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第《四章 ?风险控制
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第二十七条】 采购人应当将采购!需求管理作为政【府采:购内控管《理,的重要内容建立健全!采,购需:求管理制度加强对采!购需求的形》。成和:实现过程的内部控】制和风险管理—
:第二十八条 采【。。购人可以自行—组织确定采购—需,求和编制《。采购实施《计划也可以委托采购!代理机构或者其他第!三方机构开展
第!二十:九条 采《购人应当建立—审查工?作机制在采购活动开!始前针对采购—需求:管理中?的重点风《险事项?对,采购需求《和,。采购实施计》划进:行审查审查》分为一般性》审查和重点审查【
《 对于审查不通】。过的应当修改采购】需求和?采购实施《计划的内容并—重新进行审查
】第三十条 一般【性审查主《要审查是否按—照本办法规定的【程序和内《容,。确定采购需求、编】制采购实施计划审】查内容?包,。括采购需求是—否符合预算、—资产:、财务等管理制度】规定;对《采购方式、评审规】则、合同类》型、定价《方式的选择是—否说明适用》理,由;属于按》规定需要报相关监】管部:门批准、核》准,的事:项是否作出相—关安:排;采购实施计划是!否完:整
第三十一条】 重点审《查是在一般性审查】的基础上进行以下】审查
》 (一)非【歧视:性,审,查主要审查是否【指向特定供应商或者!特定产?品包括资《格,条件设置是否合【理要求供应》商提:供超过?2个同类业》务合同的是否具有】合理:性,;,技术:要,求是否指向特定的专!利、:商标、品牌、—技术路线等;评审】因素设置是否—具,。有倾:向性将有关履约能】力作为评审因素是】否,适当
《 (二)竞争!性审查主要审查是否!。确保充?分竞:争包括应当》以公开方式邀请供】应商:的,是否依?法,采用公开竞争方【式;采用单一—来源采购方式的是否!符合:法定情形;采购【。。需求的内容是—否完整?、明确是否》考虑后续采购竞【争性;评审》方法、评审》因素、价格权—重等:评审规则《是否适当
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(三)】。采购政策审查—主要:审查进口产》。品的:采购是否《必要是否《落实支持创》新、绿色发展、中小!企业发展等政—府采购?。政策要求
! (四)履》。约风险审查主要审】查合:同文本是否按—规定由法律顾问审定!合同文?本运:用是否适当是否【围绕:采购需求和合同履】行设置权利义务是】否明:确知识?产权等方面》的要求履约验收【。。方案:是否完?。整、标准是否明【确风险处置措施和】替,代方案是否》可行
— (五)采购【人或:者主管预算》单,位认为应当审查的其!他内容
第三十二!条 审查工》作机制成员应当【。包括本部《门、本单位的采【购、财务、业务、监!督等内部机构采购】人可以根据》本单位实际》情况建立相关专家】和第三方机构参与审!。查的工作机制—
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参与确】定采购需求和编制】采购实施计划的专】家和第三方机—。构不得参与审—查
第三十三条 !一般性审查和重点】审,查的具体采购项【目范围由采购人【根据实际情况确定主!管,。预算单位可以根【据本部门实际—情况:确定由主管预算单】位统一?组织重点《审查的?项,目类别或者金额范围!。
: 属于—本办法第十一条规】定,范围的采购项目【应当开展重点审查】
第三《十四条? 采购需求和—采购实施计划的【调查、?确定、编制、—审查:等工作?应当形成书面记录并!存档
采!购文件应当按照审】核通:过的采?。购需:求和采购实施计划】编制
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