？ ：。。 第三章 起草 】 第九条　【列入年度立法计【划，的，法律：、，行政：法规、部门规—。章由提？出立项申请的起草单！位负：责立法项《目内：容涉及两个以上【起草单位的在—提出立项申》。请时应当确定牵【头起草单位 —  ：。   起《草单位应当成立【成员：相对固定的起草工】作小组并提供必要】的经费保障 第十！条　起草《立法草案《应当深？入调查研究总结实践！经验：广泛听取《自，然人、法人或者其他！组织：的意见听取意见可】以采取书面》征求意见、座谈【会、论证会、听证】会等多种形式 】 ，  ： 除：依法：需要保密的外起草单！位应当将立》法草案及其》说明：等向社会征求意见】向社：会征求？意见的？期限一般不》少于30日 — 第十？一条　立《法草案有下列情形】的起草单《位应：当进：行，论证咨询听》取意见并在论证、起！。草阶段及时与政策法！。规，司沟通有关情况 】   ？  （一）涉及【社会公众普》。遍关注的热点难点】问题和？经济社会发展遇到的！突出：矛盾的 《     （二）减！损自然人、法人、】其他组？织权利？或者：增加其义务的— ，     》（三）对社会公众有！重要影响等重大利】益调整事《项的依法需要—进行听证的起草单】位应当举行听证 ！。第十二条《　立法草案》可能影响市场主【体经济活动》的起：草单：位应当？按照规定进行公平竞！争审查？     立【法草案涉及国际条】。约和对外贸易政【策的：起草单位应》当开：展贸易政策合规【评，。估     立】法草案涉及》自然人、法人、其他！组织切身利益的重大！改革或者重大行政措！施等情形的或者可】能造成较大舆论影】响的起草《。单位：应当依法开展风【险，评估提出应》对预案 第十【三条　起《草单位向政策—法规：司报送草案送—审稿时？应当提交下列材料 ！  ：   （一）—草案送审稿；  ！。   （二）—起草说？明包括起草》目的和依《据、：立法必要《性、起草过》程、拟确立的—主要制度和》措施、征求意见情】。况、需要说》明的重点《问题等； —    （三）【汇总的意见包括【对草案送《审稿主要问题的【不同：意见；   【  （四）》其他有关材》料包括？领导有？关批：示指示、所规—范领：域的发展情》况和相？关，数据、实践中存【在的：主要问题、有—关条款的上位法依据！、听：证会笔录、》调研：报告、国《内，外有关立法资—料等 《