》 第三章《。 采购实施计划 】 第《十二条　本》办，法所称采《购实施计《划是指采购人围绕】实现采购《需，求对合？同的订立和管理【所做的？安排 ？     采购【实施计划根据法【律，法规：、政府采购政—策和国家有关规【定结合？。采购需求的》特点确定 》 第十三条　采【。购实施计划主要包】括以下内容 【  ：  （一）》合同订立安排包【括采购项《目预：（概）算、最高限】价开展采购活动的】时间：安排采购组织形【式和委托代理安【排采购包划分与合同！分包供应商资格条】件采购方式、—竞争范围和评审【规则等    】。。 （二）合同—管理安排包括合【同类型？、定价？方，式、合同《文本的主《要条：款、履约验收方案】。。、风险？管控措施等 第十！四条　采购人应当】通，过确定供应》商资格条件、设【定评审规则》等措施落实支持创】新、绿色《发展、中小企业发展！等政府采购》政策功能 》 第十五《条　采购人》。要根据？采购项？目实施的要求充分】。考虑采购活动—所需：时间和可《能影响采购》。活动进？行的因素合》理安排？采，购，活动：实，施时间？ 第十六条　【采购人采购纳入政】府集中采购目录的项！目必须委托集中采】购机构采购政府集中！采购目录以外的【项目可？以自行采购也可以自！主，选择委托集中采购机！构或者集中采—。购，机，构以外的采购代理】机构采购 第十】七，。条，　采购人《要按照有利于采【购项目实《施的原则明确采【购包或者合同分包要！求 ？    采购项【目划分采购包的要】分别确定每个采购包！的采购？方式、竞《争范围、评审规【则，和合同类型、合同】文，本、定价方式等【相关合同订立—、管理安排》 ， 第十八《条　根据采》购需求特点》提，出的供应《商资格？条件要与采购标【的的功能《、质量和供应商履约！能，力直接相关且—属于履行合》。。同，必需的条件包括【特定的专业》资格或？。。者技术资《格，、设备设施、业绩】情况、？专业人才及》其管理能力等 【 ，    《业绩：情况作为资格条件时！要求供应《商提：供的：同类业务合同一般不！超过2个并明—确同类业务》的具体范围涉及政府！采购政策支持—。的创新产《品，采购的不得提出同类！业务合同、生产台】数、使用时长等【业绩要？求 第十九条　】采购方式《、评审方法和定【。价，方式的选择应—当符合法《定适用情形》和采购需求》特点其中达到公【开招：标数额标准因特【殊情：况需要采用》公开招标以外—的，采购：方，式的应当依法获得批！准    — 采购需《求客：。观、明？确且规格、》标准统一的采购【项目如通用设备、物！业管理？等一般采用招—标或者询价方式采】购以价格作》为授予？合，同的主要考虑因素采！用固定总价或—者固：定单价的《定价方式《 ，   ？。  采购需求客【观、明确且技—术较：复杂或者《专业性较强的采购】项目如大型装—。备、咨？询服务？等一般采用招标、】谈判（磋商）方【式采购通过综合性】。评审选择性价比最】优的产品采》用固定？总价或？者固定单《价的定？价方式   【。  不能完全确定客！观指标需由供—应商：提供设计方案、解】决方案或者》组织：方案的采购项目如】首购订？购、设计服务—、政府和社会资本】。合作等一般》采用谈判（磋—商）方式采购综【合考虑以单》方案报价、多方案】报价以及性价比要求！等因素选择评审【。方法并根据实现项】目目标的要求采取固！定总：价或者固定单价、成！本补偿、绩效激【励等单一《。或，者，组合定价方式 】第，二十条　除法律法规！规定可以在有限范】围内竞争或者—只能从唯一供应商处！采购的情形外一【般采用公开方式邀请！。供应商参与》政府：采购活动《 ， 第二十一条　采用！综合性评审方—。法的评审因素应【当按：照采购需《求，和与实现项目目标相！关的其他因》素确定？     采【购需：求客观、明确的采】购，项目采购需求—中客观但不可—量化的指《标应当作《为实质性要》求，不得作为评分项【；参与评《分的指标应》当是采购需求中的】量，化指标评分项应当按！照量化指标的—等次设置对应的不同！分值不能完全—确定客观指标需由】供应商提《供设计方《案、解决方案—或者组织方案—。