第三】章 调查《与处理？。 第》十五条　规划土地】监察：机构应当通过卫【星遥感监测》、航拍、电子监控和！监，察人：员巡查等方式及【时发现规划》违法行为和土地违】法行为 《    — 规：。划和自然资源、【住房建设、城管和】综合：执法、人口》。和房屋综合管—理等部门或》者，机构在办理行政许可！、验收？、备案或者监—管过程中发现—规划违？法行：为和土地违》法行为的应当按照规！定及时告知规划【土地监察机构 【 第十六—条　规划土》地监察机构应—当建立定期》检，查制度对遵守和【执行城市规划和【。。土地管理法》律、法规、》规章的情《。况进行全面检查检查！应当作？出书面记录或者【录音、录《像 《 第十七条　—建立健全规划违法行！为和：土地违法《。行为举报制度— ？   ？  举报可以采取书！面、口？头或者其他方式举】。报采：取口头或者》其，他方式的规划土【地监察机构应当作详！细记录 【第十八？条　：规划土地监察—机构对规《划违法行为和土【地违法行为投诉、举！报的受理以》及案件的办理应当通！过全市统一的—规划土地《监察平？台进行并按照—政府：信息公开的有—关规定予以公开【。 ： 第十九条　规】划违法行《为和：土地违法行》。为，符合下列条件的规】划土地监察机构【应当予以《立案：。 ？     （一）有！证据证？明违：。法行为已经发—生； ？ ：     （二【），依，法应当？追究行政法律责任】。；     ！（三）属于规划土地！监察机构管辖范围 ！ ？。  ：  ：符，合立案？条件的？应当：自受理之日起—十个：工作：。日内立案不符合立】案条件的不予立【案并将？理由告知案件移【送单位或《者举报人 》 第二十条【　，规，划土地监察》机构在履行监—察职：责时应当有》两名以？。上规划土地监—察，人员（以《下简称监《。察人：员）到场并出示执】法证件不《按照前？。述规定行使职权的】被监：察人有权拒》。绝接受监察 ！第二十？一条　监《察，人，员是案件的当事人、！当事人的《近亲属或者与案【件有利害关》系的在？案件办理过》程中：应当回避 】    监察人员】的回避由本级规【划土地监《察机构决定；规划土！地监察机构负—责人的回避由上一】级规：划土地监察机—构，决定：但是市规划土地【监，察机构负责人的【回避由市规划和自然！资源：。部门决定 —     —规划土？地，。监，察机：构应：当，书面告？知当事人《有申请监察人—员回避的权利当事人！申请监察人》。员回避的决定机关应！当在五个工作日内】作出是否《。回避的决定；当【事人对决定不服的可！。以在：三个工作《日内：向决定？机关申请复核一次】决，定机关应当在—五个工作日内作出复！核决定 《 第二十二条　！立，案后监察人员—应当及时对案件进】行调查取证收集【、，。调取的证据范围【包括书证、物—证、视听《资料：、证人证言、当事】人陈：述、鉴定《结论、勘验笔—录等 —第二十三条》　监：察人员可以收集、】调取与？案件：有关的原始凭证原始！凭证可以复》制，但是应当与原—件核对无《误并由原件出具人签！名或者盖章 】 第二十四条　【在案件？办，理过程中规》划土：地监察机构可以向当！事人、证《人发出调《查询：问通知书通知当【事人：在规定期限内接【受调查询问 】     监察【人员可？以询：问案件当事人—、证：人并制作笔录笔录经！核对无误后由监察人！员和被询问人—员分别签名或者【盖章：；被询问人拒绝签】名或者盖章的监察】人员应当在》笔，录上予以注明 ！ 第二十五条—　对专门性》问题：需要进？行鉴：定，的规划土地监察机构！应当委？托具有？鉴定资质的鉴—定机构 》  ？   鉴定机构有权！查阅：鉴定所？需的案件材料、询】问当事人和证人 ！。    》 鉴定机构》应当就鉴定》事项作？出鉴定结《论并向？规划土地《监察机构提交书面鉴！定报：。告，鉴定：报告由鉴定人—员签名并加盖—鉴定机构的印章【 《    鉴定费【用由规划土地监【察机构承《担 第二十六！条　监察人》员有权进入现—场进行勘验或者【。委托专业机构进行】勘验    ！ 勘验现场应当【制作勘验笔录—。 ？ 第二？十七条？　监察人员发现规划！违法行为或者土【。地违法行为正—在实施或《者可能？。继续实施的应当及时！向当事人发出停止】违法：行为通知书 ！    停止违法行！为通：。知书应当包括下列内！容     ！（一）当事》人的姓名《或者名称《；  —   （《二）违法行为发生的！地址等基本》情况；  】   （三）违【反法律、法》规、规章《的事实和《证据； —     （四【）停止违法行为的要！求和依据； 】     （五【）不停止违法行【为的：法律后果； ！    （六—），。作出停止《违法行为通知—书的规划《。土地监？察机构印章和作【出日期 【    当事人姓】名或者名称暂时【难以确定的可以表述！为违法建设行为【人，或者违法用》地行为人 第！二十八条　停—止违法行为通知书已！经送达而违法行为人！继续：抢，建的规划土地监察】机构可以对抢建部】分迳行拆除 】 第二十九条—　案件？调，查结束？。后规：划土地监《察机构应当按照下】。列方式？分别处？理 ？     （一）！。无违法事实或者主要！证据不足的不得给予！行，政，处罚；   ！  （二）违—法事实清楚、—证据确实《充分的依法作出行】政处罚； —  ？   （三）违法行！。为轻微不予行政【处罚：的可以通过录—像等方式《予以记？录并：跟踪监管 —。 ，     规划土地！监察机构作出行政处！罚决定之前应—当依法告知》当事人？享有陈述、申辩以及！要求举行听证的权利！当事人申《请听证的按照听【证的：有关规定办理 ！ 第三十条　—。。。规划土地监察机构对！规划违法行为和土】地违：法，行，为的处罚种》类包括 《     （一！），罚，款；  【   （二》）限期拆《除违法建筑物、构】筑物、设施； ！ ，   ？ （三）没收违法建！筑物、构筑物、设】施；    ！ （：四）没收违》法所得；《 ：     （【五）法律、》行政法？规规定的其他处罚】 ， 第三十一条　！行政处罚《决定书包括下列【内，容 》    《（一）当事》人的基本情况； ！   《  （二）违法事】实； —    《。（三）处罚》依据；？   —  （四《）处罚内容》；  —   （五）申【。请行政复议的—期限以及复议—机关：；，     】（六）向《人民法？院提起诉讼的期限以！及有管辖《权的人民法》院，；  —   （七）规划】土，地监察机构印章【。和作出？决定的日期 】 第三？十二条　《规，划土地监察机构对】。违，法建筑物《、，构筑物、设施作出限！期，拆除的行政处—罚决：。定后应当依法—。。送达并？在三个工作日内将】决定书内《。容予以公告公告【。应，。。当张贴？在拟拆除《违法建筑物、构筑】物，、设施？的显著位置》 第》三，十三条　规划—土地：监察机？构送达有关法律文】书应当直接送达【受送达人是》。法人或者其他—组织的交其法—定代表人《、负：责人：或，者收发部门》签收；受送》达人是自然》人的交其本人签【收本人不在的可以】交其同住成年家属签！收 》  ： ， 受：送达：人，拒绝签收的送达人】可以邀请有关基【层组织或者受送【人所在单位》。的代表到场》说明情况在》。送，达回证？上记明？拒收事由和日期【由，送达人、见》证人：签名或者《盖章将？。文书留在当》事人的收发部门或者！住所即视为送达【；也可以把文书留】在当事人的住所【并采用拍照、录像等！方式记？录送达过《程即视为送》达  —。   对已经书面】确认送达地》。。址或者依法可以【确定住所的被送达人！可以邮寄送达被【送达：。人、被送达人—成年家属或者被送】达人收发部门—签，收的即视为送达无法！邮，寄，送达的可以按照本】条规定的其》他送：达方式送达 —。     对】。于有关违法建筑【物、构？筑物、设《施的法律文书采用本！。条第一款规定的方】式无：法送达的规》划土地监察机构将相！关法律文书张贴在该！。违法建？筑物、构筑物、设】施的显？著位置并抄送—违法建筑《物、构筑物、—设施所在地》有，关基层？组织即？视为送达 — ：    采》取上述方式无法送】达的经本级规—划土地监察机构负】责人批准《可以在本市主要报】刊公告？送达自公告发布之日！起三十日即视为送达！ 第三十四条！　违法案《件的：调查处理应当自【立案之？日起三个月内完成因！特殊情况不能完【成的经本《级规划土地监察【。机构负责人批准可】以适当延长但是【每，次延长的期限—不得：超过一个月 【 ：。    规》划，土地监察机构应当在！批准延期后》将延期事项告知【。。当事人或者利害关】系，人 ？。 第三十五条　】对未经批准或者【未按照批准内—。容，进行建？设的临时《建，筑物、构筑物、设】施，以及超过批准—期限未拆除的临【时建筑物、构筑【物、设施由》规划：土地监察机构责【令限期拆除》 《 ，   ？。规划：土地监察机构拆【除违法临时建筑【物、构筑物、设【。施可以按《照以下程序进行【 ：     （【一）书面通》知当事人限期自行】拆除并？将限期拆《除通知张贴在临时建！筑物、？构筑：物、设施的显著【位置；   ！  （？二）当事人逾期不】拆除的由违法—临时建？筑物、构筑物、设施！所在区的规划土地监！察机构予《以拆：。除 《 第：三十六条《　因行？政处罚需要对建筑物！、构筑物、设施进行！价值评估的由市、区！规划土地监》察机构招标确定的评！估机构或者市人民】政府：设，立的评估机构实施评！估费用由规划—土地监察机构承担】 ， 第三十—七条　违法加建【、改建？的当：事人以拒绝》入户等方式阻碍监】察人员进行》现场检查、勘验等】执法活动的》处五万元罚款 】 第三《十八条　《规划土地监察机构】在履行监察职责时】发现向违反城市规】划或者？土地管理法律、【法规、规《章的：建设工程供水、供电！或者：出，售预拌混凝土的应当！书面通知《实施上述《行为的单《位或者个《人停止？供水、供《电或者出售预拌混】凝土单位《或者：个人收到通知后【未按：照要：求，。配合执法的处每场所！五万元罚《款 》第三十九条　对【涉及规划违法—行为或者土地违法】。行为的房《地产规划《土地监察机构—。。可以作出决定限制其！首次登？记或者转移》、抵押？登记不动产登记机构！收到规划土地监察】机构限制《房地产权利的决定】后应当及时办理 ！    违法状态】。消除或者《当，事人履？行有关行政处—罚决定后《规划：土地监察机构应【当作出决定并—及时通知不》动产登记机构解【除对：有关房地产的权利】限制 《