》 第六？章 国有土地使用权！市场管理 【 第一节 国—有土：。地供应 第二！十六条　国有建设】用地使用权出让、】划拨、租《赁应当以宗地为【单位坚持以》项目：带土地的《原则且符合下列【条件 ？   》  ：（一：）符合省和市、县】、自治县国土空间】。规划以及土地—利用年度《计划； 》     （二）！土，地权属清晰； 】     —（三）没有法律【纠纷； —     （四）】土地：征收补偿安置—落实到位； ！  ：。  （五）出让【、划拨？的国：有土地地块位置、】使用性质、容积【。率、绿地《率、建筑《密，度等规划条件明【确；： ：    》 （六）符合相应的！土壤环？境质量要求》；，   —  （？七）具？备动工？开，发所：必须的其他基本条】件， ， ，     国有】建设用地使用权出让！和租：赁的最高年》限依照国《家有关规《定执：行 第二【十七条　国有土地】。使用权出让、划拨、！租，赁用于非农业建设的！由，市、县、自治县人民！政府批？准 ：     国】有土地使用》权，出让用于种植业、】林业、？畜牧：业，。、渔业生产》的由市、县、自治县！人民政府批准但【依法应当由国—。务院批？准的除外 【     》建设项目施工和地质！勘查需要临时—使用国有土》地或者农民集体所】有，土地的由市、县【、自治县人民政府】自然：资，源和规划主》管部门批准》 ，  《   国《有，土地不？得承包用于非农【。业建设国有土地使用！权承包用于》。种植业？、林业、《畜牧业、渔业—生，产的由市、》县、自治县人民政】府批准国《家所有依法》由，农民集体使用的【农用地承包依—照农：村土地承包有—关法律、法规执行 ！ 第《二十八条《　省人民《。政，府自然资源和规【划主管部门应当会同！有关主管部门—按照节约集约用地】的原则在满足功【能和安全要求的前提！下区别产业》和，项目功能确定和【调整各？类项目建设用地标】准报省人民政府批准！后公布？执，行 《     市—、，县、自治县人民政】府应当根据各—类项目建设用—地标准进行用地审批！ ？ 第二十九条　【。市、县、自治县【人民政府自然资源】和规划主管部门根】据本地区国民经【济和社会《发展计划产业政【策省和市、县、自治！县国土？。空间规划、土地利】用年度计划和土地】市，场状况编制国—有土地使用权—供应计划报经本级人！民政：。府批准后在省—人民政府自然—资，源和：规划主管部门指【定的媒？。介，上公布？ ：    》 需要使用土地【的单位？和个：人可以？在，公布的时限内—。向市、县、自治县】人，民政府自然资源【和规划主管部门【。提出意向《用地申请 》 第三十条　市！、县、自《治县人？民政府？自然资源和规划主管！部门应当按》照国有土地使用权供！应计划会《同有关部门拟—定土：地供应方案报—本级人民政府—批准后组织实施【。  》   土地供应【方案应当包括—。拟出让、《租赁地？块的具体位》置、界址、用途【、面积、年限—、土地使《用条件、规划设计条！。件、供地方》。式，、供：地时间等 第！三十一条　国—有土地使用权—出让、租赁、承【包的应当纳入土地】超市并进入政府公】共资源交易平台【进行供应 【    《 工业、商业、【旅游、娱乐和—商品：住宅等经营性用【地以及同一地块有两！个以上意向用地【者的应当采》取招标、拍卖、挂】。牌等公？开竞价？方，式出让国家对—海南自由贸》。易港土地出让方式另！有，规定的从其规定 】     以招！标、拍卖《、挂牌等公开竞价方！式出让、租赁、承包！国有土地使用权的】应当在？省人民？政府：。自然资源和规划主管！。部门：指定的媒介上—。发布公告公布拟出】让、租赁、承—包地块的基本情【况和招标、拍卖【、挂：牌等公开竞价的时间！、地点 — 第三十二条—　市、？县，、自治县人》民政府可以采取【弹性年期、先租后】让，、租让？。结合、招挂结—合等方式供应土【地  —。   市、县、自】治县人？民政府供《应混合用地可以【按照主导用途对【应的用地性质实行差！别化的方《式供应土地 【     市【、县、自治县—人民政府对产业【链关键环节、核心】项目涉及的多—宗土：地可以？实行整体供应 ！     土地供】应的：具体办法由省—人民：政，府另：行，制定 第【三十三条《　，实行基准地》价，、标定地价和国有土！地供应最低价标准公！示制：度市：、县、自治》县各类用地的—基准：地价、标《定，地价和国有土地供应！。最低价？标准由市、》县、自治县人民政府！组织测算经省人民政！府自然资源和规【划主管部《门审核并报省人【。民政府批准》后由省人民政府公】布执行？并定：期调整？ ， ？    出让、租赁！、承包土地》使用：权的价格不得低【于公布？的国有土地供—应最低？价标：准   【  出让、租赁、】承包土？地使用权应》当委：托有资质的土地评估！。机构对土地使用权】价格进行评估土地】估价报告应当报省人！民政：府自然？资源和规划主管【部，门备：案未经价《格评估？、备案的土地使【。。用权不？得出让、租赁—、承包 —     以招标、！拍，卖、：挂牌等公开竞价【方式出让、租—赁、：承包土地《使用权的底》价或者？以协议方式出让、租！赁、：承包：土，地使用？权的价格由市、县、！自治县人《民，政府自然资》源和规划主管部门根！据土地估价》结果和？。