》 第四章 》要素：环境： 《第四十一条》　市、县（》市）区人民》政府及其《有，关部门应当》推进土地、》人力资源、资本、技！术、数据等要素【市场化配置改—革健全要素市场【运行：机制完善要》素交易规则》。和服务体系促—进要素自由流动【。。提高要素配置效率】 第四十【二条　市、县（市）！区，人民政府《应当充分《运用市场机制优化】土地资源配置—。创新使用方式推动不！同产业用地》类型合理转》换探索增《加混合产业用地供给！严格落实节》约，集约用地制度完【善土地储备制度加】强土地？利用年度计》划和土地《供应：计划管理《优化：用地审批《供应方式提高项目用！地审批？。供应效？率有效保障重点建】设项目、基础—设施项目和民生工】程用地需求》 ，  《   市、县—（市）区人》民政府？。应当加强公共基础设！施规：划和建设为市场主体！创造良好《。的生：产，经营环？境 ： 第四十三条　！市、县？（市）？区人民政府应当加】强数据资《源整合和《安全保护探索—建立统一规》范的数？据管理制度提—高数据质量和规【范性丰富《数，据产品加强对政务】数据：、，企业：商业秘密和个人【数据的保护 ！第四：十四条　市》、县（市）区人民政！府应当培育》和发展？数字经济新产业【、新业？态和新？模式支持《构建农业、工业、】商业、？。交通：、文化、金融—。。、能源、城市管理、！公共服务等》领域基础支撑平台】和应用系《统，引导数字《经济和实体经济深度！融合：构建数字经济的生态！系统 —    相》关部门应当加强政】策引导？推动公共数据—、企业？数据、个人数据【等领域数《据，。采集、应用规范【。化推动数据要素流】。。。通，体，制机制研究和先【行先试引导培育数据！交易市场建》立健全数《据资源交易机制【。和定价机制保护【数据产？品所有人、使—用人依法《获得：数据产品的权益 】 第四十五【条　支持市场—主体建设产业—互联网平台为—产业数字化应用【提供：数据、数《字化产品、数字化服！务等要素支撑运用】数字化手《段实现产业链—上下游协同》合，作构建产业运—行监测？。体，系建立产业》发展风险预警和应】对机制？ 第四十六条！　市、？县（：市）：区人民？政，府及其有关部门在】依法、风险可控【的前提下可以—采取下？列措施畅通市—场主：体融：资渠：道降：低，市场主？体，融资：成本   】  （一）》加强：公益性？融资：服务平？。台建：设，提供线上化、智【能化、批量化融【资，对，接服务； —     （二】）推动市公共数据运！营服务平《台、市？公共信？用信息？平台向金融》机构共享《公共数据； — ？    《（三）完善普惠金】融体系？构建中？小微企业金融服务机！制； 《 ：    （四—）完善以政府为主导！的融：。资担保体系鼓励政】府性融资担保、【再担保机构与商业性！融资担保机构合作开！展中小微企业融资担！保业务？完善融资担保风险】分担机制； 【。     （五】）鼓：励符合条件》的企业通过境—内外资？本市场？上市、发行债券【等方式扩大融资【规模；   ！  （六）其他融】资引导措施 【 第？四十七条　鼓励金】融机构在依法、风险！可控的前提下采取下！列措施？创新金融产品优化融！资流程提高融—资效率？降低融资成本— 《。  ：  （一）对信用】良好且符合》。条件：的民营企业》、中小微《企业提？。供免担保、利—率优惠、审批快【捷的融资服务—按市场化《原则：合理增？加中长期信贷—。投放； 》     —（二）通过》动产、知识产—。权、股权《、保单、订单—。质押以及应收账【款保理等融资担保形！式拓展市场主—。体融资渠道；— 《。    （三—）加强与科技企业】合作运用金融科技手！段为市场主体—提，供融：。资便：利； ？   》  （四）其他金】。融创新措施 — ： 第四十八》条　商业银行等【。金融：机构应当依法—开展金融服务规【。范收费行为接受社会！监督不？