《 第三章 调【查和决定 》 第十六条　档！案主管部门对依【据，监督：检查职权或者通过】投诉：、举报、其他部门移！。。送、上级交办—等途径发《现的违法行为—线索应当自发现线】。索或：者收到相关材料【之，日起：十五个工作》日，内予以？核查并决定是否【立案；特《殊情况下经档案【主管部门负责人批准！可以延长十》五个工作日法律、】法规：、规章另有规定的】除外 ？     检测、检！验、鉴定及权—利，人，辨认或者鉴别等所需！时间不计入》前款规定期限 第！十七条　经核查【符合下？列条件？的应当立案   ！  （一）》有初步证据证明存】在违反档案管—理，法，律、法规、规章的】行为；  —   （二）依据】档案管理法》律、法规、规章【应，当给予行政处罚； ！     （—三）：属，于本：部门管辖《； ？  ：  （四《）违法行为未超【过，行政处罚时效 【     决定【立案的应当填写【立案审批《表由两名以上—具，有行政执法资格【的执法人员负责调】查处理 《 第十八条　档案主！管部：门，对档案违法案件【应当全面、客观、公！正地进行调查依法】收集、调取》有关证据；必要【时按照法律、行【政法：规的规？定进：行检查 第—十九条　执法人【员在进行调查或【者检查时《不得少于两人并应】当主动向当事人【或者：有关人员出》示执法证《。件     执】法，人员应？当，文明执法尊重和保】护当事？人合法权益 — ，    《当，事人或者有关人【员应：当协：助调查或者检查【不得拒绝《或者阻挠 》 第：二十条？　证据包括书证、】物证、视听》资料、电子》数据：、证人？证言、当事人的陈】。述、鉴定意见、勘验！。笔录和现场笔录 ！    立案前【核查或？者监督检《查过程？。中依法取得的证据】材料可？以作为案件的证据使！用对于？移送的案件移送【机关依职权调查收集！的证：据，材料可以作为—案件的证据使用【 ：    证》据经查证《属实方可作》。。为认定？案件事实的》根据以非法手段取】得的证据不得作【为认定案件事实的】根据 第》二十一条　收—集、调取的书证、】物证应当《是，原件、原物调取原件！、原物？有困难的可以—提取复？。制件、影印件—或者抄录《件也：可以拍？摄或者？制作足以《反，映原件、《原物外形《或者内容的照—片、录像《复制件、影印件、抄！录件和照《片，、录像？由证据提供人—核对无误《后注明与原件、原物！一致并注明出证日期！、证据出《处同时签名或者盖】章 第二十—二条　收集》、，调取的？视听资料、电子【数，据应当是有关资料】的原始载体》。收集、调取原始载】体有困难《的可：以采用复制等—方式取证并》注，明，制，作方法、制作—时间、制作人—等声：。音资料应《。当附有该《声音内容的》文，字记录 第—二，十三条　对》与案件有关》的物品？或者场所进行检【查时应当通知当事人！到场：。执法人员应当制作】。。现场笔录载明—时间：、地点？、事件等内容由执法！人员、？当事人签名或者【。盖章   —  当事人拒不【到场、无法找—到，当事人或《者当：事人拒？绝签名？或，盖章的执法人员【应，当在笔录《中注明必要时可【以邀请有关人员【作为见证人》 第二十》四条　执法人—。员可以询问》当事人或《有关人员询问—应当个？别进行并《制作询问《笔录询？问，笔，录应当交被询问人核！对；对？阅读有困难的应当】向，。其宣读？笔录如？有差错、遗漏应当允！许其更？正或者补充涂改部分！。。应当：。由被询问《人签名、盖章或【者以其他《方式确认经核对无误！后由被？询问：人在：笔，录上逐页签名—、盖章或者以—其他方式确认执法】人员应当在笔录上】签名 ？   ？  被？询问人？拒，绝签名、盖章或【者按：。指纹的？由执法人员在笔录上！注明情？况 第二十—。五，条　为？查明案情需要对案】件中：专门事项进》行检测、检验—、鉴定、评估、认定！的应：当委托？具备：相应条件的》机构进行检测、检验！、鉴定、评》。估、认定意见应当】告知当事人 第】二十六条　档案主】管部门因实施—行，政处：罚的：。。需要可以向》。有关机关出具协助】函请：求有关机关协助【进，行调查取证等 【 第二十《七条　案《件调查终结执法人】员应当制作案件调】查，报告     】案件调查《报告的内容包括当事！人，。的基本情况、案件来！源、调查过》程、案件事实、证据！。材料、法律依据【、处理？建议等 》第二十八条　在【作出中华《人民：共和国行《政处：罚，法第五十《八条规定情形的【行，政处罚？决定：前，办案机构应当将【案件调？查，。报告连同案》件材料交由档案【主，管，部门法制机构进【行审核     ！档案行政处罚法制审！核工作由《档案主管部门法制机！构负责；未》设，置法制？机构的由档案主【。管部门确定的承担法！制审核工作的其他】机构或者人员—负责：    》 案件？