,
第三章 !生态保?护与修复
【
第二十《九条 国家》加强:黄河流域生态保【护与修复坚持山水林!田湖草沙一体化【保护与修复实行自】然恢复为主》、自然恢《复与人工《修复相结合的系【统治理
【 国务院自然!资,源主管?部门应当会同—国务院有关部门编】制黄河流域国土空】间生态修《复规划组织实施重大!生态修复工程统【筹推进黄河流域生态!保护:与修复工作》
第三十条】 国家加强》对黄河水《源涵养?。区的保护加》。。大对:黄河:干流和?支流源头、水源涵养!区的雪山《冰川、高原冻土、高!寒草甸、草》原、:湿地、荒漠、泉域等!。的保护力度
! : 禁止《。。在黄河上《游,约古宗列《曲、扎陵湖、鄂【陵湖:、玛多河湖》群等河道《。、湖泊管《理范:围内从事采矿、【采砂、渔猎等活动维!持河道?、湖泊?天然状态《
《第三十一条 国务院!和黄河?流域省级人民—政府应当依》法在重要生态功【能区域、生态脆【弱区域划《定公:益林实施严格管护;!需要补?充,灌溉的在水资源承载!能力范围内合—。。。理安排灌溉用水
】
》 国务院林业和草!原,主管部门应》当会同国务院有关】部门、黄河流域省】级人民政府》加强对黄河流域重】要,生态功能区域天然】林、湿地、草—原保护与修复—。和,荒漠化、沙化土地治!理工作的《指导
》。 黄河流】域县级以上地方人】民政府应《当采:取防护林建设—、禁牧封育、锁【边,防风固沙工程、沙】化土地封禁保护、】鼠害防?治等措施《加强黄?河流域重《要生:态功能区域天然【。林、湿地、草原保】护与修复《开展:规模化防沙治沙科学!。治理荒漠化》、,沙化土地在河套【平原区、内》蒙古高原湖泊萎缩退!化区、黄土高原土】地沙化区、》汾渭平原区等重点】区域:实施:生态修复工》程,
第三十二条! ,国家:加强对?黄河:流域:子午岭六《盘山、秦《岭北麓、贺兰山、白!于山、陇中等水土流!失重:点预防?区、治理区和渭河】、洮河、《汾河、?伊洛河等重要支流源!头区的水土流失防治!水土:流失防治应》当,根据实际情况—科学采取生物措施和!工程措?施
— 禁止在二【十五度以上陡坡【地开垦种植农作【物黄河流域省级人】民政府根据》本行政区域的实际情!况可以规定》。小于二十五度的禁止!开,垦坡度禁《止,开垦的陡《坡地范围由所在【地县级人民》政,府划定并公布
】 第三十》三,条 国务院》水行政主管部门应当!会同国?务院有关部门加【强黄河流《域砒砂岩《区、多沙粗沙—区、水蚀风蚀交错】。区和沙漠入河区【等生态?脆弱区域保》。护和治理开展土【壤侵蚀和水》土流失状况》评估实施重》点防治工《程
》 黄河流域】。县级以?上,地方人?民政府应当组—织推进小流域综合治!理、:坡耕地综《合整:治、黄土高原塬【面治理?保护、?适,地植被建设等水土】保持重点工程采【取塬面、沟头—、沟坡?。、沟道?防护等措《施加强多沙粗沙区治!。理开展生态》清洁:流域建设
— —国家支持《在黄河流《域上中游开展整沟治!理,整沟治理应当坚持规!划先行、系统修【复、:整体保护、因—。地制:宜、综合治理、【。。一体推进
》
: ,第三十四条 —国务:院水行政《主管部门应当会同国!务院有关《部,门制定淤地坝建设、!养护标准或者技术】规,范健全淤地》坝,建,设、管理、安全运】行制度
! 黄河流域县【级以上地方人民政府!应当因地制宜—组织开展淤地坝建设!加快病险《淤地坝除险加固【和老旧淤地》。坝提升改造建设【安全监测和》预,警设施将《淤地坝工程防汛【纳入地方防》汛责任体系落实管】护责任?提高养护水平减少下!游河道淤积
【 : 禁止损【坏、擅自《占用淤?地坝
第三】十五条 禁止在【黄河:流域水?土流失严《。。重、生态《脆弱区域开》。展可能造成水土【流,失的生产建》设活动确因国家发】展战略和《。。国计民生《需要建设的应—当进行科学论—证并依法《办理审批手续
】 生【产建设单位应当依法!编制并?严格执?。行经批准的水土保】持方案
》 ? 从事生产建设!活,动造成水土》流失的应《当,按照国家规定的水】土流失防治相关【标,准进:行治理
》 第三十六条 国!务院水?。行,政主管部门应—当会同国务院—。。有关部门和山东省】人民政府编制并实施!黄河入海河口整【治规划合理布局【黄,河入海流路加强【河口治理保障入海】河道畅通和河口防洪!。防凌:安全实施清水沟、刁!。。口,河生态补水维护河口!生态:功,能
— 国务院—。自然资源、林业【和草原主管》部门应?当会同国务院有关】部,门,和山东省人民—政,府组织开展黄河三】角洲湿地生态—保护与?修复有序推进退【塘还河?、退耕还湿、退田还!滩加强外来入侵物种!防治减少油气—开采、围垦》养,殖、港口航运等活动!对河口生态系统【的影响
