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—第三:章 政务环》境
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第二十一—条 市、县(—市)区?。人民政府应当—将,所属部门及乡镇人民!政府、?街道:办事处?行使的行政》职权及其依》据、行使主体、运】。行流程和相》应责任?以,权责清?单形式在政》府网站?等载:。。体公布?(涉密权责事项【除外:)
《 第:二十二条《 市、县《(市)区《人民政府及其—有关部门应当依法设!定证明事项编制并公!布证明?。事项清单列》明设定?依据、开具单位、办!理指南?等,。未纳入证明事项清单!以及已经录入政【务共享信息系统的】证明:事项:不得要求市场主体】提供
—。 禁止违法增!加证明?事项和证明材—料,。提高证明要求—禁止将政府部—。门的:核查义?务转嫁给市场主【体
第—二十三条 编制市】、县(市)区、【乡镇(街道)三级】政务服务事项清单和!办事指南通过—在线政务服务平台、!移动终端、线下【政务服务《机构等渠道发布【并及时更新
】 第二?十四:条, 市:。、县(?市)区人《民政府有《。关部门及其》工作人员应当—按照有?利于市场主》体,的原则办理政务服务!事项并遵守下列【规定
】 (一)按—照办事指《南的规定办》。理政务服务》事项不得对市—场主体提出》办,事指:南规定以外的要求】;
!(二)能够通—过政:府,部,门之:间,信息共享获取的材料!不得要求《。市场主体提供;【
》 : (三)需》要进行现场踏勘【、现场?核,查、技术审查、听证!论证的应当》在规:定时限内及时—。安排不得推诿、拖】。。。延;:
【 (四)同一政【务服务事项在—同等情况下应—当,同标准受理、同标】准办理不《得差别对待》;
】 (五)不得与【市场主体《有任何影响》依,法履职?的交:往
》第二十五条 市【。。、,县(市)区人民政府!应当:建立:市、县(《市)区、乡》镇(街道)、—村(社区)四级政务!服务:体系市、县(市)】区设立政务服务【中心:。和,。分中心?乡,镇(街道)设立便】民服务?中心村(社区—)设立便民服务【站
【。 建立政务服务中!心进驻事项负—面清单制度除场【地限制或《者涉及?国家秘密等情形外】政务服务《事项均应纳》入,政务服务中心集中办!。理
】 有:关部门单独》设立的服务》场,。所作为本《级政务服务中心的】分中:心纳入本级政—。务服务中心》一体化?管理分?。。。中心主管部门履【行管理?主体责?任并按?照统一?要求提供规范化服务!
? 第二十六条— 市、县(市)【。区人:民,政府应当加强政【务服务?窗口规范化设—置政:。务大厅?设置综合咨询窗【口统一提供咨询、】引导等服务;—设置综合办事—窗口:实行:“前台综合受理、后!台分类审批》、统一?窗口出证”模式;】。设置帮?。办代办?窗口为老年人、【残疾人等《特殊群体提供帮办】代办服务;政务服】务中心和分中—心设置“办不—成事”反《映窗口?解,决市场主体办事过】程中遇到《。的疑:难事项和复杂问【题
《 第:二十七条《 依:托省:。一体化?在线:政务服?。。务,平台推进《跨层级、跨地域、】跨系统、跨》部门、跨《业务数据共》享和业?务协同实行政务服务!事项“一网通办”实!现网上?直办、?就近能办、》同城通办、异地【可办
—第二十?八条 市、县(市】)区人民《政府及其有关—部门和单位在政【务服:务中:推广使用电子证照、!电,。子,印章、电《子签名
】。。 电子证照和加!盖电子印章》。或者使用符合中【华人民共和国电子】签名法要《求的:电子签名进》行确认的电子材【料与实体材料具【有同等?。。效力有?关单位不《得,拒绝办理
【 第二十九条— 市、县(》市)区有关部门应当!按,照统一的标准向本级!政务数据主管—部门归集数》据实现政务数据的】共享交换和开放【应,用在:办理政务服务、公】用事业服《。务事项时应当—优先:应用政务共享数据可!以通过信息共享获取!的数据不得要求市】场主:体重复提交
】 第三十条 市、县!(市:。)区人?民政府及其有—关部门应当按照最】大限度利《企,便民:原则梳理可采—取告知承诺制方【式的政务服务事项】明确承诺《的具体内容、要【求以:及,违反承诺应承担的】。法律责任细化办事】承诺方式和》承诺事项监管细则并!。向社:。会公布
【第三十?一条 市、县—(市)区人民—政府及其有关部门】。应当依?法建立政务》服务事项容缺后补机!制制定并公布容缺】受理事项清单
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? 对基本条】件具备、主要申请】材料:齐全且符合法定【形,式但可容缺受—理材料欠《缺的办理事》项申请申《请人作出相应承诺后!。有关:部门应?。。当先予收件受理并】当场一次性告知需要!补正的材料、形【式、时限等申请人】按要求补正材料后】有关部门应当及时出!。具办理结果》意见:颁,发相关批文、证【照
? , 第三?十,二条 市、县(市)!区人民政府》。应当将惠企惠民政策!事项纳?。入政务服务事项管】。理在市?、县:(市)区政》务服务中心或者【市政策直达》平台实施集成服务】
? ? :推动惠企惠民政【。策“直达快》享”“免申即—享,。”通过政府部门信】息共享?等方式实现符合条】件的:。市场主体免予—申报、直《接享:受政策?
