第三章! 政务服务》
第二十三条! 创新政务服—务方:式优化线上》线下服?务加强业《务协同办理推行【“通行权下放、否决!权上收”服务落实】首问负?责、一次性告知【、限时办结等工作】制度为市场主—体提供?。规,范、便利《、高效的《政务服务
—。 构建市!、县(区)、乡(】镇、街道)》。、村(居《)四级?政务服务体》系推动政务服务【资源:向,基层延伸推》进综合?类自助终端进工业园!区、银行网点、社区!。、村居、楼宇—为,。市场:主体就近办理政【务服:务事项提供》便利对老年人、【残疾人等特殊—群体提供业务帮【。办、上?门服:务等个性《化服务
! , 政务服务管—理部门应当对本地区!政务服务便利化情】况进行定期》评,估,评,。估结果作为营商环境!评价的重要内容
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第二十四条 !优化市场主体—登记办理流程—除依法需要实质审】查、前?置许可或者涉及金融!许可外开办企—业应当?在一个工《作日内办结对非关键!性申请?材,料存在错漏但已承诺!按期补正的登记机】关可以?容,缺登记
】 ?推进“一《。业一:证”改?革实:施将一个行业多个许!可证加载到一张载】明相关行《。政许可信《息的行业综合执业证!制度实现《准入后“一证准营”!市场主体需要单项许!可证的?有关部门应当予以】提供:
】。实施跨县(区)“】一照多?。址”改革属于—同一县(区)登记机!。关管辖的可以在营业!执照上加载新设【立住所(《经营场所)的地址免!。于分:支机构登记
!第二:十五条 完善市场】主体注销机》制依托省企业注销】网上一体化平—台集中受理各—类注销?业务申请实施分【类处置、同步办理、!一次办结
! 对符合条件】的市:场主体?实行简易注销登记全!。程网办
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第二十六条】。 支持运用》互联网、《大,。数据、区块链、人工!智能等?现代信?息技:术以:数字赋?能,为牵引建《设数字政《。府,。发展:智,慧生活场《景创新行《政管:理和服务方式—构建开放、》公平、?安全的数字营商环境!
《第二:十七条 《政务服务管理—。部门应当建设全流程!一体化?政务服务平》台编制数据共享责】任清单和《政务信息资源目【录整合公共数据资】源强:化数据共享应用加】强,业务协同《办理推?进本地?。区政务服务》平台互联《互通促进《政务服务跨区域、】。跨部门?、跨层级数据共【享和业务协同对于】可以通过数据共享获!取的信?息不得要求申请人】重复提供
! 政务服务事项!应当纳入一体化【在,线政务服务》平,台办理实行“一网通!办”政务服务—事项:清单和?相关办事指南应【当向社会公布政务】服务事项办》理条件不得》含有其他《、,。有关:等模:糊性兜底要求相关部!门不得要求市场主】体提供?办事指南规》定之外的申请材【料
《。 ? 市?场主:体可以?自,主选择?线上:。或者线下《窗口政务服务办【。理,渠道已?在线收取规范化电子!材料的不得》要求申请人重复【。提交纸质材料—
第二十【八条 推进电—子证照、电子印章】、电:子签名、电子—档,案和“苏服码”【在政务服务》审批、行政执法【、社会?。化服务等方》面的应用《。
【 市、县《(区)人民政府及】其有关部门核—发的电子《证照类资料应当向电!子证:照库实?时全面归集法—律、法规另》有,规定的除外
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, 电子证!照与纸质证照、电子!档案:与纸质档《案,具有:同等法律效力法律】。、行政法规另有规】定,。的除外
【。 推进—电子印章在》政务服务等领—域的应用鼓励市场】主体和社会组织在经!济和社会活动中使】用电子?。印章
《 第二十九条 】政,务服务中心推行综合!窗口服?务,合理设?置无差?别或者分领域综合办!事窗:口,实现一窗受理、综合!。服务
【 政务》服务中心《应当设置疑难事项专!门办理窗口受理、转!办疑难?复杂的政务》。服务事项对情况较】为复杂?、需要两个以上【部门共同研究解决】的疑难?事项:有关部门应当加【强沟通协调推动【疑难问题解决
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第三十—条 :市、县?。(区)人民》。政,府应当组织》有关部门做好以下】。工程建设项》目(不包括特—殊工程和交通、水】利、能源等领域的重!大工程)审批等事项!改革
】。 (一)优化项】目立项、用地规划许!可,、建设工程规划许可!。、施工许可》等各审批阶段的【。流程;
》 》 (二?。)根据工程建设项目!风险源和风险等级】实行差异化审—批和精准化监—管,对社会投资的—小型低风险项目由有!关部门发布统—。一的:企业开工条》件企业?取得用地《。、满:。足开工?。条件后?做出相关承诺有关】。部门直?接发放相《关证书项目即可【开工;
