常务《委员会工作机构【审查的有关专门委】员会和？常务委员《会工作机构应当在】规定的时间内提出】意见  【。   专门委员会或！者常务委员》会工作机构》应当对地方性法规制！定的必要性、—可，行性：以及是否列》入会议议程进行审】议或者审查提出意见！并向主任会议报告】   —  主任会议决定列！入会议议《程的审议或》者，审查意见印发常务委！员会会议 》     专门！委员会审议》或者常务委员—会工作机《构审查地方性法规案！时可：以邀：请人大代表》、其他专《门，。委员会或者常务委员！会工作机构成—。员参加调查研究【活动或者列席会【议，发表：。。意见  【   专门委员【会审议或者常务【委员会工《。作机构审查》地方性法规案—时根据需要可—以要求有关》机关：、组织？派，有关负责人》说明：情况 第四十！二，条　列？入常务委员》会会议议程》的地：方性法规案除特【殊，情况外常务委—。员会办公《室应当在会议举行的！七日：前将地方性法规【草案及有关材料发给！常务：委员会？组成：人，员     ！常务委员会会议【审，议地方性法规案应】当安：排必要的《时间保证《常务委员会组—成人员充分发—表意见   ！  ：常务委员会组成人】员应当对法规案进】行研究参《加法规？。草案的解读准—备审议？意见；可以参—加有关的调查—研究活动 【 第四？十三条　列》。入常务委员会—。。会议：议程的地方性法规】案一般应当经过【两次常？务委员会会议审议】后，。交付表决第二—次审议与第》一次审议一般间【隔一次？常，。务，委员会会议 — ， ，    《 地：方性法规案》涉及本市重》大事项或者各方面意！见存在较大分—歧的：经主任会议决定可】以经过三次常务【委员会会议》审议后交《付表决 》 ，。 ， ，   ？调，整事项较为单一【或者部分修改的地方！性法规案各方—面意见？比较一致的或—者遇有紧急情形的】可以经过一次常务】委员会会议审议后】即交付？表决 ？ ： 第四十四》条　常务委》员，会会：议第一次《审议地方性法—规案在全《体会议上《听取提案人》的说明？、，有关专门《委员会的《审，议意见或者》常务委员会》。工作机？构的审查意见—在，分组会议上宣读地方！性法规草案全文【。由分组会议进行审】议 ：   》。  常务委》员会会议第二—次审议地方性法【规，案在全？体会议上听取法制委！员会关于地》方，。性法规？草案审？议结果的报告由【分组会议《对地方性法规草【案修改稿进行审【议   【  实行三次审【议的地方性》法规案常《务，委员：会，会议：第二次审议时在【全体会议《上听取法制委—员，会关：于地方性法规草【案修改情《况和：主要问题的汇报由分！组会议进一步审议】；常务委员》会会议第三次审议】地方性法规案在【全体会议上听取法】制委：员会关于地方性法】规草案审《议结果的报告由分组！会议对地方性法规草！案修改稿《进行：审议 —    实》行一：次审议的《地方：性法规案在全体会议！上听：取提案？人的说明、有关【专门委？员会的审议意见或】者常务委《员会工？作机构的审查意见在！分组会议上宣—读地方性法规—草案全文由分组【会议进？行审议？；会议期间由—。法制委？员会提出审议结果】的报告和法规草案】表决稿由主任会议】决定提请全体会议表！决 第四十五！条　常务委》员会会议审议—。地方：性法：规案主要审议法【。规，草案是否符合宪法】的规定、《原则和精神是否【与党中央决策部署和！国家改革方向相一】致是：否与法律、行政法】规和：省地方性法》规相抵触是否—与本市其《他地方？性法规相协调是否】符合本市的》具体：情况和实际需—要具体规定》是否适当体》例、结构是否科学】以及：法律：用语是否准确、【规范 ？ 第四》十六条？　常务委员会审议地！方性法规案时—根据需要可以—召开全体会议对【。法规草案中》的重要问题进—行讨论？ 第四十七】条　常务委员会【分，。组会议？审议地方性》法规案时《提，案，人应当？派人：听取意见《回答询问 》 ，     常务委！员会分组《会议审？议地方性法规案【时根据小组要求【有关机关、组织应】当派人介绍情况 】 第四十八条】　，常，务，委员会审议地—方性法规案时应当】邀请有关的》人民：代表大会《代表列席《会，议也可以安排公【民旁听 第四！。十九条　地方性法】。规案经常务委—员会：。会议第一《。次，审议后？。有，关常务委员会工【作机构应当汇总审】议意见并向主任【会，议汇报；《法制工？作委员会应当根据】法规调整的事项和】范围将地方》。性法规草案》发给市人民代表大会！代表、县级市（区）！人民代表大会—常务委员会、—乡镇人民代表大会主！席团和县级市（区）！人民代表大会—常务委员会街道工作！机，构、基层立法联【系点、立法》。咨，询专家以《及有关机关、—组织等征《求意见 —    《 地方性法规案【经常务委员会—会议第一次审议后】。。法制工作委员会应当！。将地方性法规草【。。。案或：者草案修改稿在全市！范围的媒《。体上：。公布向社会征求【意见但是主》任会议？决定不公布》的，除外向社《会征求意《见的时间一般不少于！十五日征《求，意见的情况应当【向社会通报》    【 法制工作委员【会应当将征集来的】意，见进行？整理后送法制委【员会和？有关专门委员会【或者常务委员会工作！机构并根据需要印发！