》 ，第五章 普》通程序 第】一节 立案》 第三十二条　除！。本规：定第三十条规—定的可以当场作出】的行政处《罚外：烟草：专卖局发现公民、】法人或？者，其，他，组织有依法应当给】予行政处罚的—行，为的必？。须全面？、客观、公正地【调查收集有关证据；！必要时依《照法律、法规的【规定可以进》行检查     ！符合立案标准—。的烟草专卖局应当】及时立案 第三十！三条　烟草专卖局】应当自发现违法【线索或者收到举报、！其他机关移》送、上级《机，关，交办的材料之日起】7日内予以核查【并，决定是？否立案；案情重大】、复杂需要延—长立案决定期限【的应当经本》烟草专卖局》负责人批准并书面】告知当？事人 第三十四】条　有下《列，情形：。之一：。的烟草专卖局—应当立案查》处 ？    （一—）经初步调查掌【握，了一定的《违法事实《依法：。应当给予行政—处罚：的；  》   （二）根【据举报人提供—的当事人违》法事实？和证据依法应—当立案查处的； ！    （三）掌握！了当事人违法活动】线索：且有违法嫌疑需【要，。继，续进行？调查：的； ？     （四）】上级烟草专》卖局指定管辖的【案件；   【  （五）》依法应当立案查处】的其他情形 — 第三十五条　办】理，立案的应当由承办人！。填写立案报告表并附！办案相关《材料报？本烟草专卖局—负责人审核批准烟草！专卖：局负：责人批准的日—期，为立案日期  】   对正在发【生的违法活动—有，管辖：权，的烟草？专卖局应当立即查】处，并在查处后7—日内依法补办—立案手续 第【三，。十六条　《有下列情《形之一的烟草专卖局！应当不予立》。案；已经立案的应】。当予以撤销 — ，    （一—）违法行为超过法】律规定的行政处罚时！限的； 《     （二）不！。属，于本机关管辖的【；     （】三）违法事实不【。成立或者《。违法行为轻微依法可！以不予行政》处罚的；《  ？   （《四）法律、行政法】规规定不予立—案的其他情》形 ？  ：  不予立案或【者撤销？立案的应当填写不】予立：。案或者撤销立案【报，告表报本烟草专【卖，局负：责人批准属》于其他行政机关管辖！的案：件烟草？专卖局应当在7【日内移？送其他行政机关【。 第三十七条　对！于举报或者其他【。机，关移送的案》件烟草？专卖局决定》不予立？案，的应当书面告—知具名的《举报：。人或者移送机—关 ：     烟—草，。。专卖局应当将不【。予立案的情况立卷归！档 第二节— 调查取证 第三！十八条　执法人员在！调查：或者进行检》查时应当主动向当事！人或者？有，关人员出示执—法，。证件当事人或—者有关人员有—权要求执法人—员出：示执法证件执—法人员不出示执法】证件的当事》人或者有关人员【有权拒绝接受调【查或者检查 —     》当事人？或者有关人员应当】如，实回答询问并协助调！查或者检查不得【拒绝或者阻》挠，询问或者检查—应当制？。作笔录 第三十九！条　执法人员需要从！。。有，关单：位查阅、复制与违】法活动有关》的合同、发票、账册！、单据、记录、文件！。、业务？函电：和其他？材料的应当出示县级！以上烟草专卖—局出具？的协助函《 ：    执》。法人员？应当收？集，、调取与案件—。。有关的原始》凭证：作为证据；调取【原始证据确有困难的！。可以将原件复印【。、复制、摘抄—、拍照并由原始【证据持有人》签名：或者以其他》方式确认复》印件、复制件—、，摘抄件、照片与原】件相符 第—四十条　《提取物证应当当场清！点出具物品清—单并由执法人员、】当事人签名或者以其！。他方：式确认当事人—拒绝确认《或者不在场的应【当有2名以上见证人！在场确认；》见证人不足》2名或者拒绝确认的！执法人？。员，应当：在物品？清，。。单上注明情》况，并签名 第—四十：一，条，　执法人员应当收集！视听资料的原—始载体收集原始载】体有困难的可以收】集复制件并》注明制作方法—、制作时间、—制作人等情况视【听资料？应当：附相关话语》的，文字记录 》 第四？十二条　执》。。