。 —第六章 国》有土地使用权市【场管理 第一！节 ：国有土地供应— ： 第二十六条【。　，国有建设用地—使用权？出让、划拨、租赁】应当：以宗地？为单位坚持以—项目带土地》的原：则且符？合下列条件 ！    《（一）符合省—和市、县、自治县】国土：空间规划《以及：土地利用年度计【划；：     （！二）土地《。权属清晰； 】  ：   （三）—没有法律纠纷； 】  《。   ？（四）土地征收【补偿安置落》实到位； —。     （五）！出让、划拨》。的，国有土地地块位【置，、使用性质、—容积率、绿地率、建！筑密度等规划条件明！确；    ！ （六？）符合相《应的土壤环境—。质量要求； 【    》 （七）具》。备动工开发所必须的！其他基本条件 ！     国有【建设用地使用—权，出让和租赁的最高】年，限依：照国家有《关规定执行 】 第二十七条—　国：有土地使《用权出让、划拨【、租赁？用于非？农业建设的由—市、：县，、自治？县人民政《府批准 》    》。 国有土《地，使用权出让》用于种植业、林【业、畜牧业、渔业生！产的由市、县、【自治县人民政府【批准但依《法应当由国务院批】准的除外 【     建—设项目施工和—地质勘？查需要？临时使用《国有：土地或者农民集体所！有土地的由》市、县、自治县【人民政府自然资源】和规划？主管部门批准 【  《   国有》土，地不：得承包用《于非农业《建设国有《土，地使用权承》包用于？种植业、《林业、畜牧业、【渔，业生产的由市、县、！自治：县人民政《府批：准国家所有依—。法，由农民？集体使用的农用【地，承包依照农村土【。地承包？有关法律、法规执】行 第二十】八条　？省人民政府自然资源！和规划主管部门应】当会同有关主管【部门按照节约—集约用地的原则【在满足功能和安【全要求的前提下区别！产业和项目功—能确定和调整各【类项目？建设用？。地标准报省人—民政：府批：准后：公布执行 — ，     》。市、县、自》治县人？。民政府应当根据各】类，项目建？设用地标准进行【用地审？批 ？ ：第，二十九条　》市、县、自治—县人民政府自然【资源和规划主—管部门根据》本地区国民经—。济和社会《发展：计划产？业政策省和市、县】、自治县《国土空？间规划、土地—利，用年度计划和—土地市场状》况编制国有土地使用！权供应计划》报经本级《人民：政府批？准后在省人民政府】自然资源和规划主】管部门指定》的媒介上公布 【     需要！使用土地《的单位？和个人可以在公布的！时限内向市》、县：、自治县《人民：政府自然资源和【规划主管《部门提出意向用地】申请 》 第三十条　—市、县、自》治县人民政》府自然资源和—规划：主管部门应当—按照国有土地使【用权供应计划会同】有关部门拟定土【地，。供应方案报本—级人：民政府批《准后组织实施 】     土地】供应方案应当包括】拟出：让、租赁地块的【具体位置、界址、用！。途、面积、年限【、土地使用条件【、规划设计》条，件、：供地方式、供地【时间等 》。 ， 第三十一条　国有！土地使用权出—让、租赁、承包【的应当纳入土地超市！并进：。入政府公共资源交】易平台进行供—。应，。    【。 工业、商业、旅】游、娱乐《和商品住宅等—经营性用地以及【同，一地块？有两个以上意—向用地？者的应当《采取招标、拍—卖、挂牌等公开竞价！方式出让《国家对海南自由贸】易港土地出让方【式另有规定的从其规！定 《。     以招标、！拍，卖、挂牌等公开竞】价方式出让》、，租赁、？承包国有土地使用】权的：应当：在省人民政府自然】资源和规划主管部门！指定：的媒：介上发布公告—公布拟出让、租赁、！承包地？块的基本情况和【招标、拍卖、挂牌等！公，开竞价的时》间、地点《 第》三，十二条　《市、县、自治县【人民政府《。可以采取弹性年期】、先租后《让、租？让结：合、招挂结合等方式！供，。应，土地   】  市、县、自治】县人民政《府供应混合用—。地可以按照主导【用途对应的》用地性质实行差别化！的方式供应》土地 —。  ：  市、县、自治县！人民政府对产业链关！。键，环节、核心项目【涉及的多宗土地【可以实行整体供应 ！   》  土地《。供应的具《体办法由省人民政】府另行制定 — ？。第三十三条　实【行基准地价、标定】地价和国有》。土，地，供应最低价》。标准公示《制度：市、县？、，自治县各类用地【的基准地价、标定地！价和国有土地—供应最低价标—准由市、县、自【治县人民政府—组织：测，算经省人民政府自然！资源和？规，划主管部门》审，核并：报省人民政》府批准后由省人【民政府公布执行并】定期调整《   —  出让、租赁、承！包土地使用权的【价格不得低于公【布的国有土地供【。。应最低价标准—     出！。让、租赁《、承包土地使用权】应当委托有资—质的土地评估机构】对土地使《用权价格进》行，评估土地估》价报告应当报省【人民政府《自然资源和规—划，主管部门《备案：。未经价？格评估、备案—的土地使用权不得出！让、租赁、承包 】     以】招标、拍卖、—挂牌等公开竞价方】式出：让、租赁、承包土地！使用权的底价—或者以？协议方式《。出让：、租赁、承》包土地使用》权，的价格由市、—县，、自治县人民—。政府自然资源和【规划主？。