—第二章 制定与【审核： 第六条　气！象行政规范性文件】可以称“办》法”、“规定”【。、“规程《”、“细则”和【“规则”《等名称不得称“法”！或者“条例” 第！七条　县级以—上气象主《管机构组织起草【气象行政规范—性文件时《可以确定一个或【者，几个内设《机构具体《负责：。起草（以下简—称起草机构） 【 第八条　起草气象！行政规范性文件【应当对文件制发的】必要性、《可行：。。性和拟解决的主【要问题等进》行调查研究   ！  起草气》。象行政规范性文件】应当对拟设》定，的主要制度和措【施的预期效果以【及可能产生》。的影响进《行评估  — ，。  对专业性、技】术性较强的气—象行政规范》性文：件应当组织》相关领域专家进行论！证 ：    《 ，评估论？。证结论应当》。在文：件起草说明中写明作！为制发文件》的重要依《据 第九条　除依！法，不，得公开的事》项，外气象行政》规范性文件》在，。起草过程中应—当公开征求意—见    — 对涉及群众重大利！益，。调整的可以采取召】开座谈会、论证【会、实地走访等形式！充分听取各方面【意见重点听取—利益相关方的意【见  《   征求意见应】当公：布文件草《案及其？说明等材料并—明确提出意见的【方式和期限可以通过！。门户网站等》便于公众知晓的【方式开展气象行政规！范性文件征》求意见的期》限一般不《少于十五日 第十！条　县级以》上气象主管机—构，。制，定气象行政》规范：性文件应当依—照本办法的规定进】行，合法：。性审核与其他部【门联合？制定：行政：规范性文件应当分别！就其职责事项进【行合法性审》核 ？    未经合法】。性审核的或者经【审核不合法的气象】行政规范性文件不】得，提交本级气象主管机！构，审议 第十一条】　合法性审核应【当由承？担法制工作》的机构（以》下简称合法性审核】机构：）负：责    — 国务院气象—主管机构和省—、自治区、直辖市】气象主管机》构的法制工作—机构负责对本—级，制定的气《象行政规范性文【件进：行合法性审核 【  ：   地（》。市）级气象主管机】。构，的，法制工作《机构负责对本级和下！级气：象，主管机构制定的气象！行政规范性文—件，进行合法性审核【。 第十二条　起】草机构在形成—气象行政《规范性文件送审稿】后，应当由本级气象主管！机构的办公》机构：。审核后再进行—合法性审核 【第十：三条　起《草机构应当向—办公机构《。提交下列材料  ！ ，  （一）气象行】政规范？性文件的送审稿【；   》  （二）》气象行？政规范性文件的【起草说明（包括【制定依？据、必要《性与可行《性、需要解决的【问题：、拟规定《的主要制度和拟采】取的主要措》施起草？过程、所采取措【施预：期效果和《影响的评估论—证结：论、征求意见及采纳！情况等内容）；【     （【三）其他《有关材料《 第十四条　办】公机构应当对起草机！构是：否严格依照规定【。。的程序起《草、：是否进行《评估论？证、：是，。。否广泛？征求意见等》进，行审核并出具审核】意见 ？   ？  经？审核符？合要求的办公机构出！具审：核意见并转送—合法性审核机构进】行审核；《不符合要《求的可以退回—或者要？求起草机构在规定时！间内补充材料或【者，说明情况后转送合法！性审核机构进行审】核 第十五条　】。合法性审核机—构应当？对材料的完备—性、规范性进行【审核：不符合要《求，的，可以退回或者—要求：起草单？位在规？定时间内补充—材料或者说明情况】     合法性！审核内？。。容包括 《。。。  ：   （一》）制定主体是否合法！；    — ，（二）是《否超越气象》。。主管：机构的法定》职权； 《    《 （三）《内容是否符合—宪法、法律、—法，规、规章和国家政策！规定；   【 ，。 （四）是》否，违，法设立行政许可、行！政处罚、行》。政强制？、，行政征收、行政收费！等事项；《     （【。五）是否增加—。办，理行政许可事项【的条件； 》  ：   （六）是【否存在没有法—律、法规依据—作，出，减损公民、法人和】其，他组织？合法权益《或者增加其义—务的情？形；     （！七）是否存》在没有？法律、法规依据作出！。增加本单位权—力或者减《少本单位法定职责】的情形； —    （八—）是否违《反，行政规范性文件制】定，程序 第十六条】　合法性审核机【构对气象《行政规范性文件进】行审核？时根据不同》情况提出书面审核】意见  》   认为不—存在合法性问题的提！出“符合有》关法律？规定”的《审核意见；   ！  认？为存在合法性问【题，的对发现的》问题按照下列情【况提出审核意见【     （一）！制定主体不合法、】超越职权《。、主要内容》违法提？出“不符合有关【法律规定”的审核意！见；     （！二）程序不符—合要求？的建议起《草机构补正程序【；     （三！）具体？。条文涉及本办法【第四条第二》款，规，定的建议起》草机构修《改相关内容 第】十七条？　起草机《构应当根据合—法性：审核意见《对气象行《政规范性文件作必要！的修改或《者补充；特殊情况下！起草机？构，未完：全采纳合法性审核意！见的应？当在提请《本级：。气象主管机构审议】时详细说明理由和】依据 第十—八条　除为了预防、！应对和处置突—。发事件或者执—行上级机关》的紧急命令和—决定需？。要立即制定》实施规范《性文件等外合—法，性审核机《。构，应当自收到送—审稿之日起审核审】核，时间：一般不少于》五个工作日最长不超！过十：五个工作《日， 第十九》条　气象行政规【范性文？件应当由本级气【象主：管机：。构的：办公会议集体审【议通过后由主要负】责人签发 第二】十条　气象行—政规范性《。文件应当由办公【机构进行统一登【记，、统一编号、统一】印发并及时通过政】府信息公《开渠道向社会发【布未经公布的不得作！为行政管理的依【据     对涉！及群：众切身利益、社会】关注度？高的气象行政规范】性文件起草》机构要？做好文件解读—工作 第二十【一条：　气象行政规范性】。文件应当载明施【行日：期涉及的内容—属于阶段性工作【的应：当载明？有效期？ ：