： ： 第四《章 要素环境 】。 ， 第四十一》条　市、县》（，。市）区人民》政府及其有关部门】应当推进《土，。。地、人力《资源：、资本、技术、数据！等要素市场化配置改！。革健全要素》。市场运行机制完善】要素交易规则和服】务体系促《进，要素自由流》动，提，高要素配置》效率 第【。四十二条　市—。、县（市）区人民】政府应当充分运用市！场机制优化土—地，资源配置创新使【用方式推动》不同产？业用地类型合理【转换：探索增加混合产业】用，。地供给严格落实节】。约集约用地制度完善！土地储备制度加【。强土地利用》。年度计？划和土地供应—计划：管理优化用》地审批供应方式提高！项目用地审批—。供应效率有效保障重！点建设？。项目、基《础设施项目和民【生工程用地需求 】     市】。、，县，（市）区人民政【。府，应当加强《公共基础设施—规划和建设为市场】主体创造良好的【。生产经营环境 【 ？第四：十三条　市》、县：（市）区《人民政府应》当加：。强数：据资源整《合和安全保》护探索？建立统一规范的【数据管理制》度提高数据质量【和规范性丰》富数据产品加强对政！务数据、企业—商业秘密和个人【数，据的：保护： 第四十四】条　市、县（市）】区人民政府应当培】育和发展数字经济新！。产业、新《业态和新模》式支持构建农业【、工业、商业、【交通、文《化、金融、》能源：、城：市管理、公共服【务等领域《基，础支撑平台》和应用系统引导数字！经济和实体》经济深度融合构【建数字经济》的生态系统 —    — 相关部门应当【。加强政策引》导推动？公共数据、企业数据！、个人数据等—领域：。数据采集、应用规范！化推动数《据，要素流通《体制机制研究和【先行先？试引导培《育数据交易》市场建立健全数据】资源交易《机制和定价》机制保护数据—产，品所有人、使用人】依法获得《数据：产品的权益 ！第，四十五条　支持【市，场主体建设产业互】联网平台为》产业数字化》应用提供数据、【数，字化：产，品、数字化服务等】要素支撑《。运用数字化手—。段实现产业》链上下游《协同合作构建—产业运行监测体【系，建立产？业发展风险预警【和应对机制 】。 第四十《六条　市、县（【市）区？人民政府及其有关部！。门在依法《、风险可控的前提】下可以采取》下列措？施畅通？市场主体融资渠道】降低市场主体融资成！。本 ： ？    （一）加强！公益性融《资服：务平台建《设提：供线上化、》。智能化、批量化【融资对接服务； 】   》。  （二）推动【市公：共数据运营服务【。平台、市公共—信用信？息平台向金融机构共！。享公共？数据；  】  ： （三）完善普【惠，金融体系构建中【小微：企业金？。融服务机制；—     】（，四）完善《以，政府：为主导的融资担【保体系鼓励政府【性，融资：担保、再担》保机构与《商业性？融资担保机构合作开！展中小微《企业融？资担保业务完善融资！担保风险分担机【制； —    （五）鼓】励符：合条件的企业通【过境内外《资本市场上市、发行！。债券等方式扩大融】资规模； 》     【（六）其他融—。资引导措施 【 第四十七条　鼓！励金：融机构在依法、风险！可，。控的前提《下采取下列》措施创新金》融产品优化融资流程！提高融资效率降低融！资成本？  》 ，  （？一）对信用》良好且符合条件的民！营企业、中小微企】业提供免担保、【利率优？惠，、审批快捷的融资服！务按市场化》原则合理《增加中长期信贷投】放；   】  （二《），通过动产《、知识？产权、股权、保【。单，。、订单质《押以及应收账—款保：理等融资《担保形式拓展市场】主体融资《渠道；   ！  （三《）加：强与科技企业合【作运用金融科技手段！为市场主体提供融资！便利：； ：   》  （四）》其他金融创新措施 ！ 第四十八【条　商业银行等金融！机构：应当依法开展金融服！务规范收费行为【接受社会《监督不得实施下【列，行为：  》  ：。 ，（一：）未按规定向社会】公，开开设企《业账户的服务—标准、资费标准【和办理？时限； 》     （二）！向市场？主体违规《收取服务费用—；   【  （三）在授信】中对民营企》业和中小微企业设】置歧视性规定—或，者限制性条》件；    ！ （四）《。。设置其他不合理的】限，制条件 — ，第四十九《条　：完善科技创新—资金投入机制支持】科技金融产品创【新探索？。科研项目《。经费制度改革促【进技术研发和科【研成果转化》     】市、：县（市？）区人民政府及【其有关部门应—当完善对市场主体】创新：。创业的扶持》激励：政策统？筹安排各类》支持创新《创业的资金加—强，各类创业孵化基【地、：科技孵化器和众创】空间建？设完善？。配套服务降》低市场主体创新创】业成本？ ？ 第五十《条　市人民政府【应当实？施创新型企业—培育工程《强化企业在》。科技创新决策、研】发投入、科研—组织、成果转化【等方面主体地位【。推进：产学研？。协同创新培育一批核！心技术能力突—出、集成创新—能力：强的创新型领军企】。业 《。 ，第五十？一条：　，市人民政《府应当促《进技术市场》平台：建设统？。筹战略？科，。技力量汇聚科技创】新资源加《强，平台建设系统—布局和？功能整合提升科【技创新平台集聚【效应打造以国家级】、省级重《大平台为主要—牵引的科技创新平台！体系全力《推进知？识创新、《技术创新《、协同创新 ！第五十二条　—市人民政《府应：。当推进科技创—新，全链条？的，科技服？务体系建设》创新科技《服，务模式引进》新型科？。技服务主体建设科技！服，务新场景推动科技咨！。询，、科技评估》服务、科技》成果评价、》科技检？验检测、科技—信，息分析处理、科【技大数据服务—、科技？文献服务等科技【服，。务，业集聚？发展加速形成—农业科技、生—。物，医药、文《化创意、光电、【。。新一：代信息、服务外【包产：业等科技服务—新兴业？态，   —  支持技术市场平！台发：展培育？一批先？进科：技服务机《构，加速融入全国性技】术交易市场推动与其！他地区技《术交易市场》互联互通《 第五十【三条　鼓励和支【持企业自主研—发和自主《创新加？。大，知识产权的投—入投保知《识产权保险推广和】。促进知识产》权成果？转，化依法保《护企：业知识产权及其【。。成果转化收益促进】和提高企业运—用、管理和保护知识！产权的？能力 《     知【识产权主管部—门应当构建知识产】权公共服务体系建立！健全知识产》权保护体系；探【索，创建知识产权跨【境交易平台为企业】提供：知识产？权管：理在线服务 — ？    支持开展知！识产权质押融—资，、知识产《权证：券，化，等金融创新专利资】。产，通过融资平台获得融！资的专利许可人支】。付的属于融资利息的！部分可？以依法作为企业【财务费用在税前扣】除 第五【十四条？　，市、县（市）—区人民政府及其【有，关部：门，应当完善人力—资源管理服务促【进人力？资源合理流动—。和优化配置保障【市场：主体用工稳》定制定符《合，各类各层《次人才成长规—律，的支持政策完善【人才：培养：、选拔评价、激励保！障等措施加》强人才引进、交【流、评价、培训、指！导、教育咨询—等便利化、专—业化：服务结？合，市场主体《需求完善和落—实各类各层次人才】落户、住房》租购、医疗服务【、，配偶就业《、子女入学、生活】补贴：等方面的优》惠政策协《调帮助企业等市场】主，。体与国？内外相关高校—对接：支持企业与在—长高校建立直接【合作关系鼓励毕业生！。来长、留长就—业 第五十五条　！市，、县（市）区人民】政府及有关部—门，应当支？持有：需求的企《。业创新用《。工模式开《展共享用工》。、灵活？。用工通过用工余【缺调剂提高人力资源！配置效率建立健全和！谐劳动关系的领【导协调机制完善劳动！关系：群体性事件预防【和应急处《置机制畅通劳动【者维权渠道》 ：