。 ， ： 第四章 【立法：程序 —第一节？ 市人民代》表大会立法》程序： 第二十五条　市！。人民：代表大？。会主席？团可：以向市人民代表大会！提出地方性法规案】由，市人民代表大会【。。会议审议  ！   常务委员【会、市？人民政府《、，市人民代《表大会专门委—员会：可以向市人民代【。表大会提出地方性法！规案：由主席团《决，定列入会议议—程 ： 第二十六【条　市？人民：代表大会《代表十？人以上联名可—以向：市人民代表大会提】出地方？性法规案《由主席团《决定是？否列入会议议程；或！者先交？有关专门委》。员会审议提出是否列！入，会议议？程的意见再由主席团！决定是否列入会议】议程： ： ，     专门委】。员，会审议时可以邀请提！案人：列，席会议发表意—见，；根据需要》可以要求有关机【。关、组织派人说明】情况 》 第二十七条—　在市人民代—表大会？闭会期间向》市人民代表》。大会提出地方—性法规案可以先向常！务委：员会：提出经？常务委员《会依照本条例第四章！第二：节规：定的有关程序审议】后决定提请市人【民代表大《会审议由常》。务，委员会向大会—全体会？议作说明《或者：由提案人向》大会：全体会议作说明【 ？     常务【委员：会依：照前款规定审议【地方性法《规案应？当通过多《种形式征求市人民代！表大会？代表：的，意见并将有》关情：况予以反馈》；专门委员会和【常务委员会工作机】构进行立《法调研？可以邀请有关的市】人民代表《大会：代表参加 】  ：  在市人》民代表大会闭会【期间市人《民代表大会代表十人！以上联？名提出的地方性法】规案交？下次市人民代表大会！处理 第二】十八条　常务委员】会决定提请》市人民代表》。。大会会议审议的【地方性法《规案常务委员会办公！室应当在会议举行】的十日前将法规草】案发给？代，表并可？以适时组织》代表研读讨论征求】。代表的意见 — 第二十—九条　列入市人【民代：表大会？会议议？。程的地方性法规案】大会全体会议听取说！明后由各代表团【进行审议  ！。   ？各，。。代表团？审议：地方性法规案—时提案人应当—。派人听取意见回【答询问 【    各代表【团审议地方性法规案！时根据代表团的要求！有关机关、》组织应当《派人介绍《情，况， ： 第三十》条　列入市人民代表！大会会议议程的【地方：性法规案由》市人民代表大会【法制委员《会根据各《代表团的审》议意见进行统—。一审议？向主席团提出审议】结果的？报告和法规》草案修改稿对重【要的不同意见应【当在审？议结果的报告中予】。以说明经主席团会】议审：。议通过后印发会议】 第三十一】。条　：列入市人《民代表大会会议议】程的地方性法—规案必要《时主席团常务主席】可以召开各》代表团团长会—议就法规案》的重大问《题听取各《代表团的审议意见】进行讨论《并将讨论的情—况和意见向主席团】报告：。 ？     主—席团常务《主席也可以就法规】案中重大的专—门性问？题召集代表团推【选的有关代表—进，行讨论？。并将讨论《的情：况和意见向主席团】报告 第三】十二条　《列入市人民》代表大会《。会议议程的地—方性法规案在交付表！决前：提案：人要求撤回的应当】说明：理由经主席团同【意，并向大？会报告对该法规案的！审议即行终止 ！ 第：三十：三条　地方性—法，规案在审议中有【重大：问题需要《进一：步研究的经主—席，。团提出由大会全体会！议决：定可以授《权常务委《员，会根据？代表的意见》进一步审议》作出决？定并将决定情况向】市，人民代表大会下次】会议报告；》也，。可以授权《常务委员会根—据代表的意见—进一步审议提出修】改，方案提请《市人民代表大—会下：次，会议审议决定 】 第三十四条　】。地，方性法规草案—。修改稿？经各代表团审议由】法制委员会根据各】代表团的审议—意见进行修改提出法！规草案表决稿由主席！团提请大会全体【会议表？。决由全体《代表的过半数—通过 第二节【 常务委员会—。。立法程序《。。 第三十五—条　主任会议可【以向常务委员会提】出地方性法》规案由常务委员【会会议审议 ！第三十六条》　市：。人民政？府可以向常务—委员会？提出：地方性？