。 —第六章？ ，国有土？地使用权市》场管理 》 第一节 国有】土地供应 【。 第：二十：六条　国有建设用】地使用权出让—、划拨、租赁应当以！。宗地为单位坚持【以项目带土地—的原：则且：符合下列《条件 》     （一）】符合省和市》、县、自治》县国土空《。间规划？以及土地利用年度】计划；   ！  （二）土地权】属清晰； 【 ，    （三—）没有法《律，纠纷；？ ：     （【四）土地征收补【偿安置？落，实到：位； ？     【（五）出让、—。划，拨，的国有土地地块位置！、使用性质、容积率！、绿地率、建筑密度！等规划条件明确； ！ ？。    《（六）符合相应的】土壤环境质量要【求； 》     （七）具！备动工开发》所，必须的其他基本条件！     】国有：建设用地使》。用，权出：让和租赁的最高【年限依照国家—有关规定执》行 第二十七！条　国有土》地使用权出让、划拨！、租赁？用于非？农业建设的》由市、县、自治县】人民政府批准 】  ？   国有土地使】用权：出让用于种植业、林！业、畜牧业、渔业生！产的由市、县、自】治县人民政府批准】但依法应当由国务】院批准的除》外     ！建设项？目施工和地》质勘查需要临—时使用国有土地【或者：农民：集体：所有土？地，的，由市、县、自—治县人民政府自然资！源和规划主管部门】批准 《 ：   ？ 国有土地不得承包！用于非？农业建设《国有土地使用权【承，包用：于种植业、林业、畜！牧业、渔业生产【的由市、县、—自治县人民政—府批准国家所有依法！。由农民集体使用的】农用地？承包依照农村土【地承：包有关法律》、法规？执行 ？。 第二十八条　！省，人民政？府自然资源和规【。划主管部门应当会同！有关主管《部门按照节约—集约：用地的原《。则在满足功能和【安全要求的前—提下区别产业—和项目功能确定和】调整各类《项目建设《用地标准报省人民】政府批准后公布【。执行 —    市、县、自！治，县人民政府》应当：根据：各类项目建》设用地标准进行【用地审批《 ？ 第二？十九条　市》。、县：、自治县《人民政府自然资【。源和规划主管—部门根据本地—区国：民经济和社会发展】计划：产业政策《省，和市、县、自—治，县国土空《间规：划、土地《利用：年度计划和土地市】场状况编制国有【土地使用权》供应：计划报？经本级人民政府批准！。后在省人民政府自】然资源和《规划主管部门指定】的媒介？上公布 —  ：   需要使用土】。地的单位《和个人可以在公【布的时？限，。内向市、《县、自治县人民【政，府自然资源》和规：划主管部《门提出意《向用地申请 ！第三十条　市、县】、，自治县人民政府自】然资源？和规划？主，管部门应当》按照国有土》地使用权供应计划会！同有关部门拟定【土地供应方案报本】级人民政《府批准后组织实【施 ： ：     土地供】应方案应当包括拟】出，。让、租赁地》。块，的具体位《。。置、界？址、用途、面积、】年，限、土地使用—。。条件、规划设计条件！、供地方式》。、供地时间等 ！ 第：。。三十一？。条　国？有土地使用》权出让、租》赁、承包的应当纳入！土地超市并》进入政府公共资【源交易？平，台进行供《应 ？     —。工业、？商业、旅游、娱乐和！商品住宅等经营性用！地以及同一地块【有两个以上意向【用地者的应当采【取招：标、拍卖、挂牌等公！开竞价？方式出让《国家对海南自由贸易！港土地出让方式另有！规定的从其规定【     】以招标、拍卖、挂牌！等公开竞价方式【出让、？。租赁、承包国有【土地使用权的应当】在省人民政府自然】。资源：和规划主管》部门指定的媒—介上发布《公告公布《拟出让？。、租赁、承包—地块的基本情—况和：招标、？拍卖、挂牌等公开竞！价的时间、地—点 》第，三十：二条　市《、县：、自治县人民政【府可以？采取弹性年期—、先租后让、租让】结合、招挂结—合等方式供》应，土地 —    市、县【、自治县人》民政府供应混合用】地可以按《照主导用途对—应的用地性质实行】差别：化的方？式供应土地 — ？。  ：  ：市、县、自治县人民！政府对产业链关键环！节、核心项目—涉及的多宗土地【可以实行整体—供应 》     土地供】应的：具体办？法由省人民政—。府另行制定》 《。第三十三《条　实？行基准？地价、标定地价和国！。有土地？供应最低价标准【公示制度市》、县、自治》县各类用地的基准】地价：、标定地价和—国有土地《供应最低价标—准由市？、县、自治县人民政！府组织测算经省【人，民，政府自然资源和规划！主管部门审核并【报省人民《。政，府批准后由省人民政！。府公：布执行并《定期调整《     】出让、租赁、承【包土地使用权的价】格，不得低于公布的【国有土地供应最【低价标准  ！  ： 出让、《。租赁、承包土地使用！权应当委托》有资质的《土地评？估机构对土地使用】权价格进行》。评，估，土地估价报告应当】报省人民《政府自然资源和规划！主管部门备案未经价！格评估？、备案的《土地：。使用权？不得：出让、租赁、承包 ！。。 ： ，    以招—。标、拍？卖、挂牌《等公开竞价方—式出让、租赁、承包！土地使？用权的底价或—者以：协，议方：式出让、《租赁、？。承，包土地使用》权的价格由市、县、！自治县人民政府自然！