第【二章 规《划与管控《 ？ ，第二：十，条　国家建立以国】家发：展规划为统》。领以空间规》划为：基础：以专项？规划：、区域？规，划为支撑的黄河流】域规划？体系发？挥规划对推进黄河流！。域生态？保，护和高质量》发展的引领、指导】和约束作用 】 第二十《一条：　，国务院和黄河—。流域：县级以上地方—人民：政府应当将》黄河流域生态保【护和高质量发展【工，作纳入？国民经济和社会发展！规划 —    国务院【。发展改革《部门应当会同国务院！有关部门编制黄【河，流域生态保护和高质！量发：展规划报国务院【批准后实施 】 第：二十二？条　国务院自然【资源主管《部，门，应当会同国》务院有关《部门：组织编制《。黄河流？域国土空《间规划科学》有序统筹安排黄河流！域农业、生态—。、城镇等功能—空间划定永久—基本农？田、生态保护红【。线、城？镇开：发边界？优化：国土空间结构—和布局统领》。黄河流域国土空【间利用任务》报国务院批准后实施！涉及黄？河流域国土空间【利用的专项规划【应当与黄河流域国土！空间规划相衔接 】     黄】河流域县《级以上地方》人民：政府组织编制本【。行政区域的》国土空间规》划按照？规定的程序报—经批准后实施 ！ 第二十三条　国务！院，。水行政？主管部门应当—会同国？务，院有：。关部门和黄》河，流域省级人民政府】按照统一规》。划、统？一管理、统》一调度的原则依法】编，。制黄河流域综—合规划、水资源【。规划、防洪规划【等对：节约：。、，保护、开发、利用水！。资源和防治水害【作出部署 —。     —黄河流域生态—环境保护等》规划依照有关法律、！行政法规的规定【编制： ： 第二十四条　国！民经济和社》会发展规划》、国土空间总体规】划的：编制以及重大—产业政策的》。制，定应当？与黄河流域》水资源条件和—防洪要求《相适应？并进行科学论证 ！ ：    黄河流域工！业、农？业、畜牧业、林草】。业、能源、》交通：运，输、：旅游：、自然资源开发等】专，项，规划和开发区、新】区规划等《涉及水资《源开发利用的应【当进行规划水—资源论证未经论证】。。或者：经，论证不符《合水资源强》制性约束控制—。。指标的规划》审批机关不》。得批：准该规划 — 第二十五条【　国家对《黄河流域国土—空间严格实》行用途管制黄河流域！县，级以上地方人—民政府自然资源【主管部门《依据：国土空间规划—对本行政《区域黄河流》域国土？空，间实行分区、分【类用途管制 ！    黄河流【。域国土空间》开发：利用活动应当符合】国土空间用途管制要！求并依法取得规【划许可  】  ： 禁止？违反国家有》关，规定、未经》国务院批准占—用，永久基本农田—禁止擅自《占用耕地《进行非农《业建设严格控制耕】地转为林地、草地】、园地等其他农用】地 》  ：  ：黄河流域县级—以上地方人民政府应！当严格控制》。黄河流域以人工湖、！人工：湿地等形式新建人造！水景观？黄河流域统筹—协调机制应当组织】。有关部门加强—监督管理《 第二十六】条　黄河流》域省级人民政府根据！本行政区域的—生态环境和资—源利用状况按照【生，态保护红线》、环境质量底线、】资源利用上》线的要求《制定生态环境分区】管，控方案和生态环境准！入清单报国务院【生态环境主管部门备！案，后实施生态环境分】区管控方《案和生？态环境准入清单应当！与国：土空间规划相衔接 ！ ：     禁止在】黄河：。干支流岸线》管控范围内新建、】扩建化工园区和化工！项目禁止在黄河干】流，岸线和重要支流岸线！的管控范围内新建、！改建、扩建尾—矿库；但是以提升】安全水平、生态环】境，保护：水平为目的的改【。建除外 【    干支流目】录、岸线《。管控：范围由国务院水行】政、自？然资：源、生态《环境主管《。部门按照职》责分工？会同黄河《流域省级人》民政府确定》并公布 — 第二十七条　黄】河流域？水电开发应当—进行科学论》证符合国家发展【规划、流域综合规】划和生态保护要【求对黄？河流域已建小水电】工，程不：符合生态保护要求】。的县级以上地方人民！政府应当组》织分类整改或—者采：取措：施逐步退《出 第二》十，八条　黄河流—域管理机《构统筹防洪减淤【、城乡？供水、生《态保护、灌》溉用水、水力发电】等目标建立》水资源、水》沙、防洪防》。凌综：合，调度体？系实施黄河干支流】控，制性水工《程统一调度保障流域！水安全发挥水资源综！合效益 》