第三】章， 采购实施计划【 第十—二条：　本办法所称—。采购：实施计划《是指：采购人围《绕实现采购需求对合！同的订立和管理所做！的安排   【。  采购《实，施计划根据法—律法规、《政府采购政策—和国家？有关：规定结合《采购需求的》特，点确定 》第十三条　采购实】施计划主要包—括以下内容》     —（一）合《同订立安排包括采】购项目预（概）【。算、最高限价开展采！购活动的时间安排采！购组：织形式和委》托代理安排》采，购，包划分？与合同？分包供应商资格【。条件采购方式—、竞争范围和评审规！则等 《    （二）【合同：管理安排包括合同】。类型、定《价方：式、合？同文本的主要—条款、履约验收【方，案、风险管》控措施等 —第十四条　采购【人应当？通过确定供应—商资格条件、设【定评审规则等措施】落实支持创》新，、绿色发展、中小】企业发展等政府采】。购政：策功能 》。第十：五条　采购》。人要根据采购项目实！施的要求充分—考虑采购活》动所需时间》和可能影响》采购活？动进行的因素合理安！排采：购活动实施时间【 第？十六条？　采购人《采购纳入政府—集中：采购：目，。录的项目必须委托集！中采购？机构采购政府集【中采购目录以—外的项目可》以自行采购也可以自！主选择委托》集中采购《机，构或者集中》采购机构以外—。的采购？。代理：机构采购 —第十七？条　采购人要按【。照有利于采购—。。项目实？施的原？则明确采《。购包或者《合，同分包要求 【 ，   采购》项目划分采购包的】。要分别确《。定每个采购包的采】购方式、竞争范【围、评？审规则？和合同类型、—。。合同文本《、定价方式等相关】合同：订，立、管理《安排 ？ ，第十八条　根据【采购需？求特点提出》的，供应商资《。格条件要与采购标】的的功能、质量和供！应商履约《能力：直接相关《且属于履《行合同？必需的条件包括【特定的专业资格或者！。技术资格、设备设】施、业绩情况、专业！人才及其管理能力】等     业绩！情况作？为资格条件时要求供！。应商提？供的同？类业务合同一—般不超过2个并明确！同类业务的具—体范围涉及》。政府：采购政策支持—的，。创新产品采购的不得！提出同类业务合同】。、生产台数、—使用时长等业—绩要求 《 第：十九条　采购方式】、评审？。方法和定价方式的】选择：应当符合法定—适用情？形和采购《需求特点其中达【到公开招《标，数额标准因》特殊情况《需要采用公开招【标以外的采购方式】的应：当，依法获得批准 】    采购需求】客，观、：明确且规《格、标？。准统一的采购项目】如通用？设备：、物业管理等一【。般采用招标或者询价！方，式采购？以价格作《为授予合同的—主要考虑《因素采用固》定总价或者固定单价！的定价方式》 ，     采购需求！客观、明确且—技，术较复杂或者专【业性较强的采—。。购项目如大型装【备、：咨，询服务等一》般采用招标、谈判】（磋商）方式采购】通过综合性评审【选择性？价比最优的产品采用！固定总价《。。。或者固定单价的定价！方式 《    不》能完全确《定客观指标需由【供应商？提供设计方案、【解，决方案或者组织【方案：的采：购项目？如首购订购、—设计服务、政—府和社会资本合作】等一般采《用，谈判（磋商）—方式采购综合考【虑以单方案报价、多！方案报价以及性【价比要求等因—。素选择评审方—法并根据《实，现项：目目标的要》求，采取固定总价—。或者固定单》价、成本补偿、绩效！激励等单《一或：者组合定价》方，式 第二十条【　除法律法规规定可！以在：有限范？围内竞争或者只能从！唯一供应商处采购的！情形外一般采用公开！方式邀请供应商参】与政：府采：购，活动 第二十一条！　采用综合性评审】方法的评审因素应】当按照采购需求和】与实：现，项目：目标相？关的其？他因素确定  】   采购需求客观！、明确的采购—。项目：采购需求中客观但不！。可量：化的指标应当作【为实质？性，要求不得《作为评？分项；？参与评分《的指标应当是—采购需求《中的量化指标—评分项应当按照量】化指标的等次—。