？ 第三》章 采？购实施计《划， 第十二条　！本办法？所称采购《实施计划《是，指采购人围绕实【现采购需求对合同的！订立和管理》所做的安《排   》  采购实施计划根！据法律法规、政府采！。购政策和国家有【关规定结合采—购需求的《特点确定《 第十《三条　采购》实施计划主要包【括以下内容 —   ？  （一）合同订】立安排包括采购项目！预（概）算、最【高限价开展采购活动！的时间安排采购组】织形式和委》托代理安排采购包划！分，与合同分包供应商资！格条：件采购方式、竞争范！围和评？审规：则等    【 （二）合同管【理安排包括合同类】型、定价方式、合同！文本的主《要，条款：、履约验收方案【、风险管控措—施等 第十四【条　采购人应当通】过确定供应商资格】条件、设《定评审规则等措【施落实支持创新、绿！色发展、中小企业发！展，等政府采购政策【功能 第十五【条　采购《人要根据采》购项目实施》的要求充分》考虑采购活动—所需：时间和可能影响采购！活动进？行的因素合》理安排？采购活动实施—时间 第十—六条　采购人采购纳！入政府集中采—购目录的项》目必须委托集中采】购机构采购政府【集中采购目录—以外的项《目，可以自行采》购也可以《自主选择委》托，集，中采购机构或者集中！。采购机？构以外的采购代【。理，机构采购 第十】七条　采《购人：要按照有利于采购】项目实施的原则【明确：采，购，包或者合同分包【要求 《    采购项目】划分采购包的—要分别确《。定，每个采购包的采购】方，式、竞争范围、评审！规则和合同类型、合！同文：本、：定价方式等相—关合同订立、—管，。理安排 第十八条！　根据？采购需求《特点提出的供应【商，资格条件要与—采购标的的》功能、质量》和，供应商履约能力直】接，相关且属于履行【合同必需的条件包】括特定的专业资格】或者技术资》格、设备设》施、业绩《情况、专业人才【及其管理能力—等     【业绩情况作为资【格，条，。。件时要求供应商提供！的同类？业务合同一般不超】过2个并明确同【类业务的具体范围】涉，及政府采购政策支】。持的创新产品采【购的不得提出同【类业务合同、生产台！数、使用时长等【业绩要求《 第十九条—　采购方式、评审】方法：和，定价方？式，的选择应当符合法定！适，用情形？。和采购？需求特点其中—达到公开招标数额】标准因特殊情况需要！。采用公开《招标以？外的采购方式的应】当依：法获得批《准     【采，购需：求客观、明确且【规格、标准统一【的采：购项目如通用设【备、物？业管理等一般—。。采用招标或者—询价方式采购以价】。格，作为授予合同的【主要考虑《因素采用固》定总价或者固定【单价的定价方式 ！ ，   采购需求客】观、明确且》技术：较复杂或《。。者专：业性较强的采购【项目如大型》装备、咨《询服务等一般采用招！标、谈判（磋—商）方？式采购通过综—合性评审《选择性价比最—优的产品采》用固定？总，价或者固《定单价的定》价方式 》   ？。 不能完全确定【客观指标需由供应】商提供设计方案【、解决方案或者【组织：方案的采购项目如首！购订购、设计服【。务、政？府和社？会资本合作等一般】采用谈判（磋—商）方式采购综合考！虑以：单方案报价、多【方，案报价以《及性价比要》。求等因素选择—。评审方法并根据实现！项目目标的》要求采取《固定总价或者—固，定单价、成本补偿、！绩效：激励等单一或—者组合定《价方式 》第二十？条　：除法：律法规规定可—以，在有限？范围内竞《争或者只能》从唯一供应商—处采购的情形—外一般采用公开方式！邀请供？。应商参与政府采【购活动 第二十】一条　采用综—合性：评审方法的》评审因素应当按照采！。购需求和与实现项目！目标相关《的其他因素确定【     采购需！求客观、明确的【采购项？目采：购，。。需求中客观》但不可量《化的指标应当作为】实质性要求不得【作为评分项》；参与？评分的指标应当【是采购需求》中的量化指》标评分项应当按照】。。量化指标《的等次设置对应的不！同，分值不能完全—确定客观指》标需由供应商—提供设计方案、解】决方案或者》组织方案的采购【项目可以结合—需求调查的情—况尽可能《明确不同技术—路线、组织形式及相！