第【三章： 政务？环境 第【二十一？条　市、县（市）区！人民政？府应当将所属部门】及乡镇？人，民，政府：、街道办事处行使的！行政职权及其—依据、行使主体、运！行流程和相应责【任以权责清单—形式在政府网站【。等载体？公布（涉密权—责事项除外） 【 第二十—二条　市《、县（市）区人民】政府及其有关—。部门应当依法—设定证明事项编制】并，公布证明事项—清单列明《设，定依据、开具单位】、办理指南等未纳】入证：明事项清单以及已经！录入政务共享信【息系统的《证明事项不》得要：求市场主体提供 ！。     禁【止违法增加证明【事项和？证明材料提高证明】要求禁止将政府【部门的核查》义务转？嫁给市场主体 ！ 第二十《三条　编制市、县（！市）区、乡镇（街】道）三级政》。务服务事项》清单和办事指南通过！在线政务服务平台、！移动终端、线下【政务服务机构等渠道！发布并及时更—。新 ： 第二》十四条　市、—县，。（市）区人民政【府有关部门及—其工作人员应当按】照有利于市场主体的！原则：办理政务《服，务事项并遵守—下列规定 【     （一）按！照办事指南的规【定办理政《务服务事项不得对】市场主？。体提出办《事，指，南规定以《外的要？求；：     】（二）能够通过【。政府部门之间信【息共享获取的材【料不得要求市—场主体提供》；     ！（三）需要进行现】场，。踏勘：、现场核查、技【术审查、听证论证的！应当在规定时限内】及时安排不》得推诿、拖延； ！ ，    《 （四）同一政【务服务事项在同等情！况下：应当同标准》受，理、同标准》办理不得差别对待】； 》    （》五）不得与》。市场主？体有：任何影响依法履【职的交往 】第二十五条　市、县！（市）区人民政府应！当建立市、县（【市）：区、乡镇《（街道）、村（社】区）四级政》务服务体系市—、县（市）区设立】政务服务中心和分】中心乡镇（街—道）：。设立便民《服务：中心村（社区）设】立，便民服务站 ！。    建立—政务服？务中心进驻》事项：负面清单制度除场】地限：制或者涉及国家秘】密，等情形外政务服务事！项均应？纳入政务服务中【心集中办理 】     有关部】门单独设《立的服务场所作为本！级政务服务中心的分！中心纳入本级政务服！务中心一体化管【理分中心主管部【门履行管理主体【责任并按照统—一，要求：提供规范《化服务 【第二十六条》　市、？县（市）区人民政】府，应当加？强政务服务窗口【规范化设置政务大】厅设置？综合：咨，询窗口统《一提供咨《询、引导等服—务；设置综合办事窗！口实行“前台综合受！理、后台分类—审批、统一窗口【出证”模式；—设置：。帮办代办窗口为老年！人、残疾人等特殊】群体提供帮办代【办，服务；政《务服：。务中心？和分：中心设？置“办不成》事，”，反映窗口《解决市？场主体办事过程中遇！。到的疑难事项和复杂！问题 》 第二十七条—　依托省一体化在线！政务服务《平台推进跨层—级、：跨地域、《跨系统、跨》部门：、跨业务数据共享】和业务协同实行【政，务服务事项“一网通！办”实现《网上直办、就近能办！、同城？通办、异地可办【 第二—十八条　市》、县（市）区—人民政府及其有【关，部门和单位在—政务服务《中，推广使用电子证照】、电子印章、—电子签？名 ： ，    》。 电子证照》和加盖电子印章【。或者使用符》合，中华人民共》和国：电子签名《法要求的电子—签名进行确认的电】子材料与实体材料具！有同：等效力有关》单，位不得？。拒，绝办理 【第二十九条　市【、县（市）区—有关部？门应当按《照统：一的标准《。向本级政《务数据？主管部门归集数【据实现政务数—据，的共：享，交换：和开放应用在办【理政务服务》、公：用事业？服务事？项，时应：当优先应《。用政务共享数据可以！通过信息共享获取】的，数据不得《要求市场主体重复】提交 第三十！条　市、《县（市）区》人民：政府及其有》关部门应《当按照最大限度利企！便民原则梳理可【采，取告知承《诺制方式的政—务服务事项》明确承诺的具—体，内容、要《求以及违反承诺应】承担的法律》责任细化办事—承诺方式和承诺事】项监管细则并向社会！公布 第三】十一条　市》、，县（市）区人—民政府及其有关【部门应当依法—建立政务《服务：事项容？