： 第三章 】调查：与处理？ 第十五条　！规划土地监察机构应！。当通过卫星》遥感监测、航拍、】电子监控和监察人员！巡，查，等方式及时》发现规划违法行【为和土？地违法行为 【  ？   规划和自【然资源、住房—建设：、城管和综合—执，法、人口和房—屋综合管理等—部门或？者机构在办理行【政许可、验收、【。备案或者监管过程】中发现规划违法行为！和土：地违法行为的应【当按：照规定及时告知规】划土地监察机—构 第十六条！　规划土地监察【机构应当建立定期检！查制度对遵》守和执行城市规划和！土，地管理法律、法规】、，规章的情况进行全】面检查检查应当【作出：书面记录或者录音】、录像 【第十七条　建—立健全规划违法行为！和土地？。。违法行为《举报：。制，度  —   举报可以采取！书，面、：口头或者其他方式举！报采取口头或者【其他方式的规划土】地监察机构应当【作详细记《录 第十八条！　规划土地监—。察机构？对规划违法行为和土！地违法行《为投：诉、举报的受理【以，及案件的办理应当】通过全市统一的规划！土地监察平台进行】并按照政府信息公】。开的有关规定予以公！。开 《 第十九条　规划】违法行为和》土地：违法行为符合下【列条件的规划土【地监察机构应—当予以立案》     】（，一）有证据证明违法！行为已？经发生； 【 ，。  ： ， （二？）依法？应，当追究行政法—律责任？。；     ！（三）属于规划【土地：监察：机构管？辖，范围 ？     符】合立案条件的应当】自，受，理之日起《十个工作日内立案】不符合？立案条件《的不予立案并—将，理由告知案件移送单！位或者举《报人 》 第二十条　规【划土地监《察机构在履行监察】。职责时应当有两名以！上规划土地监察【人员（以下简称【监察人员）到—场并出示《执法证件不按照【前述规定行使职权】的被监？察，人有权拒绝接受监】察 第—二十一条《　监察人《员是案件《的当事？人、当事《人的近亲《属或者？。与案：件有利害关》系的在案件办—理过：程中应当回避 ！     监—察人员的回避—由，本，级，规划土地监察机【构决：定；规划土》地监察机构负责人的！回避：由上一？级规划土地》监察机？构决定但是市—规划土？地，监察机？构负责人的回避由】市规划？和自然资源部门决定！   —  规划土地监察机！构应：当书面告知当—事人有申请监—。。察人员回《避的权？利当事人申请—监察人员《回避：的决定机关》应当在五个工作日】。内作出是否回避【的决定；当》事人对决定不服【的可：以在三？个工作日内向—决，定机关申请》复，核，一次决定机关应当】在，五个工作日内作【出复核决定 ！第二十二条　立案后！监察人员应当及时对！案件进行调查取【证收集？、调：取的：证据范围包括书【证、物证《、视听资料》、证人证《言，、当事人陈述、【鉴定结论、勘验【笔，录等 ？ 第二十三条】。　监察人员可以收集！、调取与案》件有关的原始—凭证原始凭证—可以复制但是—应当与原件》核对无误并由—。原件：出具人签名》或者盖？章， 《第二十四条　在案】件办理过程中规划土！地监察？机构可以《向当事？人、证人发出—调查询问通知书【通知当事人在规定期！限内接？受调查询问》 ：  ？。  ：。 监察人员可—以询问案件当事人、！证人并制作笔录笔录！经核：对无误？后，由监察人员和被询】问人员分别》。签名或？者盖章？；被询？。问人：拒绝签名或者盖章的！监察人员应当—在笔录？上予：。以注明 — 第：二十五？条　对？专门性问题需要进】行鉴定的规划—。。土地监察机构—。应当委？托具：有鉴定资质》的鉴定？机构 》    《 鉴定？机构有权查阅—鉴，定所需的案件材【料、询？。问当事？人和：。。证人 ？    — 鉴定机构应—当就鉴？定事项作出鉴定结】论并向规划土地监察！。机构提交书面鉴定报！告鉴定报告由—鉴定人员签名并加】盖鉴：定机构的印》章，  》  ：。 ，鉴定费用由》规划土地监察—机，构承担 【。第二十六条》　监察人员有权进】入现场进行勘—验或者委托专业机构！进，行勘验 》     勘【验现场应当制—作勘验笔录 】 ，第二：十七条　监察人【员发现？规划违？法行为或《者土地？违，法行为？正，在实施或者可—能继续实施的应【当及时向当事人【发，出停止违法行为【通知书 》    》 停止违《法行：为通知书应当包括】下列内容 】    （》一）当事人的姓名】或者名？称； ？ ，     （【二）违法行为发【生的地址等基本情】况；   】  （三）》违反：。法律、法规、规章的！事，实和：证据；？ ：     （四）！停止违法行为—的要求和依据； 】 ？  ：  （五）不停止违！。法行：为的法律后果；【   —  （六）作出停】止违法行《为通知书的规—。划土地监《察机构印章和作【。出日期 》  ？   当《。事人：姓名或者名称—暂时难以确定—的可：以表述为违》法建设行为人—或者违法《用地行为人 【 第二十八条　】。停止违法《行为：通知：书已经送达》而违法行为人—。继续抢建《的规：划土地监察机构可以！对抢：。建部分？。迳行拆除 第！二十九条《　，案件调查《结束后规划土地【监察：机构应当按照下列】方式分别处理—     （！一）无违法事实或者！主要：证据不足的不—。得给：予，行政处罚； 【 ：    （二—）违法事实》清楚、证据确实充分！