：。 第》六章 ？国有土地使》用权市场《管理： ？ 第一节 国有【。土地供应 第！二十六条　国有【建，设用地使用权出让】、划拨、租》赁应当？以，宗地为单位坚持以】项目带土地的原则】且符合？下列条件  ！   （一）符【合省和市、县—。、自：治县国？土空间规划以及土】地利用年度计划；】    【 （：二）土地权属清【晰；   】  （三）没有法】律纠纷；  ！   （《四）土地征》收补偿安置落—实到位； 】    《（五）出让》、，划拨的国《有土地地块》位置、使《用性质、容积—率、绿？地率、建筑密度等】规划条件明确； 】 ？   ？。 ，（六）符合》相应的土壤环境质量！要求； 《  《   ？（七）具《。备，动工开发所必—须的其？他基本条件 —   》  ：国，有建设用地使用权出！让，和租赁的《最高年限依照国家有！关规定执行 【 第？二十七？条　国？有，土地使用权》出，让，、划拨？、租赁用于非农业建！设的由市《。、县、自治》县人民？政府：批准 —   ？ 国有土地使用权出！让用于种《植业、林业、畜牧业！、，渔，业生产的由市、【县、：自治县人民政府批准！但依法应当由国务】院批准的除外 【。 ，    》 建设项《目施工和地质—勘查需要《临时使用《国有土地或者—农民集体所有土【地的由市、县、【自治：县人民政府自然【资源和规划主管部】门批：准，。 ，     【国有土地不得—承包用于非农业【建设国？有土：地使用权承包—用于种植业、林业】。、畜牧业、渔业【生产的由《市、县、自治县【人民政府批》准国家所有依—。法由农民《集体使？用的农用地承包依】照，。农村土地承包有关】法律、法《规执行 第】二十八条　》省，人民政府自然资【源和规划主》管部门应当会同有】。关主：管部门按照节—约集约用地的原【。。则在满足功》能和安全要》求的前？。提下区别《产业和项目功能确】定和调整各》类项目建设用地【标准报省《人民政府批准后公布！。执行 —。。    市、—县、自治县人民政】府应当？根据各类项目建设用！地，标，准进：行用地审批 【 第二十九条　】。市、县、自治—县人民政府自—然资源和规划主【管部门根据本地【区国民经济和社【会发展计划产业【。政策省和市、—县、自治县国土【空间规划、》。土地利用年》。度计划？和土地市《场状：况编制国有》土，地使用权供应计划报！经本级人民政府批】准后在省人》民政府自《然资源和规划—主管部门《指定：的媒：介上公布 】    需要—使用土地的单—位和个人可以在公】布的时限内向市、】县、自治县人民政】府自然资源和—规划主？管部门？提出意向用地申请】。 第三十【条　市、县、自治县！人民政府自然—资源和规划主管部门！应当按？照国有土地使用权供！应计划会同》。有，关部门拟定土地【供应方案报本级人民！政府批准后》组织实施 】    土地—供，应方案应当包括【。拟出让、《租赁：地块的具体位置、界！址、用？途、面积、》年限、土《地使用条件、规划设！计条件？、供地方式、供地时！间等 第三十！一条　国有土地【使用：权出让、租赁、承】包的应当纳入土【地超市并进入政府公！共资源交易平—台进：行供应 【 ，  ： 工业、商业、旅游！、娱：乐和商品住》。宅等经？营，性用地以及》同一地块有两个以上！意，向用地者的应当采】取，招标、拍卖、挂【。牌等公开竞价—方式出让国家对海】南，自由贸易港土地出】让方式另有规—定，的从其规《定   【  以招标》、拍卖？。、挂牌等公开竞价】方式出让、租赁、】承包：国有土地使用权的应！当在省人民政府自然！资源和规划主管部】门指定的媒》介上发布公告公布】拟出让、租赁、承包！地块的基本》情，况，和招标、拍卖、【挂牌等公开竞价的时！间、地点 第！三十二条《　市、县、自治县】。人民：政，府可以采取弹性【年期、先租后让、租！让结：合，、招挂结合等方式供！应土地  】   市、县、自】治县人民政》府供应混合用—地可以按照主—导用途对应》的用地？性质实行差别化的】方式供应《土地：  》   市、县、自】治县人民政府—对产业链关键环节、！核心：项目：涉及的？多宗土地可以实【行整体供应》  》   土地供—应的具体《办法由省人民政府】另行制定 — 第三十三条【　实行基准》地价、标定地价【和国有？土地：供应最？低价标准公示制度】市、县、自治—县，。各，。类用地的基准地价、！标定：地价：和国有土地供应最低！价标准由市、县【、自治？县人：民政府组织测算【经省人民《政府自然资源—和规：。划主管部门审核并报！省人民政府批准后由！省人民？政府：公布执行并定—期调整 —  ：   出《让、租赁、承包土地！使用权的价格不得】低于公布的国有土地！。供应最低价标准【。   — ， 出让？、租赁、承包土地使！用权应当委托有【资质的土地评—估机构对土地使用】权价：格进：行，评估土地《估价报告应》当报省人民政府自】然资源？和，规，划主：。管部门？备案未经价格—评估、备《案的土？地使用权不得出让、！租赁、承包 —     以招！标、拍卖《、挂牌等公开竞【价方式出让、租【赁，。、承：包土：地，使用权的底价—或者以协议方式【。出让、？租赁、承《包土地使用权的价格！