法规案由主任会议决！定列入？常务委员会》会议：议程；主任会议也可！以将地方性法规案先！交有：。关专门委员会—审议：或者常务委员—会工作机《构审查后提》出意见再决定—。列，。入常务？委员会会议议程 】。 第《三十七条　专门委】员会：可以向常务委员【会，提出地方性法规案】。由主任会议决—定列入常务委员会】会议议？程 第三【十八条　常务—委，员会：组成人员五人以上】联名：可以向常《务委员会提出地方】性法规案由》主，任会议决定是否列】入常务委员会—。会议议程；》主任会议也可以将地！方性法？规案先交《有关专门委员会审】议或：者常务委员会工作机！构审查？后提：出意见再决》定是：否列入常务委员会会！。议，议程  【 ，。  不列入常务委】员会会议议》程，的应当？在两个月内》向常务委员会会议报！告并：向提：案人说明 】    有关专【门委员会审议或【者，常务委员会工作机】构审查地方性—法，规案时可以邀请提】案人列席会议发【表意见 — 第三十九条　市】人民代表大会全体】会议决定《交，常务委员《会审议的地方性法规！。案由主任《会，议决定列入常务委】员会会？议议程 【 ，   市人民—代表大会主席团【决定交常务》委员：会审：议的要求《制定、修改、废【。止地方性法规的议案！。应当：先交有关专门委员会！审议或者《常，务，委员会工《作机构审查并在闭】会，之，日起三？个月内提《出意见再由主任会议！决定：列入常务委员—会会议议程 — ， ， 第：四，十条　主任会议认】为第三？十六条、第三十七条！提，出的地方性》。法规案有《重大问？题需要进《一步研究的可以建】议提案？。人修改完善后—再向常务委员会提】出 第四十】一，条，　地方性法规案提出！后列入常务委员会】会议议程前主任会】议先交有关专门委员！会审：议或者常务委员【会，工作机构《审查的有关专门【委员会和常务委【员会工作《机构应当在规定的】时间内提出》意，见 ：  《   专门委员会或！者，常务委员会工—作机：构应当对地方性法】规制定的必要性、可！行，性以及是否列入【会，议议程进《行审：议或者审查提出【意见：并向主任会议报告】。 《    《主任会议决》定，列入会？议议程的《审，议或者审查》意见印发常务—委员会会议 【     专【门委员会审议或者】常务：委员会工作机构审查！地方性法《规案时可以邀请人】大代表、其他专【门，委员会或者》常务委员会工—作机构成员参—加，调查研究活动或者】列席会？。议发表意见 — ，     专门】委员会审议或者常】务委员会工》作机构审《查，地方性法规案时根】据需要可以要—。求有关机《。关、组织派有关负责！人说明情况 】。 第四十二条　列】入常务委员会—会议议程的地方性法！规案除特殊》。。情况外常务委员会】办公室应当在会【议举行的七日—前将地方性法—规草案及有》关材料发给常—务委员会组成—人，员 ？ ：    常》务，委，员会会议审议地【方性：法规：案应当安排必—。要的：时间保证常》务委员会组成人员充！分发表意见 —     常务！委员会组成人员应当！对法规案进行研【究参加法规草案【的解：读准备审议》意见；可以参加有】。关，的调查？研究活？动 第四十三！条　列入常务委员】会会议议《程的：地，。方性法规案一般应】当经过两《次常务委员会会【议审：议后交付表决第【二次审议与第一次审！议一般间隔一次常务！委员会会议 【 ，     地方【性法规案涉》及本市重大事项或者！各方面意见存在较大！分歧：的经主任《。会议：决定可以经过三次】常务委员会会议【审议后交付表决 】     【调整事项《较，为单：一或者？。部分：修改的地方性法规】案各：方面意见比较一致的！或者遇有紧急情形】。的可以经《。过一次常《务，委员：会会议？审，。议后即交付表决 】 第四十四条　！。常务委员会会议【第一次？。审议：。地方性法规案在全】体会议上听取提案人！的说明、有》关专门委员会—的审议意《见或者？常务：委员会工《作机构？的审查意《见在分组会议上宣读！地方性法规草—案全文由分组—。会议进行审》议 ：     常务！委员会会议》第二次审《议地方性法规案在】全体会议上听取法】制委员？