第二章！ 市场环境 — 第九条　市、！县（市）区》人民政府及其—。有关部门应》当按照国家规定执】行统一的市》场准入负面清单制度！市场准？入负：面，清单以？外的领域各类市场】主体均可以依法平等！进，入   【。  ：市、县（市）区人】民政府按照城市功能！定位、发展规—划以：及环保安全等—相关规定制定产【业引导政策并向社】会公开 第十！条　市、县（—市）区人民政府【有，关部门？应当优化市场—主体登记办理流【程，实行：营业执照申领—。与社保登记、住房公！积金登记、印—章制作、发票领用等！合并办？理推行当场办结【、一：次办结？、限时办结》等制度   ！  市、县（—市）区有关部门【应当优？。化市场主体跨县【（，市）：区迁移服《务措施及时办理变更！。登记手续除法—律、法规规定外不得！以任何形式限再重】复办：理  — ，  市场主体申【请注销登记的市【。场监管、税务—等部门？应，当同步办理》、一次？办，结 第十【一条　市《人民政？府应当按照》国家：“证照？分离”改革要求对所！。有涉企经营许可【事，项进：行分类？管理为企业取得【营业执照《后，开展相？关经营？活，动提：供便利除法律、行政！。。法规规？定的：特，定领域外涉企经营许！可事项不《得作：为企业等市场主体登！记的前置条件— 《 ，。   市场监管部门！应当根据企业等市场！主体自主申报—的经营范围明确告知！需要办理的许可事】项同时将需要—申请许可的市—场主体信息告知【相关主管部门相关】主，。管部门应《当依市场主体申请】。及时办？理涉企经营许可事】项并：。。将办理？结果即？。时反馈市场监管【部，。门 ？ ：第十二条　推进市场！主体年度报告—涉，及，社保、市场监管【。、税务？等事项的“多报【合一”改革》市场主体提》交的年度《报告涉及《政府有关部》门已有的信息—政府：有关：部门应当共享市场主！体无：需重复提交 】 第十？三条　公共资源交易！实，施目录管《理完善分类统一【的交易制度提—升资源配《置的效率和效益；】建立健全公共—资源交易公共服务统！一平：台发布各类》公共资源交易信息】；优化招《标投标？流程推行招标投【。标全流程电子化【招标人、招标代理机！构不得？因使用？电子招标《投标：方式额外向投标【人收取？费用或者增加潜【在投标人参》与投标的难》度   【 ， 政府采购和招标】投标等公共资源【交易活动应当公开】透，明、公平公正保障各！类市场？主体依法平等参【与不：得违规设《置与业务能》力无关？和明：显超过项目实—际需要的条件不【得违规？设立各类预选供应商！、预选承包商—名录或者以其他任何！形，式排斥、限制潜在投！标人：或者供应《商 第十四条！　市、县（市）区人！民政府应《当加大对中小投资】者权益的保护—力度完？善，中小投资者权益保护！。机制提升中小投资者！。维护合法权》益，的便利度《依法保障中小投【资者的知情权—、参与权《。等合法权利 ！第十五条　对政府】性基金？、涉企行《政事业性收费、涉企！保，证金以及实行政府】定价的经营》服务性收《费实行目《录，清单管理并》向社会？公开目录清单之外】的费用和保证金一律！不得执？行推广以金融机【构保函替代现金缴纳！涉企保证金 — ， 第十六条—　市、县《。（市）区《人民政府《及其有关《部，门，、乡镇人民》政府、街道办事处】应，当履行向市场主体依！法作出的政》。策承诺以及依法订立！的各类？。合同不得以》行政区划调整、政府！换届、？。机，构或者职能调整以】及相关责任人更【替等为由违约毁约】因国家利益》、社会公共》利益：需要改变政策—承诺、合同约定的】应当依照法定权【限和程序进行并依】法对市场主体受到的！损失予？以补偿 《 第十》七条　市、县（【市）区人民政府应当！。完善拖欠账》。款清理机制加大【对国家机关、事业单！位拖欠市场主—体账：款，。的清理？力度并通过加强预】算管理、严》格责：任追：。究等措？。施建立防范》和治理国家》机关、？事业单位拖欠—市场主体账款的长】效机制  】   国家机关、】事业单位《不得以内部人员【。变更履？行内部付款流程或者！在，合同未作约定—情况下以《等待竣工验收—批，复、决算《审计等？为由拒？绝或：者，延迟：支付市场《主体款项大型—企业不得利》用，优势地？。位拖欠中小》企业账款 》 第十八条　】市、县（市）—区人：民政府和有关部门】应当构建亲清政商关！系建立？政企：沟通：机制可以通过—下，列方：式，听取有关企》业等市场主体意见】建议：帮助解决发展中的】重大问题 【    《 （一）在官方网】。站、官方微博和【微信公众号与—。市场主体交流； 】 ？   ？ （二）向市场主】体通报经济运行等情！况；：    【 （三）《邀请企？业家：开展调研《； 》   ？ （四）组织市场】主体和行业协会【、商会参《加旨在？推广企业产品或者】服，务的展销会、—推，。介会等经贸交流活动！；  —   （五）—组织市场《主体和行业协—会、商？会相关人员参加政策！宣传：、产业提升》、人才培养和推广】应，用新技术、》新模式等《培训活动；》   —  （六《）应：邀参加市场主体和行！业协会、商会举办的！座谈会、年会—等活动； 】    （七）组织！或，者应邀？参加旨在帮助市场】。。主体解决发展中重大！问题的其他》活，动 》。第十九条　培育发】展各类行业协会【、商会？支持行业协会—、商：会加强行业》自律及时反映—行业诉？求参与制《定，和推广实施符—合高质量发展—要求的行《业发展标准、技【术服务？标，准为市场主体提供】信息咨询、宣传培】训、市场拓展—、权：益保护、纠纷处【理以及人《才，。评价等方面》的服：务 》第二十条　市—、县（？。市）区人民政府【及其有？关部：门，应当建立健全突【发事件涉企应—急，救助机制采取下列措！施，保障市场主体合【法权益？维护生产经营—秩，序稳定 【  ：  （一《）建立突发事件动态！分，析评估和反馈—机制对易遭遇风险】。的行业制定应—急预案； 》 ？   ？ （二？）组织评估突—发事件？对，本地区经济和重点行！。业的影响根据评估结！果制定实施救助、补！偿、补贴《、安置？等措施？； 《  ：。   （三）鼓【励金融机构给予延期！还贷、展期续贷、降！低利率和减免—利息支持； 】     （四）鼓！。励市场？主体采取《调整薪酬、弹性【。工时、？轮岗轮？。休等方式稳》。。定劳动关系、维【持运行并及时复工】复产；  】   ？。（五）严格执行国】家、省市助企纾【困，政策 —   ？ 突发事件处—置中临时征用市【场主体？的动产或者不动产的！应当依法给予补偿并！及时返还因突—发，事件影响证照审批、！延续、变更、换发】等，事项办理的根据实际！情况合理延期—   《  ：。市，、县（市）》区，人民政府应当—依法统一、准—确、及时发布有关突！发事件事《态发展？和应急？处置信息 》 ，