的依法作出行—政处罚？； ： ？    《（三）违法行为轻】微不予行政处罚【的可以通过录—像等：方式予以《记，录并跟踪监管 ！     规划土】地监察机构》作出行政处罚决【定之前应当依法告】知当事？人，享有陈述、申—辩以及要《求举行听证的权利当！事人申请《听证的按照》听证：。的有关规定办理 】 第三十—条　规划土地监【察机：构对规划违》法行为和土地—违法行为的》处罚种类《包括 《   《  （一）》罚款：；    】 （二）限期拆除违！法建筑物、构筑物、！设施； 《 ，  ？   （《三）没收违法建【筑物、？构筑物、设施；【  》   （四》）没收？违法所？。。得，；     ！（五：）法律、行政法【规规定的其他处罚 ！ ？第三十一条》　行：政处罚决定书包括下！列内容？   —  （一）当事【人的基本情况—； 《    《。 ，（二）违法》事实； 》 ，     （三【）处罚依据； ！     （四【。），处罚内容《；  — ， ， （：五）申请行政复议的！期限：以及复议机》关； 》   ？  （六《），向人民法院提起诉】讼的：期限以及有》管辖权的《人民法院； 【    》 （七）规划土地】监察机构印章和【作出决定的日期【 ， 第三十二条】　规划？土地监察《机构对？违法建筑物、构【筑物、设施作出【限期拆除的行政处】罚决定？后，应，当依：法送达并在三—个工作日《内将决定书内—容予以公《。告公告应当张贴【在拟拆？除违法？建，。筑，。物、构筑物、设施的！显著位？置 ？。 第三十三条【　规划土地监察机构！送达有关《法律文书应当直接送！达受：送达人是《法人或？者其他组织的交其】法定代表人、负责】人或者收发部—门签收；受送达人】是自：然人的交《其本人签收本—人不：在的：可以：交其同住成年家属签！收，     】受送达人拒绝签收】的送达人可以邀请有！关基层组织或—者受送人所在单【位的代表《到场说明《情况在送达》。回证上记明拒收【事由：和日期由《。送达人、《见证人签名或者【盖，章将文？书留在当事人的【收发：部门或者住所即视为！送达：；，也可以把文书留【在当事人的住—所并采？用拍照、录像等方】式，记录送达过程即视】为送达 《     【对已经书面确认送达！地址或者依法可【以确定住所的被送达！人，可以邮寄送》达，被送达人、被送达】人成：年家属或者被—送达人收发》部门签收的即视为】送达无法邮寄送达】的可：以，按照本条规》定的：其他送达方式送达】     】对于有关违法建【筑物、构筑》物、设施的法律文书！采用本条《。第一款规定的方式无！法送达的规划土地监！察机构将相关—。法律：文书：张贴在该违法建筑物！、构筑？物、设施的》。显著：位置并抄送违法建】筑物、构筑》物、设施所》在地有关基层组织即！视为送达  ！   采取上—述方：。。式无法送达的—经，本级规？划土地监察机构负】责人批准可以—在，本，。市主：要，报刊公告送达自公告！发布之日起三十日】即视为送《达 第—。三十：四条　违法案件的】。调查处理应》。当自立案之日起【三，个月：内完成因特殊情况】不能完成的经本级规！划土地？监察机构负责人批准！可以适当延长—但是每次延长的期】限不得超过一个月 ！ ，  ？   规划土地监】察机构应《当在批？准延期后将延期【事项告知当》事人或者利害关系】人 《 ，。第三十五条　对未】。经批准或《者，未按照批《准内容进《行建设的临时建筑物！、构筑物《、设施以及超—。过批准期限》未拆除的临时—。建筑：物、构筑物》、设施由规划土地监！察机构责令》限期拆除  ！   ？规，划土地监察》机，构拆除？违法临时建筑物、构！筑物、设施》。可以按照以下程序进！行 ： ：     （—一）书面通知当事人！限期自行拆除—并将限？期拆除通知张贴在临！时建筑物、构筑物】、，设施的显著位置【；   【  （二）》当事人逾期不拆除的！。由，违法：临时建筑物、构筑】物、设施所在—区的规划土地—监察机构予以拆除】 ， 第三十六条】　因行政处罚需要】。对建筑物、构筑物、！设，。施进行价值》评估的由市、区【规划土地监察机【构招标确《定的评估机》构或者？市人民政《府设立的评估—机构：实施评估费用由规划！土，地监察机构承担 】 ？。第三十七《条　违？法，加建、改建的当【事人以？拒绝入？。户等方？式阻碍监察人员进行！现场检查《、勘验？等执法活动的处五万！元，罚款 第三】十八条？　规划？土地监察机构—。在履行监察》职责：时发现向《违，反城市？规划或？者，土，地管理法《律、法？规、规章的建设工程！供水：、供电或者出售【预拌混凝土的应【当书面？通知实施上述行【为的单位或者个【人停止供水》、供电或者出售【预拌：混凝土单位》或者个人收到通【知后未按照要求配合！执法：的处每场所五万【元罚：。款 第—三，十九条　对涉—及规划？违法行为或者土地】违法行？。为的房？。地产规划土地—监察：。机构可以作出决【定限制其首次—登记：或者转移、抵押登】记不动产登记机【构收到？规划土地监察机【构限制房地产权【利的决定后应—当及时办理》   《。  违法状态消除】或者当事人履—行有关行《政处罚决《定后规划土地监【察机构？应，当作出？。决定：并及时通知》不动产登记机构解除！对有关房地产的权】。。利限制 》