—第三章？ 采购实施计划 】 第十二条　本！办法所称采购实施】计划是指采购人围】绕实现采《购需求对合同的【订立和管理》所做的？安，排 ：。     采购【实施：计划根据法律法【。规、：政府：采购政策和国家有】。关规定结合采购需】求，的特点确定 第十！三条　采购实施计】划主：要包括以下内容 ！    （一—）合同订立安排【包括采购项目预【（，概）算、最》高，。限，价开展采购活动的】时间安排采购组织】形式和？委，托代理？安排采购包划分【与合同分包供应商资！。格条件？采购：方式、竞争范围【和评审规则等 【  ：   （二）合同管！理安排包括合—同类：型、：定价方式、》合同文本《的主要？条款、履约验收【方，案、风险管控措施等！。 第十四条—　采购人应当通过】确定供应商资格条】。件、设定评审规则】等措：施落实支持创—。新、绿色发展、中小！企业发展等》政府采购《政策功能 第十五！条　采购人要根【据，采购项目实施的要】。。求充分考虑采购活】动所需时间和可能】影响采购活动—进，行的因素《合理安排采购活【动实施时间 【。第十六条《　采购人采购纳入】。政府集中采购目【录的项目必须委【托集中采《购机构采购政—府集中采购目录以】外的：项目可以自》行采购也可》以自主选择委托集中！采购机构或者集中采！购，。机构以外的采—购代理机构采—购 第十七条　】采购人要按照有【利于采购项》目实施的原则明【确采购包或》者，合同分包要求—  ？  ： 采购项目划分采购！包的要？分别：确定每个采购包的采！购，方，式，。、竞争范《围、评审《规则和合同》类型、？合同：文，本、定价方式等【。相关合同《订立、管理》安排 ？。 ，第十八条　根—据采购需求特点【提出的供应商资格条！件要与采《购标的的功能—。、，质量和？供应商履约能力直】接相关且属于—履行合？同必需？的条件包《括特定的《专业资？格或者技术》资格、？设备设？施、业绩《情况、专业人才及】其管理能力等  ！   业绩情况【作为资格条件—时，要求供？应商提供的同—类业务合同》一般不超过2个并】明确同类业务—的，具体范围涉》及政府？采购政？策，支持：的创新产品》采购的？不得提出《同类业务合》。同、生产台数、使用！时长等业绩要—求 第十》九条　采购方式【、，。评审方法和定价【方式的选择应—当符合？法定适用情》形，和采：购需求特点其中达】到，公开：招标数额标准因特】殊，情况需要采用公开】招，。标以外的《采购方？式的应当依法—获得批准  【。。。   ？采购：需求客观、明确【且规：格、标准统一的采】购项目如通用设备】、物业？管理等一般采用招标！或者：询价：方式采购以价格作】为授予合同的主要考！虑因素？采用固定总价或者】固定单价的定价方式！   《 ， 采购需求客观、明！确且技？术较复杂《或，者专业性较强的采购！项目如大《型装备？、咨询服《务等一？般采用招《标、谈判（磋—商）方式采》。购通过综合性评【审选择性价比最【优，。的产品采《用固定总《价或者固定》单价：的定：价方式？    》 不：能完全确定客观指标！需由供应商提—供设计？方案、解决方案或者！组织方案的采购项】目如：首购订购、》设计服务、政府和】社会资本合》作等一般采用谈判】（磋商）方式—采购综合考》虑以单方案报价、】多方案报《价以及性价比要求】等因素？选择评审方法并根】据实现项目》目标的？要求采取固定总【价或者？固定：单价、成《本，补偿、绩效激励等】单一：或者组？合定价方式》 第二十条　除】法律法规规定可以】在有限范围内—。竞争或者只能从唯一！供应商处采购的情】形外一般采用公开方！式邀请供应商参【。与政府采购》活动 《第二：十，一条　采用综—合性评审《方法的评审因素应当！。按照采购需》求，。和与实现项目—目标：相关的其《他因素确定 【    采购需求客！观、明确的采购项】目采购需求中客观但！不可量化的指标【应，当，。作为实质性》要求不得作为评分】项；参与评分的指标！。应当是采购需—求，中的量化指标—评分项应当按—照量化指标的等次设！置对应的《。不同分？值不：。能，完全确定客》观指标需由供—应商提供设计方【案、解决方》。