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第三章 规划!与管:控
第十七】条, 县级?以上人民《政府建立《以国民经《济和社会发展—规划为统《领以:国土:空间规划为基础以】专项规划、区域【规划为支撑》的流域规划体系【充分发挥规划对推进!抚仙湖流域生态环】境保护和绿色发展】的引领、指导—和,约束作用《
《 编制国【土,空间规划应当科学有!序统筹安《排抚仙湖流域农业】、生态、城镇等功能!空间划?定永久基本农—田、生态保护—红线、城镇开发边】界优化国《土空:间,结,构和布局《并与:生态保护核》。心区、生态》保护缓冲区、绿色发!展,区划分和管控相【衔接与生态系统和】资源环境承载—能力相?。适应
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抚】仙湖:流域国土空》间保护和科学利【用,专项规划是》抚仙湖保护和科学】利,。用的规划《依据水环境保护治理!、水资源利》用、旅游发》展、:乡村振兴、新型城】镇化、风景名—胜区等?其他规?划应当与《抚仙湖?流域国土空》间保护和科》学利用专项规—划相:衔接
》 第十八条》 生态保护》核心:区实行最严格的生态!保护制?度提升?水,生态系统质量和稳】定性引导人口—和产业逐步》退出最大《限,度,减少:人为干扰筑牢湖【泊生态?安全底线
第!十九条 《生态保护核心区【实行正面清》单管控禁《。止开展与抚仙—湖保护?无,关的建设《活动符?合法律法规规定经】玉溪市人民政—府批准可以开展【地质灾?害防治工程、—防洪:防,护安全工程、—生态工程、环境监测!、执法船停》靠码:头和步道、廊道【、,绿道公共设施建设】已经建设的与抚【仙湖保护无关的建设!项目应当限期迁【出;对原《住居民应《当采:。取有效措施有计【。划迁出暂不具—备,退出条件的严格管】控可以开展必要【。的房屋修缮》和污水处理等配套公!共设施建设做到垃】圾、污水全收集【全处理确保不让垃】。圾、:污水:入湖
】 , 开展科研、考古】、影视拍摄和大型水!上体育等活动的应当!报玉溪市人民—政府湖泊管理机【构批准后方可进【行
【 有关县级人【民政府公安机—关应当将生态保【护核心区划定为【。危险化学品运输车】辆限制通行的区域并!设置明显的标志【
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:。 第二十条 —生,态保:护核心区禁止下列】行为
》。。。 (—一)新建排》污口;
】 , (二)》新建、扩建》。或者擅自改建—建筑物、构》筑物或者设》施符:合本条?例第十九条第一款规!定的:除外;
! (?三,)填湖、围湖造田造!地等:侵占水体《、,缩小水面的行为;
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(四!)违法利用、—占用河湖岸线或【者,破坏渔沟、渔—洞;
【 (五)倾倒、!。堆放、?贮存工业、有毒有】害废弃物等》污染物;
【。 , (六)新】增住宿、餐》饮,等经:。营,服务活?动,;
!(七)在划定区域】外,搭棚、?摆摊:、设点经营等;
】
— (八)围》堰、网箱、围网养】殖暂养水生生—物;
】 (九)使用【机动船、电》动,拖网或?者污染?水体的设施捕捞;
!
? (十)【违反垂钓管》理,规定垂?钓;
【 : ,(十一)使用炸【鱼、毒鱼《、电鱼等破坏—渔业资源的方法【。进行捕捞《使用禁用的渔具、捕!捞方法或者不—符合规定的网具捕】捞;
【 (十二)擅】。自采:捞对净化水》。质有益?的水草、底栖生物】。和其他水生植物;
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(】十三)?损毁或者擅自—移动水利、水文【、,航标、航道、渔【政、科?研、气象、测—量、环境《保护、执法船停【靠码头等公共设施;!
》。 (十四)将】蓄,电池置入《水中进?。行灯光诱捕;
【
【(,十五)在抚仙湖水体!、,入湖河道、湿地【清洗车?辆、宠物、》畜禽、?农产品、生产—生活用具和其他可】能污染水体的—物品:或者使?用洗涤?用品;
】 ?(十六)乱扔泡沫】塑,料餐饮具、塑料【袋等生活《。垃圾;
— (十七】)露营、《野炊、烧烤、篝火】;
】 (:十八)擅自设立【广,。。告牌、宣传牌—;
?。 : (十九)】畜禽养殖、放牧;
!
: (二十】)使用?泡沫制品、轮—胎等简易《浮动设施载人入【湖;
】 (二十一)【生态保护缓》冲区禁止的行—为
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: 第二十一》条 生?态保护?缓冲区实行负—面清单管控与—生态功能定位不【符,的开发?性、生产《性建:设活动应当逐步退出!引,导人口和产业有【序,退出增强湖》泊生态系统净化【。能力、调节能力和修!复能:。力最大限度降低入湖!污染负荷《实现湖泊生》态扩:容增量?
