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第四章— 风险控制
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第二十七》条 采购人》应当将?。采购:需求管理作为—政府采购内控管理的!重要:内,容建立健全采购需求!管理制度加强—对,。。采购需求《的形成和实现—。过程的内部》控制和风险管理【
第二十》八条: 采:购人可以自行组【织确定?采,购需求和编制采购实!施,计划:。也可以委托》。采购代理《机构:或者其他第》。。三方机?。构开展
第二十九!。条, 采购?。。人应当建立审查工作!机制在采购活动开始!前针对采购需—求管理中的重点风】险事项对《。采购:。需求和采购实—施,计划进行审查—审查:分为一般性审查和】重点审查
! 对于审查不通过】的应当?修改采购需》求和采购实施—计,划的内容并重—新进行审查
第】三,十条 一般性审查主!要审查是《否按照本办法规定的!程序和?内容:确定采购需求、编制!采购实施计划—审查内容包括—采购需?求是否符合预算、资!产、:财务等管理制—度规定;《对采:购方:式、评?审规则、合同类型】。、定:。价方式的选择是否】。说明适用理由;属】于按规定需要报【相,关监管?部门:批准、核准》的事项是否》作出相关《安,排;采购《实,施计划是否完整
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,第三十一条 重点】。审查是在一般性【审查的?基础上?进行以下审查
! (一)非歧】视性审查主要—。审查:是否指向特》定供应商或者—。特,定产品包括资格条】件,设置是?否合理要求供应商】提供:超过2个同类业务】合同的是否》具,有,合理性;技术要求】是否指向特定的【。。专利、商标、品牌】、技术路线等;【评审因素设置是否】具有倾向《性将有关履约—能力:作,为评审因《素是否适当
【 : (二)竞争性审!查主要审查是—否确保充分竞争包】括应:当,以公开方式邀请【供应商的是否依法采!用公开竞争方式;】采用单一来源—采购方式的》是否符合《法定情形;采—。。购需:求的内容是》否,完整、明确》是否考虑后续—采购竞争性;评审】方法、评审因素、价!格权重等评》审规则?是否适当
! (三)采购政策审!查主要审查进口产品!的采:购是否必要是否【落实支持创新、绿色!发展、?中小企业发展等政府!采购政策要求—。
(四】)履约风《险审:查主要?审查合同文本—是否按规《定由法律《顾问:。审,定合同文本》运用是否适当—是,否围绕采购需—求和合同履行设【置,。权,利义务是否》明确知识产权等【方面的要求履约验收!方案是?否完整?、标:准是否明确风险处置!措施和?替代:方案是否《可,行
(五!)采:购人或者主管—预算单位认为应【当审查的其他—内容:
第三十二—。条, 审查工《作,机制:成员应当包括—本部门、本单位的】采购、财《务、业务、监督等】内部:机构采购人可以【根据:本单位实《际情况建立》相关专家和第三方】机构:参与审?查的工作机制
】。 参》。与确定采购需求和编!制采购实《施计划?的,专家和第三方机构不!。得,参与审查
第三】十三条 一般性审查!和重点审查的具体采!购项目范围》由采购人《根,据,实际情况确定主管预!算单位可以根—据本部门《实际情况确》定由主?管预算单《位统一组织重点审查!的项目类《别或者金额范围【
》 属于本办法第十一!条规定范围的采购项!目应当开展》。重点审查
第三十!四条: 采购需求和采购】实施计划的调—查、确定、编—制、审查等》。工作应当形成书【。。面记:录并存档
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采购【文件应当按》照审核通过的采购需!求和:采购:实施计划编制
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