—第一章 总则
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第一条 为了【加强:黄河:流域生态环》境保护保《。障黄河安《澜推进水资源节约集!约利:用推动?高质量发展保护传承!弘扬黄河《文化实现人与自然】和谐共生、》中华民族永续发展制!定,本法
—第二条 《黄河:流域生?态保护和高质—量发展各类活—动适用本法;—本,法未作规定的适用】其他有?关法律的规定—
本!法所:称黄河流域是指黄】河干流、支流和【湖泊的?集,水区域所《涉及:的青海省、四川省、!甘肃:省、宁夏回》族自治区《、内蒙古自治区【、山:西省:、,陕西:省,、河南省、山东省的!相关县级行政—区域
》 第三条 黄—河流域生态保—护和高质量》发展:。坚持中?国共产?党,的领导落实》重,在保护、要在—。治理的?要求加强《污染防治贯彻生【态优先、《绿色发展量》水而行、节》水为重?因地制?宜、分?。类施策统筹谋划、协!。同推进的原则
! 第四条《 ,国家建?立黄河流域》生态保?护和高质量发展统筹!协调机制(以下简】称黄河流域统筹【协,调机制?)全面指导、—统筹:协调黄河流》域生态?保护和高质量发展】。。工作审议《黄,河流域重大政策、重!大规划、《重大项目《等协调跨地区跨【部门重大事》项督促检查相—关重要工作的落【实情况
》 —黄河:流,域省、自治》区可以根据需要【建立省级协》调机:制组织、协》调,。推进本行政区—域黄:河,流域生态保护和高】质量发?展,。。工,。作
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第五》条 国?务院:有关部门按照—职责分工负责黄【河,流域生态保》。护和高?质量发展相关工作】
】国务院水行政—主管部门《黄河:水利委员《。会(以下简称黄【河流域管理机构)】及其所属管理机【构依法?行使流域水行政【监督管理职责—。为黄河流《域统:。。。筹协:调机制相关工作【提供支撑《保障
》 国—务院生?。态环境主管部门黄河!流域生态环境监督管!理机构(以下简称黄!河流域生态环境监督!管理机?构)依法开展—流域生态环》境监督管理相关工】作
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第六条 【黄河流域县》级以上地方人—民政府负责》本行政区域黄河流域!生,态保:护,和高质量《发展工作
— 《 黄河流域县级以!上地:方人民政府有关部】门按照职《责分工负责本—。行政区域黄》河流域生态保护【和高质量发》展相关?工作
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黄河!流,域,相关地方根》据,需要在地方性法规】和地方政府规章制定!、规划编《制、监督执法等【方面:加强协作协同推【进黄河流域生态【保护和高质量—发展
— 《黄河流域建》立,省,际河湖长《联席:会,。议制度各级河湖长】负,责河道、湖泊—管,理和保护相》关工:作
?。 第七条 国务】院水:行政、生态环境、】自然资源《、住房和城》乡建设、《农业农村《、发展改《。革、应急《管理:、林业和草原、文化!和旅游、标准化等主!管,部,门按照职《责,分工建立健全黄【河流:域水资源节》约集约利《用、水沙调》。。控、:防汛抗旱、水土保持!、水:文、水环境质量和污!染物排放、生态保】。护与:修复、自然资—。源调查监测评—价、生?物多样性保》护、文化遗产保护】等标:。准体系
第八!条, 国家在黄河—流,。。域,实,行水资源刚性—。约,束制度坚持以水定城!、以水定地、以水】。定人、以水定产优】化国土空间》开发:保,护格局促进人口和】城市:科学合理布局—构,建与水资《源承载能力》。相适:应的现代产业—体系
! 黄:河流域县级以上地】方人民政府按—照国家有关》规定在本行政区域】组织实施水资源【刚性约?束制度
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第九条 【国家在黄《。。河,流域强化农业节水】增效、工业》节水减排和城镇节水!降损措施鼓励—。、推广使《用先进节水》技术:。。加快形?。。成节水?型生产、生活方【式有效实现水—。。资源节约集约利用】推进节?水,型社会建设
】 第十条 国家统】筹黄河干《支流防洪体》系,建,设加强流域及流【域间防?洪体系协同推进黄】河上中下游防汛抗】旱,、防凌联动构建【科,学高效的综合性防】洪减灾体系并—适时组织评》估有效提升黄河流域!。防治洪涝等灾害的】。能力
