》 第三章《 规划与《管控
第【十七条 县级—以上人?民政:府建立以国民经济和!社,会发展规划为统【领以国土《空间规划《为,基础以专《项规划、《区,域规划为支撑的【流,域规划?。体系充分《发挥规划《对推进?抚仙湖流域生态环】境保护和绿色发展】的引领?、指导和约束作用】
— 编制国》土空间规划》应当:。科学有序统筹安【排抚仙湖《流域农业、生—态、:城镇等功能空间划】定永久基本农田、生!态保护红线、城【镇,开发边界优化国土空!间结:构和布局并与生态保!。护核:心区、生态保护缓】冲区、绿色发展区划!。分和管控《相衔接与生态系【。统,和资源?环境承?载能力相适应—。。
— 抚仙湖流域国土!空间保?护和科学利》用专项规划是—抚仙湖?保护和科学利—用的规划《依据水?环境保护治理—、水资源利用、【旅游发展、乡村振】兴、:新型城?镇化、风景名胜区】等其他规《划,。应,当与抚仙湖》流域国?土空间保护》。和科学?利用专项规划相【衔,接
第十八】条 生态《保,护核心区实行最【严格的生《态保护制度提升【水生态系统》质,量和:。稳定性?引导人口和》产业逐?步退出最大限度减少!人为干?扰筑牢湖泊生—态安全底线
!第十:九条: 生:态保:护核心?区实:行正面清单管控【禁,止开:展与抚仙《湖保护无关》的建设活动符—。合法律法规规定经】玉溪市人民政府批准!可以开展地质灾【害防治工《程、防洪防》护,安全:工程、生态工—程、:环境监测、执法船停!靠码:。头,和步道、廊道、【。绿道公共设》施建设已经建设【的与:抚,仙湖保护无关的【建设项目应当—限期迁出;对原住】居,民应当采取》有效措施有计划迁出!暂不具备《退,出条件的《严格管控可》以,开展:。必要的房屋》修,缮,和污水处《理等配套公共设施】建设做到垃圾、污】水全收?集,全处理?确保:。不让:垃圾、污水入湖
! : : 开展科》研、考古、影视【拍摄和大型水—上体育等活》动的:应当报?玉溪市人民政府湖泊!管理机?。构批准后方可进【行,
《 , 有关县级人民!政府公安机关应当】将,。生态保护核心区【划,定为危险化》学品运输车辆限制通!行的区域并》设置明显的》标志
第【二十条 生态保护】核心区禁止下列行】为
!(一)新《建排污?口;
【 (二)新建、!扩建或者擅自—改建建筑物、构【筑物:或者设施符合—本条例第十九—条第一款规定的除】外;
—。 (三—)填湖、围》湖造田造地等侵【占,水体、缩小水—面的行为;
—
《 : (:四)违法《利,用、占用河湖岸线或!者破坏渔沟》、渔洞;
【 (—五):倾倒、堆放、贮存工!业,、有毒有害废弃物等!污染物;
— ? (《六)新增住》宿、餐饮等经营服务!活动:;
】 (七)在》划定区域外搭棚【、摆摊、设点经营等!;
? , : (《八)围堰、网—箱、围网养》。殖暂:养水生生《物;
!。 (九)《使用机动船、—电动拖网或者污【染水体的设施捕捞;!
: (十】)违反垂《钓管理规定垂钓;】。。
【 (十一)》使用炸鱼、毒鱼、电!鱼等破坏渔业资源的!方法进行捕捞—使用:禁用的渔具、捕捞方!法或者不符合规【定的网具捕捞;
】
【(,十二)擅自采捞【对净:化水质有益的水草】、底:栖生物和其他水生】植物;
》 (十】三):损毁或者擅自—。移动水利《、,水文、航标、航道、!渔政:、科研、气象—、测量、环境保【护、执法船》停靠码头等公共【设施;
《
《 (十四—)将蓄电池置—入水中进行灯光诱捕!;
— (十五—)在抚?仙湖水体《。、入:。湖河道、《湿地清洗车辆—、,宠物、畜禽、农产】品、生产生活用【具和其?他可能污染水体的】物品或者使用洗【涤用品;《
? (—十六)乱扔泡—沫塑料?餐饮具、塑料袋等生!活垃:圾;
?。
【(十七)露营、野炊!、烧烤、篝》火;
?。
《 ?(十八)擅》。自设立?广告:牌、宣传牌》;
《。 (十【九)畜禽养殖、放牧!;
— (二》十)使用泡沫制品】。。、轮胎等简》易浮动?设施载人入湖;
】
(】二十:。一)生态保护缓冲】。区禁:止的行为
第!二十一?条 :生态保?护缓冲区实行负【。面清单管控与生【态功能定位不—符的开?发性:、生产性建设活动】应当逐?步退出引导人—口和产业有序退出增!强湖泊生态》系,统净化能力、调节能!力和:修复能力最大限度】降低入湖污染—负荷实现湖泊生【态扩容增《量
? ? 生态保护缓冲!区,的集镇空间只—减不增小区、—村庄建设面》积只减不增依法经】批准开?展必要的乡》村振兴、《美丽乡村设施建设】和民房修《缮建设等不得突破村!庄规划?确,定的:边界以及管控—要,求已建成的商品住宅!、,宾馆、酒店在—不扩:大原有规模的前【提下可以进行必要的!修缮相?关修:缮活动应当严—格管:控提升环保标准【确保垃圾、污水全收!集全处理《
《 《生态保护缓冲区严格!控制各类开发利用活!动对生?态空间的占用—和扰动确《。保,依法保护的》湿地、林地、草地】、耕:地、未利用地等生】态空间面积不减【少、生态功》能不降低
— 第二十二条 】生态保护缓冲区禁】。止,下列行为《
】(一:)新建、改建、【扩,建工:业项:目;
?
