第【三章 ？调查和决定 ！第十六条　档案主】管部：门对：依据监督检查职权或！。者通过？投诉、举报、其他部！门移：。送、上级交办—等，途径发现的违法【行为线索应当自发】。现线索或者收—到相关？材料之日起》十五个工《作日：内予以核《查并决定是否立【案；特殊情况下经档！案主：管部门负责》人，批准可以延长十【五个工作日》法，律、法规《、规章另有》规，。定的除外《 ：    检测、【检验：、鉴定及《。权利人辨认或者鉴】别等所？。需时间不计》入前款规定》期限 第十七条　！经核查符合下列条件！。的应当立案 【。    （一）有初！步证据证明存在违】反档案管理法—律，、法规、《规章的行为； 】  ：  （二）依据档】案管理法律、法规、！规章应当给予—行政处罚；  】   ？（三）属于本部【门管辖；  【   （四）违【法行为未《超过行政《处，罚时效？     —决定立？案的应？当填写立案审批表】由两名以《上具有行政》执法资格的执法人员！负责调查《处理： 第？十八：条　档案主管—。。部门对档《案违：法案件应当》全面、客观、公正】地进行调查依法收集！、调取有关》证据；必要》时按照法律、行政法！规的规定进行检查】 ：第十九条　执法【人员：在进行调查》或者检查时》不得：少于两人并应当【主，动向当事《人或者有关人员出】示执法证件 【。    执法人【员应当文明》。执，法尊重和保》护当事人合》法权益 《。     》当事人或者有—。关人员应当协助【调查：或者检？查不得拒《绝或：者阻挠 》第二十条　》证据包括书》证、物证、视听【资料、电子数—据、证人《。。证言：。、当事？人，的陈述、鉴》定，意见、勘验笔录【和现场笔录  】  ： 立案前核查或者监！督检查过程中依【法取得的证据—材料可以作》为案件的证据—使用对于《。。移送的案件移送机关！依职：权调查收集的—证据材料可以—作为案件的》证据：使用：     证【据经查证《属实方可作》为认定案件事实的根！据以：。非法手？段取：得的证据《不得作为认定案件事！实的根据 第二十！一条　收《集、：调取的？书证、物证》应当是？原件、原物调取原件！、原：物有困难《的可：以提取复制件—、影印件或者抄录】件也可以拍摄或【者制作足以反映原】件，、原物外形》或者内容的照片【、录像复制件、【影，印件、抄《录件和？照片、录像由证【据提供人核对无误】。后注明？。与原件、原物—一致并注明出证【日期、证据》出处：同时签名或者—盖章 《第，二十二条　》收集、调取的视【听资料、电子数据应！当是有关资料的【原始载体收集—、调取原《始载体有困难的可以！采用复制等方—式取证并《。注明制作方法、制作！时间、制作人—等声音资料应当附有！该声音内容的—文字记录 第【二十三条　对与案】件有关的物品—或者：场所进行检查—。时应当通知当事人到！场执法人员》应，当制作现场笔—录，。载明时间《、地点、事件等【内，容由执法人员—、，当事人签名或—者盖：章    — 当：事，人，拒不到场、无法【。找到当？事人：或者当事人拒绝签】名或盖章的执法人员！应当在笔录中—注明必要时可以邀】请有关人《员作为？见证人？ 第二十四条　执！法人员可以询问当事！人或有关人员询问应！。当个别进行并制作询！问笔录？询问：笔录应当交被询问人！核对；对阅读—有困难？的应当向其宣—读笔录如有差—错、遗漏应当允许其！更，正或者补充》涂改部分应当由【被询问人签名、盖章！或者以？其他方式《确认经？核对无误《后由被询问》人在笔录上逐页【签名、盖章或者以】其他：方式确？认执法人员应当在】笔，录上签名 —    《被询问人拒绝签【名、盖章或者—按指纹的由执—。法人员在笔录上注】明，情况 第二十【。五条　为查明案【情需要对案件中专】门事项进《行检：测、检验、》鉴定、评估、认【定，的应当？委托具？。备相：应条：件的机构进行检【测、检验、》。。鉴定、评估、认定意！见应当？告，。知当事人 第二】十六条　档案—主管部门《。因实施？行，政处罚的需要—可以向有关机关出具！。协助函请求有关机】关协助？进行调？查取证等 第二十！七条　案件调查终】结执法人员》应当制作案》件调查报告   ！  ：。案件调查报告的内容！包括当事人的基【本情况、案件来源】、调查过程、案件事！实、证据材料、【法律依据、处理建议！等 ？第二十八条　在【作，出中华人民共—和国行政处罚—法，第五十八《。条规定情形的行【政处：。罚决定前《办案机？构应当将案件调查】报告连？同，案件：材料交？由档案主《管部门法制机构【进行审核   】  ：档案行政处罚法制】审核工作由档案主管！部门法制机》构，负责；未设置—法制：机构：的由档？。案主管部门确—定的承担法制审【核，工作的其他机构或者！人员负责《   《  ：案件查办《人员不得同时作【为该案件的法制审】核人员？