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第三章 【检查程序
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,。第十五?条 派出检》。查单位?负责组建《检,查组实施检》。查检查组一般由2】名以上检《查员组成检查员应】当具备与被》检查品种相应的【专业:知识、培《训经历或者从业经验!检查组实《。行组长负责制必要】时可以?选派相关领域专家参!加检查工作》
》 检查组中执法人】员不:。足2名的应当—由负责该被检查【单位监管工作的药品!监督管理《部门派出2名以【上执法人员》。参与检查工》作,
第十《六条 派《出检查单位在实施检!。查前应当根据检查】。任务制定检查方案明!确检:查事项、时间和检查!方式等?必,要时参加检查—的检查?员应:当参与?检查方案的制定检查!组应当按照检—查方案实施现场检查!检查员应当提前【。熟悉检查资料等【内容
第十七条 !检查:。组到达?被检查单《位后应当向被检查】。单位出示《执法证明文件或【者药:品监督管理》部,门,。授权开展检》查的证明《文件
第十八条 !现场检查开始时检查!组应当?。召开首?次会议确认检—查范围告知》检,查纪律?、廉政?纪律、注《意事项以及》被检查单《。位享有陈述申—辩的:权利和应《履行的义《务采取不预》先告:知检查方式的除外
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第十九条 检【查组应?当严:格按照检查方案实】施检查被检查单位】在检:。查过程中应当—及时提供《检,查所:需的相关资料检查】员应当如实》做好检查记录—检查方案如需变更的!应当报经《。派出检?查单位?同意检查期间发【现被检查单位存在检!查任务以外问题的应!。当结合?该问题对《药品整体质量安全风!险情况进行综—合评估
第—二十条? 检查过程中检【查组认为有必要【时可以对被》检查单?位的产品、》中间:体、原辅包等—按,照,药品抽样原》则及程序《等要求抽《样、送检《
第二十一条 检!查中:发现:被检查单位可能【存在药品质量安全风!险的执法《人员应当立即固【定相关证据检查【组应当将《。发,现的问题《和处理建议立即通报!负责该被检查单【位监:管工作的药品监督】管理部?门和派出检查单位】负责该被检》查单位?监管工?作的药品监督管【理部门?应当在三日内进【行风险评估》并根据评估结果作出!是否暂停《生产、?销售、?使用、进口等风险】控制措施的决定【同时责令被检查单位!对已:上市药品《。的风险进行全面回】。顾分析并依法依【规采取召回等措施
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: 被检查单位是!受托生产企》业的:负责该被检查单【位监管?工作的药品监督管】理部门应当》责令该药品》上市许?可持:有人对已上市药品】采取相应措施被【检查单位是跨区域】受,托,生,产企业的检查组应】当将检查《情,况通报该药品上市许!。可持有?人所在地《省级药品监》督管:理部:门,该药品上《市许可持有人—所在地省《级药品监督管理【部门应当在上—述规定时限内进行】风险评?估作出相《关风险控制决定【并责令该《药品上市许可—持有人?采取相应措施
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第二十《二条 现场检查结】束后检查组应当对现!。。。。场,检查情?况进行分析汇总客】。观、公平、公—正地对检查中—。发现:的缺陷进行》分,级并召开末次会【议向被检《。查单位通报现场【。检查情况
第二】十三条 被检查单】位对现场《检,查通报的情况有异】议的可以陈》述申辩检查组应【当如实?记录并结合陈述【申,。辩内容确《定缺陷项目》
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《 检查?组应当综合》被,检查:。单,位质量管理体系【运行情?况,以及品种特性、适应!症或者功能主治、】使,用人群、市场销售】状况等因素评—估缺陷造成危害【的,严重性?。及危害?发生的可能性提出采!取,相应风险控制—措施的处理建议
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: 上述》缺陷项目《。和,处理建议应当以书面!形式体现并》经检:查组成员《。和,被检查单位负责【人,签字确?认由双方各执一份】
第二十四条【 检查组应当根据缺!陷,内容按照《相应:的评:定标准进行评定提出!现场检查《结论并将现场检查】结论和处理建—议列入现场检查报告!检查组应当及时将现!场检查报告、检【查员记录《及相:关资:料报:送派出检查单位【
第二十五条【 缺陷分为严重缺】陷、主要缺陷—和一般缺陷》其,风险等级依》次降低
《
