。 》 第六章《。 国有？土地使用权市—场管理 第一！节 国有《土地供应 】第，二十六条　国—有建设用地使用权出！让、划拨、租赁应】当，以宗地？为，单位坚持以项—目带土地《的原则且符合下【列条件 【。   ？ （一）符合省和市！、县、？自治县国土空—间规划？以及土？。地利用年度计划【；  —   （《二，），土地权属《。清晰；  】   （三）没有法！律纠纷； —   《  （？。四）：土，地征收补偿安置落实！到位； — ，    （》五）出让、》划拨的国有土地地块！位置、使用性—质、容积《率、绿地率、建筑密！度等规划条件明确；！     （！六）符合《相应的土壤环境【质量要求； — ，  ？。   ？（七）具备动工开】发所必须的其他【基本：条件 —    国》有建设用地使用【权出让？。和租赁的最》高，。。年限依照《国家有关规定执【行 第二【十七：。条　国有土地—使用权出让》、划拨、租赁用【于非农业建设的【。。由，市、县、《自，治，。县人民？政，府批准 【  ：  国？有土地使用权出让用！于种：植业、林业》、畜牧业、渔业生】产的：由，市、县？、，自治县人民》政府批准《但依法应《当由国？务院批准的除外 ！   《  ：建设项目施工—和地质勘查》需要临时使用—国有土地或》者农民集体所有土】地的由？市、县、自》治县人民政府自然】资源和规划主—管，部门：批准 ？    — 国有？土地不得承包—用于非？农业建设《国有土地使用权承】包用于种植业—、林业、《畜牧业、渔》业，生产的？由市、县、自治【县人民政《府，批准国家所》有，依法由农民集—体使用的农用—地承包依照农村【土地承包有》关法律、法规—执行 第二】十八条　《省人民政府自然资】源和规划《主，管部门应《。当会同有《关主管？部门按照节约集约用！地的原则在满足【功能和安全要求的前！提下区别产业和项】目功能确定和调【整各类项目建设用】地标准报省人民政】。。府批准后公》布执：。行   【  市、《县、：自治县人民政府应】当，根据各类项目建【设用地标准进行【用地审？批，。 ？ 第二十九条　【市、县、自治—县人民政府自然【资源和规划主管部】门根据本地区国民】经济和社会发展计】划产：业政策？省和市、县、—。自，治县：国土空间规》划、土地利用年度】计划和土地市—场状况？编制国有土地—使用权？供应计划报经—本级人民政府—批准：后在：省人民政府自—。然资源和规划主管部！门指定的媒介—上公布 —。     需要【使用：。土地：的单位和个人可以】在公布的《时限：内，。向市、县、自治县人！。民，政府自然资源和【规，划主管部门提—出意向用地申请 ！ 第三十条—　，市、县、自治—。县人民政《府自然？。。资源和规《划主管部《门，应当按照《。国有土地使用—权供应计划会同有关！部，门拟：定土：地供应方案报—本级人？。民政府批准后组织】实施 《。    》 土地供应》方案：应当包括拟出—让、租？赁地块的具》体位置、界址、用途！。、面积、年限—、土地使用条件【、规划设《计条件、供地方【式、供地时间等 ！ 第三十》一条　国有》土地使？用，权出让、租赁、承包！的应当纳入土地【超市并进《入政府？公共资源交易平【台，进行供应《。     】工业、商业、旅游】、娱乐和《商品住宅等》经营：性用地以及同一地】块有两个以上意向】用地者的应当采【取招标、拍卖—、挂牌等《公开竞价方式出让国！。家对海南《自由贸易港土地【出让方式另有规定的！从其规定 》 ，     以招】标、：拍卖：、，挂，牌等公开竞价方【式出让、租赁—、承包？国，有，。土地使用权的应当在！省人民政府自然【资源和规划主管部】门指定？的媒介上发布公告】公布拟出让》、租赁、《承包地块的基—本情况和《招标、拍《卖、挂？牌等公开竞价的时】间、地点 —。 第？。三十二条　市—、县：、自治县人民政【府可：以采取弹性年期、】先租后让、租让结合！、，招挂结合等方式供】应土地  】  ： 市、县、自治县人！民政府供应混—合，用地可以按照主导】用途：对，应的用地性质实【行差别化的方式【供应土地 】    市、县、】自治县人民政—府对产业链》关键：环节、核心项目涉】及的：多宗：。土地可以实行—整体供应 》 ？    土》。地供应的具体办法】由省人民政府—另行制定 第！。三十三？条　实行基准地价】、，标定地价和国有土地！供应最低价》标准公示制度市、县！、自治县各》类用地的基准—地价、标定地—价和国有土地供应】最低价标准》由市、县、》自治：县，人，民政府组织测算经】省，人民政府自》然资源？。。和规划主管部门审核！并报省人民政府批准！后由省人民政—府公布执行并定期】调整 》   ？  出让《、租赁、承包—土地使用权的价格】不得低于公布的国】有土地供《应最低价标准 】 ，     出让【、租赁、承包土地】使用权应当》委托有资质的土地评！估机构？对土地使用权价【格进行评估土地估价！报告应当报》省，人民政府《自然资源和规—划主管部门》备案未？经价格评《估、：备案的土地使用【权不得出让、租赁、！承包 ？ ：     以招标】、拍卖、挂牌等公开！竞价方式《出让、租赁、承包】土地使用权》。的底价或者以协议方！式出让、租赁—、，。承包土地使用权【的价格由市、县、自！。治县人民政府自【。然资源？