》 (三】)推动工程》建设项目全流—程在线审批》提供工程建设项目全!。流程网上办》理的并联审批、【联合测绘《、联合验收等政务】服,务;
】 (四)对具备条!件的房屋建筑—工程:探索分阶段办理施工!许,可、分阶段竣工验收!等机制;
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《 (五)在审】批流程中《试行容缺后补机制对!重大:工程建设项目中【不影响安全和—公共利益《的,非关键要件》。允许市场主体—在竣工验《收备案前补齐相关】材,料;:。
:。。 : (六)对社!会投资的低》风险工程建设项目建!设工:。程,规划许可《和施工许《可,可以并联办理从立】项到不动产登记全】流程审?批时间不超过十五】个工作?日
第—三十一条《 工程建设项—目施工图《依照法定程序报【经同意?后符合条件》的工程?建设:项目实行《施,工图审查自审承【。诺制对已经作出【工程建?设项:目施工图审查自【审,承诺的项目不需要工!程建设?项目施工《图审:查合格证《明即可办理施工【许,可证
》 ,。。 工程—建,设项目?竣工实施限》时联合验收》的应当统《一验收图纸和验收】标准统一《出具验收意见对验】收中:涉及的测绘工作【实行一次委托—、联合测绘、—成果共?享
》。第三十?二,条 在中国(江【。苏)自由贸易试验区!连,云港片区、省级【以上开发《园区和其他》有条件的区域市、】县(区?)人民政府或者相关!管理机构应当按照应!评尽:评的:原,则开展土地》勘测:、矿产压覆、—地质:灾害、水土保持、】文,物保护、《洪水:影响、地《震安全、气候可【行性以及环境评价】等区域评估并承担】评估:费用已经完成—区域评估的不再对】区域内的市场主体提!出单独评估要求法律!、法规另有规—定的除外
】第三十?三条 税《务机关应当优化办税!缴,费流程全《面推行全《程网上办、掌上办】。和自助办等办—税,缴费方式推广使用电!子发票推动》税费业务智能—。化服务
》 , 第三?十四条 海关部【门应:当,优,化提升整体通关【效率压缩《通关时间鼓》励,企业提?前申报通关提前办理!单,证审核对于提前申报!。通关存在《差错的按照有关容错!机制:处理
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推】进口岸快速提—离推行集装》箱,设,备交接单、提货单】。、,装箱单等单证电【子,化流转推广》试点:进,口“船边直提”、】出口“抵港直—装”模式《并实现各《类手:续在线办理、—并联审批推》行灵活查验对于【有特殊运输要—。求的进?。出,口货物按《照企业申请经审【。批后采取预约—区外查验的模—式
第三十五!条 :商务:部,门以及有关主管部】门应当协调》海关:、海事、边》防检查等《单,位持续推进通关模式!、口岸收费等制度改!革深:。化容缺机制和口岸】收,费,目录清单《、口岸生《产作业时限》等,管理制?度建设推行电子【单证、线上受—理等:便利化口岸通—关,。。措施实?现港:。口,作业单证《无纸化、全》程一站式服务
! 商务部门!应当牵头推广—国际贸易“单一窗】口”落实货物申报】、舱:单申报、运输—工具:申报、?跨境电商、市场【采购等服务功能【
【 商:务,、交通运输部门应当!牵头推?进国:际贸易“单》。一窗口”《与交通物流信—息节点的对》接推进国际贸—易与运输领域的信息!共,享、业?务,协同和资源》。整合推进港口企业】、进出口企业、船】舶公司、船务代理】、货运代理等不【同主体之间》的合作对接和信息互!换实:现口岸“《通关+物流”—一体化联动
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: 第三十六》。条 市?、县(区)人民政府!及其有关部》门应当在政府门户网!站公布依法确需保】留的证明事项清单列!。明设定依据、索要单!。位、开具《。单位、办事指南等新!证明事项实施或者】原有证明《事项取?消之日起七个工【作日内有关部—门应当完《成,清,单,更新
《 按照】国家和省有关规定】全面推行证明事项和!涉企经营许可事【项告:知承诺制度有关【部门应当编制告知承!诺工作流程和—办事指南并在本部门!对外服务场所或者】政务服务中心以及相!关网站进行》公,布方便申请人—查阅、索《取或:者下载
《
, 有》。关部门应当在国家】和省规?定的期限内对承【诺人的承诺履行【情况进行核查在【核查或者《日常监管中发现故】意隐瞒真实情况【提供虚假承诺的有关!部,门,应当依?法终止办理、责令】限期整改、撤销行政!。决定或者予以—行政处罚并按照规定!纳,入信用记录构成【犯罪:。的依法?移送司法机》关
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