由市、县、》自治：县人民政府自—然资源和规划—主管：部门根据土地估【价，结果和产业政策【等因素确定 】  ：   出让、租【赁、承包土地—使用权的结果应当】在省人民政府自【然，资源和规划主—管部门？指定：的媒介上公布 【。 ： 第三十四条　国】有，建，设用：地土地使用权受让】人、：承租人？从，出让、租赁合—同，约定的动工开发之】日起满两年未完【成，项目投资总额百【分之二十《五的由市、县、【自治县人民政—府无偿收回土—地使用权但因政府】原因或者不可抗【力等其他法定原【因造成土地闲置的】除外 《 第？三十五条《　非农业《建设闲置土》。。地按下列《标准征收土地闲置】费但因政府原—因或者不《可抗力等其他法【定原因造成土地【闲，置的除外 》 ？    《（一）以《出让方式取得土【地使用权超过—出让：合，同约定的动工开发】日期满一年未满两】年不动工开发—的以及已动工开发但！开发建设用地面【积占应动工开发建】设用地总面积—不足三分之》一或者已投资额占】总投：资额不足百》分之二十五中止开发！建设满一年的—按土地使用权出【让金百分之二十【征收； 《     【（二）？。以租：赁方：式取：得土：地使用权《。超过：租赁：合同：约定：的动工？开发日期满一年未满！。两年不动工开—发的按？当年的租《金百分之二》十至百分之五十【征收； 》  ？  ： （三）已经办【理征：地划拨审批手续【的非：农业：建设项目占用耕【地一年以上》未动工开发建设【的按该地块标—。定地价的百分之【五至百分《之二十征收》。     】以出让方式取—得国有建设》用地：使用权超过出让合】同约定的《竣工日期一年—未竣工？的按照？海南自由贸》易港：闲置土地《处置的？有关：规定征？收土：地闲置费 — ：第三十六条　国有土！地使用权出让、租】赁期限届《满除住宅建设用地使！用权自动《。续期：外其：他国有土地使用【权需要续期》的土地使用者—应当：在期满前一年—提出申请《经批准后重》新签订出让》、租赁合《同按规定的地价标】准支付土地使用权出！让金、租金》土地使用者未—申请续期或者虽申】请续期但依法—未获批准《的土地使用权由市、！县、：自治县人民政府无偿！收回  【   国《有土：地使用权《受让人？、承租？人对原受让》、租赁的土》地使用权享有—优先受让、租—赁权    ！ ，承包期限届》。满承包人对》原承包的土地享【。有优先承包权—承，包合同到期后未续】期的由发包方收【回承包土地地上附着！物按承包合同约定】处理没有约定的归】发包方所有》国家：所，有依法由农》民，集体：。。使用：。的农用地《的承包期限届满依】照农村土地》。承包的？有关法律、法规执】行， 第三十七条！　土地使用权受让】人、承租人应当按照！合同约定的》用途使用土地—；需要？改变用途《。的，必须经市、》县、自治县人民【政府自然资源和【规划主？管，部门同意后报市、】县、自治县人—民政府？批准市、县、自治县！。人民：政府批准改变土地用！途的应？当符合？国家和本省的—有关规定并在批准】后报省人民政府自然！资源和规《划主管部门》备案同时予以—公，。示 ？ ：第三十八条　土【地使用权人应当【。按照土地出让合同】或者：用地批准文件规定】的条件进行土地开发！利用不得擅自—改变容积《率；确需改变的应当！依法报经市、县【、自：治县：人民政府批准市、县！、自治县人民政府】批准改变土地—容积：率，的，应当：符合国家和本—省，的有关规定》并在批准《后报省？人民政府自然资【源和规划主管—部门备案同时予以公！示     ！经批准？。调整容积率》的土地使《用权人应当》与自然资源》和规划主《管部门签订变更【协议或者重新签【订，。土，地使用权出》让合同并《依法补缴《土地使用权出—让金 ？ 第三十—。九条　鼓励合—理利用地下空间统筹！地上地？下开发利用促进城镇！土地复合利用、立】。体利用、综合—利用 — ，   开发利—用地下空间》应当符合国》土空：间规划要求依法取得！地下空间建设用【地，使用权使用权的取得！方式：和使用年限参照建】设用地使用权相【关规定？执行 《     地下空！间建设用地》。使，用，权，和地下建（构—），筑物应当依据不动】产登记的法律、法规！规，定依法登记 — ：。 第四十条　建设使！。用土地应当优—先开发？利用空闲、废弃、】闲置和低效利用的土！地 ： ， ，     》鼓励社会资金参【与，城镇低效用地、【废弃地？再开发和利》用鼓励？土地使用《者自行开发或者合】作开发 【第，。四十一条　经省人】民政府批准可以将不！符合省和市、县【、自治县国土空间规！划或者零星》。。分散的国有存量【建设用地与》规划为建《设用地的农用—地进行置换 —     【按，照省和市、县、自治！县以及乡镇》国土空间《规划的要求农村住】宅向中心《村和：集镇集中或者乡【镇企业向《工业小区《集中确？需占用永久基本农田！以外的？土地：的经市、县、—自治县人民》政府批准可》以与：腾出来的旧址土地进！行，置换    ！ ，。自然保护地体系建设！、饮用水《水源保？护区管理需要使用移！民，迁出所？腾挪的建设》用，地，的可以在《。自愿：有偿并落实》拆迁补偿安置的【。基础上以国有安置用！地与：所腾挪的集体建设用！地进：行等价？置换依照有》关规定？办理审批手续  ！ ，  土地置换的【具体办法《由省：。人，民政府制定 【