—第四章 风》险控制
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第二十七—条 采购人应当【将采购需求管理作】为政府采购内控【管理的?重,要内容建立健—全采购需《求管理制度加—。强对采购需求的【形成和实现过程【的内:部控制和风险—管理
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,第二十八条 采购】人可:以,自,行组织确定采—购,。需求:和编制采购实施计划!也,可,以委托采购代理【机构或者其他第三】方机:构开展
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第二十九条 【采购人应当建立审】查工作?机制在采《购活动开始前—针对采购需求管理中!的重点风《险,。。。事项对采购需求【和采购实施计划进】行审查审查分—为一:般性审查和重点审查!
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: 对于审查【不,通过的应《当修改采《购需求?和采购实施计划的内!容并重新进》行审查
第三【十条 一般性—审查主要审查是【否按:。照本办法规定的程】序和内容确》定采购?需求、编制》。采购实施计划审查内!容包括采购需求是】否符:合预算、资产—、财:务等管?。理,制,度规定;对》采购方?式、:评审规则、》合同类型、定—价方:式的选择是否说明适!用理由;属》。于,。按规定?需要报相《关监管部《门批准、核准的事项!是否作出相关安排;!采购实?施计划是否完整【
第三十一条 重!。点,审查是在一》般性审查《的基:础上进行以下—审查
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(一)非!歧视性审查》主要审查是》否指向特定供应商】或者特?定产:品包:括资格条《件,设置是否《。。合理要求供应商提供!。超过2?个同类业《务,合同的是否》具有合理性;技【术要求是《否指向特《定的:专利、商标、品【牌、技术路线等;评!审因素设置》是,。否具有倾向性将有关!。履约能力作为评审】。因素是否适当
! ?(二:)竞争性审查主要审!查是否确保充分竞争!包括应当以》公开方?式邀请供应商的【。是否:依法采用公开竞争方!式;采用单一来【源采购方《式的是?否符合法定情—。形;采购需求的内容!是否完整、明确【。是否:考虑后续采购竞【争性;评审方法、】评审因素、价格权重!等评审规则是—否适当
— (三)采购】政策审查主要—审查:进口:产,品的:采购是否《必要是?否落实支《。持创新、绿色发【展、中小企业发【展,等政府采《购政策要求
! (四)履约风】险审查主要审查【合同文本是否—按,规定由法《律顾问审定》合同:文本运用是否—适当是否围绕采购】需,求,和合:同履行设置权利义务!是否明确知》识产权?。等方面的《要求履约验》收方:。案是否完整、标准是!否,明确风险处》置措施和替代方案】。是否可行
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《。 (:五)采购人或者主管!预算:单位认为应当审【查的其?。他内容
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第三十二条 审查!工,作机制成员应当【包括:本,部门、本单位—。的采购?、,。。财务、业《务、监督等内部【机,构采购人可以根据本!单位:实,际情况建立相关专家!和第三方《。机构参与审查的【工作:机制
】参,与确定采购需求和】编,制,采购实?施计划的专家和第三!方机构不得参与审】查
?第三十三条 一般性!审查和重点审查的】具,体采购?项目范围由采购人】根据实际情况确【定主管?预,算单位?可以根据本部门实际!情况确定由主管【预算单位《统一组织重点审【查的项目类别或者金!额,范围
— 属于本办法第十!一条规?定范围的采购—。项目应当开展重点】审查
第三十四】。条 采购需求和【采购实施计划—的调查?、确定、编》制、审?查等工作应当形成书!面记录并《存档
— 采购《文件:应当按照审核通【。过的采购需》求和采购实施—计划编制
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