得，实施下列《行为    ！。 （一）《未按规定向》社会公开开设企【业账户？的服务？标，准、资费标准—和办理时限； ！     》（二：）向市场主体—违规收取服》务费用； 【    《 （三）《在授：。信，中对民营《企业和中小微企业设！置歧视性规定或【者限：制性：条件； 》     （【。四）设置其他不【。合理的限制条件【 《第四十九条　完【善科：技，创新：资金投入机制—支持科技金融—产品创新探》索科：研项目经《费制度改革促进技术！研发和科研成果转化！ ：     市、县！（市）区《人民政？府及其有关部门【应当完善对市场主】体创新？创业的扶持》激励政策统筹—安排：。各类支持创新创业的！资金加强各类创业孵！化基：地，、科技？孵化：器和众创空间—建设完？善配套服《务降低市场主—体创：。新创业成《本 《 第五十《条　市人民》政府应当实施创新】型企业培育工程【强化企业在科技【创新决策、研发投】入、科研组织—、成果转化》等方面主体地位推进！产学研协同》创新培？育一批核心技术【能，。力，突出、？集成创新《。能力：强的创新型领军【企业： ， 第五十一条　！市人民政府》应当促？进技：术市场平台》建，设统筹战《略科技？力量汇聚科技创新资！源加强平台建设系】。统布局和功能整合提！升科：技创：新平台集《聚效应打造以国家】级、省级重大平台为！主要牵？引的科？技创新平《台体系全力推进知识！创新、技术创新【、协同创新 【 第五十》。二条　市人》民，。政府：应当：推进科技创新全链】条的科技服务体【系建：设创：新科技服务》模式：引进新？型科技服《务主体？建设科技服》。务新场景推动—科技咨询、》科技评估服》务、科技成果评【价、：科技检验检测、【科技信息分析处理、！科技大数据服务、科！技文献服务》。等科技服务业集聚】发展加速《形成农业科技、生】物，医药：、文化创意、光【电、新一代信息【、，服务外包产业等科技！服务新兴业态 ！   ？。  支持技术市【场平台发展培育一批！先进：科技服务机构加【。速融入全国性—技，术交易市《场推动与其》。他地区技术交易【市场互？联互通？ ， ： 第五十三条　鼓】励和支持企业自主】研发和自主创新加】大知：识，产权的投入投—保，知识产权保险推广和！促进：知识产权《。成果转？化依法保护》企业知识产权—及其：成果转？化收益促进和—提高企业运用、【管理和保护知—识产权的能力 】    》 知识产《权主管部门》应当构建知识产【权公：共服务体系建立【健，全知识产权》保护体系；探索创】建知识产权跨境【交易平台《为企业提供知识产】权，管理在线《服务    ！ 支持？开，展知识产权质—押融：资、知？识产权证券》。。化等金？融创新专利资产通过！融资平？台获得融资的—专利许可人支付的】属于：融资利息的部分【可，以依法作为企—业财务费用在税【前扣：除 第五【十四条？　市、？县，。（市）区《人民政府及》其有关部门应—当，完善人力资》源管理服务促进人力！资源：合理：流，动和优化配置—保障市场主体用工稳！定，制定符合各类各层次！人才成长《规律：的支持？政策完善人》才培养、《选拔：评价、激励保障【等措施加强人才引】进，、交：流、评？。价、培训、》指导、教育咨询【等，便利化、专业化服】务结合市场主—体需求完善》。和落实各类各层次人！才落户、住房—租购、医疗服务、】配偶就业、子女入】学、生活补贴等方】面的优惠政策协调】帮助企业等》市场主？体与国内外相关【高，校对接支《持，企业：与在长高校》建立：直，接合作关系》鼓励毕业生来长、留！长就：业 第五十五条　！市，、县（市《），区人民？政府：及有关？部，门应当支持有需求的！企，业，创新用工《模式开展《共，享用工、灵活用工通！过，用工：余缺调剂提高—人力资？源配置效《率建立健全和—谐劳动关系的领导】协调机制完善劳动】关系群体性事件预防！和应急处置机制【畅通劳动者维—权，。渠道 《