》 第六章 》国有土地使用权市场！管理 《 第一节》 ，国有土地供应— 第二十【六条　国有》建设用地使用权出让！、划拨？、租赁？应当以宗地为—单位坚？。持，以项：目带土地的原则且符！合下列条件 ！    （一—）符合省和市、【县、自治县国土空间！规划以及《土地利用年》度计划；《。   —  （二）》土地权属清晰—；     ！（三）？没有法律纠》纷； 》   ？ ， （四）土地征收补！偿安置落实到位； ！。  《   （五）—出让：、划拨的国有土地地！块，。位置、？使用性质、容—积，。。率、绿地率》、建筑密度等规划条！。。件明确； 》     （】六）符合相应—的，土壤环境《质量要求； ！    《（七）具备》动，工，开发所必须》的其他基本条—件   【  国有建设用【地使：用权：。出让：和，租赁的最高》年限：依照国？家有关规定执行 】 第二十七【条　国？有，土地使用权出让、】划拨、租赁用于非】农业建设的》由市、县《。。、自：治县人民政》府批准   ！  国有《土地使用《权出让用于种植业】、林业、《。畜牧业、渔业生产的！由，市，、县、自治县人民】政府批准但依—法应当？由国务院批准—的除外  】   建设项目施工！和地质勘查需要临】。时使用？国有土地或者农【民集体所有》土地的由市、县【、，。自治县人民政府自然！资源和规划主管【部门：批，准 》。    国有—。土地不得《承包用于《非，农业建设国有土【地使用权承包用于】种植业、林业、【畜，牧业、渔业生产【。的由市、县、—自，治县：人民政府批准国家所！。有依法由农民集体使！用的农用地》承包依照农村土地承！包有关法律、法规执！行 第—二十八条《　省人民政府—自然资？源和规划主管部【门应当会同有关主】管部门按照节约集】约用地？的原则在满》。足功：能和安全要求的前提！下区别？。产业和项《目功能确定和调【整，各类项目建设用地标！准报省人《。。民，政府批准后公布执】行 》    市、—县、自治县人民政府！应当根据各类—项目建设用地标准】。进行用地审批 】 第二十九条【　市、县、自—治，县人民政府自—然资源？和规：划主管？部，门根据本地区国【民经济？和社会发展计划产业！政策省和《市、：县，、自治县《国，土空：。间规划、土地利用】年度：计划和土地市场状】。况，编制国有土地使用权！供应计划报经本级人！民政府批准》后在省人民政—府，自然资源和规—划主管部门指定的】媒，介上公布  ！   ？需要使用土地—的单：位和个人可》以在公布的时限【内向市、县、自【治县人民政府—自然：资源和？。规划：主，管，部门提出意向—用地申请 第！三十条　市、—。县、自治县》人民政府自然—资源和规划》。主管部门应当按照】国有土地使用权供应！计划会同有关部【门拟定土地》供应：方案报本级人—民政府批准后组织】实施 》  ：   土《地供应方案应当包括！拟，。。出让、租赁》地块的具体位置、】界址、用途、面积、！年限、？土地使用条》件、规？划设计条件》、供地方式、供地】时间等 第】三十一条　国有土】。地使用权出让、【租赁：、承包的应》当纳入土地超市并进！。。入，政府公共资源—交易平台进行供应】  》   工业、—商业、旅游》。、娱乐和商》。品住宅等经营性用】地以及同一地—。块有两个以》上意：向用地者的应当采取！招，标、拍卖、》挂牌等？公开竞价方式出让】国，家对：海，南自：由贸易港《土地出让方式另有规！定，的从其规定 ！    以》招标、拍《卖、挂牌《等公：开竞价方式》出让：、租赁、《承包国有土地使【用权的应当》在，省人民政府》自然资源和规划主】管部门？指定的媒介上发布】公告公布拟出让【、租赁、《承包地块的》基本情况和招标、】拍卖、挂牌等公开】竞价：的时间、地》。点 第—三十二条　市—、县：、，自治县人民政府可】以采取弹性年期、】先租后让、租让结合！、招挂？结合等？方式供应土地— 《    市》、县、自《。治县人民政府—供应混合用》地，可以按照主导用途】对，应的用地性》质实行？差别化的方式供应土！。地 》    市》、县：、自治县《人民政府对产业【链关键环节、—核心项目涉》。及的多宗土地可以实！行整体？供应 《     土【地供应的具体办【。法由省人《民政府？另行制定 — 第三十三条【　，实行基准地价、【标定地价和国有土】地供应？最低价标准公示【制度市？、县、自治县各【类用地的基准地价】。、标定地价和国【有土地供应最低价标！。。准由市、县、自【治县人民政府组【织测算经省》人民政府自然—资源和规划》主管部门审》核并报？省人：民政府批准后由【省人民政府公布【执行并定期》调整 》 ，。   ？ 出让、租赁、承】包土地使《用权的价格不—得低于公《布的国有土》地供应最低价标【准， ， ， ，     出让【、租赁、承包土地使！用权应当委托有【资质的土地评估机】构对土地使用—权价格进行评估土】地，估价报告应当报省】人民政？府自然资源和规【。划，主管部？门备案未经价格评】估、备案的土地使】用权：不得出让、》租赁、承《包     ！以招标？、拍卖、挂牌等公】开竞价方式》出让、？租赁、？。承包土地使用—权，的底价或者》以协议方式》出让、？租赁、承包》土地使用权》的价格由《市、县、自》治县人民政府自然】资源和规划主—管部门根据》土地估？。