查办人员不得同时作！为该案？件的：法制：审核人员《。。档案主管部》门，中初次从事行政【处罚决？定法制审核的人【员应当通过国家【统一法律《职业资格《考试取？得法律职业》资格： 第二十九条　】档案行政处罚决定】法制审核《的主要内容包括 】    《 （一）是否—。。。。超越本？机关法定《权限； 》    《（二）当事人基【本情况、案件事【实，是，否清楚证据》是否确实、充分； ！     （三【）程序是否合法【；     （】四）适用《法律：依据：是否：正确；？    》 （：五）行政执法—文书是否规范—； ：    《 （六）《违法行为是否涉【嫌犯罪、需要移送司！法，机关；     ！（七）其他》需要：审核的？内容 第三十条　！负责法制审核工作的！机构：或人员应当自收【到，审核材料之日起七个！。工作日内完成审核并！提出以？下书：面意见    】 （一）对事—实清楚、《证，据合法充分、适用依！据准确、处罚适当、！程序合法的》案，件同意处《罚意见； —    （》二）对事实不清、】证据不足《的案件建议补充【调，查，。；     （三！）对适用依据不准】。确、：处罚不当、程序不合！法的案件建议—改正； 《     （四【）对超出法定权限的！案件：建议按有《。关规：定移送？；   》  （五）认为有】必要提出《的其他意见和建议】 第三十一—条　拟作出档案行政！处罚的？案件在作出行政处】罚决定前应当书面告！知当事人拟》作出的行政处罚【。内容及事实》、理由、依据并【告，知当事人《依法享有《陈述权、申》。辩权     当！。事，人自告？知书送达之日起五个！工作日内未行使陈】述、申辩权视为放弃！。此权利？ 第三十二条　档！案主管部门拟作【。。出，中华：人民共和国行政处罚！法第六十三条所列行！。政处罚决定的应当告！知当事人《有要：求举行听证的—。权利；当事人要求】听证的应《当在被告知》后五个工作日内提出！档，案主管部门应—当组织听证当—事人不承担》听证的费用 【第三十三条　档案】。主管部？门在告？知当事？人拟作出《的行政处罚》决定后应当充分听取！当事人的意见对【当事人提出的事实】、理由和证据进行复！核当事人提出的事实！、，理由或者《证据成立的档—案主管部门应当予以！采纳不？得因当事人陈述【、，申辩或者《要求听证而》给，予更重的行政处罚】 ：。第三十？四条　档案主管部】门负责人《对调查终结的档案违！法案件根据不同情】况可以分《别作出如下决定【   《。  ：。（一）确有依法【应当给予行政处罚的！违法行为的根—据情节轻重》及具体情况》作出行政处罚决定；！     —（二）？确有违法行为但【有，依法不予行政—。处罚情形的不予行】政处罚；    ！ （三）违法事【实不能成立的不予】行政处罚；》。 ，     （四【），违，法行为？。涉嫌犯罪的移—。。送司法机关；  ！   对《于案：情复杂或者》重，大违：法行为给予》较，重的行？政，处罚的档案主—管部门负责人应当集！体讨论决定 — 第三十《五条　档《案主管部门》给予行政处罚的应】当制作行政处—罚决定书行政处罚】决定书应当》载明下列事项  ！。   （一》）当：事人的？姓名或者名称、地】址等基本《情况；    】 （二）违反—法律、法规或—者规章的事》实和证据；  】   （《三）当事人陈述、】申辩的采纳情况【及理由；    ！ （四）行》政处罚的种》类和依据；》     （五】）行：政处罚的履行方式】和期限；《     （【六）申请行政复议】、，提起行政诉》讼的：途径和期限；—     —（七）作《出行政处《罚决定的档案主【管部门名称》和，作出决定的日期 ！    行政处罚】决定书必须盖有作出！行，政处：罚决定的档案主【管部门的印章— 第三十》六条　档案主—管部门应当自—立案之日起九十【日内作出行》政处罚决定因案【情复杂或者其他【原因不能在》规定期限内作出处理！决定：。的经档案主管部门负！责人：。批准可以延》长三十日案情特别】复杂或？者，有其他？特，殊情：况经延期仍不能作出！处理：决，定，的应当由档案主管】部门负责人集体【讨论决定是否继【。续延期决定》继续延？期的应？。当同时确定》延长的？合理期限  【 ， ， 案件处理过—程中听证、检测【、检验、鉴》定，、权利人辨认—或，者鉴别？等时间不计入前款】所指：。的案件？。办理期限 》。 第三十七条　行】政处罚决定书—应当在宣《告后当场交》付当事人《；当事人《不在场的档案—主管部门应当—。在七个工作日内依照！中华人民《共和国民《事诉讼法的有关规定！将行政处罚决定【书送达当事人 】    当事—人同意并签订确【认书的档案主管部】门可以采用传真【、电：子邮件等方》式将行政处罚—决定书等送》。达当：事，人 ？