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第三章 政】。。务服务
第二!十三条 创新政务服!务方式优化线上线下!服务加强业务协【同办理?。推行“通行权下放】、否决权上》。收”服?务,落实首问负责—、一次性告知、限时!办结等工作制度【为市场主体提—。供规:范、便?利、高效的政务【服务
】 构建市、县【。(区:)、乡(镇、—街道)、村(居)】四级政务服务—体系推?动,政务服务资源向基】层延伸?推进综合类》。自助终端进工—业园区、银行—网点、社区、村居】、楼宇为市场主【体就:近办:理政务服务事项【。提供便利对》老年人、残疾人【等特:殊群体提供》业务帮办、上门服务!。等个性?化服务
】 政务服—务管理部门》。应当对本地区政【务,服务:便利:化情况进行定期评估!评估结果作为—营商环?境评价的重要内容】
第二十【四条 优化市场【主体登记办理流【程除依法需要—实质审查、前—置许可或者涉及【。金融许可外开办企业!应当:在一个工作日内办结!对非关键性申请材】料存在错漏但已承】诺按期补正的登记机!关可以容缺》登记
— ? 推进“一业一证”!改革实施将一个【行业多个许可—证加载到一张—载明相关行政许可】信息:的行业综《合执业证制》度实现?准入:后“一证准营”【市场主体需要单项许!可证的有《关部门?应当予以提供
】。 实施跨!县(区?。)“一?照多址”改革属【于,同一县(区》)登记机关管辖【的可以在营业执照上!。。加载新设立住所(】经营场所)的地【址免于分支机构【登,记,
第》二十五条 完善市】场主体?注,。销机制依托省—。企业注销《网上:一体:化平:台集中?。受,理各类注销》业务申请实施分类处!置,、同步办理、一次】办结
】 对符合》条件的市场》主体实?行简易注销》登记全程网办
】 :第二十六条 支持运!用互联网、大数【据、区块链、人【工智:能等现代信息—技术以数字赋能【为牵引建设数—字,政府发展智》慧生活?场景创新行》。政管理和服务方【。式构:建开放?、公平、安》。全的数字营》商环境
第】二十:七条 政务服—务管理部门应当【建设全流《程,一体化政务服务【平台编制数据共享责!任清单和政务信息】资源目录整》合公共数据资—源强:化数据?共享应用《加强业务协同办理推!。进本地区政务服务平!台互联?互通:促进政务服务—跨区域、《跨部门、跨层—级数:据共享和业》务协同对于可以通】。过数据共享获取的】信息不得《要求申请人重复提】供
— :。 政:。务服务事项应当纳入!一体化在线政务服务!平台:办理实行“一网通办!”政:务,服务事项清单和相】关办事指南应当向】社会公布政务服【务事项办理》条件不得含有其他、!。有关:等模糊性兜》底要求相关部门【不得要求市场主体提!供办:。事指南?规定之?外,的申:。请,材料
! 市场主《体可:以自主?选,择线:上或者?线下窗口政务—服务办理渠道已在线!收取:规范化电子》材料的不得要求申请!人重复提交纸质材】。。料,
第二十八】条 推进电》子证照、电子印章】、电子签名、—电子档案和》“苏服码”在政【务服务审批、行【政执法?、社会化服务—等方面的应用
】 ? : 市、县(区—)人民政府及其有关!部门核发的电子证】照类资料应当向【电子证照库实时全面!。归集法律、法规另有!规定的除外
【 电子】证照与纸质》证照、电子档案【与纸质档案》具有:同等法?律,效力法律、行政法规!。另有规定的除外【
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: 推进电子!印章:在政务服务》等领域的应》用鼓励?市场主体《和社会组织在—经济:和社会活动中使【用电子印章
!第二十九条 —政务:服务中心推行综合】。窗口服务合理设置无!。差别或者《分领域综合办事窗】。口实现一窗受理【、,综合:服务:
? 政务【服务中?心应当?设置:疑难事项专门—办理窗口受理、【转办:疑难复杂的政务服】务事项对情况—较,为复:杂、需要《两个以?上部:门共同?研究解决的》疑难事项《有关部门应当—。加强沟通协调推动】疑难问题解决
】 第三十》条 市、县(—区,)人民?。政府应当组》织有:关部门做好以下【工程建?。设项目(不包括【特殊工程和交通、水!利、:能源等领域的重大】。。工程)?审批等事项改—革
!(一)优化项—目立项、用地规【划许可、建》设工程规划许可【、施工许可等各审】批阶段的流》程;
— , (《二)根据《工程建?设项目风《险源:和风险?等级实行《差异:化审批和精准—化,监管对社会投资的小!型低风险项》目由:。有,关部门?。发布统一的》企业开工《条,件企业取《得用:地、满足《。。。开,。工条件后做出相关承!诺有关部门直接发】放相关?证书项目即可开【工;
