》 第：四，章 要素环境— 第四—十一条　市、县（市！。）区人民《。政府及其有关部门应！当推进？土地：。、人力资《源、资？。本、技？。术、数据等》要素市场化配—置改革健全要—素市场运行机制【完善：要素交易规则和服务！。体系促进要素自【由流动提高》要素配置效》率 第四十二！条　：市、县（市》）区：人民政府应》当充：分运用市场机制优】化土地资源配—。置创新使用》方，式推动不同》产业用地类型—。合理：转换：探索增加混合产业】用，地供给严《格落实节《约集约用地制度【完善土？地储备制《度，加强土地利用—年度计划和》土地：供应计划管理优化】。用地：审批供应方式—提高项目用地审批】供应效？率有效保障》重点建设《项目、基础设施项】目和民？。生工程用地需求【    【 市、县（》市）区人民政府【。应当加强公共基础】设施规划和建设为】。市场主体创造良好的！生产经营环》境 》。。第四十三条　市、】县（市？），区人民政府应当加】强数据资源》整合和安全保护【探索建立《统一规范的》。数据管理制度提高数！。据质量和规》范性丰富数据产【品加强对政务数据、！企业商？业，秘，密和个人数》据的保护《 第四十四】条　市、县（市）】区人民政《府应当培育和—发展数字经济新产】。业、新？业态和新模式—支持：构建农业、工—业、商业、交—通、文化、金融【、能源？。、，城市管理、公共【服务等领域》基，础支撑平台和—应用系统引导数字经！。济和实体经济深度融！合构建数字》经济的生态系—统   【  相关部》门，应当：加强政策引导推动】公共数据、》企业数据、个人数】据等领域数据采【集、应用规范化推动！。数，据要：素流通？体制机制研究—和先行？先试引导培育数据】交易：。市，场建立健全数据资】源交易机《制和：定价机制保护数【据产品所有》人、使用人》依，法获得数据产品【的权益 第四！十五条　《支持市场主体—建设产？业互联网平台为产】业数：字化应用提供数据】、数字化产品、数字！化服：务等要素支撑运用数！。字化手段实现产【业链上下游协—同合作构建产业运】行监测体系建立产】业发展风险预警【和应：对机制 第】四十六条　市、县（！市）区？人民政府及其有关】部门在依法、风险】可控的前提下可以】采取下列措施—。畅通市场主体融【资渠道降低市场【主体：融资成本《     】（一）加强》公益性融资服务【平台建设提供线【上化、智能化、【批量化融资对接服】务；： ：     （【二）推？。动市公共数》据运营服务平台【、，市公共信用信息平台！向金：融机构？共享公共数》。据； 》     》（三）完《善普惠金融体—系构建中小微—企业金融服务机【制；    ！ ，（四）完善以—政府为主导的融资担！保体系？鼓，励政府性融》资担保、再》担保机构《与商业？性融资？担保机？。构合作开展中小微】。企业融资担保—业务完善融》资担保风险》分担机制；》     （！五）鼓励符合条件】。的企业通过境内【外资本市场上市、发！行债券等《方式扩大融资规【模；：   —  （六）其他【融资引导措施 ！ 第四十《七条　鼓励金融机构！。在依法、风险可控的！前提下采取下列措】施创新金融产—品优化融资流—程提：高融资？效率：降低融资《。成本 ？     【（一）对信》用良好且符合条件的！民营：企业、中小微—。企业提供免担保、利！率优惠、审批快捷的！融资服务按市场化原！则，合理增加中长期【信贷投放； ！    （二）通】过动产、《知识产权、股—权、保单、》订单质押以及—应收账款保理等融】资担保形式拓展市】场主体融资渠道【； 《     （三）加！强与科技《企业：合，。作运用？金融科技手段为市场！主体：提，供融资？便利； 《     （】四）其他金融创【新措施 第四！十八条？　商业银《行等金融《机构应当依法—开展金融服务—规范收费行为接受】社会监督不得实施下！