—第,十一条 国务院【自然:资源主管部》门应当会同国务院】有关部?门定期组织》开展黄河流域土【地、矿产、水—流、森?林、:草原、湿地等自【然资源状况调查建立!资源基础数据库开展!资源环境承载能【力评价并《。向社会公布黄河流】域自:然资源状况
】 国务院野!生动:物保:护主:管部门?应当定期组织开展】黄河流域野》生,动,物,。。及其:栖息地状况》普查或者根据—需,要,。组织:开展专项调查建【立,野生动物资源—档,案并向社《会公布黄河流域野】。生动:物资源状况
! 国务院生】。态环境主管部门应】当,定期组织开》展黄:河流域生态状况【评估并向社会公布黄!河流域生《。态状:况
!国务院林业和草原】主管部门《应当会同国务—院有关部门》组织:开展:黄河流域《土地荒?漠化:、沙化调查》监测并?。定期向社会公—布调查监《测结果
— : , 国务院水行【政主管?部门:应当组织开展—黄河流域水》土流:失,调查监?测并定期向社会公布!调查监测《结果
第十二!条 黄河流域统筹】协调机制统筹协【调国务院有关—部,门和黄河流域省级】人民:政府在已经建立的台!站和监测项目基【础上健全黄河流域生!态环境、自然—资源:、水文、泥沙—、荒漠化和》沙化、水土保持、】自然灾害、气—象等:监测网络体系
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国】务院有关《。部门和黄河》流域县级《以上地方人民政【府及其有关部门【按照职责分工—健全完善生态环境风!险报告?和预:警,机制
》 ,第十:三条 国家加强【黄河流域自》然灾害的预》防与应急《准备、监测与预警、!应,急,处置与救《援、事后恢》复与重建体系建设维!护相:关工程和设》施安全控制》、减轻和消除—自然灾害引起的【危害
【 国务院生态】。环境主?管部门应当》会同国务院》有关部门《和黄河流《域省级?。人民政府建立健全黄!河流域突《发生态环境事件应】急联动工作机制与】国家突发事件应【急体系相衔》接加强对《黄河流域《突发生态环境事件的!应对管理
!。 ?出现:严重干?旱、省际或》者重要控制断—。面流量降至》预警流量、》水,库运:行,。故障:、重大水污》染事故?等,情,形可能造成供—水危机、黄河断【流时:。黄,河流域管《理机构应当组织实施!应急调度
— 第?十四条 黄》河流域统筹协调【机制设?立黄河流域生态保】护,和高质量发》展专家咨询委员【会对黄河流域重【大政策?、重大规划、—重大项目和重—大科技问题等提供】专业咨询
! 国《务院有关部门和黄河!流域省级人民政府】及其:有关部门按照职【责分工组织开展【黄河流域《建设项目、重—要基础?设施和?产业布局《相关规?划等对黄河流域【生,态系统影响的第【三方评估、分析、论!证等:工作
第十】五条 ?黄河流域统筹协调】机制:统筹协调国》务院有关部门和【黄河:流域省?级,人民政府建》立健全?黄河流域信》息共:享系统组织建立【智慧黄河《信息:共享平台提高科【学化水?平国:务院:有关部门和黄河流域!省级人民政府—及,其有:关部门应当按—照国:家有关规《定共享黄河流域生态!环境、自《然资源?、水土保《持、防洪安全以及管!理执法等信息
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, 第十六条 【国家:鼓励、支持开展黄河!流域生态保护—与修复、水资源节约!集约:利用、水沙运—动与调控、防沙治】沙、泥沙综合—利用:、,河,流,动力与河床演—变、水土保持、水文!。。、气候、污染防治】等方面的《重大科技问题研【究加强?协同:创新:推动关键性技—术研究推广应—用先进?适用技?术提:升科技创新支撑能】力
第十七】条, 国家?加强黄河文化保【。护传承弘扬系统保护!黄河:文化遗?。产研究?。黄河文化发》。展脉络阐发黄河文化!精神内涵和时代价值!。铸牢中华民》。族共同体意识
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第十八条 国!务院有关《部门:和黄河流域》县级以上地》。方人民政府及其有】关部门应当》。加强黄?。河流域生态保—护和高质量发展的宣!传教育?
新!闻媒体应当采取多】。种形式开展黄河流】域生态?。保护和高质量发【展的宣传报道并【依法对违法行为【进行舆论监督
! 第十九《条 国?家,鼓励:、支:持单:位和个人参》与,黄河:流域生态保》护和高?质量发展《相关活动
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》对在黄河流域生【态保护和高质量【发展:工作中?做出:突出贡献的单位和个!。人按照国家有关【规,定予:以,表,彰和奖励
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