—第二：章 ：市，场环境 第九！条　市、《县（市）区人民政府！及其有关《部门应当按》照国家规定执行统一！的，市场准入负面清单制！。度市场准入负—面清单以《外的领？域各类市场主体均可！。以依法平等进入 】  《   市、县—（市）区《人民政府按》照城市功能定位【。、发展？规划以及环》保，安全等？相关：规，定制定产业引导政策！并向社会公开— ， ， 第十条》　市：、县（市）区人民】政府有关部门应当优！化市场主体登记【办理流程实行营业执！。照申领与社保登【记、住？。房公积金登记、【印章制作、发票领】用等合并办理—推行当场《。办结、一《。次办结、限时办【。。结，等制度 —    《。 市、县（市—）区有关部门应当】优化市场主体跨县】。（市：）区迁移服务措施】及，时办：理变更登记手续除】法律、法《规规定外不得以任】何，形，。。式限再重复》办理 》     市场【主，体申请注销登记【的市：场监管、《税务等部门应当同】步办理、一次办【结 ？ 第十一条　市】人，民政：府应当按照》国，家“证照分离”改革！要求对所有涉企经】营许可事项进行【分类管理为企业取】得营业？执照后开展相关经营！。。活动提供便》利除法律、》行政法规规定的特】定领域外《。涉，企经营许可》事项不得作为企业等！市场主？。体登记的前置—条件 》     》市场监管《部门应当根》据企业等市场主【体自主申报的经【营，范围明确告知需要办！理，的许可事项同时【将需要？申请许可的市—场主体信息告知相关！主管部门相关主【管部门应当依市【场主体申请》。及时办？理涉企？经营许可事项—并，将办理结《果即时反馈》市场：监管部门 》 第十二条　】推进市场主体年度】报告涉及《社保、市场监—管，、税务？等事项的“》多，报合一”改》。革市场主体提—交的年度《报告涉？。。及政：府有关部门已有的信！息政府有关部门应当！共享市？场，主体无需重复提交】 第十三条　！公共资源交易实【施目：录管理完善分—类统一的交》易制度提升资—源配置的效率和效益！；建立？健全公共资》源，。交易：公共服务统一平台发！布各类公共资源交】易信息；优化招标投！标流程推行招标【投标全？流程电子化招标人、！招标代？理机构不得因使用】电子招标投》标方式？额外向投标人收【取，费，用或者增加潜—在投标？人参：与投标的《难度：  》  ：。 政府采购和招【标投标等公共资源交！。易，。活动应当公开—透明、公平公正【保障各类市》场主体依法平等【。参与不得违规设置】与业务能力》无，关和明？显，超，过项目实《际需要的条件—。不得违规设立各类预！选供应？商、预？选承包商名》。录，或者以其他》任何形式排斥、限】制潜：在投标人或者供【应商 第十四！条　：市、县（市）—区人民政府应当【加，大对：中小投资者权益的保！护力度完善中小投】资者权益保护—机制：提升：中小投资者》维护：合法权益的便利【度依：法保障中小投资者】的知情权、》参与权等合法权利 ！ ？第十：五，条　对政府性基金、！涉企行政事》业性收费、》涉企：保证金以及实行【政府定？价的经？。营服务性收费实行目！录清单管理》并向社会公开目录】清单之外《的费用和保证金一】律不得执行推广以】金融机构保函替【代现：金缴纳涉企保证金】。 ， ， ：第十六条　市、县】（市）？区人民政府及其【有关部？。门、乡镇人》民政府？、街：道办事处应当—履行向市场主—体依法作出》。的政策承诺以—及依法订立的各类合！同不得以行政—。区划调整、》政府换届《、机构或者职能调】整以及相关》责任人更替等为由】违约毁约因国—家利益、社会公【共利益需《要，改变政策《承诺、合同约定的应！当依照法《定权限和程》序进行并依法对【市场主体受到的损失！予，。以补偿 第】十，七条：　市、县（市）【区人民政府应当完】善拖欠账款清—理机制加大对国【。家机关、事业单位】拖欠市？场主体账款的清理】力度并？通过加强《预算：管理、严格责任追】。究，等措：施建立防范》和治：理国家机关》、事业？单，位拖欠市场》主体账？款的：长效机制 —     —国家机关、事业单】位不得以内部—人员变更履行内部】付款流程或者在【合同未？作约定情况下以等待！竣工验收批复、【决算审计等为由拒】绝或者延《迟支付？市场主体款项—大型企业不得利【用，优势地位拖》。欠中小？企业账款 】。第十八条　市—、，。县（市？）区人？民政府和《有关部？门应当构建亲清政】商关系建《立政企沟通》机制可以通过下列方！式听取有关企—业等市场《主体意见建议—。帮，助解：决，发展中的《重，大问题   ！  （一《）在官方《网站、官方微博和微！信公众号与市—场主体交流； 】     —（二）向市场主体】通，。报经济？运行等情况； 】     —（三：）邀请企业》家开展调《研； 》    《 （四？）组织？市场主？体和行业协》会、商会参》加旨：在推广企业产品或】者服务的展销会【、推介会等经贸交】。流活动； 【     （五）组！织市场？主体和行业协会、】商会相关人员参加】政策宣传、产业【提，升、：人才培养和推广【应，用新技术、新模【式等培训《活动；  】   （《六）应邀参加—市场主体《和，行，。业协：。会、商会举》办的座谈会》、年会等活动；【     】。（七）组织或者【应邀参？加旨在帮助市场主体！解决：发，展中重大问题的其】他活动 第十！九条　培育》发，展各：类行业协会、—商会支持《行业协会、商会加强！行业自律及时反映行！。业诉求？参与制定和推广【实施符合《高质量发展要求【的行业发展标准、】技术服务标》准为市场主体提供】信息咨询、宣传培训！。。、市场拓展、—权益保护、纠纷【处理以及人才—评价等方面的服务 ！ ， 第二《十条　市、县—。（市）区人民政【府及其有关部门应当！建立健全突发事【件涉企？应急救助《机制采取下列措施保！障市场主体合法权】益维护生产》经营：秩序稳？定 《     （一【）建立突发事件【动态：。分，析评估和反馈—机制对易遭遇风【险，。。的行业制定》应急预案； ！    《（二）组织评估突】发事：件对本地《区，经济和？重点行业的影—响根据评估结果制定！实施救助、补偿【。、补贴、《安，置等措施； ！   ？。 （三？）鼓励金《融机构给予延期还】贷、：展期：续贷、降低》利率和减《免利息？支持：； 《     （—四）鼓励市》场主体？采取调？整薪：酬、弹性工》时、轮岗轮休等方式！稳，。定劳：动关系、《维，持运行并及》时复工复产； 【 ：     （—五）严格《执行国家、省—市助企纾困政—策 ？。。     突【发事件处置中—临时征用《市场主体的动—产，或者不动产的应【当依法？给予补？。偿并及时《返还因突发事件影响！。证照审批《、延续、变更、【换发等？事项办理的》根据实际情》况合理延《期  《。   市、县（市）！。区人民政府》应，当依法统一、准确、！及，。时发布有关》。突发事件事态发【展和应急处置—信息 《