—第六章 国有土【地使用权市场—。管，理 ： 第一节 【国有土地供》应 第—二十六条　国—有建设用地使用【权，出让、划拨、—租赁应当以宗地【。为单：位坚：持，以项目？带土地的《原则且符合下—。列条件 —     》（一）符《合省和市、县、自】治县：国，土空间规划以及【土地利用年度计划】；  —   （二》）土地权《。属清晰； 【。     （三）没！有法律纠纷；—     】（，四）：土地征收补偿安置落！实到位；  ！   （五）—出让、划拨的国【有土地地块位—置，、使：用性质、容积率、绿！地率、建《筑密度？。等规划条《件明确；  ！   （六）—符合相应的》。土，壤环境质量要—求； ？     （七！）具备动工》开发所必须的其他】基本条件 】    国有建设用！地使：用权出让和租赁【的最高年限》。依照国家有关规定执！行 ： 第二》十七：条　：国，有土地使用权—出，。让、划拨、租赁【用于非农业建设【的由市、县、自【。治县：人民：政府批准《   — ， 国有土地》使用权？出，。让用于种植业、林】。业、畜牧业》、，渔业生产的由—市，。、县、自治县—人民政府批》准但依法应当由国务！院批准的除》外 ：。 ：     建设【项目施工和地质【勘，查需要临时使用【。国有土地《。或者农民《集体所有土地的由】市、县、自》治县人民政府自然资！源和规？划主管部门批—准 《  ：。 ，  ：国有土地不得承包用！于非农业建设国有土！地使用权《承包用于种》植业、林业、畜【。牧业、渔《业生产的由》。市、县、《自，治县人民政府批准】国，家所有依法由农【民，。集体使用的农用【地承包依照农村土地！承包有关法律、法规！执行 第【二十八？条　省人民政—。府自然资《源，和规划主管部门应当！会，同有：关主管部门》按照节约集约—用地的？原则在满《足功能和安全要【求的前？提下区？别，产业和项目功能【确定：和调整各类项目建设！。用地：标准报省人》民政府批《准后公布执》行 ：。 ？  ：  ：市、县、自治—县人民政府应当【根据各？类，项目建设《用地标准进行用地审！批 ： 第二十九条】。　市、？县、自治县人民政】府自然资源和规划主！管部：。门根据本《。地区国民经济和【。社会发展计划产业】政策省和《。市、：县、自治《。县国土空间规划、】土地利用《年度计划和土地【市场：状况编制《国，有，土地使用权》供应计划报经本级人！。民政府批准后在省人！民政府自然资源和规！。划主：管部：门指定的《。媒介：上公布 【    需要使用土！。地，。的单位和个》。人可以在公》布的时限《内向市、县、自治县！人民政府自》然资源和规划主【管，部门提？出意：向用：地申请？。 ，。 第《三十条　市、县、】自，治县人？。民，政，府自然资《源和规划主管部门应！当按照国《有土地使用权供【应计划会《同有关部《门拟定土地供应方】案报本级人》民政府批准》后组织实施 ！    土地供【应方案？应当：包括：拟出让、租赁地块】的具体位置、界【址、：用途、面积、年限、！土，地使用条件、规划设！计条件、供》地方式、供地—时间等 第】三十一条　国有土地！使用：权出：。让、租赁、承包【的应当纳入土地超】市并进入政府公【共资源交易平台【。进行供应  ！   工《业、商业、》旅游、娱乐》。和，。商品住？宅等经？营性用地以及同一】地块有两个以上【意向：用地者的应当—采取招标、拍—卖、挂牌等公开竞】价方式出让国家对】海南自由贸》易，港土地出让方式另有！规定的？从其规定  ！  ： 以招标、》拍卖、挂牌等公开】竞，价方式出让》、租赁、《承，包国有土《。地使用权的应当【在省人民政府自【然资：源和规划主管—部门指定《的媒介上发布公告】公布拟出让、—租赁、？承包地块的基—。本情况和招标、拍卖！、挂牌等公开竞价】的时间、地》点 第三【十二条　市、县、自！治县人民政》府可：以采取弹性年—期、先租《后，让、：租让结合、招—挂结合等方式供应】土地 ？ ，     市【、县、自治县人民】政府供应混合用【地可以按《照主导用途》对应的用地性—质实行差别化的方式！供应土地  ！   ？。。。。市、：。县，、自：治县人民政》府对产业链关键环】节、核心《。项目涉及的多—宗土地可以实行【整体供应 】    土》地供：应的具体办法由省】人民政府另行制【定 ： 第三十三条】。　实行基准地价、】标定地价和国有土地！供应最低《价标准公示制—度市、县、自治县各！类用地的基准地价、！标定地价和国有土】地，供应最低《价标准由市、县、自！治县人民政府组织】测算：经省人民政府—自然资源和规划主】管部门审核》并报：省人民政《府批准？。后由省人民政府公布！执，。行并定期调整 ！。 ，。    出让、租】赁、承包土地使用】权的价？格不得低于公布的】国，有土地供应最低【价标准 》。 ： ，   出让》、租赁、承》。包，土地使？用权应？当委托有《资质的土《地评：估机构？对，。。土地使用权价格进行！评估土？地估价？报，告应当报省人民政】府自然资源和规划主！管部门备案未经价】格评估、备案的土地！使用权不《得出让、租》赁、承包 】 ，。   以招标、拍】卖、挂牌等公—开竞价方式出让、】租，赁、承包土地使【用权的底价或—者以协议方式—出让、租《赁、承包土地使【用权的价格由市、县！、自：治县人民政府自然资！