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? 第四章 风险【控制
第二十!七条 采购人应当将!采购需?求管:理作为政府采购【内控管理的重要【内容建立健》全采购?。需求管理制度加【。。强对采购需求—的形成和实现—过,程的内部控》制和风险《管理
《。第,二十八条 采—购人可以自行—组织确定采购需求】和编制采购实—施计划也可以委托】采购代理机》构或者其他第三方机!构开展?
第二十九条 采!购人应?当,建立审查工》作机制在《采购活动开》始,前针对采购需求管理!中的重点风》险事项对采购需求和!采购:实施:计划进行《审查审查分为一般性!审,查和重点审查—
—对于审查《不通过?的应当修改采购【需求:。和,采购实施计划—的,内容:。并重新?进,行审查
第—三十条 《一般:性审查主要审查是】否,按照本?办法规定的程序【和内容确定采—购需求、《编制采购实施—。计划审查内》容包:。括采购需求》是,否符合预算、资【产、财务等管—理制度规定;对【采购方式《、,评审规则、合同类型!、定价?方,式,。的选择是否说明适】用,理由;属《于按规定《需要:报相关监管》部门批准、核准的】事项是否作出相关】安排;采购实施计】划是否完《。整
第《三十一?条 重点审查—是在一般《。性审:查的基础上进行以】下审查?
:。。 (一—)非歧视性》审查主?要审查是否》指向:特定供应商或者特】定产品包括资格条件!设置是否合理要【求,供,应商提供超过2【个,同类业务《合同的是否具—有,。合理性?;技术要《求是否指向特—定的专?利、:。。商标、?品牌、?。。技,术路线等;评审【因素设置是》否具有倾向性将【有关履约能力作为】评审因素是否适当
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(二)】竞争性审《查主要审查是否确保!。充分竞争包括应【当以:公开方式邀请供应商!的是否依法采用公】开,竞争方?式;采用单一来源采!购方式的是否—符合:法,定情形;采购需【求的内容是否完整、!明确:是否考虑《后续采购竞争性;评!审方法、评》审因素、价格—权重等评审规则是】否适当
— (《三)采购政策审查主!要,审查:进口产品的采购【是否必要是否落实】支持创新、绿色发展!、中小企业》发展等?政府采购政策要求
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, (四—)履:约风:险审查主要审查合同!文本是否按规—定,由法律顾问审—定合同文本》。运用是否适当—是,否围绕采购需求【和,合同履行设置权利义!务是否?明确:知识产权等》。方面的要求履约验】收方:案是:。否完整、标准是【否明确风险》处,置措施和替》。代方:。案,是否可行
【 (五)—采购人或者主管【。预算单位认》为应当审查》的其他内容
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第:三十二条 审查【工作机制成员应【当包括本部门、本】单,位的采购、财务【、业务、监督等内部!机构:采,购人可以根据本单位!实际:情况建立《相关专家和第—三方机构《参与审查的》工作机制
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参—与确定采购需求和】编制采购实施—计划的专《家和第三方机—构不得参与审查
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,。第三十三《条 一般《性审查和重点审查】的具体采购项目范围!由采购人根》。。据实际情《况确定主管预算【单位可以根》据本:部门:。实际情?况,确定:由主管预算单位统】一组:织重点审查的项目类!别或者金额》范围
】属于本办法第十【一条规?定范围的采购项【目应:。。当开:展重点审查
第三!十,四条 采购需求和采!购实施计《划的调查、确—定、编制、审查【等工作应《当形成书面记录【并存档
!采购文件应当按照审!核通过的采购需【求,和采购实施计划编制!
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