。 《 第三《章 采购实施—计划 第【十二条　本办法所称！采，购实施计《划是指采购人围【绕，实现采购《需求：对合同？的订立和管理所做的！安排    【 采购实施计划根据！法律法规、政府采】购政策和国家—有，关规定结合采购需】求的：特点确定 —第十三条《　采购实施计—划主要包括以下内容！     （一】）合同订立安排【包括采购项目—预，（概）算、最高限价！开展采购活动的时】。间安排采购组织【形，式和委托《代理安排采购包划】分与合同分包供应】商资格条件采购【方式、？竞争：范围和评《审规则等 》    《 （二）《合同：。管理安？排包括？合同类？型、：定价方式、》合同文本的主要【条款、履约验收【。方案、？风险管？控措施等 第十四！条　采购人应当【通过确定供应—商资格条件、设定】评审：规则等措《施落：实支持创新、绿【色发展？、中小企《业发展等政》府采：购政策功《能 第十五条　采！购，。人要：根据采购项目实施的！要求充？分考虑采购活动【所需：。时间和可《能影响采购活动进行！的因素合理》安排采？购活动？实施时间 第十】六条　采《购，人采：购纳入政府集中【采购目录的项目【必，须委托集中采购机】。。构采购政府》集中采购目录以外的！项目可以自行采购也！可以：自主选择委托—集，中采购机构或者集】中采购机构》。以外的采购代理机构！采购 《第，十七条　《采购人要《按照有利于采购项】目实施的原则—明确采购包》或，者合同分包要求 】   ？  采购项目—划分采？购包的要分别确定】每，个采购？包的：采，购，方式、竞争范围【、评审规《则和：。。合同类型、合同文本！、定价方式等相【关合同订立、管理安！排 第《十八条　《根据采购需》求特点提出的供应商！资格条件要与—采购标？的的功能《、质量和《供应商履约能力直】接相关且属于履【。行合同必需的条【件包括？特，定，的专业资格或者技术！。资格、设备设施【、业绩？情，况，、专业人才及其管】理能力等    ！ 业绩？情况作为资格条件时！要求供应商提—供的同类业务合【同一般不超过—2个并明确同—类业务的《。具体范围《涉及政府采购—政策支持的创新产品！采购：的，不得提出同类—业务合同、生产台】数、使用时长等【业绩要？求 第十九条　采！购方式？、评：审方法和定》价方：式的选择《应当符合法定适用】情形和采购需—求特：点其中？。达到公？开招标数额》标准因特殊情—况需要采用公开招】标以外的采》购方式的应》当，。依法获得批准  ！   采购需—求客观、明确且【规格、标准统一的】采购项目《如通用设备、—物业管理等一—。般采用招《标或者询价方式采购！。以价格？作，。。为授：予合同的主要考【虑因素采用固—定总价？或，者固定单《价的定价方式 】。   ？ 采购？需求客观《、明确且技术较【复杂或者专业性较】。强，的采购项目如—大型装备、咨—询服务等《一般采用招标、谈】判（磋商）方式【采购通过综合—性，评审选择性》价比最优的产品【采用固定总价或者】固定单价的》定价方式《  ？   不能完全【确定：客观指标需由供应商！提供设计方案、解】决方：案或者组织》方案的？。采购项目如首购订购！、，。设计服务、》政，府和社会资》本合作等《一般采用谈》。判（磋商）方式采购！综合考虑以单方案】报价、多方案报价以！及性价？比要：求等因？素选择评审方法并】根据实？现项目？目标的要《。求，采取固定总价或者】固定单价《、成本补偿》。、绩效激《励等单？一，或者组？合定价方式》 第二《十条　？除法律法规规—。定可以在有限范【围内竞争《或者只能《从唯：一供应商处采—。购的情形外一般【。采用公开方式—邀请供应商参与政府！采购活动 第【二十一条《。　采用综《合性评审方法的评】审，因素应当按》照采购需求和与实现！。项目目？标相关的其他因素确！。定     【采购需求《客观、明《确的采购项目—采，购需：求中：客观但不可》量化的指标》应当作为实》质性要？求不得？作为评分项》；参与评分的指标应！当是采购《。需求中的量化—指标评？分项应？当，按，照量化指标》的等次设置对应的】不同分值不能—完全确定《客观指标需由供应商！提供设？