， 第二【章 制定《与审核？ 第六条　】气象行政规范性文】件，可以称“办》法”、“规定”、】“规：程”、“细则”和】“，规则”等名称—不得称“法”或者“！条例” 第七条】　县级以上气象【主，管机构组织起草气】象，行政规范性文件时可！以确定一个或者几个！内设机构具》体负责？起草：（以下简称起草机构！） 第《八条　起草气象行】政，规，范性文？件应当对文件制发的！必要性、可》行性和拟解决的主】要问题等进行调查研！究 ？   ？ 起：草气象行政规范【性文件？应当对拟设定的主】要制度和《措施的预期》效果以及可能—产生的影响进行评】估     对】专业性、《技术性较强的气象】行政规范《性文件应当组织【相关领？域专家进行论—证     【评估论证结》论应当在文件起草说！明中写？明作为制发》文件的重《要依：据 ？第九条？。　除依法不得公开的！事项外气《象行政规《范性：文件：在起草？过程中应当公开【征求意见 》    《 对涉及群》众重大？利益调整的》可以：采取召开座》谈会、论《证会、实地走访等形！式充分听取》各方面？意见重点听》取利益相关方—的意见 《    《 征求意见应当【公布文件草案及【其，。说明等材料并明确提！出意见的方》式和期限可以通【过门户网站等便于公！。众知晓？的方式开展气象行政！规范性文件征求【意见的期《。限，一般不少于》十五日 》第，。十条　县级以上气】象主：管机构制定气象行】政规：范性：文件：应当依照《本办法的规定进行合！法性审核与其—他部门联合制定行】政规范性文件应当】分别就其职责事项】进行合法性审核【     —未经合法性》审核的或者经—审核不合法的气【。象，行政规范《性，文件不得提交本【级气象主管》机构审议《 第十一条　合法！性审核应当》由承担法《。制工作？的机构（以下简【称合法性审核机构）！负责    【 国务？院气象主管》机构和省、》自，治区、直辖市气象主！管机构的《法制工作机构负责对！本级制定的气象行】政规范性《文件进行合法—性，。审核：   《  ：地，（市）级气象主管机！构的法制《工作机构《负责对本《级和下级《气象主管机构制【定的气象行政规范性！文，件进行合法性审【核 ？第十二？条　起草机构—在形成气象行政【规范性文《件送审稿后》应当由本级气象主管！机构的办公机构审核！。后再进行合》法，性，审核 ？ 第十三条　起【草机：构，应当向？办公机构提交下列材！料  《   （一）—气象行政规》范性：文件的送《审稿：； ？ ，   （二）气象行！政规范？性文件的起》草说明？（包括制定依—据、必要性与—可行性、《需要解决《的问题、拟规—定，的主：。。。要，制，度，和拟采取的主要措施！起，草过程、所采取措施！预期效果和》影响的评估论—证，结论：。、征求意见及采【纳情况等内》容）； 《  ：。   （三）其他】有关材料《 第十《四条　？办公机构应当—对起草机构》是否严？格依照规定的—程序起草、是否进行！评估论证、》是否广泛征求—意见等进行审核并出！。具，审核意见   】  ：经审核符合要求的办！公机构？出具审核《意见并？。转送合法《性，审核机？构进行审核》；不：符合：要求：的可以？退回或者要求起草】。机构在规定时间内补！充材：料或者说明情—况后：转送合法性审核机】构进行审核 — 第十五条　—合法性审《核机构应当对—材料的完备性、【规范性进行》。审核不符合》要求：的可以退回或—者要求起草单—。位在规定《时间内补充材料【或者说明情况 】 ，。   合法性审核】内容包括    ！ （一？）制：。定主体是否合法【；  《   ？（，二）是？。否超越气《象主管机构的法【定职权；  【   （《三）内容是否符合】。宪法、法律、—法规：、规章和国家政策规！定；     】（四）是否违—法设立行政》许可、行《政处罚、行政—。强制、行政征收、行！政收费等事项—； ：     （五）】是否增加办》。理行政许可事项的条！件；     （！六）是？否存在没有法—律、法规依据作出减！损公民、法》人和其他组》织合法权益或者增加！。其义：务的情形； — ，    （七）是否！存，在没有法律》、法规依据作出增】加，本，单位权？力，或者减少本》单位：法定：职责：的情形？；     （八！）是否违反行—政规范性文件制定程！序 第十六条　】合法性审核机构【对，气象：行政规范性文件进】。行审核时《根据不同情况提【出书面？审核意见  【   认为不存在合！法性问题《。的提出？“符合有关法律规定！”的审核意》见；     认！为存在？合法性问《题的对发《现的问题按》。照下列情《。况提出审核》意见 《    《（一）制定主体【不合法、超越职【权，、主：要内容违法提出“不！符合有关法律规定”！的审核意见》。； ： ，   ？ （二？）程序不符合要求】的建议起草机—构补正程序； 【     》（三）？具体：条文涉及本办法第】。四，条第：二款规定的建—议起：。草机构修《改，相关内容《 第十七条　起】草机：。构应当根据合法【性审核意《见对气象行政—规范性文件作必【。要的：修改或者《补充；特殊情况下起！草机构未完》全采纳合法》性审：核意见的应当—在提请？本级气象主管—。机构审议时详—细说明理由和依据】 第十八条　【除为了预《防，、应对和处置突发】事件或者执行—上级机？关的：紧急命令《。和决定需要立即制】定实：施规范性文》件等外合法性审【。核机：构应当自收到送审稿！。之日起审核》审核时间一般不少于！五个：工作日最长不超过】十五个工作日— ：第十九条　气象行】政规：范性：文件应当由》本级气象主管机构的！办公会议集》体审议？通过后由主要—负责人签发 第二！十条　气象行政规】范性：文件应当由办公【机构进？行，统一：登，。记、统？一编：。号、统一《印发：并及时通《过政府信息公开渠】道向社会《。发布未经公布的【不得：。。作为行？。。政管：理的：依据   —  对涉《及群众切身利益、】社会关？注度高的气象行政】规范性文件起—草，机构：要做好文件解读【工作 《第二十？一条　气象行政规范！性文件应当载明【施行日期涉及的内】容属于阶《段性工作的应当载】明有效期 —