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第三【章 调?查与:处理
第十】五条: 规划土《。地监察机构应当通过!卫星遥感《监测、航拍、电【子监控和监察人【。员巡查等《方式及时发》。。现规划违《法行为和《土,地违法行为
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: 规划和自!然,资源、?住房建设《、城管和综合执法】、,人口和房屋综—合管理等部门—或,者机构?在办理行政许可、】验收:、备:案或者监管过程【中发现规划》违法行为和土地违法!行为的应《当,按照规定及》时告:知规划土《地监察机构
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?第十六条 规划土地!监察机?构应当建立》定期检查《。制度对遵守和执行】城市规划和土地管】理法律?、法规、规》。章的情况《进行全?面,检查检查应》当作出书面记录或】者录音、录像—
第十七条 !建立健?全规划违法行为和】土地违法行》为举报?制,度
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? : 举报《可以采取《。。书,面、口头或者其他】方式举报采取口头】或者其?他方式的规划土【地监察?机,构应:当作详细记录—
第十—八条 规划土地监】察机构?。对规:划,违法行为和土地【违法行为《投诉、举《报的受理《以及案件的》办理应当《通过全市统》一的规划土地监察平!台进行并按照—。。政府信息公开的有】。关规:定予:以公开
》 第?十九条 规划违【法行:为和土?地违:法行为符合下—。列条件的《规划:土地监察机构应【当予以?立案:
—。 , (:一)有证据证明违】。法行为已经》发生;
】。。 (《二)依法应》当追究行政法—律责任;
】 : :(三)属于规划【土地监察《。。机构管辖《范,围
》 符》合立案条件的应当】自受理之日起十个】工作日内立案不符合!。立案条?。件的:不予立案并将理由】告,知案件?移送单?位或者举报》人
第二十条! 规划土地监察【机构在履行监察职责!。时应当有两名—以上规?划土地监《察人:员(:以下简称监察人【员)到场并出示【执法证?件不按照《前述规定行使职权】的被监察人有—权拒绝接受监察【
第二十【一条: 监察人员是案【件的当事《人、当事《人的近亲属》或者与案《件有利害关系的在案!件,办理过程中》应当回避《
监!察人员的回避由本】级规划土地监—察机构决《定;规?划土地监察》机构负责人的—回避由?上一级规划土地监察!机构决定但》是市规划土地监察机!构负责人《。的回避由市规—划和:自然资?。源,部门决定
— —规划土地监》察机构?应当书面《告,知当事人有申请监】察人员回避》的权利当事人申请】。监察人?员回:避的决定机关应当在!五个工作日内作出是!否,回避的决定;当事人!对决定不《服的可?以在三个工作—日内向?决定机关《申请复核一次决【定机关应当在五个】工作日内《作出复核决定—
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第二十二【条 立案后监察人】员应当及时对案【件进行调查取证【收集:、调:取的证据《范围包括书证、物】证、视听资》料、证人证言、当】事人陈述、鉴定结论!、勘验笔录等—
? 第二十《三条 监察》人员可以收集、【调取与案件有关【的原始凭证》原始凭证可以复制但!是应当与原件核【对无误并由》。原件:出,具人:签名或者盖章
! 第二十四条— 在案件办理过【程中规划土地—监察机构可以向当】事人、证人发出【。调查询问通知—书通知?当事人在《规定期限内接受调查!询问
】。 监察人员可以】。询问案件当事人、】证,人并制作《笔录:。笔录经核对无误后】由监察人员和被询问!人,员分别签名或者【盖章;被询问—。人拒绝?签名或者《盖章的监察人员应当!在笔录上予以—注明
第【二十五条 对—专门性问题》需要进行鉴》定的规?划土地监察机—构应当委托具—有鉴:定资质的鉴定—。机构
】 鉴定机构有权查!。。阅鉴定所需的—案件材料、询问当事!人和证人
— —鉴定机构应当就鉴定!事项作出鉴定结论并!向规划土《地监察机构》提交书面鉴定报告鉴!定,报告由?鉴定人员签名并加盖!鉴定机构《。的印章
! 鉴定费用由【规划土地《监察机构承》担
第二【十六条 监察—人员有权进入现【场进行?勘验:或者委托专》业机构进行》勘验
《 , 勘验现场!应当制作勘验笔【录,
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第二十七条】 监察人员发现规划!违,法,行为或者土地违【法行为正《在实施或者可—能继续实施》的应当及时向当事人!发出:停,止违法行为通—知书
《 , ? , 停止违法行—为通:知书应当包括下列内!容
— : (:一)当?事人的?姓名:或者名称;
【。。 》 (二)违法行【为发生的《地址等基本情况;】
【 (三)违反法律、!法规、规章》。的事实?和证据;
】 : :(四)停止违法【。行为的要求和依【据;
《 》 (五)不停—止违法行为的法律】后果;?
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: 》(六)作出停—止违法行为通知书】的规划土地》监察机构印章和作出!日期
— 当》事人姓名或者名称】暂时难以确定的可】以表述为违法建设行!为人或者《违法用地行为—。人,
第二十【八条 ?停止违法行为通知】书已经送《达而违法行为—人继续?抢建的规划土地监】察机构可以对抢【。建部分迳行拆—除
第二十】九,条 案件《调查结束后规划土地!监察机构应当按【照下列方式分—别处理
! (一)无违【法事实或者主要证据!不足:的不:得给予行政处罚【;
!(二:。)违法事实清楚、】证据确实《充分的依《。法作:出行政处罚;
】 ,。 》(三)违法行为【轻微:不予行政处罚的【可以通?过录像等方式—予以记录并跟踪【监管
?
