， 第三章 ！。政务环？境 第二十一！条　市、《县，（市）区《人民政府应当将【。。所属部？门及乡镇人民政府、！街道办？事处行使的行政职权！及其依据《、行使主体》、运：行流程和相》应责：任以权责清单形【式在：政府网站等载体公布！（涉密权责》事项除外） ！第，二，十二条　市、—县（市）区人民政府！及其有关部》门应：当，依，法设定证《明事项编制并—公布证明事项清单列！明设定依《据、开？具单位、办理指南等！未纳入证明事项【清，。单以及已经录入政】务共：享信息系统》的证明事《项不得要求市场主】体提供 》     禁【止违法增加证明事项！和证：明材料提高证明【要求：禁止将政府部门的】核查义务《转嫁给市场主体 】。 第《二十三？条　编制市、县【（市）？区、乡镇《（街道）三》级，政务服务事项清【单和办事指南通过在！线，政务服务平》台、移动终端、【。。线下：政务服？务机构等渠道发布】并，及时更新 【 第二十《四条　市、县（【。市）区人民》政府有？关部门及其》工作人员应当按照有！利于市场主体的原则！办理政？务服务事《项并遵守下列规定 ！ ？    （一）按照！办事指南的规定办】理政务服务事项不得！对市场主体提出办事！指南规定以外的要求！；， 《    （二—）能够通《过政府部门之—间信息共《享获取的材》料不得？要求：市场主体提供； 】    — （三）需要进行现！。场踏勘、《现场核？查、技术审查、【听证论证的应—当在规？定时：限内及时《安排不得推诿、拖】延； 《     （四】）同一政《务服务事项》在同等情况下应当】同标：。准受理、同标准办】理不得差别》对待；  】。。  ： ，（五）不《得与市场《主体：有任何影响依法履】职的：交往 《 ：。第二十五条　—市、：。县（：。市）区人民》政府应当建立—市、县？（市）区《、乡镇（街道—）、村（《社，区）四级政务服【务体系市、》县（：市）区设立政务服务！中心和分中心乡【镇，（街道）设》立便民服《务中心村（社区【）设立便民服务站 ！    — 建立政务服务中】心进驻事项负面清】单制：度除场地限制或者涉！及国：家秘密？等情形外政》务服务事项均应纳入！。政务服务中心—集中办？理， ，   》  有关部门—单独：设立的服务》场，所作：为本级政《务服务？中心的分中》。心纳入本《级政务服务中心一】体，化管理？。分，中心主管部门履行】管理主体责任并【按照统？一要求提供规范【化服务 — ，第二十六《条　市、县（市【）区人民政》府应当？加强政务服务窗口规！范化设置政务大厅】设置综合咨询—窗口统一《提供咨询、》引导等？服务；设《。置综合？办，事窗口实行“前台】。综合：受理、后《台分类审《批、统？一窗：口出证”模式；【设置帮办代办窗口】为，老，。年人、残疾》人等特殊群体提供】帮，办代办服务；政务】。服务中？心和分中心》设置“办《不成：事”反映《窗口解决市场主体办！事过程中遇到的疑】难事项？和复杂问题 — 第二十—七，条　依托省》。一体化？。在线政务服务平台推！进跨层级、跨地域、！跨系：统、跨部门、跨业】务数据共《享和业务协同实行政！务服：务事：项“一网通办”实】现网上直办、—就近能办、同城通办！、异地可《办 ： 第二十八条　！市、县？（市）区人民政府】及其有？关部门和单位—在政务？。服务中推广》使用电子证照、电子！印章、电子签名 】  《。   电《子，证照和加盖电子印】章或者使用符—合，中华：人民共和国电子【签名法要求的电【。。子签名进行》确认的电子》材料与？实体材料《具，有，同等：效力有关单位—不得拒绝办》理 》第二十九《条　市、县》（市）？区有关？部门应当按照统【一的标准向本级【政务数据主管部门】归集数据实现政【务数：据的共享交》。。换和开放应用在办】理政务服务、公【用事业服务事项时应！当优先应用政务【共享数据《可以通过信息—共享获取的数—据不得？要，求市场主体重复【提，交 第三十条！　市、县（市）【区人：。民，政府：及其有关部门应当按！照最：大限度？利企便？民原则梳理可采取告！知承诺制方》式的政务服务事项明！确承诺的具体内【容、要求《以及违反承诺应承】担的法？律责任？。细化办事《承诺方式《和承诺事项监管细则！并向社会《公布 第【三十一条　》市、县（市》）区人？民政府及其有—关部门应当依—法建立政务服务事项！