，。 第二【章 规划与》管控 —第二十条　国家建】立，以国：家发：展规划为统领以【空间规划《。为基础？以，专项规？划、区域规》划为支撑的黄河流域！规划体系发挥规划对！推进黄？河流域生《态，保护和高质量发展】的引领、指导和约束！作用 第二十！一条：　国务院和黄河【流，域县级以上》地方人民政》。府应当？将黄河流域》生态保护和》高，质，量发：展工作纳入国民经济！和社会发展规划 】     国务！院发展改革部门应】当会同国《务，。。院，有关：部门编制黄河流域】生态保护和高—质，量发展？规划报国务》院批准后实施 ！ 第二十二条　国务！院自：然资源主管》部门：应，当会同国务院有【关部：门组织编制黄河流域！国土空间规划—科学有序统》筹安排黄河流—域农：业、生？态、城镇等功能空】间划定永《久基：。本，农田、生态保—护，。红线、城镇》。。开发边界优化国土】空间结构和布局统】领黄河流域国土空】间利用任务报国务院！批准后实施涉及黄河！流域国土空》间利用的《专，项规划应《当与黄河《流域国土空》间规：划相衔接 》     黄河！。流，域县级以上》地方人民政府组织编！制，本行政区域的国土空！间规划按照》规定的程序报经【批准后实施 【 ：第二十三条　国【务院水行政》主管部门应》当会同国务院有关部！门和黄河流域—省级人民《政府按照统一规划、！统一管理《、统：一调度的原》则依法？编制：黄河流域综合规划、！水资：。源，。规划、防洪》规划等对节约、【保护、开发、利用水！资源和？防治：水害作出部署— ，。   》  黄河流域—。生态环境《保，护等规划《。依，照有关法律》、行：政法规？的规定编制 ！第二十四《条　国民《。经济和社《。。。会发展规划》、国土空间总体规】划，的编：制以及重大产业政策！的制定应当与黄河流！域水资源条件和防】洪要求相适应并进行！。科学论证 【     黄河流】域工业、农》业、畜牧业、林草业！、能源、《交通运输、旅游、】自，然资源开发等专项】规划和开发区、新区！。。。规划等？。涉及水？。资源开发利用—的应：当进行规划水—。资源论证未经论【证或者经《论证：不，符合水资源强—制性约束控》制指：标的规？划审批？。机关不得《批准该？规划 《。 第二《十五条　国家对【黄河流域国土—空间严格《实行用途《管制黄河流》域县级？以，上地方人民》。政府自然资源主管部！门依据国土空间规划！对本：行政区域黄河流【域国土空间实行分】区，、分：类用途管制 — ：     黄河流域！国土：空间：开发利用活动—应当符？合国土？空间用途管制要求并！依法取得规划—许可   】  禁止《违反国家有关规定】、未经国务》院批准占用永久【基本农田禁》止擅：自占用耕地进—行非农业建设—严格控制《耕地：转为林地、草地、】。园地等其他农用【地 》    黄河流域县！级以：上地：方人民政府应—当严格？控制黄河《流域以人《工湖：、人工湿地等形式】新建人造水景观【黄，河流域统筹》协调机制应当组织】有，关，部门：。加强监督《管理 第二十！六条　黄《河流域省级人民【政府根据本行政【区域的生《态环：境和资源《利用状况按照生态保！。护，红线、环境质—量底线、资源利用上！线的要求制定生态】环，境分：区管控方案和—生态环？境准入？清，单报国务院生—态环境主管》部，门备案？后实：。施生态环境分区管】控方案和生态—。环境准入《清单应当与》国土空间规》划，相，衔接 ？。 ：     禁止在】黄，河干支流岸线管【控范围内新建、扩建！化工：园区和？化工项？目禁止？在黄河干流》岸线和重要支流岸】线的管控范围内新建！、改建、扩建尾矿库！；但：是，以提升安全水平【、生态环境保护【。水平为目《的的改建除外 ！     干支流】。目录、岸线》管控范围由国—务院水行政、—自然资源、生—态环境？主管部门按》照职责分工》会同黄河流域—省级人民《政府确定并公布【 《。。第二十七条　黄河】流，域水电开发》应当：进行科学《论，证符合国家发展【。规划、流域综—合规：划和生态保护要求对！黄河流域已建—小水电工程不符【合生：态保护要求的县【级以上地方人民【政，府应当组织分类【整改或者《采取：措，施逐步？退出 《第，二十八？条　黄河流域管理】机构统筹防洪减淤】、城乡供水、生态】保护、灌溉用—。。水、水力《发电等目标建立水】资源：、水：沙、防洪防》凌，综合调度体系实施】黄河干支流控制性水！工程统一调度保【。。障流域水安全发挥】水资源综《合效益 》