： 第》三章 政《。务服务？ 第二十三】条　创新《政务服务《。方式：优化：。线上线下《服务加强业》务协同办理推—行“通？行权下？放、：否决：权，上收”服务落—实首问负责、一次】性告知、限时办结】等工作制度》为市场主体》提供规范、便利、】高，效的政务服务 【    — 构建？市、县？（区）？、乡（镇《、街道）《、村（居）四级【政务：服务体系推动政【务服务资源》向基层延伸》推进综合类自助【终端进？工业园区、银—行，网点、社区、村居、！楼宇：为市：场主体就近办—理政务服务》事，项提：供便：利对：老年：人、残疾人等特殊群！体提供业务帮办【、上门服《务等个性化服—务    】 政务服务》管理部门应》当对本地区政—务服务便利化情【况进行定期评估评】估结果作为营—商环境评价的重要】内容 第二】十四条　优》化市场主体登记办理！流程除依法需要【实质审查《、前置许可》或者涉及金融许【可外开办企业应【当在一个《工作日内办结对【。非关键性申请—材料存在错漏但已承！诺按期？补正：的，登记机关可以—容缺登记 》 ？。 ， ，  推进“》一业一证”改革【实施将？一个行业多个—许可证加载到一张】。载明相关行政许可信！。息的行业综合—执业证制度实现【准入后“《。一证准？营”市场主体—需要单项许可—证的有关部门应当】予以提供 —     —实施跨县（》区）“一《照多址”改革属【于，同一县（区）—登记机关管辖的【可以在营业执—照上加载新》设立：住所（？。经，营场所）《的地址免于分—支机构登记 【 第二十五条【。　完：善市场主《体注销机制依托省】企业注销网上一【体化平台集中受【理各类注销业务【申请实？。施分：类，处置、同步办理、一！次办结   ！  对符合》条件的市场》主体实行简易注【销登记全程网办 ！ 第二十六条【　支持运用》互联网、大数—据、区？块链、？人，工智能等现》代信息技术以数字赋！能为牵？引建设数字政府发】展智慧生活场—。景创新行政》管理和？服务方式构建开放】、公平？、安全的数》字营商环境 — 第《二十七？条　政务服务管理】部门应当建设全流程！一体化政务服务平】台编制数据共享【责任清？。单和政务《信息资源目》录整合公共数据【资源强化数》据共享应用加—强业务协同办理推】进本：地，区政务服务平台【互，。联互通？促进政务服务—跨，区域、跨部门、跨】层级数据共享和业】务协同？对于可以通过数据】共，享获取？的信息不得》要求申请人重复提供！ ？     》政务服？务事项应当纳入一体！化，在线政务《。服务平台办理实行】“一网通办”政【务服务事项清单和相！关办事指南应当向社！会公布？政务服务事项—办理条件不得含有其！他，、有关等模糊性【兜，底要求相关部门不】得要求市场主体提】供办事？指南规定之外—的申请材料 — ： ，    市场主体可！以自主？选择线上《。或者线下窗》口政务服务办理渠道！已在线收取规—。范化电子材》料的不得要》求，申，请，人重复提交纸—质材料 【第二十八条　推进】电，子证照、电子印章】、电子签《名，、电子？档案和？“苏服码《”在政务服务审批】、行政执法、—社会化服务》等方面的应用 【 ：     》市，、县：（区）人民政府【及其有？关部：门核发的电子证照类！资料应当向电子【证照库实时全面归集！。法律：、法规另有规定【的除外？     电！子证照与纸质证【照，、电子档案与纸【质档案具有同等法律！效力法律、行—政法规另《有，。规定：的除外 【  ： ， 推进电子印章在】政务服务等领—域的应用鼓励市场主！体和社会组》织在经？济和社会活动中使用！电子：印章 ？ 第二》十九条　《政务：服务中心《推行综合窗口服务】合理设置无差别或者！分领域综合办事【窗口实现一窗受理、！综合服务 】 ，   政务服—务中心应当设—置疑难事项专门办】理窗口受《理、转办疑》难复：。杂的政务服务事【项对情况较为复杂、！需要：两，个以上部《门共同研究解决的】疑难事项有》关部门应《当加：强沟通协《调推动？疑难问题解决 】 第？三十条　市、县【（区）？人民政府应》。当组织有《关部门？做好以下工程建设项！目（不？包，括特殊工程和—交通、水利、能【源等：领，域，。的重大工程》）审批？等事项？改，革  —   （《一）优化项目—立项、用地规划许可！。、建：。设工程规划》许可、施工许—。可等各审批阶—段的流程；》 ？。     》（二）？根据工？程，建设项目风险源【和风险等级实行差异！化，审批：和精准化监管对【社会投资的》小型：低风险项《目由有关部门发布统！一的企？