列行为 《     【（一）？未按规定向社会公开！。开设：企业账户的服务标准！、资费标准和办【理时限； 【   ？  （二）向—市场：主体违规收取服务】费用；  】 ，  （三）在—授，信中对民营企—业和中小微企—业设置歧视性规定或！者限制性条件；【     】（四）设置其他【不合：理，。的限制条《件 ？。 ， ，第，四十九条　完善科技！创新资金《投入机制《支持科技金融—产品创新探索科研项！目，。。。经费制度改》革促进？技术研发和科研成果！转化   】  市、县（—市）区人民政府及】其，有，关部门应当完善对】市场主？。体创新创业的扶持激！励政策统筹安排各】类支：持创新创业的—资金加强各类创业孵！。化基地、科技孵化】器和众创空间建设完！善配套服务降低【市场主体创新—创业成本 — 第五十条—　，市人民政《府应：当实施创《新型企？业培育工程》强化企业在科—技创新决策、研发投！入、科研组》织、成果转》化等方面主体地位推！进产：学研协同创》新培育一批核心技】术能力突《出、集成创》新能：力强的？创，新型：领军企业 】第，五，十，一条：　市人民政府应当】促进技术市场—平台建设统筹战略科！技力：。量汇聚？科技创？新资源加强平台建设！系统布局和功能【整合提升科技创新】平台集？聚效应？打造以国《家级、省级重大平】台为主要牵引—的，科技创？新平台体《系全力推《进知识创新、技术创！新、协同创新 ！。 ，第五十二条》　市人？民政府应当推—进科技创《新全链条的》科技服？务体系建设创新科】技服务模式引进新型！科技服？务，主，体建设科《技服务新场景推动】科技咨询、科技【评估服务、科技【成果评价《、科：技检验检测》、科技？信息分析处理、科】。技，大，数据服务、科技【文献服务等》科技服务《业，集聚发展《加速形成农业科【技、生物医药、【文化：创意：、光电、新一代【信息、服务》外包产？业等科技服务新兴业！态 《     支持技术！市场平台发展培育】一批先进科》技服务机构加速融】入全国性技术交易】市场推动与其他地区！技术：交易：市场互？联互通 第】五十三？条　鼓励和支—持企业自主研发和自！主，创新加？大知识产权的—投入：投，保知识？产权：保险推广和促进知】识产权成果转化依法！。保护：企业知？识产：权及其成果转—化收益促进和提高企！业运用、管理和保护！知识产权的能—力 ？  ？   知识产权【。主管部？门应当构建知—识产权公共服务【体系建立健全知识产！权，保护：体系；探索创建知】识产权跨境》交，易平台为企业—提供知识产权管【理在线服务 】     支持【开展知识产》权质押融资、知识】产权证券化》等金融创新》专利资？。产通过融资平台【获得融资的》专利许可人支付的属！于融资利息的部【分可：以依法作为》企业财务费》用在税？前扣除？ ？ 第五十四条　【市、县（《。市）区人民政府及】其有关部门应当完】善人力资源管理【服务促进人力—资源合理流动和优化！配置保？障市场主体用工稳定！制，定符合？各类各？层次人才成长规【律的支持《政策完善人》才培养、选》拔评价、《。。激励保？障，等措施加强人才引进！、交流？。、评价、培》训、指？导、教育咨询等便】利化、专《业化服务《结合市场主体—需求完善和落实各】类各层次人》才落：户、住？房，租购、医疗服—务、配偶就业、子女！入学、生活补贴等方！面的优惠政策协【调，帮助企业等市—场，主体与国《内外相关高校对接】支持企？业，与在：长高校？建立直接合作关【系鼓励毕业生来长、！。留长就？业 ： 第五十五条　市、！县（市）区人—民政府及《有关部门应当—支持有需求的企业】创新：用工模式《开展共享用工、【灵活用工《通过用工余缺调剂提！高人：力资：源配置效率建立【健，全和谐？劳动：关系的领导协调机】制完善劳动》关系群体性》事件：预防和应急处置机制！畅通劳动者维权【渠道 《