资，源和规划主管—部门根据土地估价结！果和产业政策等因素！确定   】  出让、》租赁、承包土地【使用权的结》果应当在省人民【政府自然资源—。和规划主管》部门指定的媒介上公！布 第三十四！条　：国有：建设用地土地使【用权受让人、承租】人，从出让、租》赁合同约《定的：动工开发之》日起满两年未完【成项目投资总—额百分之二十五【的，由市、县、自治县人！民政府无偿收回土地！使用权但因政府原因！或，者不可抗力等—其他法定原因造成土！地，闲置的除外 ！第三十五条　—非，农业建设闲置土【地，按下列标准征收土】地闲置费但因政【府，原，因或者不可抗力【等其他法定》原因造成土地闲【置，的除外？ ： ，  ：   ？（一）？以出让方《式取得土《地使用权超过出让】合，同，约定：的，动工开？发日期满一年未【满两年不动》工开发的以及已【动工开发《但开发？建设用地面》积占应动工开发建】设用地总面积不足三！分之一或者》。。已投资额占总—投资额？不足百分之二十【五中：。止开发建设满一【年，的按土地使用权出让！金百分之二》十征收； 】    （二—）以租赁方式取得】土地使用权超过【租赁合同约定的【动工开？发日期满一》年未满两年不—。动工开发的》按当年的租金百分之！二十至百《分之五十征收； ！   《  （三）已经办理！征地划拨审》批手续的《非农：业建：设，项目占？用耕地？一年以上未动工【。开发：建设的按该地—。块标定地价的百【分之：五至百分之二十【征收 ？     以出！让方式？取得国有建》设用地使用》。权超过出让合同【。约定的竣工日期【。。一，年未竣工的按照海南！自由贸易港闲置土地！处，置的有关规》定征收土地闲置【费 第三十】六条　国有土地【使用权出让、—租赁期限届满—除住宅建《设用地使用权自动续！期外其他国有土【地使：用权需要《续期的土地使用者应！当在期满前一年【提出申请《。经批：准后重新签订出让】、租赁合《同按：规定：的地价标准支付土地！使，用权出让《金、租金土地使用者！未申请续期或者虽申！请续期但依法未【获批准？的土地使用》权，由，市，、县、自《治县人民政府无偿】收回   】  国有土地—使用权受让人、承租！人，对原受让、租赁的土！地使用权享》有，优先受让、租赁权 ！。   》  承？。包，期限届满承包人对原！承包的土地》享有优先承包—权承包合同到期【后，未续期的由发包【方收回承包土—地地上附着物按【承，包合同约《定处理？没有约定的归发包方！所有国家所有依法】由农民集体使用的】农用：地的承包期限届满】依照农村土地承【包的有关法律—、，。。法规执行 第！三十七条　土地【使，用，权受让人、承租人】应当按照合同约定】的，用途：使用土地；需要改变！用途的必须经—。市、县、自治县人】民政府自然资源【和规划主管部门【同意后报市、县【、自治县人民政府批！准市、？县、自治县人民政府！批准改？变土地用途的应【。当符合国家和本【省的：有关规定并在—批，准，后报省人民政—府自然资源和规划】。主管：部门备案同时予以公！示，。 ，。 第三十八【条　土地《使用权人应当—按照土？地出让合同或者用地！批准文件《规定的条《件，进行土地开发利用】不得：擅，自，改，变容积率《；确需改变的应当依！法报经？市、县、自治—县人民政府批准【市、：县、自治县人民政府！批，准改变土地》容积率的应》当符合国家和本省的！有关规定并在批【准，后报省？人民：政府自然资源—和规划主管部门【备案同时予以公示】    【 经批准调》整容积率的土—。地使用权人》应当与自然资源【和规划主管部—门签订变《更协：议或者重新签—订土地使用》权出让合《同并依？。法补缴土地使用权出！让金 》 第三？十，九条　鼓励合理利】用地：下空间统《筹地上地下开发【利，用促进城镇土地复合！利用：、立体利用、综合利！用   【  开发利》用地下空间应当【符，合，国土空间《。规划要？求依法？取得地下空》间建设用《地使用权《使用权的《取得方式和使—。用年限？。参照建？设用地使用》权，相，关规定执行 】     地下空】间建设用地使—。用，权和地下建（构）】筑物应当《依据不动《。产登记的《法律、法规规定【依法登记 【 第四十条》　建设使用土地应当！。优先开发利用—空，闲、废弃《。、闲置？。和低效利用的—土地 《 ，     鼓励社】会资金参与城镇【低效：用地：。、废弃地再开发【和利用鼓励土地使】用者自？。行开发或者合作开】发 第四十】一条　经省人民【。。。政府批准可以—将不符合省和—市、县、自治县国】土空：。间规划或者零—星分散的国有存【量建设用地与规划】为建设用地的农【用地进行置换 ！     按—照省和市、县、自】治县以及乡镇国土】空间规划《的要求农村住宅向】。中，心村和？集镇集中或》者乡：镇企业？向工业小区》集中：确需占用《永久基？本农田以外的—土地的？经市、县、自治【县人民政府批准【。可以与？腾出来的旧址—土，地进行置《换 《     自—然，保护地体《系建设？、饮用水《水，源保护区管理需要】使用移民迁》出所腾？挪的建设《用地的可以在自愿有！偿并落实拆迁补偿安！置的基础上以国有安！置用：地与所腾挪的集【体建设用地进行【等价置？换依照有关》规定办理审批手续】     —土，地置换的《具体办法《由省人民政府制定 ！ ，