业开工条件企业【取得用地《、满足开工条件后】做出相关承诺有关】。部，门直：接发放相关证书项】目，即可开？工； 》     （三【）推动工《程建设项目全流程】在线审？批提：供工程建设》项，目全流？程，网上办理的并—联审批、联合测【绘、联合验收等【政务服务《； 》    《。（四）？对具备条件的房【。屋建筑工程探索【分阶段办理》施工：许可、分阶段—竣工验收等机制【；， ，     【（五）在审》批流：程中试行容缺后补】机制对重大工—程建：设项目中不影响安全！和公共利益》的非关键要件允许市！场主体在《竣工：验收备案前补齐相关！材料； 》。 ，。     （六【）对社会投资—。的低风险工程—建设项？目建设？工程规划许》可，和施工许可可以并】联，。办理从立项》到不动产登记全流程！审批时间不》超过十五个工作【日， ， ， 第三十一条【　工程建设项—目，施工图？。依照法定《程序报经同意后【符合条件的工程建】设项目实行》施工图审查自审承诺！制对已经作出工【程建设项《目施：工图审查自审承诺的！项目不需要工—程建设项目》施工图审查》。合格证明即可办【理施工许《可证  【   工《程建设项目竣工实施！。。限时联合《验，收的应？当统一验收图—纸和验收《标准统一出具—验，收意见对验收中【涉及的？测绘工？作实行一《次委托、联合测绘】、成果共《享 第—三十二条　》在中国（江苏）自由！贸易试验区》连云港片区、省级】以上开发园》区和其他《有条件？的区域市、县（区）！。人民政府或者相关管！理机构应《当按照应评尽评的原！则开展土地勘测【、矿产？压覆、地质灾害【、水土？保持、？文物保护、洪—水，影响：、地震安全》、气：候可行？性以：。及环境？评价等区域》评估并承担评—估费用已经完成区】域评估的不再—对，区域内的市场—。主体提？出，单独评估要》求法：律、法规另》有规定？的除外 》 第三十三—条　税务机》关，应当优化《办，税缴费流程》全面推行全程网上】办、掌上办和自【。。助办等办税缴费方式！推广使用电子发票】推动税费业务智【能，。化服务？ 第》三十：四条　海关部门【应当：优化提升整体通关效！率压缩通关时间【鼓，励企业？提前申报通关提前】办理单证审核对于】提前申报通关存在差！错的按照《有关：容，。错机制处理 【 ：    推》进口岸快速提—。离，推行集装箱设备交接！。单、提货单》、装箱单《等单证电子化流【转推广试点进—口“船边直提”【、出口“抵港直【装”模？式并实现各类手续在！线办理、并联审批推！行灵：活查验对于有特殊】。。运输要求的进出【口，货物按照企业—申请经审批后采取预！约区外？查验的模式 【 第三十》五条　？商务部门以及—有关主管《部门应当协》调海关、海事、边】。防，检查等单位》持，续推进通《。关，模式、口岸》收，费等：制度改革深化容缺】机，。制和口岸《收费目录清单—、口岸生产》作业时限等管理制】度建设推行电子单证！、，线上受理《等，便利化口岸通关措施！实现港口作业单证无！纸，化、全程一站式服】务   【  商务部门—应当牵头《推广国际《贸易“单一窗口【”落实货物申报、舱！单申报、运输工具申！报、：跨境电商、市场采】购等服务功能—  》   商务、交【通运输部门应当【牵头推进《国际：贸易“单一窗—口”与交通》物流信息节点的对】接推进国际》贸易：与运输领域》的信息共享、业务】协同和资源整合推进！港，。口企业、《进出口企业、—船舶公？。司、船务代理—。、，货运代？理等：不同主体之间—的合作？对接和信息互换【。实现口？岸“通？关+物流”一体化联！动 第三十】六，条　市、县（区【。）人民政府及其【有，关部门应当》在政府门户网站公布！依法确需保留的证】明事项清单列—明，设定依据《、索要单位、开具单！位、办？事指南等新证明事】项实施或者原有【证明：事项取？消之日？起七个？工作日内有》关部：门，应当完成清单—更新 ？ ？    《按照国家和省有【关规定全面推行证】明事项和涉企经营】许可事项《告知承诺《制度：有关：部门应当编制—告知承诺工作流【程，。和办：事指南？。并在本部《门对：。外服务场所或者政务！服务中心以及相【关网站进《行公布方便申请人查！阅、索取或者下载】     —有关部门《应当在国家和省【。。规定的？期限内对承诺—人的承诺履行情况进！行，核查在核查或—者日常监《管中发现故意—隐瞒真实情况提供】虚，假承诺的有关部门应！当，依法终止办理—、责：令限期整改、—撤销行政决定—或，者予以行政》处罚：并，按照规定纳入信用记！录构：成，犯罪的依法移送司法！。机关 《