—第三章 经营者集中！审查 第【。。二十二条　市场监】管总局应当自受理之！日起三十日内对申】报的经营《者，集中进行初》步审查作出是—否实施进一》步审查的决定并【书面通知《申报人？。  ？  ： 市场监管总—局决定实《施进一步审》查的应当自决定【之，日，起九：十日：内审查完毕作出是】否禁：止经营者集中的【决定并书面通知申】报人：符合：反，垄断法第《三十一条第二款【规定：情形：的市场监管总—局可：以延长本款规定【。的审：查期限最长不得【超过六十《日 第二十三条　！。在审：查，过程中出《现反垄？断法第三十》二条规？定情形的《市场监管总局可以决！。定中：止计算经营者—集中的审查期限并书！面通知申报人审【查期限自决定—。作出之日起中—止计算   【  自？中止计？算审查？期限的？情形：消除之日起审—。查期限继续计算市】场监管总局应—。当书面通知申报人 ！ 第二？十四条？　在审查过程中申报！人未按照规定—提交：文件：、资料导致审查工作！无法进行的市—场监管总局应当书】面通知？申报：人在规定期限内补】正申报人未在规【定期：限内补正《的市场监管》总局可以决定—中止：计算审查期限 】    申》报人按要求提—交文件、《资料后审《查期限继《续，计算 第》二十五条　在—审查过程中出现对经！营者集中《审查具？有重大影响》的新情况、新事实】不经：核实将导致》审查工作无法—进行的市场监—管总：。局可以决定中—止计算审查》期限   —  经核《实审查工作可以进】行的审查《。期限继续《计算 第二—十，六条　在市场监管】总，局对申？报人提交的》附加限制性条件承】诺方案进《行评估？阶段申报人提出中】止计算审查期限请求！市场监管《总局认为《确有必要的可以【决定中止计》算审查期限   ！ ， 对附加《限制性条件承诺【方案评估《完成后审查》期限：继续计算 —第二十七条　在【市场：监管总局作出—审查决定之前—申报：人要求撤回经营者集！中，申报的应当提—交书面申请并说明理！由经市场《监管总局同意申【报人可以撤回申报 ！     》集，中交易？情况或者相关市场竞！。争状况发生重大变化！需要重新申报的申】报人：应当申请撤回 【     撤回【经营者集中申报【的审查程序》终止市场监管总局同！。意撤回申报不视【为对集？中的批？准 第二十—八条　在审》查过程中市场监管】总局根？据审查工作》需，要可以要求申报人】在规定期限内补【充提供相关文件、】资料就申报》有关事项与》申，报人：及其代理人进行沟通！。     申【报人可以主动提供】。有助于对经营者集】中进行审查和作【出决定的《有关文件、资料【 第二《十九条　在审查【。过程中参与集中的】。经营者可以》。通过信函、传真【、电：子邮：件等方式向市场监】管总：局就有？关申报事项进行书】面陈述市场监管总】局应当听取》 第三十条　在审！。查过程中《市，场，监管总局《根据：审，查工作需要》可以通过书面征【求、座谈会、—论证会、问卷调查】、，委托咨询、实地调研！等方式听取有关政】府部门、行》业协会、经营者、消！费者、专家学者等单！位，或，者个人？的意见 第—。三十：一条　审查经营【者，集中：应当考？虑下：列因素     ！（一）参与集—中，的经营者在相关市】场的：。市场份额及其对市】场的控？制力：；   》。  （二《）相关市场的市场集！中度；？ ：    （三）经】营者：集中对市场》进入：、技术？进步的？影响；？  ？   （四）经【营者集中对消费【者，和其：他有关经营者的影响！；，   《。 ， （五）经营者集中！对国民经济发展的】影响； 》 ，   （六》）应当考虑的影响市！场竞争的其他因素】 第三十二条　评！。估经：营者集中的竞—争影响可《。以考察相关经—营者单独《或者共？同排除、限制竞争】的能力、《动机及可能》性   》  集中涉及上下游！市场或者关联市场的！可以考察相关经营】者利用在一个—或者：多个市场《的，控，制力排除、限制【其他市场竞争的能】力，、动机及可能性【 第三《十三条　评估参与】集中的经营》。者对市场的控制【力，可以考？虑参与？集中的经营者在【相关市？场的市？场，份额、产品或—者服务的替代程度、！控制销售市场—或，者原材料采购—市场的能力、财力和！技，术条件、掌握和【处理数据的能力以及！相关市场的》市，场结构、其他经营者！。的生产能力、下游客！户购买能力和转换】供，应商的能力、潜【在竞争者进入—的，抵，消，效果等因素  】   评估相关市场！的市：。场集中度《可以考虑相》关市场的经营—。