第二章！ 规划与管控 【 ： 第二十条　国【家建立以国家发展规！划为统领《。。以，空，。间规划？为基础以专项规【。划、区域规划为【支撑的？黄河流？域规划体系发挥【。规，划对推？进黄河流域生态【保护和高质量发【展的引领、指导和】约束作用 》 第二十一条】　国务院和黄河【流域县级以上地方人！民政府应当将黄河流！域，生态：保护：和高质量发展工作】纳入国民经济和社会！发展规划 【 ，    国务—院，发展改革《部门应当会同国务院！有关部门《编制：黄河流？域，生态保？护和高质《量发展规划》。报国务院批准后【实施 第二十！二条　？国务院自然资—源主管部门应当【。会同国务院有—关部：门组织编制黄河流域！国土空间《规，划，科学有序统筹安【。。排黄河流域农业、生！态、城镇等功能空间！划定永久基本农田】、生态保护》红线、城镇开发【边界：优化国土空间—结构和布局统—领黄：河流：。域国土空间利用【。任务报？国务院批准》后实施涉及》黄，河流域？国土空间利用—的专：。项规划应当与黄河】流域国土空间—规划相衔接》    【 黄：河流域县级》以，上地：方人民政府组织编制！本行政？区域：的国土？空间：规划按？照规：定的程序《报经批准后实施 】 第二十三【条　国务院水行【政，主管部？门，应当会？同国务院有关—部门和？黄河流域省级—人民政府按照统一规！划、统？一管理、统一调度的！原则依法编制黄河流！域综合规划、水资】。源规划、防洪规划】。等，对节约？、保护？、开发、利用水【资源和防《治水害作出部署【 《   ？ 黄：河流域生态环境保护！等规划依照有关法】律、行？政法规的规定编制】。 ？。 第二？十四条　国》民经济和社会发展规！。划、国土空间总【体规划的编制—以及重？大产业政策的制定】应当与黄《河流域水资源—条件和防洪要—求相适应并进行【科学：。论证 《 ，     》黄，河流：域工业、农业、畜牧！业，、，林草：。业、能源、交—通运输、旅游、自然！资源开发等专项规】划和开？发区、新区规划等】涉及水资源开发利用！的应当进行规划【水资源论证未经论】。证或者经论证不符合！水资源强制性—约束：控，制指标的规划审【批机关？不得批准《。该规划 《 ？第二十五条　国家】对，黄河流域国土空【。间严：格实行用《途管制黄河流—域县级以上地方人】民政府自然资—源主管部门依据【国土空？间规划对本行政区】域，黄河流？域国土空间实行分】区、分类《用途管制 【     黄河【流域国土空间开发利！用活动应当符合国土！空间用途管》制要求并依法取得规！划许可 【    禁止—违反国？家有关？规定：。、未经国务院批【准占用永久基本农】田禁止擅自占用【耕地进行非农业建设！严格控制耕地—转为林地、草地【、园地等《其他农用地 】     黄河流】域县级以上地方人】民政府应当严—格控制黄河流域以】人工：。。湖，、人工湿地等—。形式新建《人造水景观黄河流域！统筹：协调：机制应当组》织有关部门加强【。监督管理 》 第二十六【条　黄河流域省级】人民政府《。根据本行政区—域的生态环境和资】源利：用状况按照》。生态保护红线、环】。境质量底《线，、资源利《用上线的要求制定】。生态环境分》区管控方案和生态】环，。境准入清单报国【务院生态《环境主管部门备案】后实施生态》。环境分？区管控方案和生态环！境准：入清单应当与国【土空间规划》相衔接？。     】禁，。止在黄河干》支流岸线《管控范围内新建、】扩，建化工园区和化工】项目禁止在黄—河干流岸线和—重要支流岸线的管控！范围：内，新，建、改建、扩建尾矿！。。库；：但是以提升安全【水平、生态环—境保护水平》为目的的改建除外 ！     【干支流？目录、岸线管控范围！由国务院水行政、】。自然资？源、生态环境主管】部门按照职责分工会！同黄河流域省级人】民政府确定》并公布 》 第二十七条　黄！河流域水电开—发应当进行科学论证！符合国？家发展？规划、流域综—合规划和生态保【护要求对黄河流【域已：建小水电《。工程不符《合生态保护要—求的县级《以上地方人民政府】应当组织《分类整改或者采取】措施：逐步退出 》 第二十八条　黄】河流域管理机—构统筹防《洪减淤、城乡供水】、生态？保护、灌溉用水【、水力发电》等目标建立》水资源、水沙、【防洪防凌综合调【度体系实施黄河干支！流控制性水工—程统一调度保障流】域水安全《发挥水资源综合【效，益 ？