， 第—二章 市场环境 ！ 第九条　市、县！（市）？区人：民政府及《其有关部《门应当按照国家规定！。执行统一的》市场准入负》面清单制《度市场准入负—面清单以外》的领域各类》市场主体均可—以依法平等进入 ！     —市、：县，（市）区人民政府按！照城市？。功能定位、》发展规划以及环【保安全等《相关规定《制定产业引导政策】并向：。社会公开 》 ： 第：十条　市、县（【市）区人民》政府有关部门应当】优化市场主体登记办！。理流程？实行营业《执照申领与社保【登记、？住，房，公积金登记、印【章制作、发票领【用等：合并办理《推行当场《办结、一次办结、】限时办结等》。制度 ？     市、！县（：市）：区有关部门应当优化！市场主？体跨县（市》）区迁移服务措施】及时办理变更登记手！续除法律、》法规规定外不得【。。以任：何形：式限再重复办理 ！。     —市场主体申请注【销登记的市场监管】、税务？等部门应当同步【办理、一《次办结 — 第：十一条　市人民政】府应当按照国家“】证照分离”改革要求！对，。所有涉企《经营许？可事项进《行分类管《理为企业取得营业执！照后：开展相关《经营：活动提供便利除法】律、行政法规—规定的特定》领域外涉企》经营许可《事，项不得作为企—。业，等市场主体》登记的前置》条件 ？  《   市场监管【部，门应当根据企—业等市场主体自【主申报的经》营范围明确》告知需要办理—。的，许可事项同》时将需要申》请许可的市场—主体信息告知相关主！管，部门相？关主管部门》应当依市场》主体：申请及时办理涉企经！营许可事项》并将办理结果即时】反馈市场监管部门】 ， ？第十二条　推进【市场主？体年：。度，报告涉及社保、【市场：监管、税《务等事项的“多报】合一”改革》市场主体提交的【年，度报告涉及政府【有关部门已有的【信息政？府有关部门应当【共享市场主体无【需重：复提交 —。。 第十三条　公共资！源交易实施》目录管理完善分类统！一的：交易制度提》升资源配置》的效：率和效益；建—立健全公共资源交】易公共服务》统一平台发布各类】。公共资？。源交：易信：息；优化招标—投标流程推行招标】投标全流《程电：子，化招标人、招标【代理机？构不得因《使，用电子招标投标方】式额外向投标人收】取费用或者增加潜】在，投标人参与投标【的难度 — ，。   ？ 政府采购和招标】投标等公共资源【交易活？动应当公开透明【、公平公正保—障，。各类市场主体依【。。法平等参与不得违】规，设置与？业务能力无关和【明，显超过项目》实，际需要？的条：件不得违规设立各】类预选供应商、预】选，承，包商名录或》者，以其他任何形式【排斥、限制潜在【投标人？或者供应商》 ， 第十四条　市！、县（市）区—。。人民：政府应当《加大对中小投资者权！益的保护力度完善中！小投：资者：权益：保护机？制提升中小投资【者维护？合法权益的》。便利度依《法，保障中小投资者【的知情权、参—与权等合法》权利： 第十五条】　对：政府性基《金、涉企行政—事业性收费、—涉企保证金以及【实行政府定价—的经营服务性收费实！行目录？清单管理并向—社会：公开目录清单之外】。的，。费用和？保证金一《律不得执行推—广以金融机构—保函：替，。代现金缴纳》涉企保证《金 《 第十六条　市【。。、县（？市）区人民政—府及其有关部—门、乡镇人民政府、！街道办事处》应当履行向市场【主体依法作出的政】策承诺以及依法【订立的各类合—同不得以行政—区划调整、政府换】届，、机：构或者？职能调整以及相关】责任人更替等—为，由违约毁约因国家】利益、？社会公共《利益需要改变政策承！。诺、合同约定—。的应当依照法定权限！和程序？。进行并依法对市场】主体受到的损—失予以补偿 ！第，十七条　市、县（】市）区人民政府【应当完善拖》欠账款清理》机制加大对国家【机关、事业单位拖欠！市场主？体账款？的清：理力度？并通：过加强预算管—理、严格责任追究】等措施建立防范和】治理国家《机关、事业单位拖欠！市场主体账款的长】效，机制    ！ 国家？机关、事业单—位不得以《内部人员变》更，履行：内部付款流程或者在！合同未作约定—情况下以等待竣工验！收批：复、决算审计等【为由拒绝或者延迟支！付，市场主体款项大【型企业不《得利用优势地位拖欠！中小企业《账款 第【十八条　市、县【（，市）区人民政—府和有关部门应当】构建亲清政》。。商关系建立政—企沟通？机制可以通过下【列，方式听取《有关企业《等，市场主体意见—建议帮助解决发【展中的重大问—题 》    《（，一）在？官方网？站、官方微博和微】信公众？号与市？。场主体交流》； ？ ，     （二）向！市场主体《通报经济运行等情况！。；， ，。 ：    《。 （三？）邀请企业》家开展调《研；   】  ：（四）组《织市场主《体和行业协会、商】会参加旨在》推广企？业产品？或，者服务的展销会、推！介会等经《贸交流？活动；？ ？  ：   ？（五）组《织市场主《体和行业《协会、商会相关【人员参加《政策宣传《、产业？提升：、人才培《养和：。推广应用新技—术、新模式》等，培训活动《；，   —  （六）应邀参加！市场主体《和行业协会》、商会举办的座谈】会、年会等活动； ！ ：。。     （七）】组织或者应邀参加】旨在帮助《市场主体《解决发展中重大【问题的其他活动 】 第十九条【　培育发展各类【行业协会、商会支】。持行业协会、—商会加强行业自律】及时反映行业诉【求参与制定和推广实！施符合高《质量发展要求的行业！发展：。标准、技术》服务标准为》市场主体提供—信息咨询、宣传【培训、市场拓展、权！益保护、《纠纷处？理以及人才评—价等方面《的服务 第二！十条　市、县（【市）区人民》政府及其有》关，部门应当《建立健全突发事【件涉企应急救—助机制采取》下列措施保障市场】主体合法权益维【护生产经营秩—序稳定 《 ：     （一）】建立突发事件动【。态分析评估和反馈】机制：对易遭遇风险的行】业制定应急预案； ！。    — （二）组》织评估突发事件对】本地区经济和—重点行业《的影响？根，据评估结果制定实】。施，。救助、？补偿、补贴、安置】。等措：施； 》    《 （三？。）鼓励？金融机构给予延期还！。贷、展期续》贷、降？低，利率：和减免利息支持；】     （！四）鼓励市场主体采！取调整薪酬、—弹，性工时、轮岗轮休】等方式稳定》劳动关系、维持运行！。并及时复工复产； ！     【（五）严《。格执行？国家、省《市助企纾困政—策   【  突发事》件处置中临时—。征用市场《主体的动产或者不】动产的应《当依法给予》补偿并？及时返还因突发事】件影响证照审批、】延续、变更》。、换发等事项—。办理的根《据实际情《况，合理延期 》 ，    市、县（市！）区人？。民政：府应当依法统一、】准确、及时发布有】关突发事件事态发展！和应急？处置信息 —