容缺：后补机？制制定并公布容【缺受理？事项清单《  》   对《基本条件具备、【主要申请材料—齐全且符《合法定？形式：但可容缺受理材【料欠缺的办理事【项申请申请人作出】相，。。应承诺后有关部门应！当先予收件受理【并当：场一次性告知需要补！正，的材：料、形式、时限【等申请人按要求补正！材料后？有关部门应》当及时出《具办理结果意—见颁发相关批文、证！照 ： 第三十—二条　？市，、县（市）》区人民政府应当将】惠企惠民政》策事：项纳入政务服务事项！管理在？市、县（市》）区政务服务中【心或者市政》策，直达：平，台实施集成服务【     】推动惠企《惠民政策“》直达：快享”“免申即【享”通过政府部门】信息共享等方—式实：现符：合条件的《市场主体免予—申报、直接》享受：政策 第三十！三条　？。市、县（市》。）区人民政》府及其？有关部门制定—惠企惠？民政策？应当充分《听取相关领域企【。业等市场《主体、行业协—会、：商会及社会公—众，意见专业《性较强的应当组【织专家进行论—证并对政策实施【。情，况进行评估 —   》  市、县（市）】区政务服务主—管部门应当组织有】关部门？对惠企？惠民政策中涉及的缓！交缓缴以及奖励【、资助、补贴—、荣誉、《资格：等事项进行梳—理编制政策兑现事项！。清单和办事指—南并向社会公布 】。 第三》。。十四条　《在开发区和有—条件的地《。区推行区域评估制度！推行由政府统—一组织？开，展区域环境影响【、土地勘测、—矿产：压覆、？地质灾害、水土保】持、文物保护、洪水！影响、地《震安全性、气候【可行性、节能评【价等评估工作市【场主体在已经完成区！。域评估的区》。域建设？工程项目的不再单独！开展上述《评估国家、》省市另有规定—。的除外 第】三十五条　市人民政！府应当按照》国，家有关规定优化工程！。建，设项目（不包括特】殊工程和《交通、水利、—能源等领域的重大工！程）审批流程实【现全流程网上办理推！行并联审批、多【图联审、多测合一、！。市，政公用联合报装、】联合验收等方式提】。高审批效能 — 第三十六条　！。推进市？场主体办理》。水、电、气》、热、通《信等一？站式服务《改革简化办理—流程压？减申报材料压缩办理！时间推？动报装？业务全流程网上【。。办理推行《电子账单、电子发】票   【  在城镇规—划建设？。用地范围内市场主】体报：。装水、电、气、热】。、通信？需要在建筑区划【红线外新增》配套设施建设的【除法律、法规—另有规定《外不得由用户承担建！筑区划红线外发生】的任：何费用 —     公用事】业服务单位》应当加强对市场【主体服务的》质量和安全保障违约！。拒绝或者中》断服务的应当根【据服务合同承—担赔偿？责任：相关部门应当建立水！、，电、气、《热、通信供应可靠性！、安全？。性的管制措》。施 《 第三？。十七条　不动—产登记？机构应当按照国家有！关规定压缩办—。理时间优化办—理流程？实行不动产登记、交！易和缴税《一窗受理不动产转移！登记与水、电、气】、过户？协同办理提》供不：动产登记信息网上查！。询和现？。场自：助查询服《务 《     》推广“互联网+不】动产登？记”推行线上—。申请提供网上查【询、：网上支付《和网上？开具电子证明的服】务 第三【十八条？　市、县（市）区】人民政府应当建立】项目管家《制度对重要》的招商？引资项目可以指定专！人全程服务及时协调！并帮助解《决项目审批、建【设和生产经营中的】相关：问，题帮助市场主体【在项目实施过程中提！高办事效率 【 第？三十九条　市人民政！府应：当建立政务服务机构！、政：务服务平台、政务】服务热线“好—差，评”制度《实现政务服务—。事项、评价对象、服！务渠道全覆盖确保】。每个政务服》务，。。。事项均可评价具【体办法由《市人民政府》另行制定《 第四十条　！。市人民？。政府应当编制行【政审批中介服—务事项清单》并向：社会公布凡未列入】清，。单的中介服务事项不！得作为审《。批的受理条件不得将！政务服务事》项转为中《介，服务事项 —     中介服！务机构应当明确办理！法定行？政审批中介服务的条！。件、流？程，、时限、收费—标准：。并向社会公开—不，得出：具虚假证明或者报】告   》  ：有关部门不得强制】市场主体选择特定】中介服务机构 】