？ 第《六章 国有土地使】用权市场管理 【 ？第，一节 国有土地供】应 第二十六！条　国有建设用地】使用权出让、划拨】、租赁应当以—宗地为单位坚持【以，项目：带土地的原则且【符合：下列条件《 ？     （一【。）符合省和市、县】、自治县国土—空间规？划，以及土？地利用年度计划【； 》    （二）土地！权属清晰； 【  ？   （三）没【有法律纠《纷；： ：     （四）！土地征收补偿安置】落实到位； 【     （五）！出让：、划：。拨的国有土地地【块位置、使》用性质、容积率【、绿：地率、建《筑密：度，。等规划条件明—确；：     （！六）符合相》应的土？壤环境质量要—求；  【。   （七）—具备动？工开发所必》须的其他基本—条件   】 ， 国有建《设，用地：使用权出《让和租赁的最高年】限依照？国家有关规定执行 ！ 第二》十七条　《国，有土地使《用权出让、划拨、租！赁，。用于非农业》建设的由市、县、自！治县人民政府批准 ！  《   ？国有土地使用权出】。让，用于种植业、林业】、畜牧业、渔业生】产的由市、县、自治！县人民政府》批，准但依法应当由【。国务院批准》的除外 —     》建，设项目施工》和，地质勘查需要—。临时使用国有土地或！者农民集《体所有土地的由市】、，县，、自治县人民政府】自然资源和规划主】管，部门批？准 》    国有—土地不得承》包用于非农业建【设国有土《。地使用？。。权承包？用于：种植业？、林业、畜》牧业、？渔，业，生产的由市》、县、自治县人民】政府批准《国家所有依法由农】民集体使用的农【用地承包依》照农村土地承包有】关法律、法规执行】 第二十八条！。。　省人民《政府自然资源—和规划主管部门应当！会同有？关主管部门按照节约！集约用地的原则【在满足功能》。和安全要求》的前：提下：区，别产业和项》目功：能，确定和调《整各类项目建设用】地标准？报省人民政府—批准后？。公布执行 —。     —市、县、自治县人民！政府应？当根：据各类项目》。建设用地标准进【行用地审批 【 第二十九条　】市、县、《自治县人民政府自然！资源和规划主管部】门根据？本，地区国民经济和社会！发展计？划产业政策》。省和：市、县、自治—县国土空间规划、土！地利：用年度计划和—土地市场状况编制】国有土地使用—权供应计划报—。。经本级人《民政：府批准后在省—人民政府自然资源和！规划主管部门指定】的媒介上公布— ？   ？  需要使》用土地的单》位和个人可以在公布！。的时限内向市、【县、自治县》人民政府《自然资源和规划【主管部门提》出意向？用地申请 【 第三？十条　市、县、自】。。治县：人民政府自然资源】。。和规划？主管：部门应当《按照国有土地—使用权供应计划会同！有关部门拟定土地供！应方案报本级人【民政：府批准后组织—实施  【   土地供应方案！。应当包括拟出—让、租赁地块的具】体位置、界址—、用途、面积、【。年，限、：土地使用条件、规划！设计条？件、供地方式、供】地时间等 第！三十一？条　：国有土地使用权出】让、租赁、承包【的，应当纳？入，土地超市《并，进入政府公共资【源交易平台》进行供应  ！ ， ， 工业、商业、旅游！、娱乐和商品住宅等！。经营性用地以及同一！地块：有两个以上意向【。用地者的应》当采取？招，标、拍卖《、挂：牌等公？。开，竞价方式出》。让国家对海南自【由贸易港土》地出让？方，式另有？规，定，的从其规定》     】以招标、《拍卖、？挂牌等公开竞价方】式出：。让、租赁、承包国】有土地使《用权的应当在—省，人，民政：府自然资源和规划主！。。管部门指定的媒介】上发布公告公布【拟出让、租赁、承包！地块的基本情—况和：招标、拍卖、挂牌等！。公，开竞：价的时间、地—点 第—三十二条　市、县】、自治县《人民政府可以采取】弹性年期、先租后让！、租让结合》、招挂结合等方【式供应土地 ！    《市、县？、自治？县人民政府供应【混合用地可以按【。。照主导用途对—应的用地性质实【行差别化的方式【供应土地 】    市、县、自！治县人？民，政府对产业链—关键环节《、核心项《目涉及的《多宗土？地可以实行》整体供应 】    土》地供应的具体办法】由省：。人，民政府另行》制定： 《第三十三条　—实行基准地价—、标定地价》和国有土《地供：应最低价标》准公示制度市—、县、自治县—各，类用地的基准地价、！标定地价和国有土地！供应最低价标—准由市、县、—自，治县人？民政：府组：织测算？经省人民政》府自：然资源和规划主管部！门审核并《报省人民政》府批：准后：。由省人民政府公布】执行并定期》。调整 —    出让—、租赁、《承包土地使用权【的，价，。格不得？低于公布的》。国有土地供》应最低价标准 ！     出让、】租赁：、承包土《地使用权《应当委托有资质的】土，地评估机《构对土地使》。用权价格进行评估】土地估价报告应【当报省人民政府自然！。资源和规划》主管：部，门备案？未，经，价格评估、备案【的，土地使用权不—得出让、《租赁、？承包 《     以招】标、拍卖、》。挂牌：等公开竞价方式出】让、租赁、承—包土地？。使用：权，的，。底价或者以协议【方式出？让、租赁、承包土地！使用权的《。。