第三章！ 政务环《境， 第二十一】条　市、县（市【）区人民《政府应当将所属部门！及乡镇人民政府【、，街道办事处行—使的：行政职权及》其依据？、行使主体》、运行流程和相应】责任以权责清—单形式在政府网站等！载体公布《（涉密权责》事项除外）》 《第二：十二条　市、县（市！）区人民政府及其有！关部门应当依法设】定证：明事项编制并公【布，证，明事项清单列明设】定依据、开具—单位、办理指—南等未纳入证明【事项清单以及—已经录入政》务，共享信息系统的【证，明事项不得》要求市？场，。主，体提供 【    禁》止违法增加》证明事项和证明材料！提，高证：明要求禁止将政府】部门：的核查义务转—嫁给市场主体 】 第二十》三条　编制》市、县（市）—区、乡镇（》街道：。）三级政《务服务事项清单【和办事指南通过【在线政务服务—平台：。、移动终端》、线下政务服务机】构等渠道发布并【。及时更新 — 第二十四条　市！、县（市）区人民】政府有关部门及其工！作人：员应当按《照有利于《市，场主：体的原则《办理：政务服？务事项并遵守—下列规定 】  ：  （一）按—。照办事指南的规定】办理：。政务服务事项不得】对市场主体提—出办事指南》规，定，以外的要求；— ？    《 （二）能够通过政！府部门之间信—息共享获取的材料不！得要求市场主体【提，。供； —    （三）需要！进行现？场踏勘、现场核【查、技术审查—。、，听证论证的》应当：在规定时限内及【时安排不得推诿【。。、拖延；  ！   ？（四）同一政—务服务事项在同等情！况下应当同标准【受理、同标准—办理不得差别—对，。待； ？     【（五）不得与市【场主体有任》。何影响依法履职的交！往， 第》二十五条《　市、县（》市）：区人民政府应—当建：立市：、县：（市）？区，、，乡镇（街道）、村】（社区？）四级？政务服务体系市【、县（？。市）区设立》政务服务《。中心和？分中心乡镇（街【道）：设，立便民服务》中心村（社区）设】立便民服务站—  》   建立政—务服务中心进驻事项！。。负面：清单制？度除场地限制或【者涉及？国家：秘密等情形外政务】服务事项《均应纳入政务服【务，中心集？中办理 —     》有关部门《单独设立的服务【场所作为本级政务】服务中心的分—中心纳入本级—政务服？务中心一体化—。管理分中心主—管部门履行管理主体！责任并按照统一要】求提供规范化服务】 ： 第二《十六条　市、县【（市）区人民政府】应当加强政》务服务窗口规范【化设置政务》大厅设？置，。综合咨询窗口—。统一提供咨询—、引导？等，服务：；，设置综合办事—窗口实行“前台综合！受理、后台分类审批！、，统一窗口出证—”模式；设置—帮办代办窗口为【。老年人、残疾人等特！殊群体提供帮办代】办服务？；政：。务服务中《心和：分中心设置》“办不成事”反映】窗，口解决市场主体【办，事过程中遇到—的，疑难事？项和复杂问题 【 ： 第二十《七条　？依，托省一体化在线政】务服务平台推进跨层！级、：跨地：域、跨系《统、跨部门、跨业】务数据共享和业务协！。同实行政务服务事】项“一网通办”【实现网上直》办、就近能办、【。同城通办、异地【可办 —第二十八条　市、】县（：市，。）区人民政府—及其有关《部门和单《位在政务服务中【推广：使用电？子，证照、电子》印章、电《子签名 》 ：    电子证照】和，加盖：电子印章或者—使用：符合中华人民共和国！电子签名法要—。求的电子签名进行】确，认的电子材》料，与实体材料具有【同，等效力有关》单位不得拒绝办理 ！ ， 第二十九条　】市、县（市》）区有关部》门应当按《照，统一的？标准向本级政务【数据主管部门—归集数？据实：。现政务数据的共享】交换和？开放应？用在办理《政务服务、》公用事业服》务事项时应当优先】应用政？务共享数据》可以通？过信息共享》获取的数据不—得要：求市：场主：体重复提交 ！第，三十：条　市、县（市【）区人民政》府及其有关部—门应当？。按照最大限度—利企便民原则梳理】可采取告知承诺制方！式的政务服务事【项明确承诺的具【体内容、要求以及】违反承诺《应承担的法律责任细！化办事承诺方式和】承诺事项监管细【则并向社会》公布： 第》三十一条　市、【。县（市）区人—民，政府：及其：有关部门《应当依法建立政【务服：务事项容缺后补机制！制定并？