—第三章 起草 【。 第九条—　列入年度立法计划！的法律、行政法规】、部门规章由—提出立项申请的起】草，单位负责立法项目内！容涉及两个以上起】草单位的在》。提出：立项申请时应当确定！牵头起草单位 【   ？  起草《。单位应？当成立成员相对【固定的？。起草工？作小组并提供必要的！经费：保障 第十条【　起草立法草案应当！深入调查研究总结】实践：经验广泛《听取自？然人、法人或—者其他组《织的：意见听取意见可以采！取书面？征求意见、座—谈会、论证会、听】证会等多种》形式 ？     除依【法需要保密的—外起草单位》应当将立《法草案及其说明等向！社会征求意见向社会！征求：意见的期限》一般不少于30【日 第十一条　】立法草案有下列情形！的起：草，。单位应？当进行论证咨—询听取意见并在【论证、起草阶段【及时与政策法—规，司沟通有关情况【。     （一】）涉及社《会公众普《遍关注的热点难点问！题和经济社会—发展遇到的突出矛盾！的     （二！）减损？自然人、法人、【其他组织权利—或者增加《。。其义务的 —    （》三）对社会公众有】重要影响等重大利益！调整事？项的依法《需要进行《。听证的？起草单位应》。当举行听《证 ？第十二条　立法草】案可能？影响市场主体—经济活动的起草单】位，应当按照《规定进行公》平竞争审查 【    立法草案】。涉及国际条约和对外！。贸易：政策的？起草单位应》当开展？贸，易政策？合规评估  【 ，  立法草案涉及自！然人、法人、其【他，组织切身利益的重】大改革或者重大【行政措？施等情形的或—者可：能造成较大舆论影响！的起草单《位应当依法开展风险！评估提出《应对预案《 第？。十三条　起草—单位向政策法规【司报送草案送审稿】时应当提《。交下列材《料 ？    （一）草】案送审稿《；     （二！）起草说明包括起】。草，目的和依据、立法】必要性、起草过【程、：拟确：立的主？要制度？和措施？、，征，求意见情况、需要】。说明的重点问题等】；     【（三）？汇总的意见包括对】草案送审《。稿主要问题》的不同意见；—     （四）！其他：有关材料包括领导】有关批示指示—、所：规范领域的发展情】况和相关数据、【实践中存在的主【要问题、有关—条款的上位法依据、！听证会笔录、—调研报告、国内外】有关立法资料等 ！