会关于地方性法【规草案审议结果的】报告由分组会—议对地方性法—。规草案修改稿进行】审议 ？ ？    实行三次审！议的地？方性法规案常务【委，员会会议第二次审议！时在全？体会议？上听：取法制委员》会，关于地方性法规草】。案修改情况和主要】问题的汇报由分组】会议进一《步审议；《常务委？员会会议第三次【审议地？方性法规案在全体】会议上听取法制委】员会关于地方性【法规草案审》议结果的《报告：由分组会议》对，地方性法规草—案修改稿进行审议 ！     实】行一次？审议的地《。方性法规案在全体会！议上听取《提案人的说》明、有关专门委员】会的审议《。意见：或者常务委员会工作！机构的审查意—。见在分？。组会议上宣读地【方性法规草》案全文由分组会议进！行审议；《会，议期：间由：法制委员《会提出审《议结果的《报告：和法规草案表决【稿由主？任会议决定提请全体！会议表决《 ： 第四十五—条　：常务委员会会—议审议地方性法规】案主要？审议法规草案是否符！合宪法的规定、原】则和精？神是否与党中央决】策部署和国家—改革方向相一致是否！与法律、行政—法，规和省地方性法规相！抵触：是否与本市其他【地方：性法规？相协调是《。否，符合：本市的具体情况和】实际需要具》。体规定是否适当体例！、结构是否科—学以及法《律用：语是否准确、规【范 》第四十六条》　常务委员会—。审议：地方性？法规案？时根据需《要可以召开全—体会议对法规草【案中的重要问—题进行讨论 — 第四》十七条　常》务委员？会分组会议》审议地？方性法规案》时提：案人应当《派人听取意》。见回答询《问 《。   ？  常务《。委员会分组会议【审议地？方性法？规案时？。。根，据小组？。。要求有关机关—、组织应当派人介】绍情况？ 第四十【八条　常务委—员会审议地方—性法规？案时应当《邀请有关的人—民代表？大会：代表列席会》议也可以安排—公，民，旁听 第【四十：九条　地《方，性，法规案经常务委员会！会议第一次审议后】有关常务委员会工作！机构：应当汇总审议意【见并向？主任会议《汇报：；法制工作委—员会应当根》据法规调《整的事项和范围将地！方性法规草》案发：给市人民代表大会】代表、县《级，市（区）人民代【表大会？常务委员会、乡【镇，人民代表大会—主席团和县级市【。（区）人民代表大】会常：务委员会街道工【作机：构、：基层：立法联系点、立法】咨询专家以及—有关：机关、组织等征求意！。见   【  地方性法规案】经，。常务委？员会：会，议第一次审议后法】制，工作委员会应当将地！方性：法规草案或者草案修！改稿在？全市：范围的媒体上—公布向社会征—求意见但《是，主任会？议决定不公布的除外！向社会？征，求意见的时间一般不！少于十？五日征求《意见的情况应—当向：。社会通？报  —   法制工作【委员会应当将征【集来的意见》进行：整，理后送法制委—员会和有关专门委员！会或者常务委员【会工作机构并根据需！要印发常务》。委员会会议 【 第五十条—　，地方性法规》案经：常务委？员会会议第一次审议！后法制委员》会和法制工》作委员？会应当就《地方性法规草案的有！关问题进行调查研究！听取各方面的意【见  —   地方性法规】案有关问题专业【性较强需要》进行可行性评价【的应当召开论证会听！。取有关专《家、单位《和，市人民代表》大会代表《等，方，。面的意见论证情【况应当向常务委【员会：报告   】  地方性法规案有！关问题存在》重大意见分》歧或者涉及利益关】系重大调整需要进】行听：证的：应当：召开听证会》听取有关单位、【人民：团体、？基层和群体代表【、专家、市人—民代表大会》代表和社会》有关方面的意见【听，证，情，况应当向常》务委员会报告 ！ 第：五，十一条　拟提请常务！委员会会议审议通过！的地方性法规案在】法，制委员会提出审议】结果报告《前根据需要法制工】作委员会可以—组织：对，地方性法规草案中主！要，。。制度规范的可行性、！地方性？法规出台《时机、地方性—法规实施的》社会效果和可能【出现：的问题等进行评估】评估情况由法制【委员会在审议结【果报告中予以—说明 》 第：五十二条　》法制委员会》。根据：。常务委？