。 ？ ？第六章 国有土地使！用权市场《管理 第一节！ 国有土地供—应 第二十六！。条　国有建设用地】使用权出让、划【。拨、租？赁应当以宗地为【单位坚持以项目【带土地的原则且【。符合下列条件— 《 ，   （一）符合】省和市？、，县、自治《县国土？空间规划以》。及土地利用年度【。计划； 》。     （二】）土地权属清晰【； 》    （三）没有！法律纠纷《； 《   ？ ， （：四）土地征收补偿】安置落实到》位； —。    （五）出】让、：划拨的国有》土地：地块位置、使用性】质、容积率、—绿地率、建筑密度等！规划条件明确； ！  ？  ： （六）《符合相应的土—壤，环境质量要求； ！    》 （七）具备动工开！发所必须的其他基本！条件   】  国有建设用地】使用权出让》和租赁的最高年【限依照国家有关规】定执行？ 第二十【七条　国有土地【使用权？出让、？划拨、租赁用于【非农业建设》的，由市：、县：、自治县人民政【。府批准 — ，    国有土地使！用权出让用于种【植业、林业、畜牧业！、渔业？生产的由市、—县，、自治县人》民政府批《准，但依法？应当：由国务院批》准的除外 【  ：   ？建设项目施工和地质！勘查需要临时使【用，国有：土地或者农民集体所！有土地的由市、县、！自治县人民政府【自然资源和》规划主管《部门批？准 ：  《 ，  国有土地不得承！包用：于非农业建设国有土！。地使：用权承包《用于种植业、林业、！畜牧：业、渔业生产的由市！、县、自治》县人民政府批准国】家所有依法由—农民：集体使用的农用地】承包依照农村—土地承包《有，关法律、法规执【行 第二十八！条　：省人民政府自然资】源和：规划主管部》门应当会同》有关主管部门按照】节约集约用地的【原则：在，满，足功能和《安全要求的前提下区！别产业和《项目功能确定—和调整各《类项目建《设用地标准报省人】民政府批《准，后公布？执行 ？ ： ，。 ，  ： 市、县、自—治县人民政府—。应，。当根据？各类项目建设—用地：标，准进行？用地审批 【 第二十九条　【市、县？、自：治县人民政》府，自然资源和规划主】。管部门根据》本地区国民》经济和社《会发展计划产业政策！省和市、县、自治】县国土？空间规划、土地利】用年度计划和土地市！场状况编制国有土地！使用权供《应计划报经》本级人民政府批准后！在省人民政府自【然资：源和规？划主：管，。部，。门，。指定的？媒，介上公布 》 ，     需【要，。使用土地的单位和】个人可以在公布的】时，限内向市《、，县、自治《县人民政府自—然资源和规划主管】部门提出意向—用地申请 】第三十条　市、【县、：。自治县？人，民政府自然资源【和，规划主管部》门应当按《照国有土《。。地使用权《。供应计划会同有【关部门拟定土地供】应方案报《本，级人民？政府批准《后组织实施 【    》 土地供应方—案应当包括拟出让、！租，赁地块的具体—位置、？界址、用途》、面积、年限—、土地使用条件【、规划设计条—件、供地《方式、供地》时间：等 ？ 第三十一条【。　国有土地使—用，权出让、《租赁、？承包的应当》纳入土？地超市并进入政【府公共资源交易平台！进行供应 【   ？ ， 工业、商业—、旅：。游、娱乐《和商品住宅》等经：。营性：用地以及同》一，地块：有两个以上》意向用？地者的应当采—取招标、拍卖、挂牌！等公开竞价方—式出让国家对海【南自由贸易港—土地出让方》式另：有规定的从其—。规定   】  以招标、拍卖】、挂牌等公开竞价方！式出让、租赁、承】包，国有：土地：使用权的应当在省人！民政府自然资源和规！划主管？部门：指定：的媒介上发布公告公！布拟出？让、租赁、承包【地，块的基本情况和招标！、拍：卖，、，挂，牌等公开竞价的时】间、地点《 第三—。十二条　市、县【、自治县人》民政府可以采—取弹性年期、先租后！让、租？让，。结合、招《挂结合等方》式供应？土地：  》   市、县—、，自治县人民政府供】。应混合用地可—以按：照主导用途对应的】用地：性，质实行差别化—的方式供应》土地   】  市、县》、自治县人民政【府对产？业，链关键环节》、核心项目涉及的】多宗土地可以实行整！体供应？ ？     土地【供应的具《体办法由省人—民政府另行》。制定 —第三：十三：条　实行基准地【价、标？定地价和国有土地供！应最低价标》准公示制度市—、县：、，自治：县，各类用地的》基准地价、标—定地价和国》有土地？供应最低价标准由市！。、县、自治县人民政！府组织测算经省人】民政府？自然资源和规—划主管部门审核并】报省人民政府批准后！由省人民政府公布执！行并定期调整 【  《   出让、租赁】、，承包土地使用权的】价格不得低于—公，布的国有土》地供应最低》价标准 —     出—。让、租赁《、承包？土地使用权》应当委？托有资质的土地评估！机构对土《地，使用权价格进行评】估土地？估价报？告应：当报省人民政府自】。然资源和规划主管】部门备？案未经价格评估【、备案的土地—使用权不得出—让、租赁、承包 ！  ？   ？以招标、拍卖、【挂牌等公开竞—价方式出让》、租赁、承包土【地使用权《的底价？或者以协《议，方式出让、租—赁、承包土地使用权！。的价格由市、县、】自治：县人民政府》自然资源和规划【主管部？