第【二章 市场环—境 ？ 第？九条　市、》县，（市）区人民—政府：。及其有关部》门应当按照国家【。规定执行《统一的市场准入负】面清单制度市场准】。入负面？清单以外的》领域各类市场—主体均可以依—法平等进入 【     市、】县（市？。）区人民政府—按照城市功》能定位、发展—规划以及环保安全】等相关规定制定产】业引导政策并向【社会公开《 第》十条　市、县—（，市）区人民政府有关！部门应当优化市【场主体登《记办理流《程，实行营？业执照申领与—。社保登记、住房公】积金登记、》印，。章制作、发票领用】等合并？办理推？行当场办结、—。一次办结、》限时办结《等制度 【   ？ 市、县（市）区有！关部：门应当？优化市场主体跨【县（市）区迁移服务！措施及时办》理变更登记手续【除法律、《法规：规，定，外不得？以任何？形式限再重复办理】 ，    — 市场主体申请注】销登记？的市：。场监管、税务等【部门应当同步办理、！一次办结 】第十一条　市人民】政府应当按照—国家“证照分—离”：改革要求对》所，有涉企经营许—可事项进行分类管】理，为企业取得营业执】照后开展相关经营】。活动提供《。便利除法律、行【政法：规规定的特定领【域外涉企经营许可】事项不得作为—企业等市场主—体登记？。的前置条件 —   》  市场《监，。管部：门应：当，根据企业等市—场主体自主》申报的经营范围明确！告知需要《办理的许可》。事项：同时将？需要：申请：许可的市场》主体信？息告知相关主管部门！相关主管部》门应当依市》场主体申请及时办】理涉企经营许—可事项并将》办，理，结果即时《反馈：市，场监管？部门 《 第十二条　推】。进，市场主体年度报告】涉及社？保，、市场监《管、税务等》。事项：的“：。。多报合一”》改革市场主体提【交的年度报告涉及政！府有关部《门已有的信》息政府？。。。。。有关部门应当—共享市场《主体无需《。。重复提交 — 第？十三条　《公共资源交易—。实施目录管理—完善分类统一的交易！制，度提升资《源配置的效率和效益！；，建，立健全公共资源【交易公共服务统一平！台发：布各：类公共资源交易【信息；优化招—。标投标流《程，。推行招标投标全【流程电子化招标【人、招？标代理？机构不得因使用电】子招标投标方式额外！向，投，标人收取费用或者】增加潜在投标人【参与投？标的难度 》 ？    政府采购】和招标投标等公共】资源交易《。活动应当公开透明、！公平公正保障各【类市场主体依法平】等参与不得违规设置！与业务能力无—关和：明显超过项目实际】需要：。的条件不得违规设】立各类预选供应【商、预选承包商名录！或者以其他任何形】式排斥、《限制潜在投标—人或者供应商 ！ 第十四条　—市、县（市）—区人民政府应当【加大：对中小投资者—权益的保护力度完】。善中小投资者权益保！护机：。制提升中《小投资者维护合【法权：益的便利度依—法保障中《小投资者《的知：情权、参与权—等，合法权利 — 第？。。十五条　《对政府性《基，金、涉企行政事【业，性收费？、涉：。企保：证金以及实行—政府定价的》经营服务性收—费，实，行目：录清单？。管理并向社会公【开目录清单之外的】费用和保证金—一律不得执行—推广以金融机构保】函，。替代现金《缴纳涉？企保：证金 —第十：六条　？。市、县（市）—区人民政府及—其有关部门》、乡：镇人民政府、街道】办事处应当》。履行向市场主体依】法作出的政》。。策，。承诺以及依法—。订立：的各类？合同不得以行政区划！调整：。、政府换届、机构或！者职能调《整以及？相关责任《人更替等为》由违约？。毁约因？国家利益、社会公】共，利益需要改》变政策承诺、合同】约定的应当依照法定！权限和程序进—行并依法对市场主体！受到的损失予以补偿！ 第十—七条　市、县（市】）区人民《政府应当完善拖欠】。账款清理机制加大对！国家：机关、事业单—位拖欠市场》主体账款的清理【。力度并？通过加强《。预算管理、严格责任！追究等措施建—立防范和治理国家机！关、事？。业，单位拖？欠，市场主体账款—的长效机《制 《     国家【。机关、事《业单位不《得以：内，部人员变《更履行内部付款【。流程或者在合—同未作约《定情况下以》等待竣工《。。验，收批复、决算—审计等为由拒绝或】者延迟支付市场主】体款项？大型企业不得利【用优势地位拖欠中】小企业账款 【 ， 第十八条　市、县！（市）区人民政府】和有关部门应—当构建亲清》政商关系建立政企】沟通机制可以—通过下列《方式：听取有关企业等市场！主体意？见建：议帮助解决发展中】的重大问题 【 ：   ？ （一）在》官方网站、官—方微博和微信—公众号与《市场主体《交流； 《 ，    》 （：。二）向市场主体通报！经济运行等情—况；：     】（，三）邀请企业家【开展调研； 】   ？  （？四）组织市》场主体？和行业协会》、商会参加旨在推】广企业产品或者服】务的展？销，会、：推介会等经贸—。交流活动； 【 ，    《 （五）《组织市场主》体和：行业协会、商—会，相关人员《参加：政策宣传、产—业提升、人才培【养和：推广应？用新技术《、新模式等培训活】。动；： ？     （六【）应邀参加市—场主体？和行业协会》、商会举《办的座谈会、年【会等活动； ！。    （七）【组织或者应邀参【。加旨：在帮：助市场主《体解决发展》中重大问题》的其他活动 ！第十九条　》培，育发展各类行业【协会、商会》支持行业《协会、商会》加强行业《。自律及时反映—行业诉求参与制【定，和，推广实？施符合高质量发展要！求的：行业发展标准、技】术服务标准为市场】主体提供信息咨询】、宣传？培训、市《场拓展、权》益保护、纠纷处理以！及人才评价等方【面的服务 》 ： 第二十条　市、】县（市？）区人？民政府及其有关部门！应当建立《健全突？发事件涉企应急【救助机制采取下列】措施保障《市场主？体合法权益维护生】产经营秩序》稳定   】  （？。一）建立突发事件动！态分析评估》和反馈机制对易【遭遇风险的行业制定！应急预案； 】     （二）】组织评估《突发事件对本地【区经济和重点行【业的影？响根据评《估结果制定实—施，。救助、补《偿、补贴、》安置等措《施，； ？    》 ，。。（三：）鼓励金《融机构？给予延？期还贷、展期续贷】、降低利率和—减免利息《支持；？。  》  ： （四）鼓》励市场主体采取调整！薪，酬、弹性工时、【轮岗轮休等方—式稳定？劳动关系《、维持运行并—及时复工复》产； —    （五）严格！执行国家、省—市助企纾困政—策   【。  突发事件处【置中临时《征用市？场主体的《动产或者不动产【的应当依法给予补偿！并及时返还因突发】事件影响《证照审批、》延续、变更》、换发等事》项办理的根》据实际情况》。合理延？。期  《 ，  市、县（市）】区人民政府》应当依法《统一、？准确、及时发—布有关突发》。事，件事态发展》和应急处《置信息 《 ，