》 第三章 经营者集！中审查 【第二十二《。条　市场监管总【局应当自受理之【日起：三十日内对》申报的经营者集中进！行初步审查作出【。是否实施进一—步审查？的决定？并书面通知申报人】 ： ，。   市场》。监管总局决》定实：施进一步审查—的，应当自决定之日起】九十日内《审查完毕作出是否禁！止经营者《集，中，的决定并《。书面通知申》。报人符合反》垄断法第三十一【条第二？款规定情形的市场监！管总局可以延长本款！规定的审查期限最长！不得超过六》十日 《第二十三条》　在审查《过程：中出现反垄断法第三！十，。二条规定情形—的市场监管总局可】以决定中止计算经营！者集中的审查期【限并书面通知申报人！审查期限自决定作】。出之日起中止计【。算 ？ ，   ？自中止计算审查【期限的情形消除之】日起审？查期限继续计算【市场：监管总局应当书面通！知，申报：人 第二十四条】　，在审查过程中申报】人，。未按照规定提—交文件、《。资料导致审查工【作无：法进行的市场监管】总局应当书面通知申！报人：在规定期限内补正申！报人未在规定期【限内补？正的：市场监管总局可【。以决定中止计—。算审查期限 【    申报—。人按要求提交文件】、资料后审查—期，限继续计算 【。第二十五条　在【审，查过：程中出现对经营【者集中审查具有重大！影，响的新情况》。、新事实不经核【实将导致审查工【作无法？进行的市《场监管总局可以决定！。中止计算审查期限】   《 ， ，经核实审查工作可】以，。进行的审查》期限继续《计算 第二十六】条　在市《场监：。管总局对《申报人提交的附【加限：制性条件《承诺方案《进行评估阶段申【。。。报人提出中止—计，算审查？期限请求市场监【管，总局认？为确有必《。要的可以决定中【止，计，算审查期限 —     对附加】限制性条件承—诺方案评估完—成后审查《期限继？续计算 》。第，二十七条　在—市场监？管总局？作出审查决定—。之，前申：报人要求撤》回经：营者集中申报的应】当提交书面申—请并说明理由经市场！。监管总局同意申报】人可以撤回申报 】。     集中【交，易情况或者相关市场！竞争状况发生重【。大变化需《要，重新申？报，的申报人《应当申请撤回—。    》 撤回经营者集中申！报，的，审查程序终止市场监！管总局同意撤回申】报不视？为对：集中的批准 第】二十八条　在审【查过程中市场—。。监管总局根据审查工！作需要可以要求【申报人在规定期限】内补充提《供相：关文件、资料—就申报有关事项与申！报人及其代理人进】行沟通  —   申报人可【以，主动提供有》助于对？经，营者：集中：进行审查和作出决定！的有关文《件、资料 —第二十九《条，　在审查过程中参与！集中：的经营者可以通【过信函、传》真、电子邮件等方式！向市：场监管总局》就有关申报》事，。项进行书《面陈述市场监管总局！应当听取 —。第三十条　在—审查：过程中市场监管总】局根据审查工作需要！可以通过书面征求】、座谈会、论—证会：、问卷调查、委托咨！询、：实地调研等方式听取！有关政府部门—、行业协会、—经营者、消费—。者、专家学者等单位！或者个人的意见 】 第：。三十一条　》审查经营者集中应】。当考虑下《。列因素     ！（一：）参与？集中的经《营者：在相关市《场的市场份额—及其对市场的控【制力；  —   （二）—相，关市场的市》场集中度；   ！ ， （三）经》营者集中对市场进】入、技术进步的影】响；     （！四）经营者集中对消！。费者和其他有关经】营者的影响； 】   ？ （五）经营—者集中对《国民经济发》展的影？响；     】（六）？应当考？虑的影响市场竞争】。的，其，他因素 第三十】二条　评估经—营者集中《的，。竞争影响《可以考察相关—经，。营者单独或者共同排！除、限制竞》争的能力、》动机及可能性  ！   集中涉及【上下游市场或—者关：联市场的可以考【察相关经营者利用在！。一个或者《多个：市，场的控制力排除、限！制其他市场竞争【。的能力、动机—及，可能性 第三【十三条？　评：估参与集中的经营】者，对市场？的控制力可以考虑】参与：集中的经营者在相】关市场？的市场份额、—产品或者服务的替】代程度、《控制销？售市场或者原—材料采购市场的能】力、财？力，和技术条件、掌握】和处理数据》的能力以及》相，关，市场的市场》结构、其他经营者】的生产能力、下游客！户购买能力和转【换供应商的能力、潜！在竞争者进入的【抵消效果等因素【     评【。估相关？市场的？市场集中度可以考】虑相关市场的经【营者数量及市场【。份额等？