价结果和产业政策等！因素确定《   —  出让、租赁、】承包土？地使：用权的结果应—。当在省人民政府自】然资源和规划—主管：部，门指定的媒介—上公：布 第三十】四条　？国有：建设用地土》地使用？权受让人、承租人】。从出让、租赁—合同约定的》动工开？发之日起满两年未完！成，项目投资总》额百分之二十五【的由市、县、自治】。县，人民政府无偿—收，回土地使《用权但因政府原因或！者不可抗力等其他】法，定原因造成土—。地，闲置的？除外 》 第三？十五条　非农业建设！闲置：土，地按下列标准征收】土地闲？置费但因政》府，原因或者不》。可抗：力等其他法》。定原因？造成土地闲置的除】外 ？     （一】），以出让方式取得【土地使用权超过出】让，合同约定的动工【开发日期《满一年未满》。两年：不动：工开发的以及已动工！开，发但开发建》设用地面积》占应：动工开发《建设用地《总面积？不足三分之一—。或者已投资额占总】投资额？不足：百，分之二十五中—止开发建《设，满一年的《按土地使用》权出让金《百分之二十征—。收；   】  （二）以租赁】方式取得土地使用】权超过租《赁合同约定》的动工？开发日期满》一年未满两》年不动工开发—。的按当年的》租，金百分之二十—至百分之五十征收；！     （！三）已经办》。。理征地划拨》审批手续的非农业建！设项：目占：。用耕地一年以上未】动工开发建》设的按该地块—标定地价的》百分：之五至？百，分之二十《征收   】  以出让》方式取得国有建设用！地使用？权超过出让合同【约定的竣工日—期一年未竣工的按】照海南自由贸易港闲！置，土地处置的有关规】定，征收土？地闲置费 【 第三十六条　【国，有土地使用》权出让、租赁—期限届满《除住宅建设》用地使用《权自动续期》外其他国有土地使】用权需要续期的【土地使用者应当【在期满前一》年提出申请经批准】。后重新签订出让、】租赁合同按规定的】地价标准支付土地】使用：权出：让金、租金》土地使用者》未申请续期或者【虽申请续期》但依法未获批准【的土地使用权—由市：、县、自治县人民】政，府，无偿收回《 ， ，     国有土！地使：用，权受让人《、，承租人对原受让、】租赁的土地使用【权享有优先受让【、租赁权 【     承包期限！。届满承包人对原【承，包的土地享有优先】承包权承包合同到期！后未续期的由—发包方收回承包土地！地，上附：着物按承包》合同约定处理没有】约定的归发包方所】有，。国家所有依》法由农民集体使【。用的：农用地的承包—期限：届满依照《农村土地《承包的有关法—律、法规执行— 第》三十七条　》土地使用权受让人、！承租人应《当按照合同约—。定的用途使》用土地；《需要改变用途的【必须经市、县—、自治县人民政【府自然资源和规划】主管部门同》意后报市、县、【自治：县人：民政：府批准市、县、自治！县，人民政府批准—改变：土，。。地用途的应当符合】国家和本《省的有关规定并【在批准后报》。省人民政府》自然资源和》规划主管部》门，备案同时予》以公：示 ？ 第三十八—条　土地《使用权人《应当：按照土地出让合同或！者用地批《。准文件规定》的条：件进行土地开发【利，用不得？擅自改变容积率；确！需改变的《应当依法报经市、县！、自治县《人民：。政府批？准市、县《、自治县人》民政府批准改变土】地容积率的应—当符：合国家？。和本省的《有关：规，定，并在批准后报—。省人民政《府自然资源和规划主！管部门备案》同时予以公示 】    》 经批准调整容积率！的土地使用权—人应当与自然资源】和，规划主管《部门签订变更协议】或，者重：新签订？土地使用权》出让合同并依—法补缴土地》。使用权？出，让，金 第三十】九条　鼓励合理利】用地下空间统筹地】上地下开发利用促】进城：镇土地复合利用、】立体利用、综合利用！     开！发利用地下空间应】当符合？国，。土，空间规划要求依法】。取得地下空间建设】用，地使用权使用权的取！得方：式和使？用年限参照》建设用？。。地使用权《相关规定执行 ！     地下空间！建设用地《使用权和地下建（】构）筑物应当—。依据不动产登记【的法律、法》规规定依法登记 ！ 第四十条—。　建设使用土地【应当优先开发利用空！闲、：。废弃、闲置和—低效利用的土地 】 ：。     鼓—。励，社会资金参》与城镇低《效用地、废弃地【再开发和《利，。用鼓励土地使用【者自行开发或—者合作开发》 第四十【一条　经省人民【政府批？准可：以将不符合省和市、！县、自治县》国，土，空间规？划或者零《星分散的国》有存：量建：设用地与规划为建设！用，地，的农用地进行—置，换   【  按照省和—。市、县、自治县以及！乡镇国土《空间规？划的要求农村住宅】向中心？村和集镇集中或者乡！。镇，企业向工业小区集中！确需占用永久—基本农田以外的土】地的：。经市、？县、自治县人民政府！批准可以与》腾出来的旧址土地进！行，置，换   【 ， 自然保护地体【系建：设、饮用水》水源保护区管理需要！使用移？民迁出所《腾挪的建设用—地的可？以在自愿《有偿并落实拆迁补偿！安置的基础上以国有！安置用地与所腾挪的！集体建设用》地进行等价置换依】照有关？。规定办理《审批手续 —    土》地，。置换的？具体办法由省人【民政府制定 【