档案：主管部门中》初次从事行》政，处罚决定法》制审核？的人员应当通过【国家统一法律职业】资格考试取》得法律职《业资格 《 第二十九条　档案！。行，政处罚决定法制审】核，的，主要内容《包括 《  ：  （一）是否【超越本机《关法：定权限；《     —（二：）当事人基本情况】、案件事实是否清楚！证据是否确实—、充分；    ！ （三）程序是否合！法；    【 （四）适用法律】依据是否正》。确；：   《  （？五）行政执》法文：书是否规范》；  《   （六）违法】行为是否涉》嫌，犯罪、需要移送【。司法机关；  】   （七》）其他？需，要审核的内容 第！三十：条　负责法制—审核工作的》机构或人员应当【自收到？。审核材料《之日起？七个工作日》内完成审核并提【出，以下书面意》见   》  （一）对事【实，清楚、证据》。合法充分、》适用依据准确—、处罚适当、程【序合法的案件同意处！罚，意见；  —   ？（二）对事实—不清、证据不足【的案：件建议补充调查；】 ，     （三）对！适用依？据不准？确、处罚不当、程】。序不合法《的案：件建议改正；  ！  ： （四）对超出法定！权限的？案件建议按有关规】定，移送；   【  （五）认为【有必：要提：。出的其他《意见和建议 — 第三十一》条　拟作出档案行】政处罚的案件在作出！行政处罚决定—前应当？书面告知当事人拟作！出，的行政处罚内容及事！实，、，理由、依据并—告知当事人依法享】有陈述权、申—辩权：    》 当事？人自告知书送达之】日起五个工作日【内未行使陈》述、：申辩权视为放弃此】权利 第》三十二条　档案【主管部门拟作—出中：华人民共和国行政】处罚法第六十三【条所列行《政处罚决定的应当告！知，当事人？有要求举行听—证的权利；当事人】要，求听证的应》当，在被告知《后五个工作日—内提出档案》。主管部？门应当？组织听证当事人【不，承担听？证的费用 》 第：三十三条　档案主管！部，门在告知《当事人？拟作出的行》政处罚决定》后，应当充分听取当事】人的意见对当事人提！。出的事？实、理？由和证据《进行：复核当事人提—。。出的事实、理由【或者证据成立的档案！。主管部门《应当予以采纳—不得因当《事人陈述、申辩或者！要，求听：证而给予《更重的行政处罚 ！第三十四条》　档案主管部门负】责人对调查终—结的档？案违法案件根据【不同情况可以—分别作出如下决【定 ：     》（一）确有依法【应当给予行政处罚】的，违法行为的根—据情节？轻重及具体》。情，况作出？。行政处罚决定；【     —（二）？确有违法行为但【有依法？不予行政《处罚情形的》不予行政处罚； 】  ：   （三）违【法事实不《能成：立的不？。予行：政处罚？；，   《  （四）违法行为！涉嫌犯罪的移—送司法机关； 】    《对于案情《复杂或者重》大违法？行为给予较重的行政！处罚的档案主管【部门负？责，人，应当集？体讨论决定 第】三十五条　档案主】管，部门给予行政处【罚的：应当：。制作：行政处罚决定书行政！处，罚决定书应当载明】下列事项 》     》。（一）当事》人的姓名或》者，名称、？。地址等？基本情况； — ，    （二）【违反：法律、？法规：或者规章的事实【和证据；《   《  （三）当—事，人陈述、申辩—的，采纳情？况及理由； —    《 ，（四）？行政处罚的种类和依！据，；， ，。    《。 （五）行政处罚的！履行方式和期限；】   《  （六）申请行】政复议、《提起行政诉讼—的途径和期限； ！ ，   （七）作【出行政处罚决定【的档案主管部—。门名称和作出决定的！日期 《。    《行政处罚决定—书必须盖有作出行】政处：罚决定的档案主管部！门，的印章？ ， 第三十《。六条　？档案主管部门应当】自立案之《日起九十日内作出】行政：处罚决定因》。案情：复杂：或者其？他原因？不能：在规定期限内—。。作出：处理决定的》经档案？主管部门负责—人批准可以延长三十！日案情？特别：复杂或者有其他特】殊情况经延期仍不能！作出处理决定的【应当由档《案主管？部门负责人集体讨】论决定是《否继续延期决定继】续延期的应》当同时确定延—。长的合理期限 【。     案件【处理过程中》听证：、检测、检》验，、鉴定、权利—人辨认或者鉴别【等时间不计入—。前款所指的案—件，。办理期限 第【三十：七条　行政处罚【决定书应当》。在宣告后当》场交付当事》人；当事人不在【。场的档案主管部门应！当在七个《工，作日内依照中华人】民共：和国：民事诉讼法的有关】规定将？行政处罚决定书送】达当事人 —  ：  当事人同意并】签订确认书的档案主！管部：门可以采用传—真、电？子邮件等方式将行】政处罚决《定书：等送达当事》人 ？