第三】章 调查与处理 】 第十五—条　规划《。土地监？察机构应《当通过卫星遥感【监测、航拍、电子监！控和监察人员—巡查等方式及时发现！规划：。违法：行为和土地违法【行为  【  ： 规划和自然资源】、住房建设、—城管和综合执法、】人口和房屋综合管】理等：部门或者机构在办】理行政许《可、：验，收、备？案或者监管过—程中发现规》划，违，法，行为和土地违—。法行为的《应当按照规定及时告！知规：划土地监察机—构， 第十六条】　规划土地》监察机构应》。当建立定期检查【制度对？遵守和执行城市规】划和土地管理法律】、法规？、规章的情况—进行全？面检查检查》应当作出书面记【录或：。。者录音、录像—。 ， ， 第十七条　建】立健全规划违法行为！和土地违法行为【举，报制度  】   举《报可以采取书面、】口头或者其》他方式举报采取口头！或者其他方式的规】划土地监察机构【应当作详细》记录 》 第十八条　规【划土地监察机构对】规划：违法行？为，。。和土地违《法行为？。投诉、举报的受理以！及，案件的办理》应当通？过全市统一的规划土！地监察平台进—行并按照政府信息公！开的有关规定予【以公开 第十！。九条　规划》违法行？为和土地违法行为符！合下列条件的规【划土地？监察：机构：应当予以立》案 ：     （】一）有证《据证明违法行为已】经发生； 】    （二）依法！。应当追究《行政法律责任；【    【 （三）属》于规划土地监察机构！管，辖范围 【    《符合立案条件的应】当自受理之日起十】。个工作？日，内立案不符合立案】条件的不予立案并】。将，理由告知案件移送】单位或者《。举报人？ 第二十条】　规划土地》。监察机构在履行监察！职责时应当有两【名以上规划》土，地监察人《员（以下简称—。监察：人员）到场》并出示？执法证件《不按照前述规定行使！职权：的被：监察人有权拒绝接受！监察 第二十！一条　监察人员【是案件的当事人、】当，事人的近亲属或者与！案件：有利害关系的在案件！办，理过程中应当—回避 《     监察】人员的？回避由本级规划土地！监察机构《决定；规划土地监察！机构负责人的—回避由上一级—规划：土地监察机构决【定但是市规》划，土地监察机》构负责人的回—避由市规划和自然资！源部：门决定 【    规划土地】监察机构应当书【面告知当事人有【申请监察《人员回避的权利当】事人申请监察人员】回避的决定机关应】当在五个工作日内作！出是否回《避的决？定；当事人》对决定不服的可【以在三个工》作日内向决定机【。关申请复核一—次决定机关应当在】五个工作日内—作出复核决定— ：。 第二十二条【　立案后监察—人员应当及时对【案件进行调查取证】收集、调取的证【据范围包《括书证、物证—、视听资料、证【人证言？、，当事人陈述、鉴定】结论、勘验笔录等】 ： 第？二，十三条？　监：察人员可以》。收集、调《。。取与案件有》。关的原始凭证原始凭！证可以复制但是【应当与原件核对无误！并由原件出》具人签名或》者盖章 【第二十四条　在案件！办理过？程中规划土地监察机！构可以向当事—人，。。、证人发出》调，查询问？通知：书，。通知：当事人在规定—期限内接受调查询】问 ： ？    监察人员】可以：询问案件当事—人，、证人并制作—笔录笔录经核对无】。误后由监察人员【。和被询问人员—分别签名或者盖章；！。被询问人拒》。绝，签名或者盖章—的，监察人员应》当在笔录上予以注】明 第—二十：五，条　对？专门性问题需—要进行？鉴定的规划土—地，监察机构应当委托】具有鉴定资质的鉴定！机构 ？  《。   鉴《定机构有权》查阅鉴定所需的【案件材？。料、询问当事人和】证人 — ，   鉴定》机构应？。当就鉴定《事项作出鉴》定，结论并向规划土地】监，察机构提交书面鉴定！报告鉴？。定，报告由鉴定人员签名！并加盖鉴定》机，构的印章 【     鉴定费】用由规划土地监察机！构承担 【第二十六条　监察人！员有权进入现—场，进行勘验或者委【托专业机构进—行勘：验    】 勘验现场》应当制作勘验笔录 ！ ？第二十七条　监察】人员发现规划—违法行？为或者土地违法行】为正在实施或者【。可能继续实施的应】。当及时向当事人发出！停，止违：法行为通知书 】。     停止】违法行为通知—书应当？包括：下，列内容  】   （《一）当事人的姓名或！者名称；《 ， ，     —（二）违法》行为发生《的地址等基本—情况；？ ：     —（三）违反》法律、法规、规章】的事实和证据； 】 ，     （【四）停止违法行【为的：要求：和依据； 》 ：     （—五）不停止违法行为！的法律后果； 】   《 ， （六）作出—停止：。违法行？为通知书的规划土地！监察机构印章和【作出日期 【    《 当事？人姓名？或者名称《暂时：难以：确，定的可以表述—为违：法建设行为人或【者违法用地行—为人 《 第二十八条【　停止违法行为通知！书已：经送达而违法行【为人继续抢建的规】划土地监察机—。构可以对抢建部分迳！行拆除？ ： 第？二十九条　》案件调？查结束后规划—土地监察机》构应当按照下列方式！分，别处理 》     （一）！无违法？事实或者主要证据不！足的不得给予行政】处罚；？ 《    （二）违】法事：实清楚、《证据确实充分的依法！。