第一】章 总则 】第，一条　为了加强黄河！流域生态环境保【护保：障黄：河安澜推《进水资源节约集约】利用推动《高质量发展保—护传承弘扬》黄河文化实现人与自！然和谐？共生、中《华民族永《续发展制定》本，法 第二【条　黄？河流域生态保护和高！质量发展各类—活动：适用：。本法；本法未作规定！的，适用其他有关—法，律的规定  ！ ， ， 本法所称黄河【流域是指黄河—干，流、支？流和湖泊的集—水区域所涉及的【青，海省、四川》省、甘肃省、—宁，夏回族自治区、【内蒙古自治》区、：。山西省、陕西省、】河南：省、山东省》的相关县级行政【区域 第三】条　黄河《流域生态《保护和高质》量发展？坚，持中国共产》党的领导落实重在】保护、要在治理的】要求加强污染防【。治贯彻生态》优先：、绿色发展量水而行！、节水？为重因地《制宜、分类施策【统筹：谋划：。、协同推进的原【则 第四条】　国家建立黄河流域！生，态保护和高质量【发展统筹协调机【制（以下简称黄河流！域统筹协调机制【。）全面指导、统筹协！。调黄河流域生态保】护，和高质量《发，展工作审议黄—河流域重大政策【、，重大：规划、重大项目等协！调跨地区跨部门【重大事项督促检查】相关重要工作的落】实情况？ 《 ，   黄河流域省】、自治区可以根【据需：要建立省级协调【机制组？织、协调推》。进本行政《区域黄河流域生态保！护和高质量发展工作！ 第》五条：　国务院有关部门】按照职责分工—负，责黄河流域生态【保护和高质量发【展相关工作 ！    国务院【水，行政主管《部门黄河水利委员】会（以下简称黄【河流域管理机—构）及其所属管【理机构依法》。行使流？域水：行政监督管理职责】为黄河流域统筹协调！机制相关工作—提供支撑保障 【    — 国务院生态环境主！管，部门黄河流》域生：态环境监督管—理机构（《以下简称黄河流域】生态环境监督—管理机构《），依，法开展流《域生态？环境监督管理—相关工作 【。。 第六条　黄河流域！县级以上地方—人民：政府负责本行—政区域黄河流域生态！。保护和高质》。量发展工作 】     》黄河流域县级以【上地：方，。人民政府有关部门】按照职责分》工负：责本行政区域黄【河流域生态保护和高！质量：发展相关《工作 ？ ：   ？  黄河流域相关】地方根？据需要在地方—性法规和地》方政府？规章：制定、规《划编制、监》督执：法等方面加强协【作协同推进黄河流域！。生态保护《和高质量发展 ！     黄河流域！建，。立省：际河湖长联席会议】制度各级河湖长负责！河，道、湖泊《管理和？。保护：相关工作 第！。七条　国务院水行】政、生态环境、【自然资源、住房【和城乡建设、—农业农村、发—展改革？、应急管理、林业和！草原、文化和旅游】、标准化等》主管部？门按照职责分工建立！健全黄河流域水【资源节约集》。约，利用、水沙调控、防！汛抗旱？。、水土保持、水文】。、水环？境质量和污染物【排放、生态保护【与修：复、：自然资源调》查监：测评：价、生？。物多样性保》护、：文化遗？产，保护等标准》体系 第【八条　国家》在，黄河流？域实行水资源—刚性约束制》。度坚持？以水定城、以水定】。地、以水定》人、：以水定产优化国土空！间开发保护格局促进！人口和城《市科学合理布局构建！。与水资源《承载能力相适应的】现代产业体系 【 ，     黄河流！域县级以上》地方人民《政，府，按照国家有关规【定在本行《政区域组织》实施水资源刚性【约束制度 【 第九？条　国家《在黄河流《域强化农《业节水增《效，、工业节水减—排，和城镇节水》降损：措施鼓励《、推广使用先进节水！技术：加快形成节水—型生产？、生活？方式：有效实现水资源节约！。集约利用推》进节水型社会建【设 《 第十条《　国家统《筹黄河干支流防【洪体系建设加强流域！及流域间防洪体【系协：同推进黄河》上中下游防汛抗旱】、防凌联动》构建科学高效的综】合，性防洪？减灾：体系并适时组织【评估有效《提升黄河《。流域防治洪涝等灾】害的能？力 ？ 第？十一条　《国务院自然资源【。主管：部门应当会同国【务院有关部门定期】组织开展黄河流域】土地、矿《产、水流、》森林、草《原，、湿地等自然资源状！