》。。 第四？章 要素《环境 ？ 第四十一条】　，市、县（市）区人民！政府及其有关—部门：。。应当推进土地、人力！资源、？。资本、技《。术、数据等要素市】。场化配置改革健全要！素市场运行机制【完善要素交》易规则和服务—。体系：促进要素自由流动提！高要素配置效率 ！ 第四十二条　】市、：县（市）区人民【。政府应当充分运【用市场机《制，优化土地资源配置创！新使用方式推动不同！产业用？地类型？合理转？换探：索增加混合产业【。用地供给严格落实节！约集约用地制度完】善土：地储备制《度加强土地利—用年度？计划和土地供—应，计划管理优化用地】审批：供应方式提高项目用！地审批供应效率【有效保障重点建【设项目、《基础设施《项目和？民生：工程用地《需求   】  市？、县（市）区—人民政府应当加强公！共基：础设施？规划和建设为—市场主体创造良【好的生产《。经，营环境 【第四十三《条　市、县（市）】区，人民政府应当加【强数据资源》整合和安全保护【探索建立统一规范】的数据管理制度【提高：数据质量和规—范，。性丰富数据产品加强！对政务数据、企【业商业秘密和个【人数据的保护— ？ 第四十《四条　市《、县（市）区人民政！。府应当培育和发展数！字经济？新产业？、新业？。态和新模式支—持构建农业、工业】、商业、交通、【文化、金融、能源】、城市管理、公共服！务等领域基》。础，支撑平台和应用系】统，引导数字经》济和实体经济深度融！合构建数字经济的】生态系统 —    》 相关部《门应：当加：强政：策引导推动》。公共数据《、企业数据》、个人数据等领域数！据采集、《。应用规范化》推，动数据要素流—通体制机《制研究和《先行先试引导培育】数据交？易市场建立》健，全数据资源交易机制！。和定价？机制保护数据—产品所有人》。、使用人依法获【得数据产品的权益 ！ 第四十—五，条　支？持市场主体》建设产业互联网平】台为产业《数字化应用》提供数据、数字【化，产，品、数字化服务等】。要，素支撑？运用数字化手段实】现产业链《上下游协同合作构】建产业运行监测体系！建立产业发展风险预！警和应对《机制 ？ 第四十—六条　市、县（【市）区人民政—府及其？有关部门在》依法、风险可—控的前提《下可以采取下列措】施畅通市场》主体融资渠道—降低市场主》体融：资成本 》     （一）！加强公益性融资服】。务平台建设》提供线上化、智【能化、批量化融【资，对接服务； 【 ：    （二—）推动市公》共数据运《营服务平台、市公共！信用信息平》台，向金融机构共享公共！数据；  】   （三》。）完善？普惠金融体》系构建中小微企业金！融服务？机制； 【 ，   ？（四）完善以政【府，为主导的融资担保体！系鼓励政府性—融资担保、》再担：保机构与商业性融】资担保机构》合作开展《。中小微？企业融？资担：保业：务完善？融资担保风》险分担机《。。制；    ！ （五）鼓》。励符：合条件的企业通过境！内外资本市场—。上市、发《行债券等方式扩大融！。资规模；  ！   （《六）其？他融资引《导措施？ 第四十七条！。　鼓励金融机构在】依法、风险可—控，的前：提下采取下》列措施创《新，金，融产品优化》融资流程《提高融？资效率降低融资成】。本     ！（一）对信》用良好？且符合条件的—民，营企业、中小微企】业提供免担保—、利率优惠、审批】快捷的融资服务按市！场化原则合理增加中！长期信贷《投放；  】   （二）通过动！产、知识产》权、股权《、保单、订单—。质押以及应收账款保！理等融资担保形式】拓展：市场主？体融资渠道； 【     【（三）加强与科技企！业合作运用金融【科技手？段，为市场主体提供融资！便，利； ？ ：     （四【）其他金融》创新措施 第！。