第七】章 集体《所有土地使用—。权市场管理
!第五十一条 集体】。所有土地《使用权出让或者【与他人联合举—办企业用于农业开发!的由农村集体经济组!织向市、县、自治】县人民政《府自然资源和规划主!管部门提《出书面申请经市【、县、自治县人民政!府自然资源》和规划主管部门审】查后报市、县、【自治县人民政府【依法办理
— 农【村集体经济组织利】用国土空间规划确定!的建设用地》举办:企业或者与他人联合!举办企业的应当【。持有关批准文件向】市、县?、自治?县人民政府自然【资源和规《划主管?部门:提出申请由市、县、!自治县人民》政府批准;其中涉】。。及占用农用地的【应当依法办理—审批手续
— 乡(】镇)村公共基础设】施、公益事业等乡】(镇:)村建设需要—使用集体所有—土地的经乡镇人【民政:府审核?。向市、县、自治县】人民政府自然资源和!规划:。主管:部门提出申请报请】同级人民《政府批准其中涉及农!用地转为建设—用,地的应当按照—规定权限办》理农用地转用审【批手续
》。 《。 集体所有土地的!承包经营依照农村土!地承包经营的—有关法律、法—规执行
第五!十,二条:。 国土空间规划【确定为工《业、商业等经营【性,用途并经《依,。。法登记的集体—经营性建设》用地土地《所有权人可以通过出!让、出租、作价出资!(入股?。)等方式交由—单,。位或者个《人使用优先用于发展!集体所?有,制经:济,和,乡村产业
— 通【过出:让等方式取得—的集体?经营性建设用地使】用权可以转让、互】。换、出资、赠与或者!抵押但法律》、行政法《规另有规定或者【土地所有权人、土】地使:。用权人签订》的书面合《同,另有约定的除外
! —农村集体经》。济组织可以委—托土地储备机构承担!。集体经营性》建设用地的前期开】发、管护和交—易等:工作
第【五十三条 》土,地所有权人》。出让、出租集体经】营性建?设用地的应当符【合国家和《本省:有关规定按照下【列程序进行》
】。(一)土地所有【权人拟出让》、出租集体经营性】建设:用地的市、县、自】治县人民《政府自?然资源和规划主管】部门应当根据国土空!间规:划对拟出让》、出租的集》体经营性建》。设用地?的规划条件》提出意见并会同同】。级,发展改革、生态环】境,等有关主管部门一并!提出:产业:准入和生态环境保】护等要?求
— (二)土地】。所有权人应当根据规!划条:。件、产业准入—和生态环境保护要求!等编制集体经营性】建设用?地,出让、?。出,租方案在出让、出】租前不少于十个工作!日报市、县》、自治县人民政府
!。
《 : (:三)市、《县、自治县人民政】府应当及《时组织自然资—源和规?。划、发展改革、生】态环境等有关主管】部门对?方案进行研究—并在收到《方案后五《个工作日内提出意】见认为集体》经营性建设用地【。出让、出租方案不符!合规划条《件或者产业准入和】生态环境保护—要求:等的市、县、自治县!人民政府《应当提出修》改意见土地所有权人!。应当按照修改意见进!行修:改
? ? , (?四,)土地?所有权?人应:当依据集体》经营性建设》用地出让、出—租方案以招标—。。。、拍卖、《挂牌或者协议等方】式确定土地使—用者双?方应:当,参照国家合》同示范文本签订书面!合同并报市》、县、自治》县人民政府自—。然资源和《规划主管《部门备案未依法将】规划条件、产业【准入和?。生态环境保护—要求纳入《合同的合同无效;造!成损失的依》法,承担:民事责任《
: 《 (五)》集体经营《性建设用地出让【、出:租合同双方》应,当按照合同约定交付!土地和支付价款并依!法缴纳相关税—费持有?效合同、价款—支付凭证以及—。纳税证明等向集体】经营性建《设用地所在》地的不动产登记【机构依法申》请办:理不动产登记
】 第五十四条 】县级以上人民—政府应当依据国土】空间规?划统筹安排》集体经?营性建设用》。地入市的规模、布局!和用途等并纳入【土地利?用年度计划零星分散!。的存量集体经营【性建设用地依照有关!规定整治后》腾挪出的建设用地】指标可?。以异地入市
】 》省人民政《府应:当规范?集体经营性建设【用地入市《流程完善入市—规则集体经营—性建设用地》使用权出让、出租的!应当纳?入土地超市并进【入,政府公?共资源交易平—台进行供应
! 省》人民政府《应当按照公开—透,明、合理平衡—利益的原则建立土地!增值收益分配机制
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第五十五条 !集体经营性建设用地!使用者应当按照【法律、法规有—关规定?和合同确定的规划条!件、开发期限、产】业准入以及生态【环境保?护要求等使》用土地
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?第五十六《条 集体《所有土地《使用权出让》、,出租或者举办企【业、与他人联合举办!企业应当《。经本集?体经济组织成—员的村民会议三【分之二以上成—。员或者三分之二以上!村民代表的同意并进!行村务公《开
第—五十七条 投入开】发资:金未达到合同—约定标准《的集:体所有?。土地使用权不得转】让、入?股、出租
【 集—体所:。有,土地使用权转让【。、入:股、出租的》。必须签订合同依法】办理转移登》记手续
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第五十八【条 集体《所有土地使用权出让!、出租或者与—他人联?合举办企业的应当依!照合同约定的用途使!用土:地转让、出租后不得!改变土地用途需要改!变用途?的应当报请市—、县、自治县—人,民政府批准
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第五十九条 !农,村,村民一户只》能拥有?一处宅基《地每:户用地面积不得【超过一百七十五平】方米具?体标准由《市、县、自治县人民!政府规定报省—人民政府批准后执】行
《 通过合法方式!占有宅基地》并,建成房屋《但不符合前》款规:定的可以《探索实行宅基—。。地有偿使用有偿使】。用费由农村集体【经济组织收取和【使用具体办法由省人!民政府?制定
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