的采购项目可—以结合需求调查的情！况尽可能明确不同技！术，路线、组织形—式及相关指标的重要！性，和优先？级设定客观、量【化的：评审因素、分—值和权重价格因【素应当按照相关规】。定确：定分值和权》。重     【采购项？目涉及？后续采购《的，如，大型装备等》要考虑？兼容性要求可以【要，求供应？商报出后续供应【的价格以及后续采购！的可：替代性、相关—产品：。。和估价作为评审【时考虑的《因素 ？     需由供】应，商提供设计方—案，、解决方案或者组】织方案且供应—商经验和能》力对：履约有直接影响的】如订购、设计等采】购项目？可以在？评审因？素中适当考虑供【应商：的履：约能力要求》并合理设《置分值和权重需【由供应商《提供设计方案、解】决方案或者组织方】案采购人认为有【必要考虑全生命【周期成本的可—以明确使用年限【要求供应商报出安装！调试费用、使用期间！能源管理、》废弃处置等全生【。命周期成本》。作为评审时考虑【的因素 第二十】二，条　合同类型按【照民：法典规？定的典型合》。同，类别结合采购标的的！实际：。情况确定《 第二十三—条　合同文》本应当？包含法定必备条款和！采购需求《的所有内容》包括但不限于标的名！。称采购标《。的质量？、数量（规模）履行！时间（期限》。）、地点和方式【包装方式价》款或者报酬、—。付款进度安排、资】金支付方式验收【、交：付标准和方》法质量保修范围和】。保修期违约》责任：与，解决：争议的？方法等  —   采购项目涉及！采购标的《的知识产权归—属、：。处理的？如订购、设计—、定制开发》的信息？化建设项《目等应当约》定知识产权的归属和！处理：方式采购人可以根】据项目特点划分合】同履行阶段明确【分期考核要求和【对应：的付款进度安排【对于长期《运行的项《目要充分考虑成本、！收益以及《可能：出，现，的重大市场风险【在合：同中约？定，成本补？偿、风险分担等【事项   —  合同权利义务】。要围绕采购需求和】合同：履行：。设置国？务院有关部门依法制！。定了政府采购合【同标准？文本：的应当？使用：标准文本属于本办法！第十：一条规定范围的采】购项目合同》文本应当经过采购人！聘请的法《律顾问审定 第二！十四：。。条　履？。约验收方案要明确履！约验收的主体—、时间？、方：式，。、程序、内容和验】收标：准等事项《采购人、采购代理】机构可以邀请参加本！项目的其《他供应商或》者第：三方专业《机构及专家》参与验？收相：。。关验收意见作为验】收的参考资料政府】向社会公众提供【。的公共服务》项目验收时应—当邀请服《务对：象参与并出具意【见验收结果》。应当向社会公告 】     验收内容！要，。包括每一项技术【和商务要求》的履约情况验收标】准要包括所》有客观？、量化？。指标不能明确客【观，标准：、涉及？主观判断的可以通过！在采购人、使用【。人中开展《问卷调查等方式转】化为客观、量化的】验收标准    ！ 分期？实施：的，采购项目应当结合】分期考？核的情况明确—分期验收《要求货物类项—目可以根据》需要设置出》厂检验、到货检验、！安装调试检验、【配，套服务检验》等多重？验，收环节工程类—项目的验收方案应当！符合行业《管理部门规定—的标准、方法和【内容   —  履约验收方【。案应当在合同—中约定 第二【十五：条　对于本办—法第十一条规定【的采：购项：目要研究采购—过程：和合同履行过程中】的风险判断》风险发生的环节、可！能性、影响程度和】管控责任提出有针】对，性的：。处置措施和替—代方案    】 采购过程》和合同履行过程中】的风险？包，括国家政策变化【、实施环境变—化、重大技》术变化？、预算项《目调整？、，因质：疑投诉影响采—购进度、《采，购失：败、不按规定—签订或？者履行合同、出【现损害国家利益和社！会公共？利益：情形：等 第二》十六条？　各级财政部门应当！按照简便《、必：要的原则明确报财】政部门备案的采购】实施：计划具体内》。容包括采购项目的】类别：、，名称：、采购标的、—采购预算、》。采，购数量（规模）、】组织形式、采购方】式、：。落实政府采》购政策有关内容等 ！ ，