？ ？第，。二章 规划与管控 ！ 第《二十条　国家建立】以国家发展》规划为？统领以空间》规划为基础》以专项规划、区【域，规划为支撑的黄【河流域规划体—系发挥？规划对推进黄河流】域，生态保护和高—质量发展的引领【、指导和《约束作用 【 第二十一条—　国务院和黄河流域！县级以上《地方人民政府应当将！黄河流域生态保【护和高？质量：发展工作纳入—国民经济和社会发展！规划  【   国务院发展改！。革部门应当》会同国务院》有关部？门编制黄河流—域生态保护和—。高质量发《展规划报国务—院批准？后实施 【第二十二《条　国？务院自然资源主管】部门应当《会同国务院》有关部门组织编制黄！河流域国土空间【规划科学有》序统：筹安排？黄河流？域农业、生》态、城镇等功—能空：间划定永久基—。本农田、生态保【护红线、城》镇开发？边界优化国土—空间结构和布—局统领黄河流域国】土空间利用任务报】。国，务，院批准后实施涉及黄！河，流域国土《空间利用的专—项规划？应当与黄河流域国】土空间规《划相衔接  ！   黄《。。河流：域县级以上地方【人民政？府组织编制本行政区！域的国？土空间规划》按照规定的程—序报经批准后—。实施 第二十！。。三条　国务》院水行？政主管部门应当会同！国务院？有关部门和黄河【。流域省级人民—政府按照统》一规划、统一管理】、统：一调度的《原则依法编制黄河流！域综合规划》。、水资源规》。划、防洪规》划，等对节约、保—护、开发、利用水】资源和防治》。水害作出《部署   】。  黄河流域—生态环？境保：护等：规划依照《有，关法：律、行政法规的规】。定编制 第二！十四条？　国民经《济和社会《发展规划、国—土空间总体规划的编！制以及重大产业【政策的制《定应：当与黄河流域水资源！条件：和防洪？要求相适《应并进？行科学论证 ！    黄》河，流域工业、农业、】畜牧：业、：林草业、《能源、交《通运输、旅游、自】。然资源？。开发等专项规—划和开？发区、？新区规？划，等涉：。及水资源《开，发利：用的应当进行—。规划水资《源论证未经论—。证，或者经论证不符合】水资源强制》性约束控制》指标的规划审—批机：。关不得？批准该规划 — ： 第二？十五条　国家对黄河！流域国土空间—严格实行用》途管制黄《河流域县《级以上？地，方人民政府自—然资：源主管？。部门依据国土空间】规划对本行政区域】。黄河：流域国土空间实行分！区，、分类用途管—制     ！黄，河流域？国土空间开发—利，用活动？应当符合国土—空间用？途管制要求》并依法取得规—划许可 【    禁止—。违反国家有关规【定，、未经国务院批【准占：用永久基《本农田禁止擅自占】用耕地进行非农【业建设严格控制耕】地转：为林地、草地、园】地等其他农用地 】 ？    黄河—。。流域县级以上—地方人民《政府应？当严：格控制黄河流域以】人工湖、人工—湿地等形式新—。建人造水景观黄河流！域统：筹协调机制》应当：组织有关部门加【强，监督管理 【 第二十《六条　黄河流域省】级人民政府》根据本？行政区？域的生态环境—和，资源利用状况按【照生态保护红线、】。环境质？量底线、资源利用】上线的要求制—定生：态环境分区》管控：方案和生《态环境？准入清单报》国务院生态环境【主，管部门？备案后实《施生态环境分区管】控方案？和，。生态环境准入清【。单应当与国土空间规！划相衔接 —     禁止在！黄河干支流岸线【管控范围内》新建、扩《建化工园区和化工项！目禁止在黄河干流】岸线和？重要支流岸线—的管控？范围内新建》、改建、扩建—尾矿库；但》是以：提升安全《水平、生态环境保】护水平为目的的改建！除外  【   干《。。支流目录、岸线管】控，范围由国《务院水行政、—自，然资源、《生态环境主管部【门按照职责分工会同！黄河：流域省级人》民政府？确定并公布 【 第二十七条　黄！河流域水《电开发应《当，进，行科学论证符合国】家发展规划、—流域综合《。规划和生态保—护，要，求对黄河《流域已建小水电【工程：不符合？生态保护要》求，的县：级以上？地方人民政府应当组！织分类整改或者采】取措施逐步退出 】 第二十八条　黄】河流：域管理机构统筹防洪！减淤：、城乡供水》。、生态？保护、灌《溉用水、水力发电】等，目标建立水资源、水！沙、防洪防凌—综合调度体系实【。施黄河干支流—控制性水工程统一】调度保障流域水安全！发挥水资源综合【效益 《