对—药品生产企业的【检查依?。据药品生产现场【检查风险评定指导原!则确定缺陷》的风险等级药品生】产企业重《复出现?前次检?查发现缺陷的风险】等级可以升级—
? 对药品—经营:企,业的检查依》据药品?经营:质量管理规范现场检!查指导原则确定【缺陷的风险等级【药品:经营企业重复出现】前次检查发现缺陷】。的风险等《级可以升《级,
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第二十六条 现】场检查结论》。和综合评定》结论分为《符合要求、基—本符合?要,求、不符合要求【
第二《。十七条? ,药品生产企业现场】检查结论《和综合评定结—论的评?。定标准
》 (》一)未发现缺陷或者!缺陷质量安全风【险轻微?、质量管理》体系比较健全的检查!结论为符合要求
! , , (二)发现缺】陷有一定质量安全】。风险但质《量管:理,体系基本《健全:检查结论为基—本符合要求包含【但不:限于以下情形—
1【.与药品《生产质量管理—规范(以下简称【GMP)要求有偏】离可能?给产品质量带—来一定?风险;
《
, 2.发【现主要缺《陷或者多项关联一】般缺陷经综合—分,析,表明:质量管理《体系中某一系—统不完善《
《 , (:三)发现缺陷为严】重质量?安全风险质量—。体系不能有效运行检!查结论?为,。不符合要求》包含但不限于以下】情形
1!.对使用者造成危】害或者存在》健,康风险;
》
2—.与GMP》要求有?严重偏离给产品【质量带来严重风【险;
— , 3.有编造—生产、检验》记录药品生产—。过程控?。制,、,质量控制的记录【和数:据不真实;》
,
4.【发现严重《缺陷:或者:多项关联主要缺【陷经综合分析表明质!量管理?。体,系中某一系》统不能有效运行
!第二十八条 药【品经营企业》。现场检查结论—和综合评定结论的】。评,定标准
【 (一《)未发现缺》陷的检查结论为【符合要求
【。 (《二)发现一般缺陷或!。者,主要缺陷但不影响整!体药品质《量,管理体系运行不【对药:品经营环《节药品质《量,造成影响《检查结?论为基本符》合要求包含但不【限于以下《情形
— 1.与药品经营!。质量管理规范—(以下简称GSP】)有偏离《会引发?低等级?质量:。安全风险但不—影响药品《。质量的行为》;
2.!计算机系统、—质,量管理体系文件不】完善结合实际经综】合分析判定只对药品!质,量,管理体系运行产【生一般影《响
:
《 ,(三)发现》严重缺陷或》者发现?的主要缺陷和一【般缺陷涉及》企业质量管理体系运!。行可能引发较严重质!量安全风险检查结】论为不符合要—求包含但《不限于以下》情况
《 1.—企业质量负责人【、质量管理部—门负责?人未负责《药品:质,量管理工作不能正】常履行职《责;
《 ? 2.企《业一直未按GS【P要求使用计算【机系:统;
《 : 3.储存—、运输?过程中?存在:对药品质量产生【影响的行为
第】二十九条 派出检】查单位?。应当在自收》。到现场检查》报,。告后规定时限—内完:成审核?形成综?合评定?结论药品《检查机构《根据综合评定结论出!。具药品?检查综?合,评,。定报:告书报药品监督管】理,部门
】药品监督《管理部门应》当及时将综合评定结!。论,告,知被检查单位
第!三十条 药品检查综!合评定报告书应【当包括药品上市许可!持有人信《息、企业名称、【地,址、:实施:单位、?检查范围、任—务来:源、检?查依据、《检查人员、检查时间!。、问题或者缺陷【、综合评定结—论等内?。容
药品!检查综合评定—报告书的格式—由药品检查机构制】。定
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第三?十一:。条 药品检》。查机构组织》。的检:查按照?本程序?执行
— 药品《监督管理部》门自:行,。开展的检查除本办】法第十五条、第【十六条?。、第十七《条、第十九条、【第二十一条、第二】十三条程《序外根据实际需要】可以:简化其他程序—。
:第三:十二条? 现场检查结束后被!检查单位应当在20!个工:作日内针《对缺陷项目进行整改!;,无法按期完成整【改的:。应,当,。制定切实可》行的整?改计划?并,。作为对应缺陷的整改!完成情况列入整改】报告整改报告应【当提交给派出检查单!位
《。 整改报告【应当至少包》含缺陷?描述、缺陷调—查分析、风险评【估、风险控制、整】改审核、整改效果评!。价等内容针对缺陷成!因,。及风险评估情况【逐项描述风》险控制?措施及实施结果
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, 被检查单位!按,照整改计《划完成?整改后应当及时将整!改情况?形成补充整改—报告报?。送派出检《查,单位必要时》派,出检查?单位可以对》被检查?单位整改《落实情况进行现场】检查
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