四十八条《　，商业银行等金—融机：构应当依法》开展：金，融服务规范收费行】为接受社会监—督不得实施下列【行为 《     —（一）未按规定向】社会公开开设—企业账户的》服务标准、》资费标准和》办理时限《； 》    （二—）向：市场主体违规收【取服务？费用；   ！  （三）在授信】中对民营企业和【中小微企业设—置歧视性规定—或者限制性条—件；  【   （四）设【置其：。他不合理的》。限制条件《 ？ 第四十九条—　完：善科技创新资金投入！机，制支持科技金融产】品，创新：探索科？研项目经费制—度改：革促进？技术研发和科—研成果转化 】     市—、县：（市）区人民政府及！其有：关部门应当完善对】市场主体创新—创业的扶持激励【政策统筹安排各【类支持创《新创业的资金加强】各类创业孵化—基地、科《技孵：化器和众创空间建设！完善配套服务降低市！场，主体创新创业—成本： 第》。五，十条　市人民政府】应当：实施创新型企—业培育工程》强化企？业在科技创新—决，策、研发投》入，、科研组《织、成？。果转化等方面主【体，地位推进《产学：研协同创新培育【一批核心技术能【力突出、《集成创新能力强【的创新型领军—企业： 《第五十？一条　市人民—政府应当促进—技术：市场：平，。台建设统筹战略科技！力量汇聚科技创【新资源加强》平台建设系统—布局和功能整合【。提升科？技创新平台集—聚效应打《。造以国家级》、，省级重？大平台为《主要：牵引的科《技创新平《台体系全力推进【知识创新、》技术创新、协同创新！ 第五十二】条　市人民》政，府应：当推进科技》创新全链条》的科技服务体系【建设：创新科技服务模式引！进新型科技服务【主体建？设科技服务新场景推！动科技咨《。询、科技《评估服务、科—技成果评《价，、科技？检验检测《、科技信息分析处理！、，科技：大数据？服，务、科技《文献服务等科技服务！。。业集：聚，发展加速《形成农业科技—、生：物，医药、文《化创意、光》电、：新，一，代信：。息、服务外包产【业等科技服务新【兴业态 —     支—持技术市场平台【发展：培育一批先进科技服！务机构加速融—入全国性技术交易市！场推动？与其他地《。。区技术交易市场【互联互？通 第五十】三，。条　鼓励和支—持企业自主研发【和，自主创新加大—知识产权的》投入投保知识产权保！险推：广和：促进知识产权成果转！。。化，依法保护企业知识产！权及：其，成果转化收益促进】和提高？企业运用、》管理和保护知—识产权的能》力   【  知识产权主【。管部门应《当构：建知识产权公共服】。务体系建立健—全，知识产？权，保护体系；探索【创，。建知识产权》跨境交易《平台为企业提供知识！。产权：管理在线服务 【  《   支《持开展？知识产权质押融资、！知识产权证券—化等金融创新专【利资产？通过：融资平台获得融资的！专，利许可人《支付的属于融资【利，息的部分可以—依法作？为企业财务费用在税！前扣除 【第五十四条　市【、县（市《）区人民政府—及其有关部门应当完！善人力资源管—。理服务促进》人力资源合理流动和！优化：。配置保障市场主体用！工稳定制定符—合各类各层次—人才成长规律的支持！政策：完善人？才培养、选拔评价、！。激励：保障等措《。施加强人才引进、】交流、评《价、培训、》指导、教育咨询【等便利化、专—业化服务结合市场主！体需求完善和落实各！类各层？次人才落户、—住房租购《、医疗服务、—配偶就业、子—女入学、生活补【贴，等方面的优惠—政策协调帮》助企业等市场主【体与国内外相关【高校对接《支持企业与在长【。高校建？立直接合作关系【鼓励毕业《生来长、留》长就：业 ： 第：五十五条《　，市、县（市》），区人民政府》及有关部门应当【支持有需求的企业创！新用工模式开展共享！用，工，、灵活用工通过用工！。余缺调剂提高—人力资源配》置效率建立健—全和谐劳动》关系：。的领导协调机制完善！劳动关系群体性【事件预防和应—急处置机制畅通劳】动，者维权？渠道 《