管部门根据》。。土地估价结果和产业！政策等因《素确定  】   出《让、租赁《、承包土《地使用权的结—果应当？在省人民《。政府自然资源和【。规划主管《部门指定的》媒介上公布 — 第三十—四条：。　，。国有：建，设用地土地使用权】受让人、《承租人从出》让、租？赁合同约定》。的动工开发之—日起满？两年未完成项目投资！总额百？分之二十五的由市】、县、自治》县人民政府无偿收】回土地使用权但因】政，府原：因或者不可抗力等其！他法定原因造成土地！闲置的除《外 第三十五！条，　非农业《建设闲置《土地按下列》标准征收土地—。闲置费？但，。。因政府原《因或者不可抗力等其！他法定原因造成【土地闲置的除外【  》   ？（一）以出让方式取！。得土地使用权超过出！让合同约定》的动工开发日期【。满，一年未满《两年：不动工开发的以及】已动工开发但开【发建设用地面积占】应动工开发》。建，设，用地总面积不—足三分？。之一或？。者已投资额占总投资！额不足百分之二【十五中止《开发建设满一—年的按土《地使：用权出让金百分之二！十征收； 】    （二）以】租赁方式取得土地】使，用权：超过租赁合同约【定的：动工开发日期满一】。年未满两年不动工】开，发，的按当？年的租金百分之二十！至百：分之五十征收；【 ？     》（三）已经》。办理征地划拨审批】手续：的非农？业建设项《目占用耕地一年【以，上未动？。工开发？建设的按该》地块标定地价的百分！之五：至百分之二十征【收 ：   》  以出《。让方式取得国—有建设用地》使用权超过出让合】同约定的竣工日【期一年？未，竣工的按照海南自】由，贸易港闲置土地处】。。置的有关规定—征收土地闲置费 ！。 ， 第三十六条　国】有，。土地使用权出—让、租赁期》限届满除《住宅建？。设用地？使用：权自动续《期外其他《国有土地使用权需】要续期的土地使用者！应当在？。期满前一《年提出申请经批准】后重新签订出让【、租赁合同按规【定的地价标准支付土！地使用权出让金【、租：金土地使《。用者未申《请续：期或者虽申请续期】但，依法：未获批？准的土？地使用权《由市、县、自治【县人民？政府无偿收回— ，     国有！土地使用权受让人、！承租人对原》受让：、租赁的土》地使用权《享有优先受》让、租赁权 ！    承包—期限届满承包人对原！承，包的土地享》有优先承包权承包合！同到期后未续—期的由发包方收回】承包：土地：地，。上附着物按承包合同！约定处理没》有约定的归》。发，包方所有《国家所有依法由农民！集，体使用的农用地的】。。。承包期限届满—依照农村土地承【包的有关法律、法】规执行 》 第三十七条　】土，地使用权受》让人、承《租人应？当按照合同约定【的用途使用》土地；？需要改变《。用途的？必，须经市、县、—自治县人民》。政，府自然资源和—规划：主管部门同意—后报市、县、—自治县？人民政府批准市、】县、自？治县人民政府批【准改变土地用—途的：应当符合国家—和本省的有关规定】并在批准后报—省人民政府自然资】源和规划主》管部门备案同时予】。。以公示 第三！十，八条　土地使用【权人应当按照土【地出让合同或者【用，。地，批准文件规定—的，条，件进行土地开发【利用不得《擅自改？变容积率；确需改变！的应当依法报经市】、县、自《治县人？。民政：府，批准市、县、自治县！人民政府批准改【变土地容积率的【应当符合国家和【本，。省的有关规定并【在批准后报省人【民政府自然》资源和规《划主管部门》。备案同时予》以公示 》     经批准！调整容？积率的土地使用权】人应当与自》然资源和规》划主管部门》签订：变更：协议：或者重新签订—土地使用权出让合】同并依法补缴土地】使用权？出让金 第】三十九条　鼓励合】理利用地《下，空间统筹地上地【下开发利用促进【城镇土地复合利用、！立体利用、综合利用！ 《。    开发利用地！下空间应当符—。合国土？空间规划《。要求依法取得—地下空间建设—用地使用权使用【权的取得方式和使】用年限参照建设【。用地使用《权相关规定执—行    】 地下空《间建设用地使用【权和地下建（构）】筑物应当依据不【动产登记《的，法律、法规规定依法！登记： 第四十【条　建设使用土地】应当优先开发利用】空，闲、废？弃、闲置和低效【利用：的土地 —     》鼓励社会资》金参与？城镇低效用地、废】弃地再开发和利用鼓！励土地使《用者：自行开发或者合【作，开发 —第四十一条　经省人！民，政府批准可以将不符！合省和市、》县、自治县国土空】间规划？或者零星分散的【国有存？量建：。。设，用地与规划为建设用！地的农用地进行置】。换 ？ ：    《按照省和市》、县、自治县以及乡！镇国土？空间规划的要求农村！住宅向中《心村：和，集镇集中《或，者乡镇企业向工【业小区集中确需占用！永久基本农田以外的！土地的经《市，、县、自治县—人民政府批准可以】与，腾出来的旧址土地】进行置？换 ：     自然！保护地体《系建设？、饮用水水源保护区！管理需要《使，用移民迁出》所腾挪？的建设用地的—可以在自《愿有偿并落实拆迁】补偿安置的》基础：上以国有安置用【地与：所，腾挪：。的集体建设用—地进行等价置—换依照？有关规？定办：。理审批手《续 ？    土地—置换的具体办法由省！人民政府制》。定 ？