门根据土《地估价结《果和：产业政策等因—。素确定 》   《 ， 出让、租赁、承包！土，。地使用？权的结果《应当在省人民政府】自然资源和规划主管！部门指定的媒—介上：公布 第【三十四条　国—有建设用地土—。地使用权受》让人、承《。租人从出让、—租赁合同约定的【动工开发之日起【满两年？未完：成项目投资总额百分！之二十五的由市【、县：、自治县人民—政府无？偿，收，回土地使用权但【因政府原因或—者不：可，抗力：等其他？法定原因造成土【地闲：置的除？外， 第三十【五条　非农业建设】闲置土地按下列标准！征收土地《闲置费但因》政府原因或》者不可抗力等其他法！。定原：因造成土地闲置的除！。外，     （！一）以？出让方式取得土地】。使用权超过出让合同！。约定的动《工开发日期满一年】未满两年不动—。工开发的以及—已动工开发但开发】建设用地面积占应】动工开发建设—用地总面《积不足三《分之一或《者已投资额占—总投资额不足百【分，之二十五中止开【发建设满一》。年的按土地使用权】出让金？百分之二十征收；】 ？ ，   ？ （二）以租—。赁方：式，取得土地使用—权超过租赁合—同约定的动工开发日！期满一？年，未满两年《不动工开发的按【当年的租金百分之】二十至百分》之五十征收》；  —  ： ，（三）已经》办理征地划拨审批手！续，的非农业《建设项目占》用耕地一年》以，上未动工开发建设】的按该地《块标定地《价的百？分之五至百分之二十！征收 — ，   以出让—方式：取得国有《建设用地使用权超过！出让合同约定的竣工！日期一？年未竣工的按—照海：南自由贸易港闲置土！地处置的《有，关规定？征收：土地闲置费 ！第三十？六条：。　国有？土地使用权出—让、：租赁：期限届满《。除住宅建设用地使用！权，自动续期《。外其他？国，有土：地使用权需要—续期的？土地使用《者应：当，在期满前一年—。提出申请经》批准后重新签订【出让、租赁合同按】规定的地《价标：准支付土地使用权出！让金、租金土—地使用？者，未申请？续，期或者虽《申请：续期但依《。法未：获批准的《土地使用权由市、】县、：自，治县人民政》府无偿收回 】    《 国：有土地？使，用权受让人、承【租人对原受让、【租赁的土地使用【权享有优先受让、租！。赁权   】  承包期限届【满，承包人对《原承包的土》地享有优先承包权】承包合同到期后【未续期的由发包方收！回承包土《地地上附《着物按承包》合同约定处理没有约！定，的归发包方所有国家！所有依法由农民集】体使用的农用地的承！包期限届满依照【农村土地承包—。的有关法律、法规执！行 ？ 第三十七条　土！地使用权《受让人、承》租人应当按照—合同约？定的用途使用—土，地，；需：要改变用途的必须】经市、县、》自治：县人：民政府？自然资源和规划【。主管部门同意后报市！、县、自《治县人民《政府批准市、县【、自治县人民政府批！准改变土地用途【的应当符合国家【和本省的有关规定并！在批准后报省人民】政府：自然资？源和规划《主管：。部，门备案同时予—以公示 第三！十八条　土地—使用权人应当按照土！地出：让合同或者用—地批准文件规定【的，条件：进行土地开发—利用不得擅自改【变容：积率；确需》。改变的应当依法【报经市、县、自治县！人民政府批准—市，、县、自治县人民】政府批准改变土地】容，积率的应当》符，合国家和《本，省的有关规定并【在批准后报》省人民政府自然【资，源和：规划主管部门—备案同时予以公示 ！ ：     经批【准调整容积率的土地！使用：权人应当与》自然资？源和规划《主管部门《签，订变更？协议：或，者，重新签订土》地，使用权出让合同并依！法，补缴土？地使用权出让金【 ？ 第三？十，。。九条　鼓励合理【利用：地下空间统筹地上】地下开发利》。用促进城镇土地复合！。利用、立体利用、综！合利用   ！  开发利用地下】。空间应当符合国土】。空间规划《要求依？法取：得地下空间建设【用地使？用权使用权的—取得方式和使用年】限参照？。建设用？地使用权相》关规定执行》   —  地下空间—建设用地使用权【和地下建（》构）筑？物应当依据》。不动产登记的法【律、法规规定依法】登记 《 第？四十条　建》设使用土地应当优】先开发利《用，空闲：、废弃？、闲：置和低？效利用的土》地 ？     鼓励】社会资金参与—。城镇低效用》地、废弃地》。再开发和利》用，鼓励土地使用者【自行开发或者合【作开发 第四！十一：。条　经？省人民？政府：批准可以《将不符合省》和市：。、，县、：。自治县国土空间规划！或者零星分散—的国有存量建设用地！与规划为建设用地的！农用地进《行置换 》     按照省！和市、县、自治县】以及乡镇国土空间规！。划，的要求农村住宅向】中心村和集镇集中或！者乡镇企业向工【。业小区集中确需占】用永久基本》农田以外《的土地的经》。市、县、自治—县人民政《府批准？可以与腾出来的【。旧址土地进行置换】     自！然保护地体系建设、！饮用水水源保—。护区管理需》要，使用移民迁》出所腾挪的建—。设用地的可以在自】愿有偿并落实—。拆，迁补偿安置》的基础上以国有【安置用地与所腾挪的！集体建设用地进行等！价，置换依照有关规定】办理审批手》续  《   土地》置换的具《体办法由省人民【政府制定 —