缺后补机《制制定并《公布：容缺受理事》项清单 》   《  ：。对基本条件具备、】主要申请材料齐【全且符合法定—形式但？可容缺受理材料欠缺！的办理事《项申请申请人作【出相应承诺后有【关部门应当先予收】件受理并《当，场一次性告知需要补！正的：材料、形《式、：时限等？申请人按《要求补正材料后有关！部门应？当及：时出具办理结果意见！颁发相关《批文、证照 】 第三十二条　市、！县（市）区人—民政府应《当将惠企惠民—。政策事？项纳入政务服务事项！管，理在市、县（市【），区政务服务中心【或者市政策直—达平台实施集成服】务，   —  推动惠企惠民政！策，“直达快《享”“免申即享”通！过政府部门信息共享！等，方式实？现符：。。合条：件的市场主体免予申！报，、直接享受政—。。策， ？ 第三十三条　市】、县（市）区人【民政府及其有—关部门制定》惠企惠民政策应【当充分听取相关【领域企业《等市场主体、行业】协会、？商会及？社会公众意见专业】性较强的《应当组织专家进【行论证？并，对政策实施情况进】。行评：估    】 市、县（市）区政！务服务主管》部门应当组织有【关部门对惠企—惠民政策《中涉及？的缓交缓缴以—及奖励、资助、【补贴、？荣誉、资格等事项】进行梳理《编制政策兑现—事，项清单和办事—指南：并向社会公布 ！ 第三十《四条　在开发区和有！条件的？地区推？行区域评估制—度推行由政》府，统一组织开展区【域环境影响、土地勘！测、矿？产压覆、地质—灾害：、水土保持、文物】保护、洪水影响【、地：震安全性、》气候可行性、节能】评，价，等评估工作市场主】体，在，已经：完，。。。成区域评估的区域建！设工程项目的不再】单独开展上述评【估国家、省市—另有规定的除外【 《第三十？五条　市人民政【府应当按照国家有关！规定优化工程—建设项目（不包括】特殊：工程和交《通、水利《、能源等领域的重大！工程）审批流—。程实现全流程—网上办理《推行并联审批、多】图联审、多》测合一、市》政公用联合报装、联！合验收等方式提【。高审批效能》 《第三十六条　推进】市场主？体办理水、电、【气，、热、？通信等一站式—服务改革《简，化办理流程压减申】报材：料压缩办理时—间推动报装业务全流！程网上办理推行电】子账单、《。电子发？票    】。 在城镇规划建设用！地范围内市场—主体报装《水，、电、气《、，热、通信需》要在建筑区划—红，线外新增《配套设？施建设的除法律、法！规另有规定外不得由！用户承担建筑—区划：。红线外发生》的任何？费用： 《    《公用事业服》务单位应当加强对市！场主：。体服务的《质量和？安全保障违约拒【绝或者中断服—务的应？当根据服务》合同：。承担赔偿责任相【。关部门应当建立水】。、电、气、热—、通信供应可靠性】、安全性的》管制措施 — 第三十七条【　不动产登》。记机构应当按照国】家有关规定压缩办理！时间：。优化办理流程—实行不动产登记、】交易和缴税一窗受理！不动产转移登—记，与水、电《、气、过户》协同办？理提供不动产—登记：。。信息网上查询和现】场自助查询服务【。    【 推广“互联网+不！动，产登记”推行线上】申请：提供网上查询—、网上？支付和网上开具电子！证明的服务 】 第三十八》条　市、县（—市）区人民政府应】当建立项目管家【。制度对重要的招商引！资项目可《以，指，定专人？。全程服务及时协调】并帮助解《决项目审批、建设】。和生产经营中—的，相关问题帮助市【场，主体在项目实施过】程中提高办事—效率 第三】十九条　市人民【政府应当建立政务服！务机构、政务服【务平台、政务服【。务热线“好差—。。评”制？度实：现政务服务事项、】。评，价对象、《服务渠道全覆—盖确保每个政务服】务事项？均可评价具体办【法由市人民政府【另行制定 第！四十条　市人民政】府应当编《制行政审批中—介，服务事？项，清，单并：向，社会公布凡未列入清！单的：中，介服：务事项不得作—为审批的受理条件不！得将政务服务事项】。转为：中介服务事项 】     中【。介，服务机构应当明确办！理法定行政审批【。中介服？务的条件、流—程、时限、》。收费：标准并？向社会公《。开不得出具虚假【证明或者报告  ！  ： 有：关部门不得》强制市场《主体选择特定中介服！务机构 》