法，人，员应当收集》电子数据的原始载体！   《  收？集电子数《据原始载体有困难】的可以提取电—子数据执法人—员提取电《子数据应《当制作笔《录，并附电子数据清【单交电子数据持有人！签，名或者以其他方【式确认   【  依照前两款规定！收，。集电子数据证据有】困难：的可以采取打—印、拍照或者—录像等方式固定相关！证据并附情况说【明，交电子数据持—有人签名或者以【其他方式《确认  》 ，  持有人》。拒绝确认或》者不：在场的应《当有：2名以上《见证人在场确认；见！证人不足2名或者】。拒绝：确认：的执法人员应当注】明，情况并签名 第】四十：三条　？执法人员询》问当事人、证人【。应当单独进行向其说！。明依：法享有？的权：利和提供伪证或【者隐匿证《据的法律责任—并制作询问笔录【。     询问】笔录应当交被询问人！核对；被询问人阅读！有困难？的应当向其》宣读经核对无—误后由？被询问人在笔录上逐！页签：名或者以其》他方式确认》笔，录，有差错、遗漏的【应当允许被询问人更！正或者？补充涂改部分应当】由被询问人签名【或者以其他方式确认！；被询问人拒绝确】认的：执，法人员应当在—笔录上注《明，情况并签名》 第四十四条　】需要：对烟草专卖品的真伪！等专门事项进行【鉴定的烟草专卖局】应当委托国务院【市场：监督管理部门或者】省、：自治：区、：直辖市人民》政府市场监督—管，理部门指定的烟草质！量检测机《构实施？并出：具载明委托》鉴定事项及相关材】料的委托鉴定书 】 第四十《五条　？对涉嫌违法行为发】生的现场进行检查时！执法人员应当制【作现场笔录并交【当事人签名或者以】其他方式确认当【事人拒绝确认或【者不在？场的应当《有，2名以上见证人在场！确认；见证人不足】2，。名或者拒《绝确认的执法—人员应当在现场【笔录上注明情况并签！名参与？调查的人员》不得作为见证—。人 ： ，第四十六条　在【证据可能灭失或者以！后难以取得的情【况下经本烟草专【卖局负？责人批准可以依法对！与涉嫌？违法行为有关—的证据？进行先行登记保存】。     烟【草，专卖局先行登记保存！证据应？。当出具先行》登记保存通知书由执！法人员、当事人签】名或者？以其他方式确—认后分？别交当事人和本【烟草专卖《局当事人拒绝确认】或者不在场的—应当有2名以上【见证人在场确认；】见证人不足》2名或者拒绝确认】的执法人员应当【在先行登记保存通】知书上注明情—况并签名 》。     先行登记！。保存期间任何人不得！销毁或者转移先行登！记保存的《证据 第四十【七条：　对于依《法先行？。登记保存的证据【应当根据情》况在7日内采取下】列措施 》  ：。  （一）及—时采：取复制、拍照、录像！等证据保《全措施？；，  ？   （二）需要】鉴定的及时送交【有关：机构鉴定《并，告知当事《人，所需：。时间； 》    （三）依法！应当移？。送其他有关》。部门处？理的作出移》送决定？并书面告知当事人；！   《  （四《），。违法事实不成立或】者依法？可以：不予行政处罚的决】。定解除先行》登记保存措施并【告，知当事人 —第四十八条　执法】人员在调查过程【中，发，现立：案事：由，以外的涉嫌违法行为！的应：当及时报请本烟【草专卖局负责—。人决定是否对该涉】嫌违：法行：为一并进行》调查 第四—十九条　调查终结的！执法人？。员应当提《交案件处理审—批表案件处理审批】表包括当事人的【基本情况、经调【查核实？的，事实和证据、对涉】嫌违法行为的—。定性意见、处—理建议？及其法律《依据：等内容 》第三：节 审查《和决定 第五十】条，　烟：草专：卖局的专卖执法机构！在将：案件处理审批—表报送本《局负责人审查决定前！应当先由本局法制工！作，。机构或？者专职？法制工作人员—对涉嫌违《。法，行为：的定性意见、处理】建议及？其法律依《据进行法制审核并】签，署意：见未经？法，制，审核或？者审核未通过—的不得作出决—定     【烟草专卖局中初次从！。事行政处罚决定【法制审核的人员应】。