【规划土地监察—机,构作出行政处—罚决定之前应当【依,法告知当事人—。享,。有陈述、申辩—以及要求举行—听证的权利当事【人申请听证的按照听!证的有关规定办理
!
?第三十条 规—划土地监《察机构对规划违法】行为和土地违法行为!的处罚?种类包括
【 (一【)罚款;
【 (二【),限期拆除违法建筑】物,、构筑物《、设施;
】 (》。三,)没收违法建筑物、!构筑物、设》施,;
】 (四)没收—违法:所得;
【 (五)法】律、行政《法规规定的其他处】罚,
,
第《三十:一条 行政处—罚决定书包括下列】内容
! ,(一)当事人的基本!情况;
】 (二)违法】事实;
! (三)处罚依据!;
!(四)?处罚内容;
! (》五):申请行政《复议的期限以—及复议?机关;
》 —(六)向《人民法院提起诉讼】的期限?以及有管辖权的人】民法院;《
(!七,。。)规划土地监察机构!印章和作出决定的日!期
》第三十二条 —规划:土地监察机构对违法!建,筑物、?构筑物、《设施作出限期拆【除的行政处罚—决定:后应当?依法送达并在三个工!作日内将决》定,书内容予《以公告公告应当【张贴在拟拆除违【法建筑物、》构筑物、《设施的显著位置
】
第《三十三条 规—划土地监察》。机构送?达有关?法律文书应当直接送!达受送达《人,是法人或者其他【组织的交其法定【代表人、负责人【。或者收发部门签收;!受送达?人是自然人的交【其本人签收本—人不在的可以—。。交,其同住成年》家属签收
! ?受,送达人拒绝签收的送!达人可以邀请有关】基层组织或者—。受送:人所在单《位的代表到》场说明情况在—送,达回证上《记明拒收事由和日期!。由送:达人、见证》人签名或者盖章将】文书留?在当事人的收发部门!或者住所即》视为送达;也可以】把文书留《在当事人的》住所并采用拍照、录!像等方式记》录送达过程即视为】送达
—。 , 对《已经书?面确认送达地—址或者依法可以确定!住所的被送达人【可以:邮寄送达被送达人】、被送达《人成年家属》或者被?送达人收《发部门签收的即视为!送达无?法邮:寄,送达的可以按照本】条规定的其》他送达方《式送达
【 《。对,于有关违法建筑【物,。、,构筑物、设施的法律!文书采用本条—。第一:款规定的方式无法】送达的?规划:土地监?。察机:构将相关《法律文书张》贴在:该违法建筑物、构】筑物、?设,施的显?。著位置并抄》送违法建筑物—、构筑物《、设:施所在?。。地有关基《层组织即视为送达
!
—。 采:取上述方式》无法送达《的经本级规划土地】监察机构负》责人批?准可:以在本市《主要:报刊公告送》达,自公告发布之—。日,起三十日即视为送】达
? 第三十四条 违!法,案件的调查处理应当!。自立案之日起三个月!内完成因特殊情况】不能完成的经本【级规划土地监—察机构?负责人批准可—以适当延长但是【每次:延长的期限不得超过!一,个月
《 ? 规划》土地:监察机构应当在【批准延期后将延【。期事项告知当—事人或者利害—关系人
》 , 第三十五条—。 对未经《批准或?者未按照批准内容进!行建设?。的临时建《筑物、构筑物、【。设施:。以及超过批准—期,限未拆除《的临时建筑物、构】筑物、设施由规划】土地监察《机构责令限期拆除
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》 规划土地监察机!构拆除违《法,。临时建筑物、构【筑,物、设施可以按照】以下程序《进,行
? : 《(一)?书面通知当事人限】期自:行拆除并将限期【拆除:通知:张贴在临《时建筑?物、构筑物、—设施的显著位置【;
:。
, : (二)当事!人,逾期不?拆除的由违法临时】建,筑,物、构筑物、设【施所在区的规划土地!监察:机,构予以拆除
!第三十?六条 因行政—处罚需要对建筑物】、构筑物、》设施进行价值—评估的?由市、?区规划土地监察机】构招标确定的评【估机构或者市—人民政府设立的【评估机构实施评估】费用由规划土地【监察机构承》担
第—。三十七条 》违法加建、改建的当!事,人以:。拒绝入户等方式阻碍!监察人员《进,行现场检查、—。勘验等?执法:。活动的处五万元【罚款
《 第三十》。八条 规划土地【监察机构在履行监】察职责时发现—向违反城市》规划或者土地管【。理法律、《法规、规章的建设】工程:供水、供《电或者出售预—拌混:凝土:的应当书面》通知:实施上述行》为,的,。。单位或者个人停止供!水、供电或者出售预!拌混凝土《单,位或者个人收到【通知后未按照要求】配合执法的》。处,每场所五万元罚【。款
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, 第三十九条 】对涉及规划违法行为!或者土地违法行【为的房地产规划土地!监察机构《可以作出决定限制】其首次登记或者转】移、抵押登记不【动产登?记机构收到规划【土地监察《机构限制房地产权】利的决定后应当及时!办理
《 违》。法状态消除或—者当事人履行有关行!政处罚决定》后规划土《地监察机构》应,当作出决定并及时】通知不?动产登记《机构解除对有关房】地产的权利限制
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