计，。方案、解《决方：案或者？。组织方案的采—购项目可以结合【。需求调查的情况尽】可能明确不同技术路！线、组织形式及相关！指标的重《要性和优先级设定】客，观、量化《的评：审，因素、分值和—权重价格因素应当】按照相关规定确定分！值和权重 —    采》购项目？涉及后续采购—的如大型装备等要考！虑兼容性要求可以】要求供应商报出后续！供，应的价格以及—后续采购的可替代】性、：相关：产品和估价作为评】。审时考虑的》。因素：     需由供！应商：提供设计方案、解】决，方案或？者，组织方案且供应【商经验和《能力对履约有直接】影响：的如订购、设计等采！购，项目可以在》评审因素中》适当考虑供应商【。的履约能《力要求并《合理设置《分，值和权重需》由供应商《提供：设计方案、解决【方案或者组织—方案采购《人认为有必要考虑全！生命周期成本的【可以明确使用—年限要求供应—商报出安装调试费】用、使用期间—能源管？。理，、废弃处《置等全生命周期成本！作为评审时考虑【的因素？ 第？二十二条　合—同类：。型按照民法》典规定的典型合同类！。。别结合？采购标的的》实，际情况确《定 第二》。十三条　合同文本应！当包含法定必—备条款和采》。购，需求的所有》内容包括但不限于标！的，名称采购标的质量、！数量（规模）履【行时：间（期限《）、地？点和方式包装方【式价款或者》报酬、？付款进？度，安排、资金支—付，方，式验收、交》付标准？和方法？质量保修范围—和保修期违约责【任与解决争》议的方？法等   —  ：采购项目涉》及，采购：标的的知识》产权归？属、处？理的如订购、—设计、？定制开发的信息化】建设：项目等？应，当约定知识产—权的归属《和处理方式采购人】可，以根据项目特—点划：分合同履《行阶段明确分期考核！要，求和对应的付款进度！安排对于长期运【行的项？目要充分考虑成本、！收益以及《可能出？现，的重大市《场风险？在合同中约定成本补！偿、风险分》担等事项 》     合同【权，。利，义务要围绕采购【需求和合《同履：行设置国务院—有关部门依法制定了！政府采？购合同标《准文本的应当使用】标准文本属于本办法！第十一条规定范围】的采购项目合同文】本应当经过》采购人聘请》的，法律顾？问审定 第二十四！条　履约验收—。方案要明确》履约验收《的主体、时间、方式！、程序、内容—和验收标准等事项采！。购人、采《购代理机构可以邀】请参加本《项目的？其他供应商或者【第三方专业机—构及专家参与验收】相关验？收意见作为验收【的参考资料政府向社！会公众提供的公共】服务项目验收时应】当邀：请服：务，对象参与并出—具意见？验收结果《。应当向社会》公告 《    验收—内容要包括每一项技！术和：商务要求的履—约情况验收标—准要包括所有客观】、量化指标不—能明确客观》标准、涉及主—观判：。断的可以《通，过在：采，购人、使用人中开】展，。问卷调？。查等方式转》化为客观、量化的】验收标准 —  ：  分期《实施的采购项—目应当结《合分期考核的情况】明确分期验收要求】货，物类项目《可以根据需要—设置出厂《检验、到货》检验、安装调试检】验、配套服务检验等！多，重验收环节工—程，类项目的验收方案】应，当符合行业管理【。部门规定的标—准、方法和内容【   《。。。  履约验收方【案应：当在合同《中约定 第—二十五条　》对于本办法第十一条！规定的采购项目要】研究采？购过程和合同履行过！程，中的风险判断风险发！生的环节《、可能性、影响程】度和管控责任提【出有针对性》的处置措施和替代】方案 《    采购过程和！合同履行过》程中的？风，险包括国家政策【变化、实《施环境变化、重大技！术变化、《预算项目调整、因】质疑投诉影响采购】进度、采购失败【、不按规定签订或者！履行合同《。、出现损害》国家利？益和社会公共利益】情，形等 第二十六条！。　各级财政部门应当！按照简便、必要的原！则明确报财政—。部门备案的》采购：实施计划《具，体内容包《括采购？项目的类别、名称、！采购标的、》采购预算、采购【数量（？规模）、《组织形式《、采购方式、落【实政府采购政策有】。关内容等 —