第三】。章, 调查与处理—。。
第十—五条 规划土地监察!机构应当通》过卫:星遥感监测、航【拍,、,电子监?控和监察人员巡查等!方式及时发》现规划违法行为和】土地违法《行为:
? 》规划和自然资源【、住房?建设、城管和—综合执法、人口和房!。屋综:合管:理等部?门或者机构在办【理行政许可、验【收、:备案或者监管—过程中?发现规划违法—行,为和土地违法行为】。的应:当按照规《定及时告知规划土】地监察机构
!第,十六条 规划—。土地监察《机构应当建立定期】检查制度《对,遵守和执行》城市规划和》土地管理法律—、法规、规章—的情况进行》全面检查检查—应,当作出书面记—录或者录音》、录像
【。第十七条 建立【健全规?划违法行为》和土地违法行为举】报制度
《
》 举报《可以采取书面、【口头或者其他方【式举报采取口头或】者其他方式的—规划土地监察机【构,应当作详细记录【
《第十八条 》规划土地监》察机构对规划违【法行为和土》地违法行《为,投诉、举报的受理】以,及案件的办理应当】通,过,全市统一的规—划,土地监察平台进【行并按照政》府信息公开》的有关?规定予?以公:开
第十【九条 规《划违法行《为和土?地,违法行为符》。合,下列条件的规划【土地监?察机构应当予以立】案
【 (一)》有证据证明违法行】为,。已经发生;
—
(二!)依法应当追究行政!法律:责任;
】 (三)属于规!划土:地监察机构管辖【范围
— ? 符合立案条件的】应当自?。受,理之:日起十?个工作日《内立案不符合立案】。条件的不予立案并将!理,由,告知案件移》。送单位或《。。者举报人
】第二十条 规划土地!监察机?构在履行监》察职责时应当有两】名以上规划土地监察!人员(以下简—称监察人员)到场】并出示执法》证件不?。按照前?述规定行使职权的】被监:察人有权拒绝—接受监察
— 第二十一条【 监察人员是—案件的当事人—、,当事人的近》。亲属或者与》案件有?利害关系的在—案件办理过程中【应,当回避
! 监察《人员的回《避由本级规划土地监!察机构决定;规划】土地监察机构负责】人的回避由上一级】规划土?地监察机构决定【但是市?规划土地监察机构】。负责人?的回避?由市规?划和自然资源部【门决定
! 规?划土地监察》机构:应当书面告知当【事人有申《请监察人员》回避的权利当事【人申请?监察人员回避的【决定机关应当在五】个工作日内》作出是否回避的决】定;当事《。人对决定不服的可以!。在三个工作日内向】决定机关申请复【核一次决《定,机关应当《在五:个工作日内》。作出复核决定
! 第二十二条 立案!后监察?人员应当及时对案件!进行调查取证—收集:、调取的证据范【围包:括书:证、物证、》视听资料、证人证言!、,当事人陈述》、鉴定结《论、勘验《笔录等
第二!十三条 监察—人员可以收》。集、调取与案件有关!的原:始凭证原始》凭证:可以:复制但是应当与原件!核对无误并由原件出!具人签名或》者盖章
》 第二十四条 】在案件办理》过程中规《。划土地监察机构可以!向当:事人、证人发出【调查询问通》知,书通知当事人在【规定期限内接受【调查询问
》。
? 监》察人员可以询问案】。件当事人、证人【并制作笔录》笔录经?核对:无误后由监》察人员和被》询问人员分别签名或!者盖:章;被询问》人拒绝签名或者【盖章的监《察人员应当在—。。笔录上予以注—明
第二【十五:条 对?专门性问题需—。要进行鉴定的规划】土,地监:察机构应当委—托具有鉴定资质的鉴!定机构
【 鉴定机构】有权查阅鉴定所【需的案件材》料、询问当事人和】证人
! 鉴定机构应当就鉴!定事项作《出鉴:定,结论并?向规:划土:地监察?。机构提交书》面鉴定报告鉴定报】告由鉴定《人员签名《并加盖?鉴定机构的印章
】
, 鉴【定,费用由规划土地监】察机构承担
】 第二十六条 监察!人员有权进入现场进!行勘验或者委托专】业,机构进行勘验—
: 勘【验现场?应当制作勘验笔录】
第二—十七:条 监察人员发【现规划违法行—为或者土地违法行】为正在实《施或:者可能继续实施的】应当及时向当事人发!出停:止违法行《为通知书
!。 停止违—法行为通知》。书应当包括下—列内容
】 :。 (一)当》事,人的姓名或》者名称;
【。 (二)违!。法行为发生的—。地址等基《。本情况;
》
(三!)违反法律》、法规、《规章:。的事实和证据;
】
— (四)停止违法】行为的要求和—依据;?
