》 第三章 》行政许可实施程序 ！ 第《一节 申请》与受理 《 第十四《条　公民、》法人或者其他组织从！事与海关监》督管理相《关的特定活动依法】需要取得海关行政许！可的应当向海—关提出书面申请【。 ：。    海关应【当向申请人》提供海关《行政许可申》请，书格式文本并且将法！律、：行政法规、海关规章！规定的有《关，。行政：许可的事项、—依据、条件》、，数量、程《序、期限《以，及需要提交的全部】。材料的目录、—申请书示范文本【。和填制说明在海关】网上办理平台和【办公：场所公示申请书格】式文本中不得包含】与申请海关》行政许可事项—没有直接关系的内】容 ？    申请—人可以委托》代理人提出海—关行政？许可申请依据法律】、行政法规的规定应！当由申请《。人到：海关办公场所—。提出：行政许可申》请的除外 第【十五条　申请人可】以到海关行政许可】受理窗口提出—申请也可以》通过：网上办理平台—或，者信：函、传？真、电子邮件等方式！提出申请并》且对其提交材—料的真实性、合法】性和有效性负责海】。关不得？要求申？请人提交与其申【请的行？政许可事项无关【的技术资料》和，其他材料    ！ 申请材料涉及【商业秘密、》未披露信《息或者保密商—务信息的申请人【应当以书面方式【向海关提出保密要求！并且具体列明需【要保密的内容海【关按：。照国家有《。关，规定承担保密义务 ！ 第十六《条，　，海关对申《请，人提出的海关—行政许可申请应当】根据：下，列情况分别作—出处理     ！（一）申请事项依法！不需：要取得？海关行政许可的应当！即时告知申请人；】 ，     （—二）申请事项依法】不属于本海关职权范！围的应当即时作出不！予受理的决定并【且告知申请人向其他！海关或者《有关行政《机关申请《； ：     （三）】申请材？料存在可以当场【更正的错《。误，的应当？允许：申，请人当场更》正，。由申：请人在更正处签字或！者盖章？并且注？。明更正日期更正【后申请材料齐全、】符合法定形式—的应当？予以受理； 【    《（四）申请材料不】齐全或者不符合【法，定形：。式的应当当场或【者，在签收申请材—料后五日内一次告知！申请人需要补正【的全部内《。容逾期不告知的自】收到申？请，材料之日起即为受】理；    【 （五）申请事项属！。于本海关职权范【围申：。请材料齐全、—符合法定形》。式或者申请人—按照本海《关的要求提交全部补！正申请材料的—应当受理海关—行政许可申请 【     海关受】。理或者不予受理行】政许可申请或者告知！申请人补正申—请材料的应当出具加！盖本海关行政许可专！用印章？并且注明日》期的书面凭证 第！十七条　除不予受理！或，者需：要补正的情形外海】关行政许可受理窗口！收到海关行》政许可申请之日即为！受理海关行政许可】申请之日；以信函】申，请的海关收讫信【函之日？为受理海关行政许可！申请：之日；以网上办理】平，台或者传真》、电：子邮件提《出申请？的申：。请材料？。送达网上办》理平台或者海关指定！的传真号码、电子邮！件地址之《日为受理《海关行政许可申请之！日     【申请人提交》补正申请材》料的以海关收到【全部补？正申请材料之日为】受理海关《行政许可申请之【日，。 第二《。节 审查与决定【 第十八》条　海关应当对申请！人提交的申》。请材料进行审—。查   》  依？法需要对申请材【料的实质内容进行核！实的：海关可以通过数【据共享核实需要现场！核查的应当指派不】少于：两名：工作人员共同进行核！查人员应当》根据核查《的情况制《作核查记录并且由核！查人员？与被：核查方共同签字确】认，被核查方拒绝签字的！核查人员应当予以注！明 第十九条【　申请人提交的申】。请材料？齐全、符合法定形】式，能够：当场作出决定的应】。。当当场作出书面的海！关行政？许可决？定     当】场作出海关》。行政许可决》定的：。应当当场《制发加盖本海关印章！并，且注明日《期，的书面凭证》同时不再制发受理单！ 第二十条—　申请人的申请符】合，法定条件、标—准的应当依法作【出准予海关行政许】可的决定；申—。请人的申请不符合】法定条件《、标准的应当—依法作出不予—海关行？政许可的决定—作出准予或者不【。予，海关：行政许可的决定应当！出，具，加盖本海关》印章并？且注明？日期的书面凭—证   》 ， 依法作出》不予海关行政许可决！定的应当说》明理由并《且告知申请人享有申！请行政复议或者提】起行政诉讼的权利】 第二十》一条　？海关作出的准—予行政？许可决？。定应当予以公开【公众：有权查阅    ！。 未经？申请人同意海关及其！