公布：容缺受理事项清单】 《    对基—本条件具《备、主要申请—材料齐全且符—合法定形《式但可容《缺受：理材料欠缺的—办理事项申》请申请人作》出相应承诺后有关】部，门应当先予》。收件受理《并当场一次性告【知需要补正的材料、！形式、时限等—。申请人按要求补【正，。材料后有关》部门应当及》时出具？办理结果《意见颁发相关批文、！证照 ？ 第《三十二条　市、县（！市）区人民政—府应当将《惠企惠民政策事项】纳入政务《服务事项管理在【市、县（市》），。区，政务服务中心或【者市：政，策直达平《台，实施集？成，服务 —   ？ 推：动惠企惠《。民政策“直达—快享：。”“：免申即享”》通过政府部门信息】共，享等方？。式实现符《合条件的市场主体免！予申：报、直接享受—政策 第三】十三条？　市：、，县（：市）区人民政府及其！有关部门制》定惠企惠民政策应】当充分听取》相关：领域企业等》。市场主体、行—业协会、《商会：及，社会公众意见专【业性较强的应—。当组织专家进行论证！并对政策实施情况进！。行评：估    】 ，市、：县（市）区政—。务服务主管部门【应，当组：织有：关部门对惠企惠民】政策中涉及的缓【交缓：。缴以及奖励、资助】、补贴、荣》。誉、资？格等事项进行梳理编！制政：。。策兑现事《项清：单和办事指南并向】社会公？布 第三十四！条，　在：开发区和有条件的】地区推行区域评估制！度推行？由政府统一组织【开展区域环境影响】、，土地勘测《、矿产压覆、地质灾！。害、：水土保持、》。文物保护《。、洪水？影，响、地震安全性、气！候可：行，性、节？能评：价等评估工》作市场主体在—。已经完成区域—评估的区域建设工程！项目：的不再？单独开展上述评估】国家、？省市另？有，规定的除外 — 第三十五条】　市人？民政府？应当按照国》。家有关规《定优化工程建设项】目（不包《括特殊工程》。和，交通、？水，利、能源等领—。域，。的重大工程）审批流！程，实现全流程网上【办理推行并联审批】。、多图？联审：、多：。测合一、市政公用】联合报装、联合验收！。等，方式提高审批效【能 第三十六！条　推？进市场主《体办理水、》电、气、热、—。通信等一站式—服务改革简化办理流！程压减申报材料【压缩办？理时间推动报装业】务全流程网上—办理推行电》子账单、电》子发票 —     》在城：镇规：划建：设用地范围内市【场主体？报，装水、电《、气、热、通信需】要在建筑区划红线】。。外新：增配套设施建设的除！法律、法规》另有规定外不得由用！户承担建《筑区划红《线外发？生，。的任何费用 — ，  ？ ，  公用《。事业服务《单位应当《加强对市场主体服务！的质量和《安全保障违约拒绝】或者中断服务的【应当根据服务—合同承担赔》偿责任相关》部门应当建立水【、电、气、热、通】信供应？可靠性？、安全性的管制措】施 第三十七！条　不动产登—记机构应当按照【国家有关规》定压缩办理时间优化！办理流？程实行不动产登记、！交，易和缴？税一窗受《理，不，动产转？移登记与水、—电、气、过户协同】办，理提供不动产登记】信，息网：上查：询和现场自助查【。询服务  】   推《广“：互联：网+不动产》登记”？。推行：线上申请提》供，网上查询、网上支付！和网上？。。开具电？子证明的服务 【 ， ， ，第三：。十八条　《市、：县（市）区人—民政府？。应当建立项目管【家制度？对重要的招商引资】项目可以指定专【。。。人全程服务及时协调！并帮助解决项目【审批、？建设和？生产经营中的—相关问题帮助市【场主体在项》目，。实施过程中提高办】。事效：率 第三十九！条　市人民》政府应当建立政务】服务机构、政务服】。务平台、政务服务热！线，“，好差评”《制度实现政务服务事！项、评价《对象：、服务渠道》全覆盖确保每个政务！服务事项均》可评价具体办—法由市人民政—府另行制《定 第四十】条，　市人民政府应当】编制行？。政审：。批中介服《务事项清《单并向？社会公布凡》。。未列入清单》的，中介服？务事项不《得作为审《批的受理条件不得将！政务服务事》项转为中介服务事】项   【  中介服务机构】应当明确办理法定】行政审批中》。介服务？的，条件、流程、时限】、收费标准并向【社会：公开不得出具虚假】证明或者报》告    — 有关部门不得强制！市场主体选择特定中！介服务？机构 《