【 (五)不停止违】法行为?的法律后果;
】 (六)!作出停?止违:。法行为通知书的规划!土地监察《机构印章《和作:出日:期
《 当—。事人姓名或者—名称暂时难以确定】的可以表《述为违法建设—行为人或者违法【用地行为《人
:
第二十八条 !。停止违法《行,为通:。知书已经送达而违】法,行为人?继续抢?建的:规划土?地监察机构可以【对抢建?部,。分迳行拆除
【 第?。二十九条《 案件调查结—。束后规划土地—监察机?构应当按照下列方式!分别处理
— (一)!无违:法事实或者主要证】据不足的《。不得给予行》政处:罚;
— ? (二)违法事实】清楚、证《据,确实充分的依法作出!。行,政处罚?。;
】 (三)违法行为轻!。微不予行政处罚的可!以通过录像等—方式予以《记录并跟踪监管
】
【规划:土地监察机构作【。出行政处罚决—定之前应当依法告知!当事人享《有,陈,述、申辩以及—。要求举行听证—的权利?当事人申请听证的按!照听证?的有关规定办—理,
,。
: 第三十条》 规划土地》监察机?构对规划违法行为和!土地违?法行:。为的处罚种类包【括
? (一】)罚款;
【 ? (二)限期【拆除违法建筑物、构!筑物、设施;—
【 (三)没收违法】建筑:。物、构?筑物、设《施;
?
(四!)没收?违法所得;
! (》五)法律、行政法规!。规定的其他》处罚:
第三十一条! 行政处罚决定书】包括下列内》容,
: : (一)当】事人的基本情况【;
— ?(二)违法事实;】
— (三)处罚【依据:;
!(四)处罚内—容;
】 (?五)申?请行政复议》的期限以及复议机】关;
】。 (六)向—人民法院提起诉讼】的期:限以及有管》。。辖权的人民法院;】
? (七)规!划,土,地监察机构印章和作!出决定的日期
! 第三十二条 【规划土地监》察机构对违法—建筑物、《构筑物、设施作出限!期,拆除的行政处—罚决定后应当—依法送达并》在三个工作日内【将决定书内》容予以公告公—告应当?张贴:在拟拆除违法—建筑物、构》筑物、设施的显【著位置
第三!十三条 《规,划土地监察机构【送达有关法律文书】应当直?。接送达受送达—人是法人或者其【他组织的交其法【定代表人、负责人】或者收发部门签收;!受送达人是自然人的!交其本人《签收本人不在—的可以?。交其同住成年家属签!收
:
— 受送达人拒绝签】收的送达人可—以邀请有关基层【组织:或者受送《人,。所在单位的代—表到场说明情况在送!达回证上记明拒【收事由和日期由【送,达人、见证人签【名,或者:盖章将文书留在【当事人的收发部【门,或者住所即视为送】达;:也可以把文书—留在当事人的住所】并,采用拍?照、录像等方式【记录送达过程即【视为送达
》
: 对已经书!面确:认送达?地址或?者依法可《以确定住所的被送】达人可以邮寄送达】被送:达人、被送达人【成年家属或者被送】达人收?发部门签收的即【视为:送达无?法邮寄送达的—。。可以按照本条规【定,的其他送达方式送】达
:
对】于有关违法建—筑物、构筑物、设】。。。。施的法律文》书采用?本条第一《款规定的方式—无法送达的规—划土地监察机构【将相关法律文书【张贴在该违法—建筑物、《构筑物?、设施的显著—位置并抄送违法建】筑物:、构筑物、设施所在!。地有关基层组织即】视为送达
】 , 采取上述方式!无法送?达,。的经本?。级规划土地》监察机构负责人【。。批准可以在本—市主要报《刊公告?送达自公《告发布之日起三十】日即视为送达
【
第三十四【条 违法《案件的调《查处理应当自—。立案之日起》三个月内完》。成因特殊情况—不能完成的经—。本级:规划土地监》察机构?负责人批准可以适】当延长但是每次【延长的期限不得超过!一个月
】。 规划土地【监察机构应当在批准!延期后将延》期事项告知当事人或!者利害关《系,人
第三十五!条 对未经批准【或者未按照批—准内容进行建设的临!时建筑物、构筑物、!。设施:。以及超过《批,准期限未拆除—的临时建《筑物:、,构筑物、《设施由规划土地【。监察机?构责令限期拆除【
规!划土:地,监察机构拆除违【法,临时建筑物、构筑物!、设施可《以按照以《下程序?进,行
】 (:一)书面《通知当事人限期自行!拆除并将《限,期拆除通知张贴【在临时建筑物、构】筑,物、设施的显著【位置;
— (二【)当:。事,人逾:期不:拆除的由违法临【时建筑物、构—筑物、设施》。所在区的规划土地监!察,机构:予以拆除《
第三十六条! 因行政处罚需【。要对建筑物》。、构筑物《、设施进行》价值评估的由市、】区规划土地监察机构!招标确定的评—估机构或者市人民政!府,设立的评估》机构实施评估费【。用由规划土地—监察机构承担
】 第三十七条 违!法加建、改建—。的当:事人以拒绝入户等方!式,阻碍监察人》员进行现场检查、勘!验等执法活动—的处五万元罚款【
第三十八】条 规划土地监察】机,构在履行监察职责】时,发现:向违反城《市规划或者》土地管?理法律、法规、【规章的?。建设:。工程供水、供电或】者出售?预拌混?凝,。土的应当书面通【知实施上述行为的单!位或者个人停—止供水、供电或者出!售,。预拌混凝《土,单位:或者个人收到通知后!未按照要求配—合执法的《处每场所五》万元罚?款
第—三十九条 对涉【。及规划违法行为或】者土地违法行为的】房地产规划土地监】察机构可以作出决定!。限制:其首次登记或—者转移、抵押登记不!动产登记《机构收到规划土地】监察机?。构限制?房地产权利的—决定后应当及时【办理
《 违法状态】消除或者当事人履行!有关行政处罚决定】后,规划土地监察机构】应当作出决定并及时!通知不动产登记机】构解除对有关—房,地产:的权利限制
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