作出行政处罚； 】     （三！）违法行为轻微不】予行：政处罚？的可以通过录像【等方：式予以记《录并跟踪监》管，    【 规划土地监察机】构作出行政处罚决】定之前？应当：。依法告知当事人享】有，陈述、申辩》以及要求举行听【证，的权利当《事人申请听证—的按照听证的有关】规定办？理 》第三十条　规划土】地监察机构》对规划违法行为【和土地违法行为的处！罚种类包括 — ，。     （一】）罚款；《 ：   《  ：（二）限期拆除违法！建筑物、构筑物、】设施；？  》   （三）—没收违？法，建筑物、《。构筑物、《设，施； ？。 ，     （四】）没：收违法所得； 】  ？  ：。 （五）法律、行政！法规规定的其他处】罚 第三十】一条　行政处—罚决定书包括—下列内容 —    》 （一）当事—人的基本情况；【。     （！。二）违法事》实； — ，   （三）—处罚依据《；  —   （四）处罚】内容；？   —  （五）申请行】政复议的《期限以？及复议机《关； ？     （】六）向人《民法：院提起诉讼的期限】以及有管辖权的人民！法，院；    ！ （七）《规划：。土地监察机构印章和！作出决定的日—期 第三十二！。条　规划土地监【察机构对违》法建筑物、构筑【。物、设施作》。出限期拆除的行政】处罚决？定后应当依法送达并！在，三个工作日内将决】定书：内容予以公》告公告应当张贴在拟！拆除违？。法建筑物《、构筑物、》设施：的显：著位置 【。第三十？三条　规划土地监察！机，构送达有关法律文】。书，应当直？。接送达受送达人【是法人或者其他【组织的交其法定【代表人、负责人或】者收发部门》。签，收；受？送达人是自然人的】交其本？人签收本人》不在的可以》交其同住成》。年家属签收 ！    受送—达人拒绝签》。。收的：送达人可以邀—请有关基《层组织或《者受送人所在—单位：的代表到场说—明情：况在送达回证上【记明拒收事由和日】期由送达人、见【。证人签名或者—。盖章将文书留在当】事人的收《发，部门或者住》所即视为送达—；也可？以把文？书留在当事人的住】。所并采用拍照、【录像等方式记录送】达过程即视为—送达：  》  ：。 对已经《书面：。。确，认送达地《址或：者依法？。可以确定住》所的被送达人可以】邮寄送达被送达人】、被送？达人成年家》。属或者？被送达人收发部门】签收的即《视为送达无法—邮寄送达的可—以按照本条规定的】其，他送达方式送达 ！     —对于有关违法建【筑物、？构筑物、设施—的法律文书采用【本条第一款》规定的方式无法送达！。的，。规划土地监察机【构将相关《法律文书张》贴在该违法建筑物、！构筑物、设施—的显著位置并抄送违！法建筑物《、构：筑物、设施所在【地有关基《。层组织即视》为送达 《   》  采取上》述方式无法送—达的经本级》规划土地监察机构】负责人批准可以【在本市主要报刊公告！送达自公告发—布，之日起？三十：日即视为《送达： 第三十【四条　违法案件的】调查处理《应当自立案之日【起，三个月内《完成因特殊情况【不能完成的经本级】规划土地监》。察机构负《责人批？准可：以适当延长》但，是每次？。延长的期限不—得超过一个月 】 ，  ：   规划土地监】。。。察，机构应？当，在批准？延期后将延期—。事项：告知当事人》或者利？害，关系人 — 第三十五条　对】。未经批？准或者未按照—批准内容进行建【设的临时建筑—物、构筑物、设施以！及超过批《准，期，限未拆除的临—时建：筑物、构筑物、设】施由：。规划土地监察机【构责令限《期拆：除     ！规划土地监察机构拆！除违法临时建筑【物、构？筑物、设施可—以按照以下程序进行！ ，   》  （一《）书面通知当事人限！。期，自行拆除并将限期】拆除通知张贴在临】时建筑？物、构筑《物、设施的》。显著位？置；： ？     （—二）当事人逾期不】拆除的由违法—临时建筑物、构筑物！、设施所在区的规划！土地监察机》构，予以拆？除， 第》三十六？条　因行政处罚需】要对：建筑物？、，构筑物、设施进行价！值评估的《由市、？区规划？土地监察《机构：招标：确定的评估机构或者！市人民政《府设立的评估机构实！施评：估费用由规划土【地监察机构承担 】 ？第三十七条　违【。法加建？、改：建的当事人以拒绝入！户等方？。式，阻碍监察《人员进行现场检【查、勘验《。等执：法活动？的处五万《元罚款 — 第三？十八条　规》划土地监察》机，构在履行监》。察职责时发现—向违反城市规划或者！土地管理法律、【法，规、规？章的建设工程供水】、，供电或者出售预拌混！凝土的应当书—面通知实施上述【行为：的单位或者个人停止！供水、？供电或者《出售预拌混凝土单位！或者个人收到—通知：后未按照要求配合执！法，的处每场所五万元】。罚款 —第三十九条　对涉】及规划违《法行为或者土地违法！行为的房地产规划土！地监察机构》可以作出决定限【制其首次登记—或者转移、抵押【登记：不动产登记机—构收到规划土地【监察机构限制—房地产？权利的决《定后应当《及时办理   】  违法状态消除或！者，当事人履行有关行政！处罚决定后》。规划土地监察—机构应当作出决【定并：及时通知不动产登记！机构解除对有关房地！产的权利限制 【 ，