《。。 第二章 —规划：与管控 第二！十条　国家建立以国！家发展规划为统【。领以空间规划为【基础以专项规划、】区域规？划为：支撑的黄河》流域：规划：体系发挥规划对推】进，黄河流域《生态保？护和：高质：量发展的引》领、指导和约束作用！ 第二十【一条　国务院—。和黄河流《域县级以《上地方人民政府应当！将黄河流域生—态保护和高》质量发展工作纳入国！民经济和社会发展】规划  【   国《务，院发：展改革部《门应当会同》国，。务院有关部门编制黄！河流域？生态保？。护和高质量发展规】划，报国务院批准后实】施， 《第二十二条　国务】。院自：然资源主管部门应】当，会同国务院》。有关部门组织编制黄！河流域国土空—间规划科学有序统】筹安排黄《河流域？农，。业、生？态、城？镇等功？能空间划定永久【基本农田、生态【。保护红线、城—镇开发边界优化【国土空间结构和布】局统：领黄：河流：域国：土空间利用任—务报国务院批—准后实施涉及黄【河流域国土空间利】用的专项规划—应当与？黄河流域《国土空间规划相衔】接 《     黄河【流域县级以上地方人！民政府组织》编制本行政区域的国！土，空间：规划按照规定的【程序报经批准后【实施 第【二十三条　国—务院水行政主管部】门应：当会同国务院有关部！门和黄河流域省【级人民政《府按照统《。。一规划、统一管理】、，统一：。调度的原则》依法编制黄河流域】综合：规划、？水资：源规划、防洪规划】等对节约、保护、开！发、利用水资源和】。防治水害作出—部，署     ！黄河流域生态—环境保？护，等规划依照有关法】律、行政法规的规定！编制 ？ 第二十四条　！国，民经济和社》会发展规划》、国土空《间总体规划的编制以！及重大产业政策【的制定应当与黄河流！域水资？源条件和《防洪要求相》适应：并进行科学论—证   【 ， 黄河流域工业【、农业？、畜牧业、林—草业、能源、—交通运输、旅游【。、自然资源开发等专！项规划和开发区【、新区规划等涉及】水资源开发利—用，的，应当进行规划水资源！。。论证：未经：论，证或者经《论，证，不符合水《。资源强制《性约束？控制指标的规—划审：批机关不《得批准该规》划 ： 第二十五【条　国家对黄河流域！国土空间《严格实行用途管【制黄河流域县级以上！地方人民政府自然资！源主管部《门，依，据国：。土空间？规划对本行政—区域黄河流域国土】空间实？行分区、分类用途】管制  【   黄河流域国土！空间开？发利：用活：。动，应当符合国》。土空：间用途？管制：要求并？依，法取得规划许可 】  《 ，  禁止违反—国家有关规定、未经！国，务院批准占用—永久：基，。本农田禁止擅自【。。占，用，耕地进行非农业【建设严格控制耕地】转，为，林地、草《地、园地等其他农】用地 ？ ，  ？。   黄河流域【县级以上地方人民】政府应当严格控制黄！河流域以人工—湖、人工湿地—等形式新建人—造水：景观黄河流域统筹】协调机制应当组织有！关部门加《强监督管理 — ：。 第二十六条　黄河！流，域，省级人民政》府根据本行政区【域的生？态环境和《资源：。利用状况按照生态保！护红线？、环境？质量底？线、：资，源利用上线的要求】制定：生态环境分》区管：控方案和生态环境】准入清单报国—务院：生态环？境主管部门备案【后实施生态》环境分区《管控方？案和生态环》境准：。入清单应当与国【土空间规划》相衔接 》     禁止】在，黄河干支流岸线管控！范围：内新建？、扩建化工》园区和化工项目禁】止在黄河干流岸线】和重要支流岸线【的管控范围内—新建、改建、扩建】尾矿库；但》是以提？升安：全水平、《。生态环境保护水平为！目的的改建除外【     干！支流目？录、岸？线管控范《围由国务院水行【政、自然资源、【生态环境《主管部门按照职责分！工会同？黄河流域省级人民政！府确定并公布 ！ 第二十七条　黄河！流域水电开发应当进！行科：学论证符合国家发】展规划、流域综【合规划和生》。态，保护要求对》黄河流域已建小水电！工程不符合生态保护！要求的县《。级以上地方人民政】府应当组织》分类整改或》者采：取，措，施逐步退出 第二！十八条　《黄河流？域管理？机构统筹防洪减【淤、：城，乡供水、《生态保护《、灌：溉用水、水力发电】等目标？建，立水资源、水沙、】防洪防凌综合调度】体系实施黄河干支】流控制性水工—程统一调度》保障流域水安全【发挥水资源》综合效益 —