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第三章 政务!服,务
第二【十三条? 创:新政务服务方式【优化线上线下—服务加强业务协同办!理推行“通行权【下放、?否决权上收”服务落!实首问负责、一【次性告知、限时办】结等工作制度—为市场主体提供规范!。、便利、高效的政】务服:务
《 》构建市、县(—区)、乡(镇、【街道)、村》(居)?四级政务服务—体系推动政》务服务资源向—基层延伸推进综合】。类自助终《端进工业《园区、?银行:网点:、社区、村居、楼】。宇为市场主体就近办!理政务服务事项提】供便利?对老年人《、残疾人等特殊群体!提,供业务帮办、—。上门:服务等个性化服务】
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: , 政务服务】管,理部门应当对本地】区政务服务便利化情!况进行?定期评估评估结【果作:为营商环境评—价的重?要内容
— 第二十四条 【。优化市场主体登【记办理流程除依法】需要实?质审查、前置许可】或者涉及金》融许可外《开办企业应当—在一个工作日内【办结对非关键性申请!。。材料存在错漏但已】。承诺按期补》正的登记机》。关可以容缺》登,记
】 推进?“一业一《证”改革实施将【一个:行业:多个许可证加—载到一张《载明相关行政许可信!息的行业综》合执业证制度—实现准入《后“一证准》营”:市场主体需要—单项许?可证:的有关?部门应?当,予以提供
【 ? 实施跨》县(区)“》一照:多址”改革属于【同,一县(区)登记机关!管辖的可以在营业】执照上加载新设【立,住,所,(经:营场所)的地址【免于分?支机构登记
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第二》。十五:条, 完善市《场,主,体注销机《制依托省《企业注销网上一【体,化平台集中受—理各类?注销:业务申请实施—分类处?置、同步《办理、一次》办结
】 对符合条件的】市场主体《实行简易注》。销登记全程网—办
》第二:十六条? 支持运《用互:联网、?大数据、区》块链、?人工智能等现代【信息:技术以数字赋能【为牵引?建设数字政府发展】智慧生活场景—创新行政管理和服】务方式?构建开?放、公平、安全【的数字?营商环境《
第二十【七条: 政务?服务管理部门应当建!设全流程《一体化政务服务【平台编制数据共享】责任:清单和政《务信息资源目录【整合公共数》。据资源强化数据共享!应用加强业》务协同办理》推进:本地区政务服务平】台互联互通促进【政务:服,务,跨区域、跨部门、】跨层级数据共享和业!务,协同对于《可以通?过数据共《享获取的信息不得】要求申请人重—复提供
》 》 政务服务事—项,应当纳入一体—化在线政务服务平】台办理?实行“一网通办”】政务服?务事项清单和相关办!事指南应当》向社会公《布政务?服务事项办理条件】。不得含有其他—、有关等模糊—性兜底?要求相?。关部门不得》要求市场《主体提供办事—指南规定之》外的:申请:材料
! 市场?主体:可以自主选》择,线上或?。者线下窗口》政务服务办理渠道已!在线:收取规范化电子材】料的不得要求申请】人重:复提交纸质材料【
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第《二十八条 》推进电子证照、【电子印章、电子【签名、电子档—案和“苏服码”在】。政务服务审批、行】政执法、《社会化服务等方【面的应用
! , 市、县(区【),。人民政府及其有关】部,门核发的电子证照类!资料应当《向电子证照库实时全!。面归集法律》、法规另有规定【的除外
】 , 电子《证照与纸质证照、】电子档案与纸质档】案具有同等法律【效力法律、行政【法规另有规定的【除,外
》 推进电子印!章,在政务服务等领域的!应用鼓励市场主体和!社会组织在经济和】社会活动中使—用电子?印章
第二】十九条 《政务服务中心推【行综合窗口服务【合,理,设置:无差别或《者分领域综合办事窗!口实现?一窗受理、综合【服务
! 政务服务中心应】当设置疑难事项【。专门办理窗口受理】、转办疑难复杂【的政务服务事项对】情况较为复》杂,。、,。需要两个以上部【门共同研究解决的疑!难事项有关部门应】当加强沟通》协调推动疑难问题】解决
第三十!条, 市、县(区)人民!政府应?当组:。。织有关部门做—好以下工程建设【。项目(不包括—。特,殊工程和《交通、水利、能源】等领域的《重大工程)审批等事!项改革
】 : (一)优化项目】立项、用地规划许】可、:建,。设工程?规划许可《、施工?许可等各审批—阶段的?。流程;
【 ? (二)根》据工程建《设项目风《险源和风险等级实】行差异?化审批和《精准化监管对—社会投资的小型【低风险项目由有【关部门发《。布统一的企业开【工条:件企业取《得用地、满足开工条!件后做出相关—承诺有?关部门直接发—放相关证书项目【即,可开工;