者数：量及市场份额等【因素 第三—十四条　评估—经营者集中对—市场进入的影响可以！考虑经？营者通过控制生【。产要素、销》售和采购渠道、关】键技术、关键设【施、数？据等方式影响市场】进入的情况并考虑进！入的可能性、—及时性和充》分性     评！估经营者集中对技】术进步？的影：响可以考虑》经，营者：集，。中对技术创新动力】和能力、技术研发投！入和利用《。、，技术资？源整合等《方面的影响 — 第三十五条　【评估经营者集中【对消费者的》影响可？以考虑？经营者集中对产品或！者服务的《数量、？价格、质量、多【样，化等：方面的影《响     【。评估经营者集中对其！他有关经营》者的影响《可以考虑《经营者集中对同【一相关？市场、上下游市场】或者关联市场—经营者的市场—进入、？交易机会《等竞争条件的—影，响 ？第三：十六条　评估经营者！集中对？国民经济发》展的：影响可以考虑—。经营：者，集，中对经济效率—、经营规模及其对相！关行业发展等方面】的影响 第三十】七条　评估经营【者集中的竞争影响还！。可以综合考虑集【中对：公共利益的影响【。、参与集中的经营】者是否为濒》临破产的企业—等因素 》第，三十八条　市场监】。。管，总局认为经营者集中！具有或者可能具【有排除、限制竞【。。争效果的应当告知】申报人并设定一【个允许参与集—中，的，经营者提交书面意见！的合理期限 【   ？ 参：与集中的经营者的】书面意见应当包【括相关事《实和理由并提供相应！证据参与集中的经营！者逾期未提交书【面意见？的视为无异议— 第？三十九？条　为？减少集？中具有？或者可能具有—的排除、限制竞争的！效，果参与集中的经营】者可以向市场监管总！局，提出附加限制性条件！承诺：方案     市！场，监管总局应当对【承诺方案的有效【性、可行性和及时性！进，行评估？并及时将评》估，结果通知申报人【 ：    《市场：监管总局认为承诺】方案不足以减少集】中对竞争的不—利影响的可以与参】与，集中的？经营者就限制性条】件进：行磋商？要求其？在合理期限内提【出其他承诺方—案 第《四，十条　根据经营【。者集中？交易具体情况限制性！条件可以包》括如下种《。类     （一！）剥离有形资—产知识产权、数【据，。等无形资产》或者相关权益（以下！简，称，剥离业务）等—。结构性条件；  ！。   （二）开放】其，网络或者平》台等基础设施、许可！关键技术（包括专】利、专有技术或者】。。其他知识产》权）、终止排他性】。。或者独占《。性协议、保持—独立运营、》修改平台规则或者】算法、承诺兼容【或者不降低互操【。作性：水平等行为性条件】； ：     （三）】结构性条件和—行，为性条件相结合【的综合性条件  ！ ，  ：剥离业务一般应【当具有在相关市【场开展有效竞争【所需要的《所有：要素包括有》形资产、《无形资？产，、股权、关键—人员以？及客户协议或者供应！协议等？权益剥离对象可【以是参与集中经【。营者的子公司—、分支机《构或者？业务部门等》 第？四十一条　承诺方】案存在？不能实施的风险的】参与集中的经营者】可以提出备选方案备！选方案应当在首选方！案无法实施后—生效：并且比首选方案【。的，条件更为严格  ！   ？。承诺方？案为剥？离但存在下列情形之！一的参与集中的经】。。营者可以《在承诺方案中—。提出特定买方—和剥：离时间建议》   《 ， （一）剥》离存在较大》困难；？     —（二）剥离》前维持剥离业务的竞！争性和可销售性存在！较大风？险；     （！三）买方身份—对剥离？业务能否恢复—市场竞争具有重要】影，响； 《    （》四）：。。市场监管总局认【为有必要《的其他情形 【第四十二条　—对于具有或者—可能：具有排除《、限制竞争效果的】经，营者：集，中参与集中》的经营者《提出的附加》限制性条《件承诺方案能—够有：效减少集中对竞【争产生的不》利影响？的市场监《管，总局可以作出附加限！制性条？件批准？决定  》   参《与集：中的经？营，者未能在《规定期限《内提：出附加限制》性条件承诺方—案或者所提出的【承诺方案不能有【效减少集中对竞争】产生的不利影—响的市？。。场监管总局应当【作，出禁止经营者集【。中的决定 第四】十，三条　？任何单位《和个：人发现未达申报标】准但具有或者—可能具有排除—、限制竞争》效果的经营者—集中可以向》市场监管《总局：书，面反映并提供相【关事：实和证据《     市场监！管总局经核查对【有证据证明未—达申报？标准的经营者集中具！有或者可能具有排】除、限制竞争效【果的依照本规定第八！条进行？。处，理 ？