价格由市、县、自】治县人民政府自然】资源和规《划主管部门根据【土地估价结果—和产业政策等因素确！定     ！。出让、？租赁、承包土地使】用权的结果应当在】省人民政府自然【资，源和规划主管部【门，指定的媒介上公布 ！ 第三十四条　！国有建设用地—土地使？用权受？让，人，、承租人《从出让、租赁合同约！定的动工开发之【日起满两《。年，未完成项目》投资总额百分之【二十：五的由？市，、县、自治县—人民政府无偿—收回土地《使用权但因政府原因！或，者不可抗力等其他法！。定原因？造成土地闲置的除】外 ： 第《三十：五条　非《农业建设闲置土地按！下列标？准征收土地闲置费】但因政府原因或【者不可抗《力等：。其他法定原因造【成土地闲置的除外】    【 （一？）以出让方》式取得土地使用权超！过，出让合同约定的动】工开发日期满一【年未满两《年不动工开》发的以及已》动工开发但》开发建设用地—面积占应动》工，开发建设用地—。总面积不足三分之】一或者已投资额【占总：投资额不足百分之二！十五中？止开发建设满一年】。的按土地使用权【出让金？百分之二十》征收； 【  ：  （二）以租【赁方式？。取得：土地使用《权超过租赁合同【约定的动工开发日期！满，一年未满《两，年不动工开发的【按当：年的租金百》分之二？十至百分之五—十征收；  ！   （三）已【经办理征地划拨审】批手续？的非：农，业建设项目占用【耕地一年以上—未动工开发》建设的按该地块【标定地价的百分【之五至百分》之二十征收 ！   ？ 以出让方式取得】国有建设用地—使用权超过出—让，合同约定的》竣工日期一年—未竣：工的按照海》南自：由贸：易港闲置土地处置】的有：关规定征收》土地闲置费》 第三—十六条　国有土地使！。用权出让《、租赁期限届满除住！宅，建，设用地使用权自动续！期外其他《国有：土地使用权》需，。要续期的土地使【用者应当在》期满前一年》提出申请经批准【后，。重新签订出让、【租赁合同按》规定的地《价，标，。准支付土地使—用权出让《金、租？金土地使《用者未申请续—期或者虽《。申请续期但依—法未：获批准的土地使用权！由市、县、》自治县人民政府【无偿：收回 —    国有土【地使：用权受让人、承租】人，对原受让《、租赁的土》地使用？权享有优先受—让、租赁《权     ！承包期限届满承【包人对原《承包的土地享—有优：先承包权承包合【同到期后未续期的由！发，包方收回承包土地】地上附着物按承包】合同约定《处理：没有约定的归—发包方所有国家【所有依法由》农民集体使用的农】用地的承包期限【届满依照农》村土地承《包的有关法律、法】规执行 第】。三十七条　土地【使用权受《让人、承租》人应：当按照合同》约定的用途使用【土地：；需要改变用途【的必须经市》、县、自治县—。人民政府自然资源和！规划主管《部门同意后报市【、，县、自治县人民【政府批准市、县【、自治县人民政府】批准：改变土地用途的【应当符合国家—和本省的有关规定】并在批准后报省人】民政府？。自然资源和》规划主？管部门？备案同时予以—。公示 第三十！八条　土地使用权】人应当按照土—地出让合同或者用地！批准文件规定的条件！。进，行土地开发利用不得！擅自：改变：容积率；确需改变】的，应当：依法报经市、县【、自：治县人民政府—批准市？、县、自治县人【民政府批准改变【土地容积率的应当符！合国家和本省的【有关规定并在—批准后报省》。人民政？府自然资源和规划主！管部门备案同—时，予，。以公示 《     经批！。准调整容《积率的土地使用【权，人应当？与自然资《源和规划主管部门】签，订变更协议或—者重新签订土地【使用权出让合—。同并依法补缴土地使！用权出让金》 第》。三，十九条？　，鼓励合理利》用地下空间》统筹地上地下—开发利？用促进？城镇土？地复合利用、—立体利用、综—。合利用？     开！发利用地下空间应】当符：合国土空间规划要】求依法取得地下空】。间建设用地使用【。。权使用？权的取得方式和使】用年限参照建设用地！使用权相关》规定：执行    ！ 地下空间建设用地！使用权和地》。下建（构）筑物应】当依据？不动产登记》的法律、法规规定依！法登记 【第四十条　建设使】用土地应当优先开】发利用？空闲、废《弃，、闲置？和低效利用的土地】   —  鼓励社会资金】参与城镇低效用【地、废弃地再开【发和利用鼓励土【地使用者自行开发或！者合作开《发 ：。 第《四十一条　经省【人民政府批准可以将！不，符合省和市、县、自！治县国？土空间规划或—者零星分散的国有存！量建设？用地与规《划为建？设用地的农用地【进行置换 》     【按照省和市、—县、自治县以及乡】镇国土空间规划的要！。求农村？。住宅向中《心村和集镇集—中或者乡镇企—业向工业小区集【中确：需占用永久基本【。农，田以外的土地的经】市、县、自》治县人民政府批准可！以与腾出来》的旧址？。土地进？行置换 》     —自然保护地体系建】设、饮用水水源【保护区管理》需，要使用移《。民迁出所腾挪的【。。。。。建设用地的可以在自！愿有偿并落实拆【迁补偿安置的基础】。上以：国有安置用》地与所腾挪的集体】建，设用：地进行等价置换依】照有：关规：定办理审《批，手续    【 土地置《换的具体办法由【省人民政《府制定 》