员会组成《人员、有关专门委】员会审议意见或者】常务委？员，会工作机《。构审查意见以及其他！有关方面的》。意见对地方性—法规案进行统—一审议？ 《    法制委【员会：统一审议后提出审】议结果的报告—和地方性法规草案修！改稿或？者修改情况》的汇报对重要的不同！。意见：。应当在审《议结：果的：报告或？者，修，改情况的汇报中予】以说明对有关专门委！员会或者常务委【员会工作机构—重，。要的审议、审查意见！没有采？纳的：应当向专门》委员会或者常务【委员会工作机—构反馈 【。 ，  ： ，法制委员《会审：议地方性法规—案时应？当邀请？有关专门委员—会或者常务委员【会工作机构》的成员列席会议发】表意见 —   ？  法制委员会【、，有关专门委员会【、常务委员会—工作机构《之间对地方性法规】草案的重要问题意】见不一致时应当【向主任会议报—告由主任会议研究】决定 —第，五十三条　地方性法！规草案？修改稿经常务—委员会会议审议由】法制委员会根据【常务：委员：会，组成人员的审议意见！进，行，修改提出地方性【。法规草案表》决稿由主任会议提】请常务委员》会全：体会议表决由常务委！员，会全体？组成人员《的过半数通过—  》 ，  表决前由法【制，委员：会对地方性法规草案！修改：情况进行《说明 —第五十？四条　地方性法规】草，案表决稿交付常【。务委员会会议—表决前主任会议根】。据常：务委员会会》议的审议《情况可以《决定将个别》。意见分歧较大的重要！条款提请常》务委员会会议单独表！。决 ：  《   单独表—决的条款经常—务委：员会会议表决—后主：任会议根据单独【表决的情况》。可以决定将》。法规草？案表决稿交付表决】也可以决定》暂不付表决》交由法制委员会和】有关专门委员会、常！务委员会工作机构进！一步审议或者审【查   【  对多部地方性】法规中涉《及同类事项的个别条！款进行修改一并提出！法规案的经主任【。会议：。。决定可以合并表决】也可以分别》表决 ？ 第五十五条】。　列入常务委员会会！。议议程的地方—性法规案在》交付表决《前提案人《要求：撤，回的应当说明理由】经主任会《议，同意：并向常务委员—会报告对该法规案的！。审议：。即行终止 — ， 第：五十六？条　列入常务委员会！会议审议的地—方性法规案在交【付表决前仍》有重大问题需—。要进一步研究的【由主任会《议提：。出经全体会议同【意可以暂《不付表决交由法制】委员会进一》步审议 《 ， 第？五十七条《　列：入常务委员》会会议审议的地【方性法规案因—各方面对《制定该法规的必【要性、可行》性等重？大问：题存在较大意见分歧！搁置审议满一年或】者因暂不付表决【满一年没有再次列】入，常务委员会》会议议程审议—的主任会议可以决定！终止审？议并向常务委员会】。报告；必要时主【任会议？也可以决定》延期审议 —第三节 报》批、公布《和备案 《 第五十八条　【市人民代表大会【及其常？务委员会制》。定的地方性法规【在，审议通过的两个月】前由法制工作委【员会将法规》草案及？有，。关资料报省人民代表！大会：常务委员会法制【工作委员会征求意】见  —   地方》性，法规在审议》通过之日起十五日】内，报请省人民》代，表大：会常：务委员会批准 【 第五十九条】　报请批准的地方性！法，。。规省人？民代表大会常务委】员会会议审议—后退回修改的法制委！员会根？据省人民代表大【会常务委员会提出的！修改意见进行审【议、：修改提出报告经【。主任会议决定—由，市人民代表大会或】者，常务委员《会审议通过后—再报请批准 —。。 ？第六十条　地方性】法规经省人民代表】大会常务委》员会批准后由市人】民代表大《会常务委员会发【布公告予《以公布 《     地方！性法规公布后法【规文本以《及法规？草，案的说明、审议【结，果报告等应当—及时在常州市人民】代表大会《常务委员会公报、】常州人大网》上刊载？并自公？。布，之日起十个工作日内！。在常州日《报，上刊载？ ：  ？ ，  在常务委员会公！报上刊登的地方【性法规文《本为标准文本 ！。。 第六十一条　法制！。工作委员《会应当？配合做？。好地方性法规—报送备？案工作 》