—第六:章 法治环境
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第六十五条 制】定或者修改与—市,场主体生产经营【活,动,。相关:。的地方性法规、政】府规章?和行政规范性文【件,应当:充分听取、合—理,采纳市场主体—和,行业协会、商会的意!见和建议严格落【实合法性审查机制】没有法律、法规依据!的政:府规章?和其他规范》。性文件不得》设定减损市》场,主体权利或》者增加?其义:务的:规范不?得设置市场准入和】。退出条件《不得干预市场主体】。正常生产经》营活动
》 :第六:十六条 《禁止以备案、—。登记、年检、—监制、?认定、认证、审定】等形式?变相设定行政许可】禁止以非行》政许可?审,批为:名变相设定行政许可!
? 第六十七条 行】政,执,法机关应当全—面落实行《政,执法公示《制度、执《法,全过程记录》制度和重大执法决】定法制审《核制度促进严—格规范公正文—明执法维护市场主】。体合法权《益,在执法权限范—围内建立健全—行政执法自由裁【量基准制度依法【细化、量化》裁量标?准,合理确定裁量—范围、种类和幅【度并根据法律—、法规、规章的【变化情况和执法工】作,。实际及时进行修订
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第六十—八条 实施行—政检查应当编—制年度行政检查计划!报本级司法行政部】门,审,核并向社会公开
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推行!“双随机、》一公开”监》管制度除直接涉及】公共安全和人民群众!生命:健康等特殊行—。业、重点领》域外市场监管领域的!行政检查应当通过随!机抽取检查对—象、:随机选派执法—检,查人员、抽查—事项及查处结果【及时向社《会公开的方式进【行针对?同一检查对象的【多个检查事项应【当合:并或者?纳入跨部门联合【抽查范围《
对!。直,。接涉及公共》。安全和人《民群众生命健康等】特殊行业、重点领】域,依法实行全覆盖的重!点监管并严》格规:范重点监《。管的程序;对—通过:投诉举报、转办交办!、,数据监?测等发现的问题【。应当有针对》。性地:进行检查《并依法?处理
【。 : 行:政,。执法人员实》施行:政检查应当主—动出示行政执法证】件;不出示》行政执?法证件的被检查对象!有,权拒绝?检查
【 实施行政检查!不得妨碍市场—主体:正常:的生产?经营活?动,不得索取或》者收:受财:物不得?为单位和个人谋【取利益
第六!十九条 行》政,执法机关依法制【。定不予处罚、—从轻处罚、减轻【处罚和免予行政强】制事项清单并—对清单实行动态管】理
】 政府及《其有关部门应当【按照:鼓励创新《的原则对新技术、】新产业、新业—态、新模式》等,实行:包容审?慎监:管针对其性》质、特点《。分类:。制定和实《行相应的监管规则和!标准留足发展—。空间同时确保质量和!安全不得简单—化予以禁止或者【不予:。监管
— 市场主【体违:法行:为轻微并《及时改正没》有,。造成危害后果的依】法不予行政处罚【市场主体《。初次违法且危害后】果轻:微并及时改正的依】法可以不予行—。政,处罚
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— 行政执法机关应当!编制行政执法—事项清单全面厘【清行政执法责任、】明确行政执法—措施严?格实施清单管理
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第七十条 市!、县(市)区司法】行政部门应当加快】现代公共法律服【务体系建设整合律师!服务、公证、法律援!助、司法《鉴,定、调解、仲裁等法!律服:务资源在劳动争议】、知识产权、生态】环境保护、金融、】商,事等领域创》新法律服务内—容、形?式和供给模式提【升公共法律服务质效!
第》七十一条 市—、县(市)区人民】政府应?当与人民法院、人民!检察院建立》健全府院《联动工作机制—。协调与市场主体生产!经营活动密切相关的!问题
《 第七十二—条, 依法建立企—业,破,产案件财产处置联动!机制人民法院应当会!同国有资产》。监督管理《。、人力资源和社会】保障、医《疗,保障、?税务、规《划和自然《资源、公《。安等有关《部,门建立破产企业【土地、房产、车【辆等:。处置工作规》则提高破产财产处置!效率:
《 ? 财政?部,。门应当安排专项经】费用:于保障破产企—业管:理人依法正常履职提!高无产?可破案件审理—质效
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: 完善破产!案,件信息化平台—。功能加强与金融机构!系统对接探索破【产,。资,金线上审批和—监管推动建立破产案!件全流程网》上办理?机制
第七】十三条? 强化执《。行难源头治理—。制度建设推动完【。善执行联动机—制,人民法院与公安机】关等有关部门应当】建立被执行》人及其车辆查询机】制人民法院执—行案:件需要查《。找被执?行,人或者被执行人的法!定代表人、主要负】责人、影响债—务履行的直》。接责任人员、—实际:控,制人等人《员或:者被执行人车—辆的:可以向公安》机关提出协》助查找?需求公?安机关应当予以【配合
第七十!四条 企业因—重整取得的债—务重组收入依—照,国家:。有关规定适用企【业,所得税?相关政策对于破产】企业涉及《的房产税、城镇【土地使用税等—依照国家有》关规定予以》减免
《 《。 破产企业按【照有关规定履行解】除非正常流程后自动!。解除企业非正常户】认定状态
— 第七十五—条 完善《调解、仲《裁、行政裁决—、行政?。复议、诉讼》等有机?衔接的多《元化纠纷解》决机制为《市场主体提供高【效、便捷《的纠纷解决途径【;完善人民》调解、行政调—解、行业性专业性】调解、司法调解联】动工:作体系?建立健全调解—与公证、仲裁—、行政裁决、—行,政复议、诉讼—。等,衔接联?动机制
》 探索建!立统一的在线商事纠!纷多元化解平—台推进商事纠纷在】线咨询、在线评估、!在线分流《、在线调解和在线】确认工作高》效,化解市场主体在金】融、知?识产权?、,房屋租?。售,和其他商事领域的】纠纷
! 推动建立商—贸商事调《解,。机,构为市场主体的商】事纠纷提《供快捷、高效、经济!。、灵活的服务
】 :第七十六条 依托“!长春:智慧法务区”完善】支,持政策体系依托大】数据、人工》智能等技术提—升法律服务专业【化精细化水平为市场!主体提供《集成优?质、智能、便捷【。的法律服务加—强专业人才队伍培养!形成集公共法律服】。务、理论研》究、教?育培训、智》。慧法务、法治文化】等,为一体的法》治创新聚集区、专】业法律?服务综合体、一站】式的法律服务功能】聚集区
第七十】七条 ?。市、县(《。市)区?人民:政府及其有关—部门应当《加,强组:织领导创新营商【环境法?治宣传?方式拓宽普法渠道大!力宣传有《关平等?保护、公平竞争【、,激发市?场,主体活力、防范风险!的法律?法规增强《市场主体法治—意识:
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