—第,。二章 ?制定与?审核
第六条! 气象?行政规范性》文件可以称“办【法”、“规定—”、“规程”、【“细则”和》“规则”《等,名称:不得称“法”或者“!条例”?
第七条 县级】以上气象主管机构组!织起草气象行—政规范性文件时可以!确定一个或者几【个内设?机构具?体负责起草》(以下简称起草【机构)
《
第八?条, 起草气象行政规范!性文件应当对—文件制发的必—要性、可行性和【拟,解决的主《。要问:题等进行调查研究】
》 起草气象行政规】范性文件《应当对拟设定的主要!制,度和措?施的:预期效果以及可能产!。生的影响进行评估】
,
对专业】性、技术性较强【。的气象行政规范性文!件应当组织相关领】域专家进行论证
】
评估论】证结论应当在文件】起草说明中写—明作为制发文件【的重要依据》
第九《条 除依法不得公开!的事项外《气象行政规范性文】。。件在起草过程中应】当公:开征求意见
【 , 对涉及群【众重大利《益调整?。的可:以采取召开座谈会、!论证会、实地—走访等形式充分听取!。各方面意见》重点听取利益相【关方的意见》
: : :征求意见应当—公布文件草案—及其说明等材料并】明确:提出意见的》方式:和期限可以》通,过门户网站等便于公!众知晓?的方式开《展气象行政》规范:性文:件,征,求意见的期限一【般,不少于十五日
第!十,条 县?级以上气象主—管机构制定气象行政!规范性文件应—当依照本办法的规定!进,行合法性审核与其】他部门联合制—定,行政规范性文件应】当分别就其职责事】项进行合法性审【核,
—未经合法《性审核的《或者经审核不合法的!。气,象行政规范性文件不!得,提交本?级气象?主管机构审议—
第十一条 【合法性?审核应当《由承担法制工作【的机构(以下简称】合法性审《核机构)负责
! 国《务院气?象,主管机构和省、自】治区、直辖市气象主!管机构的法制工【作,机构:负责对本《级制定?的气象行政规范性文!件进行合法性审核
!
, 地》(市)级气象主【管机构的《法制工作机构—负责对本级和下级】气象主管机构制【定的:气象行政规范性【。文件进行合法性审核!
第十二条 起草!机构在形成气象行政!规范性?文件:送审稿后应当由本】级气象主管机—构的办公机构审【。核后再进行合法【性审核
第十【三条 起草机构应】当向办公《机构提交《。下列材料
【 (一》)气象行政规—范性文件的送审【稿;
【 (二)气象行【政规范性文件—的起:草说明?(,包,。括制定依据、必要】性与可行性、需【要解决的问题、拟规!。定,的主:要制度和《拟采取?的,主要措施起草过程、!所采取措施》预期效果《和影响?的评估论证结—论、征求意见—及采:纳,情况:等内容?。);:
? (三)其他有!关材:。料
第《。十四:条 办?公机构应当对—起草机构是否—严,。格依照规定的程【序起草、是否进【。行,评估论证、是—否广泛征求》意见等进行》。。审核并出具审核意见!
经审】核符合要求的办公机!构出:具审核意《。见,并转送?合,法,性审核机构进行审】核,;不符合要求的【可以退回或》者要求起草机构在】规定时间内补—。充材料或者说明【情况:后,。转送合法《性审:核机构?进行审核《
第十五》条 合法性审核机】构应当对材料—的,完备性、规》范性进行审核—不符合要求的可【以退回或者要求起草!单位:在规定时《。间内补?充材料或者说明情】。况
合法!性,。审核内容包》括
》 (?一)制定主体是否合!。法;:
,
》(二)是否超—越气象主管机构的】法定职?权;
(!。三)内容《是否符合宪》法、法律、》法规、规章和国家】政策规定;
! :(四)是《否违:法设立行政》许可、行《政,处,罚、行政强》。制、行政征收、【行政:收,费等事项;
【 ? (五)是否增加办!理行政许可事项的条!件;
】(六)是否存—。在没有法《律、法规依》据作出减损》公民、法《人和其他组》织合法权益或者增】加其义务的情形;】
?。 , (七)是否存在!没有法律、》法规依据作出增【。。加本单位权力或【者减少本单位—法定职责的情形【。;,
,
(八【)是否违《反行:政规范性《文件:制定程序
》。。
第十六条 合法性!。审核机构对气—象行政规范性文件】进行审核时》根据不?同情况?提出书面审核—。意见
— 认为不存在【合法性问题》的提出“符合有【关,法律规?。定”:的审核意见》。;
— 认为存在》合法性?问,题的对发现的问题】按照下列情》况提出审核意见
】
(一【。)制定?主体不合法、超越职!权、主?要内容?违法提出“不符【合有关?法,。律规:定”的审核意—见;:
(【二)程序不符—。合要求的建议—起,草机:构补正程序》;
? (三—),具,体条:文涉及本办法第【四条第二《款规定的《建议起草《机构修改相》关内容
第十七条! 起草机构应当根】据合法?性审核意见对—气象行政规》范性文?件作:。必要的?修改或?者补充;特殊情【况下起草《。机构:未完全采纳合法【性审核意见》的应:当在:提请本级气象主管机!构审议时详》细说明理由和依【。据
第十》。八条 除为》了,预防、应对和处置突!发事:件或者执行上级【机关的紧急》命令和决定需要立】即制定?实施规范性文件等】外合法性审》核,机构应当《自收到?送审稿之日起—审,核审核?时间一般不少于五】个工作日最》长不超过十五个【工作日
第十九条! 气象行政规范【性文件应当由本级气!象主管机构》的办公会议集体审】议通过?后由主要负责—人签发
《
第:二十条 《气象行政规范性文件!应当由办公机构进】行统一登记、统一】编号:、统一?印,发并及时《通过政府《。信息公?开渠道向社会发【布未经公《布的不得《作为行政管》理的依据
》
, ? 对:涉及群众切身—利,益、社会关注—度高的气象行—政规:范性:文件起草机构—要做:好文件解读工—作
第二》。十一条 气象行政规!。范,性文件应当载—明施行日期涉及的内!容属于阶段性工作的!应当载明有效—期
?