工作人员、参与专】家评审？等的人员不得披【露申请人提交的商业！。秘密：、，未披露？信息或者保密商务】。信息法律另》有规定或者涉及【。国，家安全、重大—社，会，公共利？。益的除外海关依【法公开申请人前述】信息的允《许，申请人？在合理？期限内提出异议【 第二十二条　】申请人在海关作出海！关行政许《可决定之前可以向】海关书面申请—撤回：。海关行政许可申【请 第二十—三条　海关作出准】予海关行政许可的】。决定需要《颁，发海关行政许可【证件的应《。当自作出《决定之日起十日【内向申请人颁发、】送达加？盖，本海关印《章的下列海》关，行政许可证》。件    — ，（一）？许可：证、执？照或者其他许—可证：书； ？  ：   （二）资格】证、资质证或者其他！合格证书《； ：     （三【）准予？海关行政许》可的批准文件或者】证明文？。件；     】（四）法律、行政法！。规规定？的其他海《关行政许可证—件 第二》十四条　《海关行？政许可的适用范【围没有地域》限制的申请人取得的！海关行政许可在【。全关：境范围内《有效；海关》行政：许可的适用范—围有地域限》制的海关《作出：的准予海关行政【许可决定《应当注明 》。。     》海，。关行政许可的—适用有期限》限制：。的海关在作出准【。予海关行政》许可的决定时应当】注明其有效期限 ！第三节 变》更与延续 第【二，十五条　被许可人】要求变更海关—行政许可事项的【应当依法向作出行政！许可：决定的？。海关提？出变更申请符合【法定：条，件、标准的海关应】当予以变更 — 第二十六条—　，被许可人需》要延续依法取得【的海关？行政许可的有—。效期的？应当在？该，行政许可有效期届满！三十日前向作—出行政许可决—定的海？关，提出申请法律、行】政法规、海关规【章另有？。规定的除外 【  ：  海？关，应当在海关行—政许可有效期—届满前作出是否准】予延续的决定—；逾期未作》决定的视为准予【延续：  ？   ？被许可人《因不可抗《。力未能在行政许可有！效期届满三十日前提！。出申请经海》关审查认定申请材料！齐全、符合法—定形式的也可以受】理 第二》十七条　海》关作出准予变更行】政许可？决定或者准予—。延续行政许可决定】的应当出具》。加盖本海关印章并且！注，。明日期的《书面凭？证海关依法不予办理！海关行政许可变更手！续，、不予延续》海关行政许可有效期！的应当说明》理由 第》。四节 听证与陈【述申辩 》第，二十：八条：　，法律、行政法规、】海关规章规定—实施海关行政许【可，。应当听证《的事项或者海关【认为需要听》证的涉及公共利益】的其他？重，大海关行政》许可事项海关—应当：向社：会公告？并且：举行听证《     海关行！政许可直接涉—。。及申请人与他人之间！。重大利益关系的海关！在，作出：海关行政《许可决定前应当【告知申？请，人、利害《关系人享有要求【听证的权利 —     海—关应当？根据：听证笔录作出海关行！政许可决定   ！。  海关行政—许可听？证，的具体办法由海关】总署另？行制定？ 第二十九条　】海关：对行政许可申请【进行审查《时发：现行政许可事项【直接：关系他人重大—利，益的应当告知申请】人、利害关系人【申请人、利害关【系，人有权进行陈述和】申，辩 ：     能够确】定具体利《害，关系人的应当直【接向有关利害关系】人出具加盖本海关行！政许可专用印—章并且注明日期的书！面，凭证：利害关系《人为不确定多数人的！。可以公告告知—     告知利！害，关系人应当同—时随附申请人—的申：请书及申请材料涉及！国家秘密、商—业秘：密，或者个？人，隐，私的材料除》外     海】关应当听取》申请人、利》害关系人的意见申】。请人、利害关系人】的陈述？和申辩意见》应当纳入海关—行政许可审查—范围 第五—节 期限 》 第三十条　除当】场作出海关行—政许可决定的海关】应当自？受理海关行政许可申！请之日？起二：十日内作出决—定二十日内》不能作出决定的经】本海关负责人—。批准可以《延长十日并且—将延：长期限的理》由告知申请》人 ？    法律、行】政法规另有》规定的依照其—规定 《第三十一条　海【关行政许《可采取联合》办理的办《理的时？间，不得超过四十五【日，；四：十五日内《。不，能办结？的经：海关总署批准可以】延长十五日并且应当！将，。延长期限的理由告】知申请人 》。 第三十二条　依法！应当先经下级海关】审查后报《上级海？关决定的《海关行政许可—下级海关应当根【据法定条件和程序进！行全：面审查并且于受理】。海关行政许可申请】之日起二《十日内审查完毕将审！