产业政策等因素确】定  —   出让、租【赁、：承包土地使用权的】结果应当《在省人民政府—自然资源和规—划主管？部门指定的媒介上】公，布， 《第三十？。四条：　国有？建设用地土地—使用权？受让人？、承租人从出让、】租赁合？同约定的《动工开发之日起满两！年，。未完成？项目：投资总额百分之二十！五的由市、》县、自？治，县人民？政府无偿收回土地】使用权？但因政府原》因或者不可抗力等其！他法定？原因造成《土地闲置的除外 ！ 第三十五条　】非农业建设闲置【土地按下列标—准征收？土，。地闲置费但因政府原！因或者不可》抗力等其《他法定原因造成土】地，闲置的？除，外     ！（，一）以出让》方式：取得土地使用权超】过，出让合同约定的【。动工开？发日期满一年—未满两年不动工开】发的以及《。已动工开发但开【发建设用地》。面积占应《动工：。开，发建设用《地总面积《不，足三分之一或者【。已投资额占总投资】。额，不足百分之二十五】中止开发建设满一】。年的按？。土地使用权出让金百！分之二十《征收； 【    （二）以】租赁方？式，取，得土地使用权—超过租赁合同约定的！动工开发日》。期满一年未满两【年不动工开发的按当！。年的：租金百分《之二十至《百分之五十征收； ！    — ，（，三）已经办理征【地划拨审《。批手续的非农业【建，。。设项目占用耕—地一：年以上未动》工开发建设的—按该地块《标定地价《。的百分？之五至百分之二【十征：收， ，     以】出让方式取》得国有建设》用地使用权超过出让！。合同约定的竣工日期！一，年未竣工的按照【海南自由贸易港闲】置土地处置的—有关规？定征收土地闲置费 ！ 第《三十：六条　国有土地使】用权：出让、租赁期限届满！除住宅建设用—。地，使，。用权自动续期外其他！国有土地使用—权需要续期的土地使！用者应当《在期：满前一年《。提出申请经批准后】重新签订出让—、租：赁合同按规定的【地价标准《支付土？地使用权出让—金、：租金土地《使用者未申请续期或！者虽申请续期但依】。法未获？批准：。的土地使用权由市】、县、自治县—人，民政：府无偿收回 —     【国有土？。地使：。。用权受让人、承【租人对原受》让、租赁的土地使】。用权享有优先—受让、租赁权—   —  承包期限—届满承包人对原承包！的土地享有优先承包！权，承，包合同到期后未续期！的由发包方收回承】包，。土地地上《附着物按承包合【同，。约定处理没有约定】的归发包方所有国】家所有依法由农民集！体使用的农用地的】承包期？限届：满依照农村土地承包！的有关法律、法规】执行： 《第三十七条　—土地使用权受让人、！承租人应当按—照合同约《定的用途使》用，土地；需《要改变用《途的必？须，经市、？县、自治县人—民政：。府自然资源和规【划主管部《门同：意后报？市、县、《自治县人民政府【批准市、县、自治县！人民政？。府批准改变土地用途！的，应当符合国家和本】省的有关规》定并在批准后报省人！民政府自然资—源和规？划主管部门备案【同时予以公示 】 第？三十八条《　土地？使，用权人应当》按照土地出》让合同？。或者用地批》。准文件？。规定的条件进行【土，地开发利用》不得擅自改变容积率！。；确需改变的应当依！。法报经市、》县、自治《县人民政府》批准市、县》、自：治县人民政府批准】改变土地容积率【的应：当符合国家和本【省的有关规》定并在批《准后报省人民政【府自然资源和规划主！管部门备《案同时予以》公示：     】经批准调整容—积率的土地》使用权人应当与自然！资源和规划主管【。部门签？订，变更协议或者重新】。。签订：。土地使？用权出让合同—并依法补缴土地使用！权出让金 【 第三？十，九条　？鼓励合理利用地下】空间统筹地上地下】开，发利：用促进城镇土地【复合：利用、立体利—用、综合利》用， ：  ？   开发》利，用地下空间应当符】合国土空间规划【要求：依法取得地》。下空：间建设用地》使，用权使？用权的取得方式【和使：用年限参照建设用】地使用权《相关：规定执？行    】 地下空间》。建设用地使用—权和地？下，建（构）《筑物应当依据不动产！登记的法律》、法：规，规定依法《登记 《 第四十条　【建设使用土地应当优！先开发利用》空闲、废弃、—闲置和低效》利，用，的土地 》  ？   ？鼓励社会资金—。参与城镇低》效用：地、废弃地》再，开发和利用鼓励土】地使用者《自行开？发或者合作开发 ！ ：第四十一条　—经省人民政府—批准：可以将不符合省【和市：、县、自治县国土空！间规划或《者零星分散的国有】存量建设用地与【规划：为建设用地的农用地！进行置换 【。   ？  按？照，省和市、县》、自：治县以？。及乡镇国土空间规】划的要求《农，村住宅？向中心村和》集镇集中或者乡【镇企业向工业小区集！中确需占用永久基】本农田以外的土【地的经市、县—、自治县人民政府】批准可以与腾出来】的旧址土《地进：行，置换 ？ ？    自然保护地！体系建？设，、饮用水水源保【护区管理需要—使用移民迁出—所，腾挪的建设用地【的可以？在自愿有偿》并落实拆迁补偿安置！的基：。础上以？国，有安置用地与所腾挪！的集体建设用地进行！等价置？换，依照有关规》定办理审批手续 】  ：   土《。地置换的具》体，。办法由？省，人民：政府制定 —