》 第二章 规划【与管控？ 第二十条】　国家建立以—国，家发展规划为统领】以空间规划为基础】以专项？。规划、区域规划为】支撑的黄河》流域规？划体系发挥规划【对推：进，黄河流？域生态保护和—高质量？发展的引领、指【导，和，约束作用 【 第：二十一条　国务院】和黄河流域》县级：以上地？方人民政《府应：当，将黄河流域生态保】护和高？质，量，发展工作纳入国民经！济和社会发展规【划，     】国，务院发展改革部【。门应当会同》国务院有关部门编制！黄河流域生态保护】和高质量发展规划】报，国务院批准后实【施 《 第二十《二条　？国务院？自，然资源主管部—门应：当会同？。国，。务，院有关部门组织编】制黄河流域》国土空间《。规划科学有序统筹安！排黄河流域农业、生！态，、，城镇等功能空—间划定？永久基本《农，田、生态保护红【线、：。。城镇开发边界—优化国土空间结【构和布局《统领黄河流域国土空！间利用？任务报国务》院批准后实施涉及黄！河流域国土空间利用！的专项规划应当与】黄河流域国土空【间规划相衔接—    【 黄河流域县级以上！地方人民政府组【织编制本行政区域】的国土空间规—划，按照规定的程序【报经：批，准后实施 — 第二《十三条　国务院水行！政主管部门应当会同！国务院有关部门【。。。。和黄：河流域省级》人民政府按照统一规！划、统一管》理，、统一调度的原【则依：法编制黄河流—。域综合规划、水【资源：规划、防洪规—划等对节《约，、保：护、：开发、？利，用水资源和防治水】害作出部《署    】。。。 黄河流域生态环境！保护等规《划，依照有关法律、行】政法规的规》定编：制 ： 第二》十四条　国民经济】和社会发展规划、国！土空间总体规—划的：编制以及重大产【业，政策的制定应当与】。黄河流域水资—源条件和防洪要求相！。适应并进行科学论证！     黄！河流域工业》、农：业、：畜牧业、林草业【、能源、交通—运输、？旅游、自然资源开】发，等专项规划和—开发：区，、新区规《划等涉及水资源开发！利用的应当进—行规划水资源论【证未经论证》或者经论《证，不符合水资源强制】性约束控制》指标的规划审批【机关不得批准该【规划 》 第二十《。五条　国家》对黄：河流域？国土空间严格实行】用途管制黄河流域】县级以上地方人民】政府自然资源主管部！门，。依据国？土，空间规划对本行政】。区域黄河流域国土空！间实行分区、分类用！途管制？ ？  ：   黄河流域【国土空间《开发利用活动应【当符合国土空间用】途管制要求》。并依法取《得，规划许可 【  ：   禁《止，违反国家有关规【定、未经国务院【批准占用永久基【本农田禁止擅自【。占，用耕地进行》非农：业建设严格控制【耕地转？为林：地、草？地、园地等其他农】用地：  》   黄河流—域县级？以上：地方人民政府应当严！格，控制黄河《流域以人工》湖、人工湿地等【。形式：新建人造水景观【黄河流域统筹—协调：机制应？当组织有关部—门，加强监督管理— 第二十【六条　黄河流域省】级人民政府》根据本行《政，区域的？生态环境和资源利】用状况按照生态【保护红线、环境质】。量底线、《资源利？用上：线的要？求制定生态环境分区！管控方？案和生态环》境准入清单报国务】院生态环境主管部】门备案后《实施生？态环：境分区管控方案【和生：态环境准入清单应当！与国土空间规划【相衔接 《 ？    《禁止：在黄河干支流岸线管！控，范，围内新建、扩—建化工园区和—化工项目禁止在黄河！干流岸线和重—。要支流岸线》。的管控范《围，内新：建、改？。建、扩？建尾矿库；但是【以提升安全水平、生！态环境保护水平【为目的？的改建除外 【    》 干支流目录、岸】线管控范围由—国务：院水行政《。、自然？资源、生态》环境主？管部门按照职责分】工会同黄《河流：域省级人民政—府，确定并？公布： 第二—十七条　黄河流【域水电开发应当进行！科学论证符合—国家发展《规划、？流域综合规划和【。生态：保护要求对黄河流域！已建小水《电，工程不符合》。生态保护要》求的县级以上—地，方人民政《府应当？组织：分类整改或》者采取？措，施逐步退出 第二！十八条？　黄河流域》管，理，机构统筹防洪减淤、！城乡供水、生态保】护、灌溉用水—、，水力发电等目标【建，立，水，资源、水沙、防【洪防凌综合调—度体：系实：。施黄河干支流—控制性水工程统一调！度保障流域》水安全发挥水—资，源综合效益 【