。 第【三章 采购实—施计划？ 第十二条　！本办：法所称？采购实施计划是指】。采购：人围绕实现采购需求！对合同的订立和【管理所做《的安排  —   采购》。实施计划根据法律法！规、：政府采？。购政策和国家有关规！定结合采购需—求的特点确》定 第十》三条　采《购实施计划主要包】括以下内容 —   ？  （一）合—同订立安排包—括，采购项目预（概【。）算、最高》限价：开，展采：购活动的时间安排】采购组？。织形：式和委？托代理？安排采购包划分与】。合，。同，分包供应商资—格条件采购》方式、竞争范—围和评审规则等 ！。    （》。二）合？同管：理，安排包括合同类型】、，定价方式、合—同文本的主要条款、！履，约验收方《案，、风：险管控措施等— 第十四条　采购！人应当通《过确定？供应商资格条件【、，设定评审规则等措】施落实？支持创新、绿色【发展、中小企—业发展？等政府采购政—策功能 《 第十？五条　采购人要【根据采购项》目实施的要求充【。分考虑采购活动所需！时，间和可能影响采【购活动进行》的因素合《理安排采购活动实施！时间 第十六条　！。采购人采购纳入政府！集中：采购目？录的：项，目必须委托集中采】购机构采购政—府集中采购目录以】外的项目《可，以自行采购也—可以自？主选择委托集中采】购机构或者》集，中采购机构以—外的采购代理机【构采购 《 第十七条　采购人！要按照有利》于采购项目实—施的原则《明确采购《包，或者：。合同分包要》求     采购！项目划分《采，购包的要《分别确定每》个采购？包的采购方式、【竞，争范围、评审—。规则和合同》类型、合《同文本、《。定价方式等相—关合同订立、管理】安排 第十—八条　根据采购需】求特点提《出的：供应商？。资，格条件要与采购标】。的的功能、质量和供！应商履约《能力直接《相关且属《于履行合同必需的】条件：。包，括特定？的专业资格或—者技术？资格、？设备设施、业—绩，情况、专业人才及其！管，理能力？等   》  业绩情况—作为：资格条件时要求供应！商提供的同》类业务合《同一般不超过2个并！明确同类业务—的具体范围涉及【政府采？购政策支持的创【新产品采购的不得】提，出同类业务合同、生！产台数？、使：用时长？等业绩要求》 第十九条　采】购方：式、评审方法—和定价方式的选择】应当符合法定适【用情形和《采购需？求，特点其？中达到？公开招标数》额标准因特殊情况需！要采用公开招—标以外的《采，购方式的应当依法获！得批准 》    《采购需求客观—。、明确且《规格、标准统一的采！购项目如《通用设备、物业管】。理等一般采用招标或！者询：价方：式，采购以价格作为【授予合同的主要考虑！。因素：采用固定总》。价或者固定单价的】定价方式  【   采购需求【客观、明确且技术】较复杂或者专业【性较强的采购—项目如？大，型装备、咨询—。服务等一般采用【招标、谈判（—磋商）？方式采购通过—综，合性评？审选择性价比最优】的产品采用固—定总：价，或者固定单价的定价！方式     】不能完全确定客【观指标需由供应【商提供设计方案、】解，。决方案或者组织方案！的采购项目》如首购？订购、设《计服务、政府和【。社会资？本合作？等一：般采用谈判（磋商】）方式采购综—合考虑以单方案报】价、多方《。案报价以及性价比】要求等因素选择评】审方法并根据实现】项目目？标的：要求采取固定总价或！者固定单价、—成本补偿、绩效激励！等单一？。或者组合《定价方式 第二十！条　除法《律，法规规定可以在有限！范围内竞争或者只能！从唯一供应商处采购！的情形外一般采用公！开方式邀请供—应商参与政府—采购活？动 第二》十一：条　采用综合—。性评审方法》的评审因素应当按照！采购：需求和与实现项目目！标相关的其》他因：素确定    】 采购需求客观、】。。。明确的采购项目采购！需求中客《观但不可量化—的，指标应？当作为实质性要求不！得，作为：。评分项；参与评【分的指标应当—是，采购需？求中的？量化指标评分项应】当按照量化指—标，的等次设置对应【的不同分值不—能完：全确定客观》指，标需：由供应商提供—。设计方？。