： ？ 第二章 规划与管！控， 第》二十条？。　国家建立以国家发！展规划为统领以空间！规划：为基础？。以专项规划、—。区域规划为》支撑的黄河流域【规划体系发挥规【划对推？进黄河流《域，生态保护和高—。质量发？展的：引领、指《导和约束作》用 《 第二十一条—　国务？院，和黄河流域》县级以上地方人【民政府？应当将？黄河流域生态保护】和高质量发展工【作纳入国民经济【。和社会发展规划 】     国务！院发：展改革部门应—当，会同：国务院有关》部门编制《黄河流域生态保【护，和高质量发展规划报！国务院批准后实【施 第二【十二条　国务院【自然资源主管部门】应当会同国务院有】。关，。部门组织编制黄【河流域国土空—间规划科学有序统筹！安排黄河流域农业】、生态？、城镇等功》能空间划定永久基】本农田、生态—保护红线、》城镇开发边界优【化国：土，空间结构和布局统】。领黄河流域国土【空间利用任》务报国务《院批准后实施涉及黄！河流域国土空间利用！的专项规划应当与】。黄河流域国土空【。间规划相衔接 【 ？    黄河流【域县级以上》地方人？民政府组织编制【本行政区域的国土】空间规划《按照规？定的程序报经—批准后实施 — 第二十三条　！国务院？水行政主管部门应】。当会同国务院有关】。部门和？黄河流域省级—人民政府按照统一规！划、统一管理、【统一调度的》原则依法编制黄河流！。域综合规划、水【。资源：规划、？防洪规划等对节约、！。保护：。。、开发、利用—水，资源和防治》水害作出部》署     ！黄河流域生》态环境保护等规划依！照有关法律、行【政法：规的规定编制 】 第二十》四，。条　国民《经济和社会发—展规划？。、国土空间总体规】划的编制以》及重大？产业政策的制定应】当与黄？河流：域水资？源条件和防洪要【求相适应并进行【科学论？证 》    《黄河流域《工业、？农业、？畜牧业、林草—业、能源、交通运输！、旅游、自然—资源开发等专项【规划和开发》区、：新，区规划等涉及水【资源开发利用—的应：当进行规《划水资源论证未【经论证或《者经论证不符合水资！源强制性约束控【制指标的规》划审批机关》。不得批准该规划 】 ： 第二十五条　【国家对黄河流—域国：土空间？严格实行用途管制黄！河，流域县级以上地方】人民：政府：自然资？源主：管部门依据国土空】间规划对本》行，政区域黄河》。流域国土空间实【行分区、分类用途管！制    】 黄河流域国土空】间开发利用活动【应当符合国土空间】用途管制要求并【依法取得规》划许可  】   禁止》违反国家有关规定、！未经国务院批准占】。用永久基本农田【。禁止擅自《占用耕地进》行，非农业建设严—格控制耕地转为林地！、草地、园地等【其他农？用地  【   ？黄河流域《县级以上地方人民】政府应当严》格控制？。黄河流域以人—工，湖、：人工湿？地等形式新建—人造水景观黄河【流域统筹协》调机：。制应当组《织有关部门加强监】督管理 第二！十六条　黄河—流域省级《人民政府《根据：。本，行政区域《的生态？环境和资源利用【状况：按照生态《保护红线《、环境质量》底线、？资源利用《上线：的要求制《定生态环《境分区管控方案和】生态：环境准入《清单报国务》院生：态环境？主管部门备案—后实施生《态环境？分区管控方案和生态！环境准入《清单：应当与国土》空间规划相衔—接   【。 ， 禁止在黄河干支】流岸线？管，控范围？内新建、扩建—。化工园区和化工项目！禁止：在黄河？干流岸线和重要【支流岸线的管控范】围内新建、改建、】扩建尾？矿库；？但是以？提升安全水平、【生态环境保护—水平为目的》的改建除外 —   》。 ，。 干支流目》录、岸线管控—范围由国务院水行】政、自然资》源、生态环境主管部！门按照职责》分工会同黄河—流域省级人民政【府确定并公布— 第》二，十七条　黄》河流域水电开发应】当进行？。科，学论：证符合国《家发：展规划、流域综合规！划和生态保护—要求对黄河流域已】建小水电工程—不符合生态保护要求！的县级以上地—。方人民政《府应当组织分类整改！。或，者采取措《。施逐步退出 — 第二？十八条　黄》河流域管理机构【统筹防洪减淤、城】乡供水、生》。态保护、灌溉用【水、水力发电—等目标建立水资源、！水，沙、：防，洪防凌综合调度【体系实施黄》河干支流《控制性水工》程统一调《度保障流《。域水安全发挥水【资源：综合效？益 ？