【 生态保护》缓冲区的集镇空间只!。减不增小区、—村庄建?设面:。积只减不《增依法经批准—开展必要的乡村【振兴、美丽乡村【。设施建设和民房【修缮建?设,等不得突破》村庄规划《确定的边界以及管控!要求已建成的商品住!宅、:宾馆、酒店在不扩大!原有规?模,。的前提下可以进【行必要的修》缮相关?修,缮活动?应,当严格管控提升【。环保:标准确保垃圾、污】水,全收:集全处?理
【 生态保护缓冲区!严格控制各类—。开发:利用活动《对生态空间的占用】。和扰动确保依法保护!的湿:地、林地、草地、耕!地、未利用地等生】态空间面《积不减少、生态功能!不降低
》 :第,二十二条 生态保】护缓:冲区禁止下列行【为
!(一)新建、改建】、扩建工业项目【;
】 (二)新建、改】建,、扩建商品》住宅、宾馆、酒店等!商业性质的开—发项目新建房屋【开展民宿;
】 , (三)新增!移民:搬迁安置项目、【。农村:居,民回迁安置项—目(原住居民已拆】迁待安?置的项目除外);
!
(】四)改?建、扩?建移民?搬迁安置项目、农村!居民:回迁:安置项目;
】 , (五)新建!、改建、扩建排污】口(城镇《污水集?中处理设施排污口】除,外);
】 : ,(六)绿色发展区】禁止的行为
】 《 ,生态保?护缓冲区所有搬【迁安置项目应当远离!抚仙:湖水:体并制定《。严格的环保措施确保!垃圾:、污水全《收集全?。。处理
《 第二十》三条 绿色》发展:区应当?控制开发利用强【度、调整开发利用】方式、实现流—域保护和开发利用协!调发展?以提升生《态涵养功能、促进】富民就业为重点建】设生态特色城镇和美!丽乡村构《建绿色高质量发展的!生产生活方》式
!严格管控建》设用地总《规模推动土地—集约高效利用现有高!污染、高耗》水、高耗《能企业应当全—。部迁出抚仙湖流【域
第二十】四,条 绿色发展区【禁止下?列,行为:
】(一)新建、—改建、?扩建污染环境、【高耗水、高耗能、破!坏生态平衡》和,自然景观的项—目;
》 《 (二)《无排污许《可证或?者违反?排污许可证》的规定直接》。或者间接向水—体排放废水》、污水;
】 (》三)直接《或者间接《向水体排放、倾倒工!。业废渣、城》镇生活?垃圾和其他废弃物或!。者将含有可》溶,性剧毒废渣直接埋入!地下;?
》。 : ,(,四)损毁或者—擅自移?动明确?抚仙湖保护范围的】。有关界桩、》标,识或者抚仙湖保护其!他相关?标识标牌、环—卫设:施;:。。
】(五)?生产、销售、使【用杀鼠?剂,以外的?限制使用类农—药和含?磷,洗,涤用品;
— (六)!损坏:景物、破《坏,自然景观和园林【植被、?古树:名木;?
(!。七,)生产、《销售、使用国—家明令?禁止或者明令淘汰的!一次性发泡塑料【餐,具,、塑料袋等塑料【制品;
【 (八)【擅自取水或》者,。违反取水许可规定取!水;
】 (九)毁—林,、毁草;
【 》(十:)畜:禽,规模:养,殖;:
【 (十一)新增生】猪定点屠宰厂—(场:。);
】 , (十二)擅自释放!或者丢弃外来物【种;
】。 (十三)违法猎!捕、:杀害、买卖野—生动物;
》
: 《 (十四《)法律、法规禁止】的其他行《为,
《第,二十五条 抚仙湖流!域内的项目建设【。应当执行环境—影响评?价制度坚持污染治】理设施、节水设施、!水土:保持设施《与主:体工程同时设—。计、:同时施工、》同时投产使》用制度污染治—理设施、节水设施】、水土保《持,设施:。验收合格后方可【投入生产和使用【
第二十六条! ,抚仙湖流域内因生态!。环境保护需要迁【出的项目或者原【住居民?应当按照公平合【理,、妥善?安置的原则依—法给予补偿
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第《二十七条 抚仙湖水!域不:得使用机动船和【水,上飞行器但经玉溪】市人民政府批—准进行科研》、执法、救援的【除外现有的》燃油机动船》应当:逐步更新为清—洁能源或者新能源动!力船
【。 入湖船舶应当!根据需要配备油污防!渗,。、,防漏、防溢和垃圾收!集,设施垃圾《和废油?、残油应当回收上】岸,实行分类、》集,中处理禁《止排入水《体
【 抚仙湖》水域实行船舶入湖】。许可制度从严控【制船舶入湖》数量新增、改—。造、更?新船舶应《当,。经有关?县级人民政》府湖泊管理机构【批准并?办理相关证照
】 经批准!入湖:的船舶应当服从【水上:交,通安全管理配—备救生等安》全设备严《禁超载渔业船舶【不得擅自进行捕捞】以外的?其他:水上交通运输活【动,
《第二:。十八条 禁止在抚】仙湖沿湖面山开【山采石、挖砂取【土、兴建陵园墓地】。、连片房《地产开?发
抚仙!湖流域允许采石【、挖砂取土的—范围由所在地县(市!、区)人民政府自然!资源主管部门会【同水行政、生态环】境、林草等部—门和湖泊《管理机?构划定报玉溪—市人民政府批准后】公布开采者应当【依法:办理相关手》续并依法依规进行治!理恢复?
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