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【(三)推动工程建设!项目全流程在—线审批提供工程建设!项目全流程网上办理!。的并联审批、联【合测绘、联合验【收等政?务服务?;
【 :(四)?对具备条《件的房屋建筑工【程探索分阶段办理施!。。工许可、分》阶,段竣工验收》。等机制;《
: ? (五)在审】批流程中试行容缺】后补机制对》重大工程建设项【目中不?影响安全和公—共利:益的非关键要—件允许市场主体【在竣工验收备案前】补齐相关材》料;
】 (六)对社会】投资的低《风险工程《建设项目建设工程】。规划许?可,和施工?许可可以并》联办理从立项到不】。动产:登记全流程审—批时:间不超过十》五个:。。工作日
— 第三十一》条 工程《建设项目施》工,图依:照法:。定程序报经同意后符!合条件的工程—建设项目实》行施工图审查—自审承诺制》对已经作出工—程建:设,项,目施工图审查—自,审承:诺的项目《不需要工程建设【项目:施工图审查合格证明!即可办理施工许可】证
!工程建设项目竣【工实施?。限,时,。联合验收的》应当统一验收图【纸,和验收标准统一出具!验收意?见对:验收:中涉:及的测绘工作—。实行一?次委托、《联合测绘、成果共】享
第三十二!条 :在中国(《。江苏)自由》贸,易试验区连云港片区!。、省级以上开发【园区和其他》有条件的区域市、县!(区:)人民政府》或者相关管理机【构,应当按照《应评尽评的原则开展!土地勘测、矿产压覆!、地质灾害、水土】保持、文物》保护、洪《。水影响、地震安全】、气候可《行性:以及环境评价等【区域评估并承担评】估费用?已经完成区域评估的!不再对区域》内的市场《主体提?出单独评估要求法】律,、法规另有规定的除!外
第—三十三?条 :税务机关应》当优化办税缴费流程!全,面推行全程网上办、!掌上办和自助办等】办,税,缴费方式推广—使用电子发票推动】税费业务智》。能化服务
【 第三十四条 【。海关部门应》当优化提升整体通关!效率压?缩通关时间鼓励企业!提前申?报通关提前办理单证!审核对于提前申【报通关存在差错【的按:照有关容错》机,制处:。理
— 推《进口岸快《速提离推行集装箱】设备交接单》。、提货单、装—箱单等单《证电子化流转推广】试点进?口“船边《直提:”、出口“抵港【直装”?模式并实现各—类手续在线办理、并!联审批?推行:灵,活查验对于有特殊】运输要求《的进出口货物按【照企业申请经审批】后采取预约区外【。查验:的模式
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第三》十五条 商务部门】以及有关主管部【门应当协调海—关、海事、边防检】查等单位持续—。推进通关模》式、:口岸收费《等制度改革深化【容缺机制和》口岸收费目录清【单,、口岸生产》作业时限等管—理制度建设》推行电子单证、线】上受理等便利化【口岸通关措施—实现港口作业—单,证无纸化、全程一】站式服务
! ?商务部门应当牵头推!广国际?贸易“单一窗—口”落实货物申报】、舱单申报》、运输工具申—报、跨境电商、市】场采:购等服务功能—。
— , 商务、交通运【输部门应当牵—头推进国际》贸易“单一窗—口”与交通物流信】息节点的《对接推进《国际贸易与运—输领域的信息—共享、业《务协同和资源整【合推进港口企业、进!出,口企:业、船舶公司、船务!代理、?货运代理等不—同主体之间的合作】对接和?。信息互换实现口【岸“通?关+物流”一体化联!动
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第《三十六条 市—、县(区)人—民政府及其有关【部门应当在政府门】户网站?公,。布依法确需保留的】证明事项清》单列明设定依据、】索要:单,。位、开具单位、办】事指南等新证明【事项实?施或者?原有证明事项—取消之日起》七个工作日内—有关部门应当完【成清单更新
【 : 按照国【家和省有关》规定全面推行—证明事项和涉企【经营许可事项—告知承诺制度—有关部?门应当编《制告知承诺工作【流程和?办事:指,南并在本部门对【外服务场所或者【政务服务中心以【及相关?网站进?行公布方便申—。请人查阅、索—取或者下《载
【有关:部门应当在》。国家和省规定—的期限内对承—诺人的承《诺履行情况进行【核查在核《查或者日常》监管中发现故—意隐瞒真实情况提供!虚假承?。诺的有?关部门应当依法【终止办?理、责?令限:期,整改、撤《销行政决定》或者予以行政处【罚并按照规定纳【入信用记录构—成犯罪的依法移送司!法机关
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