《 ， 第二章 市场环】境 》第九条　《市、县（市）—区人民？政，府及其有关部—门应当按照国家规】定执：。行统：一的：市场准入负面—清单制度市场准入】负面清？单以外？的领域各类市场主体！均可以？依法平等进入 】     市、县！（市）？区人民政府按照【城市功能定位、发】展规划以及环保【安全等相关》规定制定产业引导政！策并向社会公开【 ： 第？十条　？市，、县（？市）区人民政府有】关部门应当优化市】场主体？登记办理流程实行】营业执照申领—与社保登记、住房】公积：金登：记、印章《制作：。、发票？领用等合并》办理推行《当场办结《、一次？办结、限时办结等】制度    ！。 市、？县（市）区有关部门！应当优化《市场主体跨县（市】），区迁移服务措—施及时办理变—更，登记手续《除法律？、法规？规定外不《得以任何形式限再重！复办理   ！  市场主体申请注！销登记的《市场监管、税务【等部门应《当同步办理》、一次办结 【。。 第十一条—　市人民政》府，应当按照国家—“证照分离》”改：。革要求对所》有涉企？经营许？可事项进《行分：类管理为企业取【得营业？执照后？开展相关经营活动提！供，便，。利除法律、行政【法规规定的特定领】域外涉企经营许可】。事项不得作为企【业，等市场主《体登记的前置—。条件 —    市场监管】部门应？当根：。据企：业等市？场主体自主申报的经！营范围明确告—知需要办《理，的许可事《。项同时将需要申请】许可的市场主体信息！告知相关主管部门相！关主管部门应当依市！场主体申请及—时，办理涉企经营—。许可事项并将办理】结果即？时反馈？市场监管部门— ？ 第：十二条　推进市【场主体年《度报告？涉及社保、》。市场监管、》。税务等事项的“多报！合一”改《。革市：场主：体提交的年》。度报告涉《及政：府有关部门已有【。的信息政府》有关部门应当—。共享市场主体无需】重，复提交 第】十三条　公》共资：。源交易实施目录管理！完善分类统一的交】易制度提升》资源配置的效率和效！益；建立健》全公共资源交—。易公共服务》统一平台发》布各类？公共资源交易信息；！。优化招标投标流程】。推行招标投标全流】程电子化《招标人、招标代理】机构不得因使用【电子招？标投标方式额—外向投标人》收取费用或者—增加潜在投》标人参与投》标的难？度，    【 ，政府采购和招标投标！等公共？资源交易活》动应当公开透明、公！平公正保障各类市】场主体依法》平，等，参与不得违规设置与！业，务能力无关和明【显超过项目实—际需要的《条件不得《违规设立各类预选】供应商、预选承包商！名录或者以其他任】。何形式排斥、限【制潜在投标人—或，者供应？商 ： ， ， 第十四条》　市、县《（市：）区：。人民政府应当—加大对中《小投资者权益的保护！力度完善中小投资】者权益保护机—制，提升中小投资者维】护合法权益的便利度！依，法保：障中小投资者的知】情权、参与权等【合法权利 》 第十五条【。　对政府性基金【、涉：企，行政事业性收费【、涉企保证》金以及实行政府【定价：的经营？。服务性收费实行目录！清单管理并》。向社会？公开目录清单之外】的费：用，和保证金一律不得】执行推广以金融机】构保函替代现金缴】纳涉企保证》金 ： 第十六条【　市、县（》市）区人民政府及】其有关部门、—。乡镇人民政府、街】道办事处应当履行】向市场主体》依法作出的政策【承诺以及《依法订立的各类【合同不得《以，行政区？划调整？、政府？换届、机《构或者职能调—整以：及相关？。责任人更替等为由】违约毁约因国家利】。益，、社会公《共，利益需要改变政策】承，诺、合同约定的应当！依照法定权限和程】序进行并依法对【市场：主体受到的损失【。予以补偿 — ：第，十七条　市》、县（市）区人民】政府应当《完善拖欠账款清理】机制加？大对国家机》关、事业单位拖【欠市场主体账—款的：清理力度《并通过加强预算管理！、严格责任追究等】措施建立《防，范和治理国》家机：关、：事业单位拖欠市场主！体账款的长效—机制  【   国家》机关、事业单—位不得以内部人【员变更履行内部付款！流程或？者在合同未作约【定情况下以》。等待：竣工验收《批复、？决算审计等为由【。拒绝或？者，延迟支付《市场主体款项大型】企业：不得利用《优势地？位拖欠？中小企业《账款： 第十八【条　市、县（市）区！人民政？府和有关部》门应当构建亲清【政，。商关系建《立，政企沟通机制可以通！过下列方式》听取有关企》业等市场主体意见建！议，帮助解决《发展中的《重大问题 》     （一！）在官方网站—、官方？微博和微信公众号】。与，市场主体交流；【。     （！二，）向市？场主体通报经济运行！等情况；《 ？    《 ，（三）？。邀请企业家开展调研！。；，     】（四）组织市场主体！和行：业协会、商会参加旨！在推：广企业产品或者【服务的展销》会、推介会等经贸】交流：活动：； 《     （五【）组织市场主体和行！业协会？、商会相关人—员，参加政？策宣传、产业—提升、人才培养和】推广应用新》技术、新模》式等培训活动；【     （！六）应邀参加—市场主体《和行业协会、—商会举办的》座，谈会、年《会等活动；》 ，  《   ？（七）？组，织或者应邀参加【旨，在帮助市场主体解决！发展中重大问题的】其他活？动 ： ， 第十九条　【培育发展各类行业协！会、商会支持行业协！会、：商会加强行》。业自律及时反映【行业诉求参与制定和！。推广实？施，符合高质《量发展要求的—行，业发展标准、技术服！务标准为市》场主体提《供信息咨询》、宣：传培训、《市场拓展《、权益保护、纠【。纷处理以及人才评价！等方面？的服务 》 ：第二十条　市、县（！。市）区人《民政府及其有关【部门应当《建立健？全突发？。。事件涉企应急救【助机：制，采取下列措》施保障？市场主体《合法权益《维护生产经营秩【序稳定？     （！一）建立突发事【件动态分析评估和反！馈机制对易遭遇【风险的行业》制定应急《预案；？ ，     （】二）组织评估突【发事件对本地区经济！和重点行业的影响】。根据评估结果制定】实施救助、补偿、补！贴、安置等措施；】     】（三）鼓励金融机构！给予延期还》贷、展期续》贷、降低利率和【减，免利息？支，持；    ！ （四）鼓励市场】主，体采取？调整薪酬、弹—。性工时、轮岗轮休等！方式：稳定劳？动关系、维》持运行并《及时复工复产； 】 ： ，    （》五）严格执行国家、！省市助企《纾困：政策 》     》。突，发事件处置中临【时征用市《场主：体的动产或者不【动产的应《当依法给《予补偿并及时返还因！突发：事件影响证》照审批、延续、【变更、换《发等事项办理的根】据实际情况合理【延期   —  市？、县（市）区人民政！府应当依《法统一、准确、【及时发布有关突【发事件事态发—展和应急处》置信息 《 ，