查意见和《全部申请材料直【接报送上级》海关上级海关应当自！收，到下级海关报送的】审查意见《之日起二十》日，。内作出？决定：     法律、！行政法规另有规【定的依照其规—定 ： 第三十三条　【海关作出行政许【可，决定依照《法律、行政法规需】要听证、招》。。标、拍卖、检验、】检测、检《疫、鉴定和专家评审！的，。所需时间不计—算在本办法规定的期！限内：海关应当将所需时间！书面告？知申请人《 ， 第三十四条—。　由下级海关—代收材料并且—交由上级海关—出具受？理单的所需时—间应当计《入海关行政许可办理！时限： 第六节 退【。出程序？。。 第？三十五条　海关【。。受理行政许可申请】后作出行政许—可决定前《有，下列情形之一—的应当终止办理行政！许可：    》 （一）申》。请，人撤：回行政许可》申请：的； 《    （》二）赋予公民、【。法人或者其》他组织特定资格的】行政许可《该公民死亡或者丧】失行为能力法—人，或者其他组》织依法终止的；【     （三）！由于法律、行政【法规调整申请事项不！再实施行政许—可管理或者根—据国家有关》规定暂停实施的； ！  ：   （四》）其他依《法应：当终止办理行政许可！的     海关！终止办理行政—许可的？应当出具加盖本【海，关行政？许可专用印章并且】。注，明日期的书面凭【证 第三十六条　！有下列情《形之一？的作：出，海关：行政许可决定—。。的海关？或者其上级》海关根据利害关系人！的请求或者依据职权！可以撤销海》关行政许可 —     （一）海！关工作人《员滥用职权、—玩忽职？守作：出准予海关行政【许可决定的；  ！   ？（二）超越法定【。职权作出准予海关】行政许可决》定的；   【  （三）违—反法：定程序？作出准予海》关行政许可决—定，的；     】（四）对《不具：备申请？资格或？者不符合法定条【件的申请人准—予海关行《政许可的《；     （】五）依法《。可以撤销海关行【政许可的其他情【形， ：    被许可人以！欺，骗、贿赂等不—正当手段取得海关】。行政许可的应当予以！撤，销   》  ：依照前？两款的规定撤销【海关行政许可可能】对公共？利益造成重大损【。害的不予撤销  ！   ？依照本条第一款的】规定撤销行政许【可被：许可人的合法—。权益：受到损害的海—关应当依法》给予：赔偿依照本》条第二款《的规定？撤销行政许可的被许！可，人基于行政许可【取得的利益不—受保护 《   ？ ， 作出撤销行政许】可决定的应当出【具，加盖本海关印章并且！注明日？期的书面凭证 【。。。 第三十七条　海】关，不得擅自改变已【生效的海关行政许】可  《   海关行政【许可所依据的法律、！。行政法规、海关规】章修改或者》废止或者准予海关】行政许可所依据的客！。观情况？发生重大变化为了】公共利？益的需要海关—可以：依法：变更：或者撤回已经生效的！海关：行政许可由此给公民！、法人？或者其他组织造成财！。产损失的应当—依法给予补偿—     补偿】程序和补偿金额由】海关总署根据国家有！关规定另行制定 ！第三：十八条　有下—列情形之一的准【。予行政许可的海关】应当依法办理—有关行政许可的注】销手：续 ：     （一【）海关行政许可【有效期届满未延续的！；  《 ，  （二）赋予公】民特定？资格：的行政许可》该公民死亡或者【丧失行为能》力的；    】 （三）法人或者】。其他组织依》法终：止的；？     （四）！海关行政《许，可依：法被：。撤销、撤回》或者行政许可证件】依法被吊销的；【   《  （五）》因不可抗力导致【行政许可《事项无法实施的； ！   ？。。  ：（六）法律》、行政法规规定的应！当注销海关行政许】可的其他情形 【  ：  ： 被许可《人申：请，注销行政《许，可的海关《可以注销 》 第：七节 标准化管理】 第三十》九条　海关总—署按照国《。务院行政许可标准化！建设要求推》进行政许可标—准化工？作编制行政许—可事项受《理单、？服务指南和审查工】作细则 》。第四十条　海关【总，署建设海关行政【许可网上办理平【台实行海关行政许】。可事：项网上全《流程：办，理     各级！海关应当鼓励并【且引导申请人通过网！上办理平台办理海】关，行政许可及时指【导现场？提交申请材料的申请！人现场？进行网上办理 】第四十一条　各级海！关设置？专门的行政许可业】务窗口提供咨询服务！。以及办理向申请【人颁发、邮寄行政】许可证件或者—相关：法律文？书等事务    ！ 申请？人自愿采用线下办】理模：式的“一《个窗：口”可以《受理不得强制—申请人进行网上【办理： ：