? (二)新】建、改建、》扩建商品住》宅、宾馆、》。酒店等商《业性质的开发项目新!建房屋开展民宿;
!
《 (三)新增】移民搬迁安置—项目:。、农村居民回迁【安置项目(原—住居民已拆迁待【安置的项目除外);!
】(,四)改建、扩建【移民搬迁安置—项目、农村居民回】迁安置项《目;
【 (五)新建】、改建、扩建排污口!(城镇污水集—中处:理,设施排污口除外【。);
?
, (【六):绿色发展区禁止的行!为
? 生【态保护缓冲区所有】搬迁安?置项目应当》远离抚仙湖水体【并制定严《。格的环?保措施确保垃圾、污!水全收?。集全处理
》。
, 第二《。十三条 绿》色发展区应当控【。制,开发利用强度、【调整开发利用—方,式、实现流域保【护和开发利用协【调发展以提升生【态涵养功能、—促进富民就业为【重点:建,设生态?特色城镇和》美丽乡村构建—绿色高质《量,发展的生产生活方式!
】严格:管控建设用地总规】模推动土《地集约?高效利用《现有高污染、高耗】水、高耗能》企业应当全部—迁出抚仙湖流—域,
第》二十四条 》绿色发?展区禁止下》列行为
! , (一)新建、改】建、扩建污》染,环境、高耗水、【高耗能、破》坏生态平衡和自然】。景观的项目;
【
:。 (二)】无排污许可证或者违!反排污许《可证的规定直接或者!间接向水体排—。放废水、污》水,;
? (三)!直接或者间接—向水体排放、倾【倒工业?废渣、城镇生活【垃圾和其他》废,。弃物或者将》。含有:可溶性剧毒废渣直接!埋入地下;》
《 ? (四)损毁或者】擅自移动明确抚仙】。湖保:护范:围的有?关界桩、标识或者】抚仙湖保护其—他,相关标识《。标牌、环卫设—施,;
【 (五)》生产、销售》。、使:用,杀鼠剂以外的限制使!用类农药《。和含:磷洗涤?用品:;
《 (六)】损坏景物《、破坏自然景—。观,和园:林植被、《。。古树名木;
【 (七)!生产:、销售、使用国家】明令禁止或者明令淘!。。汰的一次性》发泡塑料餐具、塑】料袋等塑料制—品;
!。 (:八)擅自取水或者违!反取水许《可,规定取水;
【 《 (九《)毁林、毁草;
】
【(十)畜禽规—模养殖;
【。 (十一】)新增生猪》定点屠宰《厂(场);
! , ?(十二)擅自释放】或,。者丢弃外来物—种;
】 (十三》)违法猎捕、杀【害、买?卖野:生动物;
! (《十四)法《律、法?规禁止的其他—行为
?
?第二十五条》 抚仙湖《流域:内的项目建设应当执!行环境影《响评价制度坚持污】。染,治理设?施,、节:水设:施、水土保持设施与!主体工程《同时设计、同—。时施工、《同时投产使》用制度污染治理设】施、节水设施、水】土保持设施验收合格!后方可投入》生,产和使用
第!二十六?条 抚?仙,湖流域内因》生态环境《保护:需要:迁,出的项目或者—原住居民《。应当按照公平合理、!妥善安置的原则【依法:给予补偿
第!。二,十七条 抚仙湖水】域不得?使用机动船和—水上:飞行器但经》玉溪市?人民政府批准进行】科研:、执法、《救援的除外现有的燃!油机动船应当逐【步更新为清洁能源】或者新能源》动力船
《
入湖!船舶:应当:根据需要配》。备油污防渗、—防漏、防《溢和垃圾收集设【。施垃圾和废油、残】油,应当回收上》岸实行分类》、集中?处理禁止排入—水体:
: —抚仙湖水域实行【船舶入湖许可制【度,从严:控制船舶入》湖数量新增、—改造、更新船舶【。应当经?有关县?级人民政府湖泊管理!机构批?准并办理相》关证照?
,。
, 经【批准入湖《的船舶应当服—从水上交通安全管】理配备救《生等安全设备—。严禁超?载渔业船舶不得擅】自,进行捕捞以外的其他!水上交通运输活动】
《第二十八条》 ,禁止在抚仙湖沿【。。湖面山开山采石、】挖砂取?土、兴建陵园墓【地、连片房地产【开发
— 抚仙湖流域【。允许:采,石、挖砂取土的【范围由所在地县【(市、?区)人民政府自然】资源主?管部门会《同水:行政、生态环境、林!草等部门和湖泊管】理机构划定报—玉溪市人民政府批】准后公?。。布开采者应当依法】办理相关手续并【依法依规《进行治理恢复
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