《 ? (三)推【动工:程建设项目全流程在!线审批提供工—程建设项《目全流程网上—办理的并联审批【、联合测绘》、联合?验收等政务服务;
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《 , (四)对—具备条件的房—屋建筑工程探—索分:阶段办理施工许【可、分?阶,段竣工验《收等机制;
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:。 ? (五《),在,审批流程《中试行?容缺后补机制对重】大工程建设项目中】不,。影响安全和公共利】益的:非关键要件允许市】场主体?在竣工验《。收备案前补齐相【关材料;《
(!六)对社会投资的】低风险工程》建设项目建》设工程规划许可和】施工许可《可以并联办》理从立?项到不动产登—记,。全流程审批时—间不超过十五个工作!日
第三【十一条 工》程建:设项目施工图—依,照法定?程序报经《同意:后,符合条件的》工,程建设?项,目实行施工图审查】自审承诺《制对已经作出工【程建设项目施工图审!查自审?承诺:的项目?。不需要工程建设【项目施?工图审查《合格证明即可办【理施工许可证—
【 工程建设项—。目竣工实施限—时联合验收的应【当统一验收图纸【和验收标《。准,统一出具验收—意见对验收中—涉及的测绘工—作实:行一次委托、—联合测?绘,、成果共享
【 第?三十二?条, 在中国(江苏【)自由贸易试—。验区连云港片—区、省级以上开【发园区和其他有【条件的区域市、【县(:区)人民政府或者相!关管理机构应当按照!应,评尽评的原则开【展土地勘测、矿产】压覆、地质》灾害、水土保—持、文物保护、洪】水,影响、地《震安全、气候可行】性以及?环境评价等区域评】。估并承担评估—费用已经完成区【域,评估:。的不再对区》。域内的市场主体提出!单独评估要求法律、!。。法规另有规》定的除外
第!三,十三条 税》务机关应《当优化办税缴费流程!全面推行全程网上办!。、掌:上,办和:自助办等《办税缴费方式推广】使用电子发票推动】税费业务智能化【。服务
》 第三十四条 海关!部门:应当优化《。提升整?体通关效率压—缩通关时间鼓励企业!提前申?报通关提《前办理单证》审核对于提前申【报,通关:。存在差错的按照有关!容,错机制处理
【 : 推进—口岸快速《提离:推行集装箱设—备交接单、》提货单、装箱单等单!证电子?化流转推广试—点进口“船边直提”!、出口“《抵港:直装”?模式并实《现各类?手续在线《办理、并联》审批推行灵活查验对!于有特殊运输要【求的进出口货—。物按:照企:业,申请:。经审批后《采,取预约区外查验的】模式
第三十!。五条: 商务?部,门以及有关》。主管部门应》当协:调海:关、海事、边防【检查等单位》持续推进通关—模式、口岸收—费等制度改革—深化容缺机》。制,和,口岸收?费目录清单、口【岸生产作业时限【。等管:理制度建设》推行电子单证—、线上受理等便利化!口岸通?关措施?。实现港口作业—单,证无纸化、全程【一站式服务》
【 商务部门应当牵】头推:广国际贸易“单一】窗口:”落实货物申报、】舱单:申报、运输工具申报!、跨:境电商、市场—。采,购等服?务功能
— 商—务、交通运输—部,门应当牵头推进国】际贸易?“单一窗口”与交】通,物流:。信息节点的对接推进!国际贸易与运输领】域的信息《共享、业务》协同和资源整合【推进:港口:企业、进出》口企业、船舶—公司、船务代理【、,货运代理等不同主体!之间的合作对接【和信息?互,换实现口岸“通关+!物流:。”一体化联动
】 第三《十六条? 市:、县(区《)人:民政府?及其有关部门—应当在政府门—户网站公布依法确】需保留的证明事项】清单列明设定依【据、索要单位、开具!单位、办《事指南等《新证明事项实施或】者原:。有证明事项取消【之日起?七个工作日》内有关部门应—。当,完成清?单更新?
: 按【照国家和省有关规定!全面推?行证明事项和涉企经!营许可事项告知承诺!。制度有关部门应【当编制?告知承诺工作流程】和办事指南并在【本部门对外服务【场所或?者政:务服:。务中心以及》相关网?站进行公布方便【申请人查阅、索取】或者下载
【 有关部门【应当在国《家和省规定的期限】内,对,承,诺人的承诺履行情况!进行核查在》核,查或者?日常:监管中发现故意隐】。。瞒真实情况》提供虚假承诺的【有关部?门应当依法终止办】理、责令限期整改、!撤销行政决定—或者:。予以行政处》罚,并按照规《定纳入信用记—录构成犯罪》。的依法移送》。司法机关
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