第四】章, 风险?控,制
》第二十七条 —采购人应当将采【购需求?管理作为政府—采购:内控:管理的?重要内容建立健【全采购需求管理制】度,加强对采《购需:求的形成和实—现过程?的内部控制和—风险管理《
第二十八条 采!。购人可以自》行组织?确定采购需求和编制!采购实施计划—也可以委托采—购代理机构或者【其他第?三方机构开》展
第二》十九:条 :采购人应《当建立审查工作【机制在采购活动【开始:前针对?采购需求管理中的重!点,风,险事项对采购需【求和:。采购实施计划—。进行审查审查分【为一般?性审查和重》点审查
【 , ,对于审查不通过【。的应当修改采购需求!和,采购实施计划的内】容并重新进行审【查
第三》十条 一般性审查主!。要审查是否》按照:本办法规定的程【序和内容确定—。采购需求、》编制采购《实施计?划审查内容包—。括采:购需求是《否符合预算》、资:产,、财务等管理制【度规定;对》采购方式、评审【规则、合同类型、定!价方式的选择是否说!明适用?理由:;属于按规定—需要报?相关监管《部门批准、》核准:的事项是《否作出相关安—排;采购实施计划是!否完整
《
第三十一条 重】。点,审查是在一般—性审查的基》础上进行以》下审查?
》 (一)非》歧视:性审查主要审查是否!指向特定供应商或】者特定产品包括【资格条件设置是否】合理要求供应—商,提供超过2个同类】业务合同的是否【具有合理《性;技?。术要求是否》指向特定的专利、商!标、品牌、技—术路线?等;评审因》素设置?是否:具有倾向《性将有?关履约能力作为评审!因素是否适当
【
(二【)竞争性审》查主要审《查是否?确保充分《竞争包括应当—以公开方式》邀,请,供,应商的是《否依法采用公—开竞争?方式;?采用单一来源采购】方式的是否》符合法定情形;【采购需求《的内容?是否完整、明确【是,否考虑后续采—购竞争性《;评:。审方法、《评审:因素、价格权重等评!审规:。。则是:否适:当
:
, : (三《)采:购政策审查主要【审查:进,口产:品,的采购是否必要是】否,落实支?持创:新、绿色发展、中小!企业发展等政府【采购政策要求
】 (》。四)履约风险审查主!要审:查合同文本》是,。否按:规定由?法律顾问审定合同文!本运用?是否适当是否—围绕采购需求和合】同,履,行,设置权?利,义务:是否明确知识—产,权等方面《的要求履约验—收,方案是否完》整、标准是否明确】风险处置《措施和替代方—。案是否可行
【 , ?(五:)采购人《或者主管《。预算:。单位认为应当—。审,查,的其他内容
第三!十二条 审查工作】机制成员应当包括】本部门、本》单位的?。采购、财务、业【务、监督等内部机构!采购人可以根据本单!位,实际情况建立相【关,专家和第三方—机,构参与审《查的工作机制
【
参与【确定采购需求—和编制采购实—施计划的《专家:和第三方机构—不得参与审查
【。
第三十《三条 一《般性审查和重—。点审查的具体采购项!目范围?由采购人根》据,实际情况《确定主管预算单位可!以根据本《部门实际情况确定】由主:。管预算单位》统一组织《重点审查的项目类】。别或者金额范围【。
》 ,属于本办法第十【一条规?定范围的采》购项目应当》开展重?点审查
第三十四!条 采购《需求和采购实施【计划的调查、确定、!编制、?。审查等工作应当形】成,书面记录并存档
! ? 采购文件应—。当按照审核通—过的采购需》求和采购实》施计划编制
—
,