源和规划主》管部门根据土地【估价结果和》产业政策《等因素确定 】     出让【、租赁、承包土地使！用权的结果应当在】省人民政府自然【资源和规《划主管部《门指定的媒介上【公布 —第三十四条　—国，有建设用《地，。土地使用权受让人、！承，租人从出让、租赁合！同约定？的动工开发》之日起满两年未完】成项目投资总—。额百分之二十—五的由市《、县、？自治县人民政—府，无偿收回《。土，地使用？权，但因：政府原因或》者不可抗力》等其他法定原因造】成土地闲置的除外 ！ ？第三：十五条　《非，。农业建设闲》置，土地按下列》标准：征收土？地闲置费但因政【府原因或者不可抗力！。等其他法定原因造成！土，地闲：置的除外 【     （一）】以出让方式取得土】。地使用权《超过出让《合，同约：定的动工开发日期满！一年未满两年—不动工开《发的：。以及：已动工开发但—开发建设《用，地面：积占应动工开—发，建，设用地总面积—不足三分之一—或者已投《资额占总投》资额不足百分之二十！五，中止开？发建设满《一年的按土》地使用权出让金百分！之二：十，征收；  】   （《二）以租赁方—式取得土地使用【权超过租赁合同【约定的动《工开发日期满一年】。未，满，两年不？动，工开发的按当年的】租金百分之》。二十至百分之—五十：征收； 【    （三）已】经办：。。理，征，地划拨？审批手续的》非农业建设》项目：占用耕地一年以上】未动工开发建设的】按该地块《标定地价的百—分之：。五，至百分之二十征【收     ！以出让方式取得【国有建？设用地使用权超过】出让合同约定的【。。竣工日期《一年未？竣工的？按照海南自由—贸易港闲《置，土地处置的有—关，规定征收土地闲【置，费 第三十六！条，　国有土地使用权】出让、？租赁期限届》满除住宅《建，设用地使用权自动】续期外其他》国有：土地：使用权需要续期【的土地使用者—应当在期满前一年】提出申请经批准【后重新签《订出：让、租赁合同按【规定的地价》标准支付《。土地使用《。。权出让金、租—金土地使用者未申】请续期或者虽申请续！期但依法未获批准的！土，地，使，用权由市、县—、自治县人民政【府无偿收回》 ？     国有土地！使用：权受让人《、承租人《对原：受，让、租赁的土地使用！权享：有优先受让、租【赁权  【   承包期限【届满承包人对—原承包的《土地享有优先承包】权承包合同到期后未！续期的由发包方收】回承包土地地上附】着物按承包合—同约定？处，理没有约《定，的归发包方所有国】家所有依法由农【民集体使用的—农用地的承》包期：限届满依照农村【土地承包《的，有关法律、》法规执行 第！三，十七条　土》地使用权受让人、】承，租人应当按照合【同约定？的用：途使：。用土：地；：需要：改变用途的必须经】市，、县、自《。治，县人：民政：府自然资源和规划主！管部门同《意后报？市、县、自治县人】民政府批准市、县】、自治县《人民政府批准改【变土地用途的应【当符合国家和本【省的有关规定并在】批准：后报省人民政府【自然资源和规—划主：管部门备案同时【予以公示 》 第三十八条　！。土地使用权人应当】按，照土地出让》合同或者《。。用，地批准文件规定的】条件进行土》地开发利用不得擅】自改变容《。积率：；确需改变》的，应当依法报经市、】县、自治县》人民政府批》准市、县、自治【县人民政府批—。准改变土地容—。积率的应当符—合国家和本》省的有？关规定并在批准后】报省人民政》府自然资源和—规划主管部门备案同！。时予以公示》  》   经批准调整容！积率的？土，地使用权人应当【与自然资源》和规划？主管部？门签订变更协议【或者重新签订土地使！用权出让合同并依】法补缴土地使用权】出让：金 第—三十九条　鼓—励合理利用地—下空间统筹地—上地下开发利用促】进城镇土地复—合利：用、立体利用、综】合利：。用，。     开！发利用地下空间应当！符合国土空间规【划要：求依法取得地—下空：间建设用地》使用权使用权的【取得方式和使用年】限参照建设》用地使？用权：。。。相关：规定执行《     地！。下空间建设用地使】用权：和地下？建（构）筑物应当】依据不动产登记【的，法律、法规规定依】法登记 第】四十条？　建设使用土地应】当优先开发利用【空闲：、废弃、闲置和低】效，利，用的土地 】    鼓励—社会资金参》。与，城镇低效用地—、废弃？。地再开？。发和：利用鼓励《土地使用者自—行开发或者合作【开发 —。第四十一《条　经？省人民政府批准可以！将不符？合省和市、县、自】治县国土空》。。。间规划或者零星【分散的国《有存：量建设用地与规划为！建，设用：地的农用《。地进行置换 】  ：   ？按照省和市、—县、自？治县以及乡镇国【土空间规《划的要求《农，。村住宅向中心村【和集镇集《中或者乡镇企业【向工：。业小区集中确—需占用永久基本农】田以：外的土地的经市、县！、自治县人民政府批！准可以与腾出来的】旧址土？地进行？置换 》     》自然保护地体系建设！、饮用水《水，。源，保护：区管理需要使用移】民迁出所腾挪的建】设用地？的可以在自愿有【偿并落实拆》迁补偿？安置的？基，础上以国有》安置用地《与所腾挪的集体建】设用地进行等—价置换依照》有关：规定办理审批—手续 ？    《 土地？置换的具体》办，法由省人民政府制】定 ？