关指标的重》要性：和优先级设定客观】、量化的评审因素】。、分值？和权重价《格因素应当》按，照相关规定》确定分值《和权：重 ：    《 采购项目涉及后续！采购的如大型—。装，。备等要考虑兼容性要！求可以要求供应商报！出后续供应的价【格以及后续采购的】可，替代性、相关产【品和估价作为—评审：时考虑的因》素 ？    需由供应】商提供设计方案【、解决方《案，或者组织方案—且供应商经验和能】力对履约《有直接影响的—如订购、设计—等采购项目可以【在评审因素中—适当考虑供应—商的履约能力要求并！合理设置分值和权】重需由供应》商，提供：设计方案《、解决方《案或者组织方—。案采购人认为—有必要考虑》全生命周《期成本的可以明【确使用年限要求供应！商报出安装调试【费用、？使用期间能源管【。理、废弃《。处置等全生命周期】成本：作为：评审时考虑的因【。素， 第二十》二条　合同类—型按照民《法典规定的典型合同！类别结？合采购？标的的？实际情？。况确定 第二十三！条　：。合同文本应》当，包含法定必备条款】和采购需求的所有内！容包：括，但不：。限于标？的名称采购标的【。。质量、数量（规模）！履行时间（期—限）、？地点和方式包—装方式价款或者【报酬、付款进度【安排、资金》支付方式验收、交】付，。标准和方法质量保修！范围和保修期违【约，。责任与？解，决，争议的？方法等    】 采购项目涉及采】购，标的的知识产权【归属、处理》的如：订，购、设计、定制开发！的信息化建设项目等！应，当约定知识》。产权的归属和处【理方式采购人可以】根据项目特》点划分合《同履行阶段明确分期！考核要求和对应【。的付款进度安—排对于长期》运行的？项目要？充分考虑《成本、收益以及可】能出现的《重大：。市场风险在合同中】约，定成本补偿、风险】。分担等事项  】   合同权利义务！要围绕采购需求和】合，同履行设置国务院有！关部：。。门依法制《定了政府采购合同】标准文本的应当使】用标准文《本属：于，本办：。法第：十一条规定范围【的，采购项目合同—文，本应当经《过采购人聘请的法】律顾问审定》 第二十》四条　履约验—收方案要明确履约】。。。验，收的主体、时间【、方：式、程序、》内，容和验收标准等【事项采购人、采购代！理机构可《以邀请参《加本项目的其他【供应商或者第—三方专业机构及专家！参，与验收相关验收【意见作为验》收的参考资料政府向！社会：公众提供的公共【服务：项，目验收时应当邀请】。。服务：对象参与并出具意见！验收结果《应，当向社？会公告  —  ： 验收内《。。容要包括《每一项技术和商【。务，要求的履约情—。况验收标《准，要包括所有客观【、量：化指标？不能明确客观标准、！涉，及主观？。判断的可以通过在采！购人、使用》人中开展《。问卷调查等方式转】化为客观、量化的】验，。收标准  —。   分期》实施的采购项目【应当结合分期—考核的情况明—确分期验收要求货】物类：项目：可以根据需要—设置出厂检验、到】货检验、安装调【。试检验、《配套服务检验等多】重验收环节》工程类项目的验【收方案应当符合【。行，业管理部门规定的】标准、方法和—内容：     履【。约，验收方案《。应当在合同中约定】 第？二，十五：条　：对于本办法第—十一条规《。定，的采：购项目要研究采购】过程和合同》履行过程中的风险判！。。断风险？发生：的环节、可》能性、影响程度和管！控责任提《出有针对性的处【置措施和替代方案 ！   ？ ， 采购过程和合【。同履：行过程中的风险包括！国家政策变化、实】施环境变化、重【大技术变化、—预算项目《调，整、因质疑投诉【影响采购《进度、采购失败、不！按规定签《订或者履行合—同、出现《损害国家《利益和社会公共利益！情形等 第二【十六条　《各级财政《部门应当按照简便】、必要的原》则，明确报财政部门【备案的采购实—施计划具体内容包】括采购项目》的类别、名》称、：采购标的、采购预算！、采：购数量（规模）、】。。组织形式《、，采购方式《、落实政府》采购：政策有？关内容等 —