案或者？组，织方案？的采购项目可以结】合需求调查的—情况尽可《能明确不同技术路】。。线、组织形式及相关！指标：的重要性和》优先级设定客观、】量化的评《审因素、分值和权重！价格因素《应，当按照相关规—定确定分值和权【重     采】购项目？涉及后续采购的如】大，型装备等要》考虑兼容性》要求可以要求供应】商，报出后续供应的【价格以及后续采购】的可：替代：性、相关产品和估价！作为评审时考—虑，的因素   【  需由《供应商提《供，设计方？案、：解决：方案或者组织—方案且供应商—。经验：和能力对《履约有直《接影响的如订购、】设，计等采购项目可【以在评审《因素中适当考虑供应！商的履约能力要求并！合理设置分值和【权重需由供应商【提供设计《方案、解决方案或者！组织方案采购人【认为：有必要考虑全生【命周：期，成，本的可以明确使用】年限要求供应—商报：出安装调试费用、使！用期间能源管理【、废弃处置等—全生命周期》成本作为评审时考虑！。的因素？ 第二十》二条　合同》类型按照民法典【规，定，的典型？合，同类别结《合采购？标的的实际》情，况确定 第二【十三条？。　合同文本应当包含！法定必？备条：款和采购《需求的所有内—容包括但不限于标】的名称采购》标的质量、数量（规！。模）履行《时间（期限）、地】点和方？。式包装方式》价款或者报酬—、，付款进度安排—、资金支付方式【验收、交《付标准和方》法质量保《修，范围和保修期违约责！任与：解决争议的方法等】   《 ， 采购？项目涉及采购标的的！知识产权归》。。属、处？理，。的如订？购、设？。计、：定制：开发的信息化建设】项目等应当》约定知识《产权的？归属和？处理方式采购人可】以根：据项目特点划—分合同履行阶段【明，确分期考核要求和对！应的付？款进度？安排对于长期运【行的项目要充—分考虑成本、收【益以及可《。能出现的重大—市场：风险在合同中—约定：。成本补偿、》风险分？担等事项   】  合同权利义务要！围绕采购需求和合】同履行设置》国务：院有关部门依法制】定了政府采》购合同标准》文本：的应当使用标准【文本属于本办法第】十一条规定范围【的采购项目合—同文本应当经过采购！人聘请的法律顾问审！定， 第二十》四条　履约》验收方案要明确【履约验收的主—体、时间、方式【、程序、内容—和验收标准等—事项采购人》、采：购代理机构可以邀请！参加本？项目的其《。他供应商或》者第三方专业—机构及专家》参与验收相关验收意！见作为验收的参考资！料政府向社》会公众提供的公共服！务项目？验，收时应当邀》请服务？对象参与《并出具意见验收结】果，。应当向社会公告 】。     验收【。内容要包括每—。一，项技术和商务—要求：的履约情况验收标】准要包括所有—客，观、：量化指？标不：能明：确客观标《。准、涉及《主观判断的可—。以通：过在采购人、使【用人中开展问—卷调查？。等方式转化为客观】、量化的《。验收标准《 ，     分期实】施的采购项》目应当结合分—期考核的情况明【确，分，期验：收要求货物类项目】。可以根据《需要设置出厂检验、！到货：。检验、？安装调试《检验、配套服—。务检验等多重验收】环节：工程类项目的验收方！案应当？符合行？业管理部门》规定的标准、方法和！内容  》   ？履，约验收方案应当【在合同中约》定 ： 第二十五条　【对于本办法第—十一条规定的采购】项目要研究采购【过程和合同履行【过程中的风险—判断风险发生—的环节、可能—。。性，、影：响程度和《管，控，责任提出有针对性的！处置措施和替—代方案？     采购过！程和合同《履行过程中的风【险包括国家》政策变化、实施环】境变化、重》大技术变化、预【算项目调整》、因质疑投诉影响采！购进度、采购—失，败、不按规定签订】。或者履行合》同、出？现损害国家利益【和社会公共利益【情形等？ 第二《十六条？　各级财政》部门应当按照简【便、必要的原则明确！报财政？部门备案的采购【实，施计划具体内容【包，括采购项目的类别】、名称？、采购标的、采购】预算、采购》数量（规模）—、组织形式、采【购方式、落实政【。府采购政《策，有关内容等 【