因，素， 第三《十四条　评估经营】者集中对市场进入】。。的影响可以》。考虑经营者》通过：控制生产要》素、销售和采—购，。渠道、关键》技术、关键》设，施、数据等方式【影响市场进入的情况！并，考虑进入的可—能性、及时性和充分！性   》 ， 评估经营者—集中对技术进—步的影响可》以，考虑经营者》集中对技术创新动】。力和：能力、技术研发【投入和利用、技【术资源整《合，等方面？的影响？ 第三《十五条　评估经营】者集中？对消费者的影—响可以？考虑经营《者集：。中对产品或者服务】的数量？、价格、质量、【多样化？等方面的影响—。 ， ，    《评估：经营者集中对其他有！关经营者的影响【可以：考虑经营《者集中对同》一相关市《场、上下游》市场或者关联市【场，经营：者的市场进入、交】易机会等《竞争条件的影—响 第《三十：六条　评估经营者】集中：对，国民经济发展的【。影响可以考虑—。经营者集中对经济效！率、经营规》模及其对相关行【业，发展等？方面：的影：。响， 第三十》七条　？评，估，经营者集中的—竞，争影响还可以综合考！虑集中？对公共利益的影响、！。参与集中的经—营者：是否为濒临破产的企！业，等因素 《 第三十八条—　市场？监，管总局认为经营【者集中具有或者【。可能具？有排除？、限制竞争效—果的应当告知申报】人并设定一个允许】参与集中的经—营者提交书面意【见的合？。理期限？   《 ， ，参与集？。中的经营《者的：书面意见应》当包括相关事实【和理：由并提供相应证【据参与集中的经营】者逾期未提交书面意！见的视为无异议 ！第三十九条　为【减少集中具有或者可！能具有？的排：除、限制《。竞，争的效果《参与：。集，中的经营者可以向市！场监管总局》提出附？加限制性条件承诺】方案 《  ：  市场监管总局应！当对承诺方案的有效！性、可行性和及【时，性，进行评估并及时将】评估结果通知申报】人  《  ： ，市场监管总》。局认为承诺》方案：不足以减少》集中对竞《争的不利影响—。的可以与参与集中】的经：营者就限制》性条件进行磋商要】。求其：在合理期限内提出其！他承诺方案 第】。四，。十条　根据经营者集！中交易具体情况限制！性条件可以包括【如下：。种类     】（一）剥离有形资】产，知识产权、数据等】无形资产或者—。相关权益（》以下简称剥离业务】）等：结构性条件； 】    （》二）开？放其网络或者平【台等基础设施、许】可关键技术》（包括专利》、专有技术或者其】他知：识产权）、终止排他！性或：者独占性协议—。、保持独立运营、修！改平台规则》或，者算：法、承诺兼容或者】不降低互操作—性水平？等行为？性条：件；     】（三）结构性条件】和行为性条》件相结合《的综合性条件 【  ：   剥离业务【一般应当《具有在相关市场【开展有效竞争所【需要的所有要素【包括有形资产—、，无形资产、股—权、关键人员—以，及，客户协议或者—供应协议等》。权益剥离对象—可以是参与集中【。经营者？的子公司、分支【机构或者业务部门等！ 第四十一—条　承诺方案—存在不？能实：施的风险的参与集】中的经营《者可以提出备选方案！备选方案应当—在首选方案无法【实施后生效》并，且比首选《方案的条件更为严】格 ？。    承诺方案】为剥：离但存在《下列情形之一的参与！集中的经《营者可以在承诺【方案中提出特定买】方和剥离时》间，建议   —。  （一）剥离【存在较？大困难； 》 ，    （二）剥】离前：维持剥离业务—的竞争性和可销【售性存在较大—风，。险；  》   （三）买方】身份：对剥离业务能否【恢复市场竞》争具有重要影响； ！。。     （四【）市场监管总局【认为：有必要的其他情形 ！ 第四十二条　对】于具有或者》可能具有排》除、限？制竞：争，效果的经营者集【中，参与：集中的经营》者提出的附加限制】性条件承诺方—案能够有效》。减少集中对》竞争产生的不—利影响的市场监管总！局可以作出附加【。限制性条件批—准决定     ！参与集中的经营【者未能在规定—期限内提出附—加限制性条件承【诺方案或者所提【出的：承诺方案不能有效减！少集中对《竞，争产生的不利影响的！市场监？管总局应当》作出禁止《经营者集中的—决定 第》四十三？条　任何单位和个】人发现未《达申报标准》但具有或者可能具】有排除、限制竞争效！果的经营者集中【可以向市场监管总局！。书面反映并》提，供相关事《实和证？据  《。   市场监管总局！经核查对有证—据证明未达》申报标准的经营者集！中，具有或者可能具有】排除、限制竞争效】果的依照本规—定第八条《进行处理 —