设置对应的不同分】值不：能完全确定客观指】标，需由供应商提—供设：计方案、解决方案】或，者组：织方案的采购项【目可：以结合需求调查的】情，况尽：可能明确不同技【术路线？、，。组织形式及相关指标！的重要性和优先级设！定客观、量化—。的评审因素、分值】和，权重价格因素—应当按照相》关规定确定》分值和权《重 ：     采购【项目涉及后》续采购？的如大型装备等【要考虑？兼容性要求可以要求！供应商报出后续【供应的价格以及后】续采购的可替代性、！相关产品和》估价作为评审时【考虑：的，因素 《    需由—供应商提供设计方】案、解决方案—或者：。组织方案且供—应商经？验和能？力对履约有》直接影响的如订购】、设计等采购—项目可？以在评审因素中【适当考？虑供应商的履约【能力要求《并，合理设置分值和【权重需？由供应商提供设计方！案、解决《方案：或者组织方案采购】人，认为有必要考虑全】生命：。周期成本《的，可以明确使》用年：限要求供应商报【出安装调试》费用、使用》期间：能源：。管理、？废弃处置等》全生命周期成本作】为评审时考虑的因】素 第《二十二条　合同类型！按照民法《。典规定的典型合同类！别结：合采购？标，的的实际情》况确定 《。 第二十三条　合同！文，。本应当？。包含法定《必备条？款和采购需求的【所有内容包》括但不限于标的名】称，。采购标的质量—、数量（规模）履行！时间（期限）、【地点：和，方式包装方》式价款？或者报酬、付款【进度：安排、资《。。金支：付方式？验，收、交付标准和方法！。质量保修范围—和保修？期违约责任》。与解：决争议的方法等 】    《 采购项目》涉及采购标的的知识！产权：归属、处理的—如订购、设计、定制！开发的信息化建【设项：。目等：应当约定知识产权的！归属和处理方式采】购，人，可以根据项目特点划！分合：同履行阶段明—确，分期考核要求—和对应的付款进【度安排对《于，。。长期运行的项—目要：充分考虑《成本、收益以—及可能出现的重大】市场风险在》合同中约定》成本补偿、风险分担！等事项 《 ，   ？ 合同权利义—务要：围绕采？购需求和合同履【行设置国务院有关】部门依法《制，。定了政府采购合【同标准？文本的应当》。使用标准文本属【。于本办法《第十一条规定范【围的采购《项目合同《文本应当《经过采？购人聘？请的法律顾》问审定 第二十】四条　履约》验收方？案要明确《。履约验？收的主体《、时间、方式、【程序、内容和验收标！准等事？项采购人、采购代理！机构可以邀请参加】本项目？。的其他？供应商或《者第三方专业机构】及专家？参与：。验收：相关验收意见作【。为验：收的参考资料政【府向社会公众—提供的公《共服务项目验收【时，应当邀请服》。务对象参与并出【。具，意见验？收结果应当向社【会公告？  ？   验《收内容要包括每一】项技术和商》。务要求？的履：。约情况验收标准要包！括所有客观、量【化指标不《能明确客《观标准、涉及主观判！断的可以通》过，在，采购：人、：使，用人中开展》问，卷调查等方式转【化为客观《、量化的验收标准 ！     分期【实施的采购》项目应当《结合分？期考：核的情况明确分【期验：收要求货物类—项目可以根》。据需要设《置出厂检验、到货】检验、安《装调试检验》、配：套服务检《验等多重验收环节】工，程类项目的验收【方案应当符合行业】。管理部？门，规定的标准、方法和！内容     履！约验收方案应—当在合同中约定【 第二十五条　】对于：本办：法第：十一条规定》。的采购项目要研究】采购过程和合同履】行过程中《的风险判断风险发】生的环节、可能性】、影响程度和管控】责，任提出有针》对性的处置措施【和替代方案  】   采购过程和合！。同履：行过程中的风—险包括国家政—策变化、实施环境变！化、重大技术变【化、预算项目—调整、因质疑投诉影！。响采购进度》、采购失败、不按规！定签订？或者履？行合同、《出现损害《国家利益和》。社会公？共利益情《形等 ？ 第二十六条　【各级财政部门应当按！照简便、必要的原】则明确报财》政部门备案的采【购实施计划具体【内容包括采》购项目的类别、名称！、采购？标的、采购》预算、？采购数？量（规模）》、组：织形式、采购方式、！落实政府采购—政策有关内容等 ！