常务委员会会—议 第—五，十条　地方性法规】案经常务委员—会会议第一次审议】后法制委员会和法】制工作委员会应【当，。就地方性法规草案】的有关？问题进行调查研究听！取各方面的意见 ！  ？   地方性法规案！有关问题专业—性较：强需要？。进行可行性》评价的应当召开论】证会：听，取有关？专家：、，。单位和市人》民代表大会代—表等方面的意见【论证情况应》当，向常务委员会报告】     】地方性法规案有【关问题存《在重：大意见分歧或者涉】及利益关系重—大，调整需要进行—听证的应当召开听证！会听取有关单位【、人民团体、基【层和群体《代表、专家、市人】民代表大会代表和社！会有关方面的意见】听证情况《应，。当向常务《委员会报告 】 第五？十一条　拟提请常】务委员？会会议审议通过的地！方性法规《案在法？制委员会提出—审议结果报告前根】据需：要法制工作》委员会？可以组？织，对，。地方性法规草—案中主要制》度规范？的可行？性、地方性法规【出台时机、地方性法！规实施的社会效果和！可能出现的问题等进！行评估评估》情况由法《制委员会在审议结果！报告中予《以说：明 ： ， 第五《十二条　法制—。委员会？根据常务《委员会组成人员、有！关专门？委员会审《议意见或者常务委】员会工作机》构审查意见以及其他！有关方？面的意见《对地方？性法规案《进行统？一审：议  —   法制委员会】统一：审议后提出审议结果！的报告和地方性【法规草案修改稿【或者修改情况—的汇报对重要的不】同意见？应当在审议结果的报！告或者修改情况的】汇报中予《以说明对有》关专门委员会或者】常务委员《会工作机构》。。重要的审议、—审查：意见没有采纳的【应当向专门委—。员会：。或者常务委》员会工作机构反馈】    【 法制委员会—审议地方性》法规案时应》当，。邀请有关专门—委员会或者常务委】员会工作《。机，构的成员列席会【议发表意见 ！   ？ 法制委员》会，。、有关专《。门委：员会、常务委—员会工作机》构之间对地方性【法规草？案的：重要问题意见不【。一致时应当》向主任会议报告由主！任会议研究决定【 第五十三条！　地方性法规草案】修改：稿经常务委员会会】议审议由法制委员会！根，据常务委员会组成】人员的？审议意见进行修【改提出？地方性法规草案表】。决稿由主任会议提请！常务委员会》全体会议表决由常务！委员会？全体组成人员的【过半数通过 】  ：   表决》。前由法制委员会【。对地：方性：法，规草案修改情况进行！说，明 ： 第《。五，十四条　地方性法】规草案表决稿—。交付常？务委员会会》。议表决前《主任会？议根据？常务委员会会—议的审议情况可【以决定将个别—意见分歧《较大的重要》条款提请常》务委：员会会议《单独表决  ！   单独表决的条！款经：常务：委员会会《议表决后主任会【议，根据单独表决的情】况可以决定将法规草！案表决稿交付—表决也可以决定【暂不：付表决交由法—制，委员会？和有关？专门委员会、常【务，委员会？工作机构《进一步审议》或者审查 】    对多—部地方性《法规中涉及同类事】项，的个别？条款进行修改一并提！出法规案《的经主任会议决定】可以合并表决—也可以分别表—决 第五【十五条　列入常【务委：员会会议《议程的地方性法【规案在交付表决前】提案人要《求撤回的应当说明理！由经主任会议同意】并向常务《委员会报告》对该法规《案的审议即行—终，止 第—五十六条　》列入常务《委员：会会议审议的—地方性法《规案：在交付表决前仍【有重大问题需要进】一，步研：究的由主任会议【提出经全《体会：议同意？可以：暂不付表《。决交由法制委员会进！一，步审议 《 第五十七条】　列入常务委员会】会议审议的地方性】法规案因各》方面对制定该法规】的必要性、可行【性等重？大问题存在较—大，意见：分歧：搁置审议满一年【或者因暂不付—表决满一《年没有再次列入常】务委员会会》议，议，程审：议的主？。任会议可以决定终止！审，议，。并向常务《委，员会报告；必—要时主任会议—。也可以决《定延期审议》 第三节》 报批、公布和【备案 第五十八】条　市人民代—表大会及其常—务委员会制定—的地方性法规在审】议通过的两个—月前由法制工作委】员，会将法规草案及【有关资料报省人民】。。代表大会常务委【员会法制工作委【员会征求意》见  —  ： 地方性法规在审议！通过之日起十五【日内报请省人民【代表大会《常务委员会批准 ！ 第五十九—条　报请批准—的地方性法》规省人民《代表大会常务—委员会会议审议【后退回修改的法制委！。员会根据省人民代】表大会常务委—员会：提出的修改意见进行！审议、修改提—出，报告经主任会议决定！由市人民《代表大？会或者常务》委员会审《议通过后再报请批】准， ？ ，第六十条　地方性法！规经省人民代—表大会？常，务委员会批准后由市！人民代表大会常【务委员会发》布公告予以公布 】     【地方：性法规公布后法规文！本以及法规草案的说！明、审议结果报告等！应，当及时在《。常，州，市人民代表大—会常务委员会公报、！常州人？大网上刊载并自公】布之日起十个工作】日，内在常？州日报上刊载 【     在】常务委员会》公，报上：刊登的地方》性法规文本为标【准文本？ 第》六十一条　法—制工作委员会应【当配：合做好地方性—法规报送备案工作 ！ ，