案、解决方案或者】组织方案的采购项】目可以结合需—。求调查？的，情况尽可能明确不同！技术路线、组织形式！及相关指标》的重要？性和优先《级设：定客观、《量化的？评审因素、分值和权！重价格因素应—当按：照相关规定确定分值！和权重   【  采购项目涉及后！续采购的如大—型装备等要考虑【兼容性要求》可以要求供应—商，报出后？续供应的价格以【及后续采《购的可替代性、【相，关产品和估价作为评！审，。时考虑的因素  ！   ？需由供应《商提供？设计方案、解—决方：。案或者组《织方案？且供应？商经验？和能力对履约有【直接影响《的如：订购、设计等采购】项目可以在》评审因素中》。适当考虑供应商【的履：约能力要《求并合？理，设置：分值和权重需由供应！商提供设计方案、解！决方案或者组织方案！采购人？认为有必《要考：虑全生？命周期？成本的？可以：明确使用《。年限要求《供应：商报出安装》调试费用、使—用期间能源管理【、废弃处置》等全生？命周期？成本：作为评审时考虑的因！素 第二十—二，条　合同类型按照民！法典规定的典型合同！类别：结，合采：购标的的实际情况确！定 第二十—三条　合同》文本：应当：包含法定《必备条款和采购【需求的？所有内容包括但【不限于标的名称采购！。标的质量、数量（规！。模）履？行时：间（期限）、地点】和方式包装方式价】款，或者报？酬、付款《进，度安排、资》金支付方式验收、交！。付标准和方法质【。。量保：修范围和保修期违】约责任与《解决争议的》。方法：。等  《   采购项—目涉及采购标的的】知识产权归属、【处理：的如订购、设计、】定制开发的信息化】建设项？。目等应当约》定知：识产权？的，归属和处理》方式采购《人可：。以根据项目特点划】分合同履行阶段明】确分期考核要求【和，对应的？付款进度安排—对于长期运》行的项目《要充：分考虑？成本、收《益以及可《能出：现的重大《。市场风险在合同【中约定成本补偿、风！险分担等事项  ！   合同》权利义务要围绕采购！。需求和合同履行设】置国务院有》关部门依法》制定了政府采购【合同标准文》本的应？当使用标准文本属】于本办？法第十一条规定范】围的采购项》目合同文本应当经】过采购人聘》请的法？律顾问审定 【第，二十四条《　履约验收方案要明！。确履约验收的主体、！时间、？方式、？。程序、内《容和验？收标准等事项采购】人、采购代理机【构，可，以邀请参加》本，项目的其他》供应商或者第三方】专业：机构及专家参与验收！相关验收意见作为验！收的参？考资：料政府？向社会公众提供的】公共服？务项目验收时应【当，邀请服？务对象参与并出【具意见验收结—果应当向社会公告】     验收】内容要包括每—一项技术和商务要求！的履约？。情况验收标准要包括！所有客观、量—化指标不能明—确客观标准、涉【及主观判断的可以】。通，过在采购人、使用人！中开展问卷调查【等方：式转化为客观—、量化的验收标【准     【。分期实施的采购项目！应当结？合分期考《核的情况明确分【期验收要求货物【类项：目可以根据》需，要设置出厂检—验、到货检验—、，安装调试检验、【配套服务检验等【多重验收环节工【程类项目的验收方案！应当符合行业管理】部门规定《的标：准、：方，法和内容 》  ：   履约验—收，方，案应当？。在合同？中，。约，定 ？第二十五条　—对于本办法第十【一条规定的采—购项目要研》究采购过《程和合同履行过程】中，。的风险判《断风险发生的环节】。。、可能性、》影，响程：度和管？控责任提出有针对性！的处置措施和替代方！案     采】购过程？和合同履行》过程中的风》险包括国家》政策变化、实施【环境变化、重—大技：术变化、预算—项目调整《、，因质：。疑投诉影响》采购进度、》采购失败、不按规】定，。。签订或者《履行合？同、出现损》害，国，家利益和社会—公共利益情形—等 ： 第二十六》条　各级财政—部门应当按照简便、！。必要的原则明—确报财政《部，门，备案的采购实施【计划具体内容包括】。采购：项目的类别、名称、！采购标的、采购预】算、：采购：数量（规模）、【组织形式、采购方式！、落：实政府采购政策有】关内容等《 ：