当通过国家统一法】律职业资格》考试取得《法律：职业：资格 第五十【一条　？。烟草专卖局负责人】应当对？案件处理审批—。表及法制审核意见】进行综？。合审查？依法作出《。是否给予《行政：处，。罚等决定对于—拟，移送司法机》。关的案？件烟草？专卖局？。负责：人应当在3日—内作出批准移送或】者不批？准移：送的决定 —第五十二条　烟【草专卖局负责—人，应当根据案件的【不同情况分》。别作出？下列决定    ！ （一）《确，有应受行《政处：罚的违法行》为的根据《情节轻重及》。具体情？况作出行政》处罚决定；  】   （二）违【法行为轻微依法可】以不予？行政处罚的不—予，行政处？罚；     （！三）违法事实—不能成立的不予行】。。政处：罚；  》 ，  （四《）违法行为》涉嫌犯罪的依法【移送司法机关  ！   对情节—复杂或者重大—违，法行为给予行政【处罚烟草专卖—局负责人应当—集体讨论《决定 第》。五十三条　烟草专】卖局实施行政处罚应！当制作行《政，处罚决？定书：行政处罚决》定书应当《载明下列事项 【    《 （一）当事人的姓！名或者名称、地址等！基本情？况；  》   ？（二）违《反法律、法规、规】章的事实《和证据；    ！ （三）行政处罚的！种，类，和依据；    ！ （四）行政处【。罚的履行方式—和期限；   】  （五）申请【。行政：复议、提起行—政诉：讼的途径和期—限； ？ ，    （六—）作出？行政处罚决定的烟草！专卖局的名称—和日期     ！。行政处罚决定—书应当加盖作—。出行政处罚决定【。的烟草？专，卖局的印章 【第五：十四条　烟草专【卖局：应当自行《政处罚案件立—案之日起90日内】作出行政处罚决【。定90日内不能【作，出的经本烟草专【卖局负？责人批准可以延【长30日《案情重大、》复杂或者有其他特】殊情况经延期—仍不：。能作出？决定的应当由上【。一级烟草专卖局决定！是否继续延期决【定继续延期的应当同！时确定延长的合理期！限决定延期》的应当将《延长的期限及理由】。。书面：告知当事人 【。    案件处【理过程中《听证、鉴《定、公告等时间【。不计入前《款规定的《期限   —  根据本规—定第四十八条决【定一并调查的经本烟！草专卖局负责—人批：准，可，以重：。新计算行政处罚【决定作？出期限 第五十】。五，条　烟草专卖行【政处罚决《定书应当在》宣告后当场交—付当事？人；：当事：人不在场的烟草【专，卖局应当《在7日内依》照中华人民共和【国民事诉讼法—。和本规？定将行政处罚决定书！送达：当事人  —   （一）直接送！。达当事人《的由：当事人或者其同【住成：年家属在送达—回证上？注明收？到日期并签名—、盖章或者以其他方！式确：认当事人或者其同住！成年家属在送达回证！上注明的签收日期为！送达日期 —    （二）【直接送达时受送达人！或者：其同住？。成，年家属？拒绝接收送达文书的！依法适用留置—送达  》。   （三》）直接送《达，有困难的可以委托】当，地烟草专《卖局代为送达—或者通过邮寄方式】送达邮寄送达的以回！执上注明的收件【日期为送达》日期    【 （四？）受送达人下落不明！或者采取本条规定的！其他方式无法送达的！可以公告送》达烟草专卖局应【当在其所在地公开】发行的报《纸上予以公告—也可以同时在受【。送达人？原住所地《或者烟草专卖—局的公告栏张贴公告！烟草专卖局》设有向社会公众【开放的网站的—可以同时《在网站上公》告公：告，送，达的自发出公告之日！起经：过30日即视为送】达公告送达应当【在案卷中注明原【因和：。。经过     】当，事，人同意并签订确认书！的烟草？专，卖局：可以采用传真、电】子，邮件等方式将行政】。处罚决？定书等送达当事【人 ？第五十六条　烟【草专卖？局及其执法》人员在作出》行，政，处罚：决定：。之前未依法》向，当事人告知拟作【。出的行政处罚内【容及事实、理由【。。、依：据或者拒绝听—取当事人的陈述【、申：辩，不得：作出行政处罚决【定；当事人》明确放弃《陈述或者《申辩权利的除外 】 ： ，