第七】章 集体所有—土地：使，用权市场管理 【。 第五十—一条：。　，集体所有土地使用权！出让或者与》他，人联合举《办企业用于农业【开发：的由农村集体经济】组，织，向市、县、自治县人！民政府自然资源和】规划主管部门提【出书面申请经市、县！、，自治县？人民政府《自然资源和规划【主管部门审查—后报市、《县、：自治县？。人民政？府依法办理 ！    农村集体】经，济组织利用国—土，。空间规划确定的建设！用地：举办企业《或者与他人联合【举办企业的应当【持有关批准》文件向？市，、县、自治》县，。人民：。政府自然资源—和规：划主管部门》。提出申请由市—、，县、自治县人民【政府：批准；？其中涉及占用农用地！的应当依法办理审】批手续  】   乡（镇）【村公共基础设施、】公，益，事业等乡（》镇）村建设需—要使用集体》所有土地的经乡【镇，人，民政府审核向—市、县、《。自，治县人民政》。府自然？资，源和规划《主管部？门提出申请报请同级！人民政？府批准？其，中涉及农《用地转为建设用地】的应当按《照规定权限》办理农？用地转用审批手【续  —  ： 集体所有》土地的承包经营依】。照农村土地承包【经，。。营的有关法》律、法规执》行 》第五十二条　国土空！间规划确定》为工业、商》业，等经营性用途并经依！法登记的集》体经营性建》设用地土地所有【权人可以通过出让、！出，租、作价出》资（入股）》等方式交由单位或】者个人使《用优先用于》。发展集体所有制【经济和乡村产业【 ：。  ？   ？通过出让等》方式取？得的集体经营性建】设用：地，使用权可以转让、】互换、出资、赠与或！者抵：押，但法律、行政法规另！有规定或者土地所】有权人、《土地使用《权人签订的书面合】同另有约定的—除外：     】农村集体经济组织可！。以委托土地储—备机构承担集体经】营性建设《用地的前期开发【。、管护和交易等工作！ 第》五十：三，条　土？地所：有权人？出让、出租》集，体经营性建》设用地的应当符合国！家，和本省？有关规定按照下【列程序？进行 —    （一）土】地所有权人拟—。出让、出租》集体经营性建设【用地的市《、县、自治县人民政！府自然资源和—规划主管《部门应当《根据国土空间规划对！拟出：让、出租的集体经营！性建设用地的规【划条件提出》。意见并会同同—级发展改革、生态】环境：等有关主管》部门一并提出—产业准入和生态【环境保护等要求 ！     （二）！土地所有权人—应当根？据规划？条件、产业准入和生！态环境保护要求等】编制集体《经营性建设用地出让！。、出租方案在—出让、？出租前不少于十个】工，作日报市《、，县、自？治县人民政》府  —   （三》）市、县、自—治县人民政府应当】及时：。组织自然资》源和规？划、发展改革、生态！环境等有关主管部】门对方案《进行研究并》在收到方案》后五个工作日内【。。提出意见认为—集，体经营性建设用地出！让、出租《。。方案不符合规划【条件或者产业准入和！生态环境保》护要求等的市、县、！自治县人民政—府应当提出》修改意见土地所有权！人应当？按照修改意见—进行修改 》  《   （四）—土地所有权人应当依！。据，集，体经营性建设—用地出让、出—租方案以招标、【拍卖、挂牌或者协议！等方式确定土地使用！者双方应当参照国家！合同示范文本签订书！面合同并《报市、县、》自治县人民政府自】然资源？和规划主管部门【备案未依法》将规：划，条件、产业准入和生！态环境保护》要求纳入合》同的合同无效；【造成损失的依法【承担民？事责任？ ？     （五）集！体经营性《建设用地出》让、：出租合同双方应当按！。照合同约定交付土】地和支付价款并【依法缴纳相关税费持！有效合同、价款支付！凭证以及纳》税证明等《向集体？经营性建设用—。地，所在地的不动产登】记机构依法申请办理！。不动产？登记 第【五，十，四条　县级以上人】民政府？应当依？据国土空间》规，划统筹安《排集：体经营？性建设用地入市的】规模：、布：局和用途等并纳【入土地利用》年度计？划零星分散的存【。量集体经《营性建设用地—依，照有关规《定整治后腾挪出的】建设用地指标可以异！地入市  】   省人民政府】应当：规范集体《经营性建《设用地入市流程完善！入市规则集体经营】性建：设用地使用权出让、！出租的应当》纳入土地超市并进】入政府？公共资源交易—平台进行供应 】     —省人民政《府应当按照公—开透：明、合理平衡—利益的原则》建立土地增值—收益：分，配机制 第】五十五条　》集体经营性建设【。用地使用者应当按照！法律、法规有—关规定和合同—确定的规划条—件、开发期限、【产业：准入以及生态环境】保护要求等》使用土地《 ？ 第五十六条　【。集体所？有土地使用》权出让、出》租或：者举办企业、—与他人联合举办企业！应当：经本集体经济组【织成员的村民会议三！分之二？以上成员或者三分之！。二以上村民代表的】同意并进行村务【公开 ？ ？第五十七条》　投入开发资金【未达到？合同约定标准的集】体所有土地使—用权不得转让、入】股、出租 】    集体—所有：土地使用权转让、入！。。股、出租的必须【签订：合，同，依法办理转移登记】手续： ：。 ， 第五十八条　集体！所有土地《使用权出让、出租或！者与他？。人，联合举办企》业的应当依照—合同约定的用—途使用土地转让【、出租后不得改变土！地用途需要改变用途！的应当报请》市、县、自治县人民！政府批准 【 第五十九条　农村！村民一户只能拥有】一处宅？基地每户《用地面积不得—超过一百七十五平方！。米具体标准由市【、县、自治县人民】政，府规定报省人民政府！批准后执行 — ，    通过合法】方，式占有宅基地—并建成房《屋但：不，符合前款规定—的可以？探索实行《宅基地有偿》使用有偿使用—费由农村集体经【济组：织收取和使用具体办！法由省人民政—府制：定，。 ， ，