况调查建立资源基】。。础数据库开展—资源环境《承载能力《评价并向《社会公布黄河—流域自然资源—状况  【   国务》院野生动物保护主】管部门应当定期组织！开展黄河《流域野生动》物及其栖息地状况】普查或者根据需【要组织开展专项调】查建：立野：生动物资《源，档案并向社会公布黄！河流域野生动物【资源状况 【     国务【院生态环境主管部门！应当定期《组织开展黄河—流域生态《。状况评？估并向社会公布黄河！流域生？态状况？    【 国务院《林业和草原主管部】门应当会同》国务院？有关部门组织开展】黄河流域土地荒【漠化、沙化调—查监测并定期向【社，会，公布调？查监测？结果：     国！务院水行政主—管部门应当组—织，开展黄河流域水土流！失调查监《测并定期向社会【。公布调？查监测结果 ！第十二条　黄河【流域统筹《。协调机制统筹协调国！务院：有关部门和黄河【流域：省级人民政府在已经！建立的台站》。和监测项目基础上】健全黄河《流域生态环境、自然！资源、？水文、泥沙、荒漠】化和沙？化、水土保持、【自然灾害《、气：象等监测网》络体系 》  ？   国务院—有，关部门和黄河流【域县级以上地方人】民政府？及，其有关部门按照职责！分工健全完善生态环！境风险报告》和预警机制 —。 第十三条　】国家加强黄河流域】自然灾害的预防与应！急准备、监测与预】警、应急处置与救】援、事后《。恢复与重建体系建设！维护：相关工程和设施安】全控：制、减轻《和消除自然》灾害引起的危—害 ？  ？   国务》院生态环境主管【部门应？当会同国务院有关】部门和黄河流域【省级人民《政府建？立健全黄河流域【突发生态环境事件】应急：联动工作《机制与？。国家突发事件应急体！系相衔接加强—对黄河流域》突，发生态？环，境事件的应》对管理   ！  出现《严重干旱、省际或者！重要控制断面流量降！至预：警流量、水库—运行：故障、重大》水污染？事故等情形可—能，造，。成供水危机、黄河】断流时黄《河，流域：管理机构应当组织】实施：应急调度《 《第，十四条　黄河流域统！筹协调机制》。设立黄河流域—生态保护和高质量】发展专？家咨：询委员会对黄河【流域重？大，政策、重《大规划、重大项目】和重大？。科技问题等提供【专业咨询《  》 ， ， 国务院有关部门】和黄河流《域，。省级：人民政？府，及其有关部》门按照职《责分工？组织开？。展黄河流域建设【。项目、重要基础设】施和产业《布局相？关规划等对黄河流域！生态系统影响—的第三方评估、分】析、论证等工作 ！ 第？十五条　黄河—流域统？筹协调机制统筹协调！国务院有关部门【和，黄河流域省》级人民？政府建？立健全黄河流域【信息：共，享系：统组织建立》智慧黄河信息共【享平台提高科学化】水平国务院》有关部门和黄河【流域省？级人民政府及—其有关部门应当按】照国家有关规定【共享黄河《流域生态环境、自然！。资源、水土保持【、防洪安全以及【管理执法等》信息 》 第十六《条　国家《鼓励、支持开展黄河！流域：生态：保护与修复》、水资源节约集【约利用、水沙运动】。与调控、防》沙，治沙、泥沙综—合，。利用、河流》。动力与河床演变、】水土保持《、水文、《。气候、污染防—治等方面的重大科】技，问题研？究，。加强协同创》新，推动关？键性技术研究推广】应用先进适用技术提！升科技创《新支撑能力 ！第十七条　国家【加强黄河文化保护传！承弘：扬系统？保护黄河文化遗产研！。。究黄河文化发展脉络！阐发黄河文化精神内！涵和时代《价值：铸，牢中华民族共同体意！识 第—十八条　国务院【有关部门和黄河流域！县级以上地方人民政！府及：其有关？部门：应当加强《黄河流域生态保护和！高质量发展的—宣传教？育  — ， ， 新闻媒体应当采取！多种形式开展—黄河流域《生态：保护和高质》量发展的宣传报【道并依法对违—法行为进《行，舆论：监督 —第十九条　国家鼓励！、支持单《位和个人《参，与黄河流域生态【保护和？高质量发展相关活】动， ：   ？ 对在黄河流域生】态保：护和高？质量发展工作—中做出突出贡—献，的单位和个》人按照国家有关规】定予：以表彰和奖励 】