和规：划主：管部：门，根据土地估价—结，果和产业政》策等因素确定 【   》  出让、租赁、承！包土地？使，用权的结果应当在省！人，民政府自然资源和】规划主管部门指定的！媒介上公布》 ： 第三十四条　国！有，建设用？地土地使用权受让人！、承租人从出让、租！赁合同约定的动工】开发之？日，起满两年未完成项】目投资总《额百分之《二十五的《由市、县、自—治县人民政府无【偿收：。回土地使用权但因政！府原因或《者不可抗力等—其，他法定原因》造成土地闲置的【除外 《 第三十五—条　非？农业建设闲置—土地按下列标—准征收土地闲置费】但因政府原因或【者不可抗力等其他法！定，原因造成土地闲【置的除外《     】（一）以出让方【式取得土地使用权超！。过出：让合：同约定的《动工开发日期满一】年未满两年》不动：。工开发？。的以及？已动工开发》但开发建设用地面】积占应动工开发建设！用，地总面积《不足三？分之一？或者已投资额—占，总投资额不足—百分之二十五中【止开发建设满—一年的？按，土地使用《权出让金《百分之二十征收； ！ ？    （二—。）以租赁方式取【。得土地？使用权超过租赁合同！约定的动工开发【日，期满：一年：。未满两年不》动工开发《的按当？年的：租金百？。分之二十至百分之五！十征收； 】    （三）【已经办理征地划【拨审批手《。续，的非农业建》设项：目占用？耕地一年以》上未动工开发建设的！按该：地块标？定，地价：的百分之五至百【分之二十征收—。  》   以出》让方式取得》国有建设用地使用权！超过出让《合同：。约，定的竣工日期—一年未竣工的—按照：海南自？由贸易港《。闲，置土地处置》的有关规定》征，收土地闲置费— ， 第三十六条　！国有土地使》用权出让《、，租赁期限届满—除，住宅：。建设用地使用权自】动续期外其他国有】土地：使用权需要续期【的土地使用者—应，当在期满前一年【提出申请经》批准后重《新签订出让、租赁】合同：按规定的《地价标准《支付土地使用权出让！金、租金土》地使用者未申请续期！或者虽申请续期但依！法未获批准的土地使！用，权由市、县、自治】。县人民政府无偿收】回 》。 ，   国《有，土地使用权受让人、！。承租人？对原受？让、租？。。赁的：土地使用权享有【优先受？让、租赁权》    【 承包？期限届？满承包人对》原，承包的土地享有【优先承包权承包合同！到，期后未续期的由【。。发包方收回》承包：土地地上附着—。物按承？包合同约定处理没有！。约定的？归发：包方所有国家—所，。有依法由农民集【体使用的农》。用地的承包》期限届满依照农村土！地承包？的有关？法律、法规执—行 第三十】七条　土地使—用权受让《人、：承租人应当按照【合同约定的》用途使用《土地；需要改—变用途的必须经市】、，县、自治县人民政府！自然资源和规划【主，管部门同意后报市、！县、自治《县，人民政府批准—市、：县、自治县人—民，政府：批准改？变，土地用途的应当符】合国家和本》省的有？关规定并在》。。批，准后报省人民政府自！然资源和规划主管】部门备案《同时予？以，公示 第三十！八条　土地使用【权人应？当按：照土地出让合同或】者用地批《准文件？规定的条《。件进行土地开发【利用不得《擅自改变容积率；确！需改变的应当依法】。报经市、县、自治县！人民政府批准市、】县、自治县人—民政府批准改变【土地：容积率？的应当符《合国家和本》省的有关规》定并在批准后报【省人民政《。府自然资《源和规划主》管部门备案同—时予：。以公：示   【  经批准调整【容积率的土》地使用？权人应？。当与自然资源和规】划主管部门签—订变更协议或者重】新签订土地使用权】。出，。让合同并《依法补缴土地使【。。用权：出让：金， ， 第三十九条　！鼓励合理利用地【下空间统《筹地：上地下开发利—用促进城镇土地复】合利用、立体利【。用、综合利用 【     开】发利用地下空间【应当符合国土—空，间，。规划要求《依法取得地下—空间建设用》地使用权使用—权的取得方式和使】用年限参照》建设用地使》用权相关规》定执行 《 ？    地下—。空间建？设用地？使用权和地》下建（？构）筑物应当依据不！动产登记的法律、法！规，规定依法登记 【 第四十条　建！设，。使用土地应当—优先：。开发利用空闲—。。、废弃？、闲置和低》效利用的土地 】 ：    鼓励—社会资金参与—城镇低效《用地、废弃地再【开发和利用鼓—励土：地使用者自》行开发或《者，合作开发 第！四十一条　经省人】民政府批准可以将不！符合省和市、县【、自治县《国土空间规划—或者：零星分散《的国有存量建设用】地与规划为建—。设用地的《。农用：地进行置换》     】按照省和《市、县、自治县【以及乡镇国土空间规！划的要求《农村住宅向》。中心村和集镇集中】或者乡镇企业向【工业小区集中确【需占用永久基—本农田以外的土【。地的经市、县—、自治？县人民政府批—准可以与腾》出来：的旧址土地进行置】换， ：     自【然保护地《体系建设、饮—用水水源保护区管理！需要使用移民迁出】所腾挪的建设—用地的可《以在自愿有偿并落】实拆迁补偿安置的】基础上以国有安【置用地与所》腾挪的？集体建设用地进行】等价置换依照有关】规定：办理审批手》续    — 土地置换的具体办！法由省人民政—府制定 》