》 , 禁止侵】占刁口河《等黄:河备:用入海流《路
第三十】七条 国《务院水行政主管【部门确定黄河干流、!重要支流控制断面生!。态流量和重要湖泊生!态水:位的管?控指标应当》征求并研究国务院】生态环境、自—。然,资源等主管部门【的,意见黄河《流域省级人民政府水!行,政主管部门确定【。其他:河流:生态流量和其—他湖泊生态水位的管!控指标应当征—求并研究同级人民】政府生态环》境、自然资》源等主管部门的【意见报黄河流域管理!机构、黄河流—域生态环境监督管理!机构备案确定—生态流量和生态水】位的管控指标应【。当进行科学论—证综合?考虑水资源条件【、气候状《况、生态环境—保护要求、生—。活生产用水状况【等因素
《
黄河!流域管理机构—和黄河流域省级人】。民政府水《行政主管《。部门按照《职责分工《组织编制和》实,。施生态流量和生态水!位保:障,实施方案《
【 黄河干流》、重要支流水—工,程应当将生态用【水调度?纳入日?。。常运行调度规程【
第三—十八条 《国家统?筹黄河?流域自然保》护地:体系建设国务院和黄!河流域省《级人民政府在黄【河流:域重要典型生—态系统的完》整分:布区、生《态环境敏感区—以及珍贵《濒危:野生:动植物天然》集中分布区和重要栖!息地、重要自—。然遗迹分布》区等区域依法设立国!家公园、自然保护区!。、自然?公园等自然》保护地
【 自》然保护?地建设、管理涉及】。河道、湖泊管—理范围的应当统筹】考虑河道、》湖,。泊保护需要满足防洪!要求并保障防洪工】程,建设和管《理活动的开》展
第三十九!条 国务院林业【和,草原、?农业:农村主管部》门应:当,。会同国务《。。院有关部门》和黄河流域省级人民!政府按?照职责?分工对黄河》流域数量急剧下降】或者极?度濒危的野生动【植,物和受到严重破坏】的栖息地、天然集】中分布区《、破碎化的典—型生态系统开—。展保护?与,修复:修建迁地保护—设施建立野生动植】物,遗传资源基》因库进行抢》救性:修复
】 国务院生态【环,。境主管部门》和黄河流《域县:级以上?。地方人民政》府组:织开展黄河》流域生物多样性保】护管理定期评估【生物受威《。胁状况以及生物多】样性恢复成效
【
?。第四十条 国务院】农业农村主管部【门应当会同国务【院有关部门和—黄河流域《省级人民政府建立黄!河流域水生生物完整!性指数评价体系组】织开展黄河流域【水生:生物完整性评价并将!。评价结果《。作为评估黄》河流域生态系统总】体状况的重要依【据黄河?流域:水生生物完整性【指数应当与黄—河流域水环》境质量标《。准相衔?接
》第四十一《条 国家《保护黄河流域水产】种质资源和珍—贵濒危物种支持开展!水产种质《资,源保护区《、国家重《。。点保护野《生动物人工》繁育基地建》设
《 《 禁止在黄》河流域开放水域养】殖、投放外来—物,种,和其他非本地物【种,种质资源
— :第四十二《条 国家加》强黄河流域水—生生物产《卵场、?索饵:场、越冬场、—洄游:通道等重要栖息地的!生态保护《与修复对《。鱼,类等:水生生物洄》游产生阻隔的涉水工!。程应当结合实—际采取建《设过鱼设施、河【湖连:通、增殖放流、【人工繁育等多—种措:施,满足水生生物的生态!需求
— ? ,国家实?行黄河流域重点【水域禁?渔,期制度禁《渔期内禁止》在黄河流域重点水】域从事天《然渔业资源生产性捕!。捞具体办法由国务】院农业?农村:主管部门制定—。黄河流域县级以上地!方人民政《府应当按《照国家有关》规,定做:好,。禁渔期渔民的—生活保障工作
】 禁止电!鱼、毒鱼、炸鱼【等破坏渔业资源和水!域生态的《捕捞:行为
?
第四十—三条:。 国务院水》行政主管部门应【当,会同国务院自然资】源主管部门组织【划定并公布黄河【流域地下水超—采区
《。 》 黄河流域省—级人民政《。府,水行政主管》部门:应当会同本级人【民政府有关》。部门:编制本行政区域地下!水超:采综合治理方—案经省级人民—政府批?准后报国《务院水行政主管【部门备案
第!。四十四条 黄—河流域县级以上【地方:。人,。民政府?应当组织开展退化】农用地生态修—复实施农田综合【整治
】 黄河《流域生产建设活【。动损毁的土》。地由生?产建设者负责复垦因!历史原因无法—确定土?地,复垦义务人》以及因自然灾害损】毁的土地由》。黄,河流:。域县级以上》地方人民《政府:负责组织复垦
! 黄河流域【县级以?上地方?人民政府应当加强】对矿山?的监督?管理督促采矿权人履!。行,矿山污染《。防治和生态修复责】任,并因地制宜采取【消,除,地,质灾害隐患》、土地复垦、恢复植!被、防治污》染,等措施组织开—展历史遗留矿山生态!。修复工作
—