《 第？六章 国有土—地，使用权市场管理 】 ？第一节 国有土地】。供应 ？ 第二十六【条　国？有建设用地使用权出！让、划拨《、租赁应当以宗地】为单：位坚持以项目—带土地的《原则且符合》下列条件 】    （一）符合！省和市、县、自治】县国土空间规划【以及土地利用年【度计划； 】    （》二）土地权》属清晰； — ，     （三）】没有法律纠纷； ！     —（，。四）土地《。征，收补：偿安置落《实到位；  ！   （《五，），出让、划拨的国【。有土地地《块位置、《使用性质、容积率】、绿地率、》建筑密？度等规划条》件明：确； 《 ，    《 ，（六）符合相—应的土壤环境—质量要求； 【    》 （：七）具备动工—开发所必须的其【他基：本条件？。 ：     国有建！。设用地使用权出让】。和租赁的《。最高年限依》照国家？有关规定执行 】 第二十七—。条　国有土地使【用权出让《。、划拨、租赁用【。于非农业建设的【由市：、县、自治县—人民：政府批准  ！   国有土—地使：用权出？让用于种植》业、林业《、畜牧业、渔业生】产的由市、县、【自治县人民政府批】准但依法《应当由国务院批准的！除外 《     建设项！目，施工和地质》勘查需要临时使用】国有土地或者农【民集体？所，有土：地的由市、县、自】治县人民政府自【然资源和规划—主管部门批》准  —   国有土地不】得承：包用于非《农业建设国》有土地使用》权承包用于种植业、！林业、畜牧业、渔业！生产的由市、—县、自治县人民【政府：批准：国家所有依法由【农民集体《使用的农《用地承包依照农村土！地承：包有关法律、法规】执行 》 第二？十八条　省人民【政府自然资源—和规划主管部门【应当会？同有关主管》部门按照节约集约】用地的？原则在满《。足功能和《安全要？求，。的前提下区别产【业和项目功能确【定和调整各类—项，目建设？用地：标准：报省人民《政府批准后公布执行！    【 市：、县、自治县人民政！府应当？根，据各：类项目建设用地标】准进：行用地审批 ！。第，二十：九条　市、县、【自治县人民政府自然！资，源和规划主管部门根！据本地区国民经济和！社会发展计划—产，业政策省和》市、县、自治县国】土，空间规？。划，、土地利用年度计划！和土地市场状况【编制国有土地使用】权供应计划报经【本级人民政府批准】后在省人民》政府自？然资源和规划主管】部门指定的媒介【上公布  】   需要》使用土？地，的单位和个人可【。以在公布的》时限内向市、县、】自治县人民》政府自？然资源和规划主管部！门提出意向用地申】。请 第三【十条　市、》县、：自治县？人民政府自》。然资源和规划主管部！。门应当按照》国有土地使用权供】应计划会同有关部】门，拟，定土地供应》。方案报本《。级人民政府》批准后组织实施 】 ？    土地供应方！案，应当包括拟》出让、租赁》地块的具体位置、】界址、用途、面积、！年，限、土地使用条件、！规划设计条件、供地！方式、供地时—。。间等 ？ 第三十一条　！国有土地使用权出让！、租：赁、承包的》应当纳入《。土地：超市并进入政府公共！资源交易平台进【行供应？   —  工业、》商业、旅游、娱乐和！商品住宅等经—营性用地以》及同一地块》有两个以《上意向用《地者的应当采取招】标，、拍卖、《。挂牌等公开竞—。价方式出让国—家对海南自》由贸易港土地—出让方式另有规定的！从其规定  ！。   以招标、拍卖！、挂牌等公开竞【价方式出让、租【赁、承包国有土地】使，用权的应当在—省人民政府自然资】源和规划主管部门】指定的媒介》上发布公《告公布拟出让—、租赁、《承包：地块的基本情况【和招标、拍卖、挂】。牌等公开竞价的时】间、地？点 第—三十二条《　市、县、》自治：县人：民政府可以采取弹性！年期、先租后让、租！让结合、招挂结合等！方式：供应：土地    ！ 市、县、自治县人！民政府供《应混：。合用地可以按—照主导用《途对应的用地性质实！行差别化的方式供】应，土地 《     市、】县、自治县人民【政府对产业链—关键环节、核心项】目涉及？的多宗土地》。可以实行整体供应】     】土，地供应的具》体办法由省人民【政府：另行制？定 《 第三十三》条　实行基准—地价、标定》地价和国有土地【供应最低价标准公示！制度：市、县？、自治县各类—用地的基准地价、】标定地价和国—。有土地？供应最？低价标准由》市、县？、自治县人民政府组！织测：算经省人民政府【自然资源和规划主】管部门审核并报【省人民政府批准【后由省人民政府公布！执行并？定期调整  ！   出《让、租赁、承包土地！使，用权的？。价格不？得低：于，公布的国有土地供应！最低价标准》 ，     【出让、租《。赁、：承包：土地使用权》应，当委托有资质的【土，地评：估，机构对土地使—用权：价格进行评》估，土地估？。价报告？应当报省人民—政府自然资源和【规划主管部》门备案？未经价格评》估、备？案的土地使用权不得！出，让、租赁、承包 ！    》 以招标《、拍卖、《挂牌等公开竞价方式！出让、租《赁、承包土地使【用权的底《价或者以协》议方式出让》、，租赁、承《包土地使用权—的价：格由市、县》、自：治，县人民政府自—然资：源和：规划主管部门根据】土地估价结果和产】业政策等因素确定】。 ：     出【让、：租赁、承包土地使】用权的结果》应当在省《人民政府自然资源】和规划主管部—门指：。定的媒介上》公布 》 第：三十四条　国有【建设用？地土地使用权受【让人、承租人从出】让、租赁合同约【定的动工开发之日起！满两年未完成—项，目投资总额》百分之二十五的【由市、县《、，自治县？人，民政府无偿收回土】。地使用权但因政【府原：因，或者不可抗力—等其他法《定原：因造：成，土地闲置的除外 ！ 第三十五条　非！农，业建设闲置土—地按下列《标准：征收土地闲置—费但因政府原—因或者不可抗力等其！。他法定原《因造成？土地闲置的》除外 《 ，     （一）】以出：让方式取得土地使】用权超过出让—。合同约定的动工开】发日期满一年—未，满两：年不动工开发的以及！已动工开发但—开发建设用》地面积占应动工开】发建设用《地总面积不足三分之！一或者已投资额【占总投资《额，不足百分之》二十五中止开发建】设满一年的按土【地使用权出让金百】分之二十征收； ！     —（二：），以租赁方式取得【土，地使用？权超过租赁合—同约定的《动工开发《日期：。满一：年未满两《年不动工开发—的按当年的》租，金百分？之二十？至百分之五十征收】；    】 （三）已经—办理征地划拨审批】手续的非农业建【设项目占用耕地【一年：。以上：未动工开发建设的按！该地：。块标定地价》的百分之《。五至：百，分之二十《征收    ！ ，以出让方《式取得国有建设【用地使用权超—过出让合同》约定：的竣：工日期一年未竣【工，的按照海《南，自由贸易港闲置土地！处置的有关规定征收！土地：闲置费 》 第三十六条　国！有土地使用权出让、！租赁：期限届满除住宅建】设用地使用》权自动？续期外其他》国，有，土地使用权需—要续：期的土？地使用者应当在【期满前一年提—出申：请，经批准后《重，新签：订出：让、租赁合同按规】。定的：地，价标准支付》土地使用权》。。出让金、租金—。。土地使？用者未申请续期或】者虽申请续期但依法！未获批准《的，。土地：使用权由市、县、自！治县人民政府—无偿收回 》 ？    国有—土地使用权受让人、！承租人？对原受让、租赁的】土地使用《。权享有优先受让、租！赁权：    【 承包期限届满【承包人对原承—包的土地享有优先承！包权承包合同到【期后未续期的由发】包方收回承包—。土地：地上附着物按承包合！同约：定处理没《有约定的《。归发包方所》有国家所有依法由】农民集体使》用的农用地的承【包期：限，届，满，依照：农村土地承包—的有关法律、—法规执行 》 ？第三：十七条　土地使用】权受让人、承租【。。人，应当按？照合同？约定的？用途使用土地—；需要改变用途的】必须：经市、县、》自治县人《民政府自然资源和规！。划主管部门同意后报！市、县？、，自治县人民政府批】准市、县、自—治县人？民政府批《准改变？土地用途的应—当符合国家和本省】的有关规定并在批】准，后报省人民》政府自然资》。源和规？划主：管部门备案》同时予以《公示： 第》三十八条　土地使】用权：人应：当，按照土地出让—合同：或者：用地批准文件—规定的条件》进行土地开发—利用不得擅自改【变容：积，率；：确需改？变的应当《依法报经市、—县、自治县人—民政府批准市、县、！自治县人《民政府批《准改变土《地，容积率？的应：当符合国家和本【省的有关规定并在】批准后报省人—民政府自然》资源和规划主管部门！。。备案同时予以公【示 《。。     经批准】调整容积率的土【地使用权人应当与自！然，资源：和规划主管部门【。签订：变，更协议或者重新签】订土地使《用权：出让合同并依法【补缴土地使用权出让！金 》第三十九条　鼓励】合理利用地》下空间统筹地上【地，下开发利《。用促进城镇土地复合！利用、立体利用、】综合利用 】    《开发利用地》下，空间应当符》合国土空间》规划要求依法—取得地下空》间建设用地使—用，权使：用权的取得》方式和使用年限参】照建设用地使—用权相关规定执【行 ：    — 地下？空间建设用地使用权！和地：下建（？构）筑？物应当依据》不动产登记的法律、！法规规定依》法登记？ ， 第《四十条　建设使用土！地应当？优先开发利用—。空闲、废弃、闲置和！低效利用的土地 】。    — 鼓励社会资—金参与城镇》低效用地、》废弃地再开发—和利用鼓《励土地？使用者自行开发或】。者合作开发》 ？ 第四十一条　【经，省人民政府批准【可以将不符》合省和市《、，县，、自治县国土—空间规划《或者零星分》散的国有存量建设】用地与规划为—建设用地的》农，用地进行《置换：   —  ：按照省和市》、县：、自治县以》。及乡镇国土》。空间规划的》要，求农村住宅向中心】村和集？镇集中或者乡镇企】。业向工业《小区集中确》需占用永《久基：本农田以外的—土地的经市、县、自！治县人民政府批【准可以？与腾出来的旧址土地！进行置换 》     自】然保：护地体？系建设、饮》用水水源保护区管】理需要使用移民迁出！。所腾挪？的建：设，用地的可以在自【愿有偿并落》实拆迁补偿》安置：的基础上以国有【安置用地与所腾【挪的集体建设—用地进行等价—置换依照有关规定办！理审批？手续：     土地】置换的具体办法由】省人民政《府，制定： ：