: 第?三十三条 市、县(!市)区人《民政:府及其有《关部门制定惠企【。。惠民政策应当充分】听取相?关领域企业》等市:场主:体、行业《协会、商会及社【会公众意见专业性较!强的应当组织专【家进行论《证并对政策实—施,情况进行评估
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》 市、县(市【)区政务《服,务主管部门》应当组织有》关部门对惠企惠民】政策中涉及的缓交】缓缴以及《奖励、资助、补贴、!荣誉、资格等事项进!行梳:理编制政策》兑现:事项清单和办事指】南并向社会公布
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, 第三十四条 】。。在开发区《和有条件的地区【推行区域评估制度】推行由政《府统一组织》开,展区域?环境影响《。、土地勘测、矿产】压覆、地质灾害、水!土保持、文物—保,护、洪水《影响、地震安全【性,、气候可行性、节能!。评价等评估工作市场!主体:在,已经:完成区?域评估?的区域建设工—。程项目的不再单【独开:展上述评估国家、省!。市另有规定的—除外
—第三十五条 —市,人民政?府应当按照国家【有关规定优化工程建!。设项目(不包—括特殊工《程,和交通、《水利、能源等领【域的重大工程—。)审批?。流,程实现全《流程网上办理推【行并联审批、多图】。联审、多测合一、】市政公用联合报【装、联合验收等方】式提:高审批?效能
》 第三十六条 推】进市场主体》办理水?、,电、气、热》。、,通信:。。。。等一:站式服务改革简化办!理流程压《减申报材料》。压缩办理时间推【动报装业《务全流程网上办【理推行?电子账?单、电子发票
! 在—城镇规划建设用【地,范,围内市场主体—报装水、电、气【、热、通信需要在】建筑:。区划红?线外新增《配套:设,。。施建设的除法律、】法规另有规定—外不得由《用户承担建筑区【划红:。。线外发生《的任何费《用
!公用事业服》务单位?应当加强对市场【。主体服务的质量【和安全保障违—约拒:绝或者中《断服务的应》当根据服务合同【承担赔偿《责任相?关部门应当建立水】、电、气、》热、通信供》应可:靠性、安全性的【。管制措施
— 第三十七条 】不动产登记机—构应当?按照国家《有关规定压缩办理时!间优化办理流程实】行不动产登记、交】易和:缴税一窗受》。理不动产转移登记】与水、电、气—、过户?协同办理提供不【动产:。登记信息《。网上:查询:和现场自助查询【服,务
【 推广“》互联:网+不动产登—记”推行线》上申请提供网上【查询、网上支付和网!上开:。具电子?证明的服务
!第三十八条 市【、县(市)区—人民:政府:应当建立项目管家制!度对重要的招商【引资:项目可以指定专人全!程服务及《时协调并帮助—解决项目《审批、建设和生【产,。经营中的相关—问题帮助市场—主体在项《目,实,施过程中提》高办事效率
【 第三十九条 市!人民政府应当—建立政务服务机构】、政务服务平台【、,政务服?务热线?。“好:差评”?。制度实现政》务服务事项、—评价对象、》。服务渠道全覆盖确保!每个政务服务事【项均可评价》具体:办法由市人民政府另!行制定?
? 第四十条》 市人?民政府应当编制行】政,审批中介服》务事项清单并向社会!公,布凡未列《入,清单的中介服务事】项不得作为审批的】受,理条件不得将政务】服务事项转为中介服!务事项?
《 中介服【务机构应《当明确办理法定行】政审批中介服务的】条,件、流?程、时限《、收:费标准并《向社会公开》不得出具虚》假证明或者报—告
【有关部门不得—强制市场主体选择特!定中介服务》机构
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