》 第四章 》经济建设和生态文】。明建：。设 第二十】。八条 ？自治：。机关在国家》宏观调？控的指导《下根据自《治，州的特点和需要【。制定经济建设的【方针、政《策和计划自主地安排！和管理自治州的【经济建设事业 ！。 第二十九》条 自治机关坚持和！完善公有制为主体、！多种所有《制经济共同发—展的基本《经济制？度改革和《完，善国：有，资产管理体制—。鼓励、支持和引导非！公有制？经济的发《展 》    自治机【关根据法律》规定：。。和自治州经》济发：展的：特点合理调整生产关！系和经济结构努【力发展高水》平，。。社会主义市场经【济 》第三十条 自治【机关推进高》水平：。对外开？放加强对《外交流与合作充分】利用有利条件和国】家赋予的优》惠政策搞《。好招商？引资加快各类开发】区，建设积极发展海洋】经济加大图们—江地区？开发开放力度 】 ：第三：十一条 自治机【。关秉承尊重》、顺应、《保护自然的要求【推，动绿色发展促—进人与自然和—谐共生 【   ？。 ，自治机？关，依照：法律规定《编，制国土？空，间规：划管理和保护—自治州？的土地、《森林、水域》、草原、《湿地、矿藏等自然】资源 《     自【治机关根据法律规定！和国家统一规划对】可以由自治州开【发的：自然资源优先合【理开发利用》 第三十二】条 自治机关加【强生态系统保护和建！设强化协调协作【持续提？升长：白山、东北虎豹【国，。家公：园的影？响力做大做强生态品！。牌   【  自治机关健全生！态保护？和修复制度》任何组织和个人在自！治州内开发资—。源或者进行建—设时要？采取有效措》。。施保护和改善当地】生活环境和生态【环境防治污染防止水！土流失和其他公【害 第三十三！条 自治机》关依法统一管理和】监督自？治州行政辖区内【国土：资源的开《发、利用和》保护实？。行土地有偿使用和不！动产统一《登记制度《建立：健全：城乡：统一的建《设用地市场 】     使用【国有建设用地除国】务院和省人民—政府批？准外由州、县(市】)人民政府》批准 第【三十四条 自治机关！全面实施《天然：林保护和修复严格执！行国家年度采—伐限额规《定搞好封山》育林、植树种草、】湿地保护《、，森林草原防火—和病虫害防》治禁止破坏》森林：、草原、《湿地及其《生态功能行为 】 ，     自治机关！应当采取有力措【施依法保护珍—贵，野，生动：植物禁止非法猎【取和采集 》。     自治！。。机关坚持可持—续发展实行森林【资源分？类经营管理积—极发展林业产业保】护经营者的合法权】益 ： 第三十—五条 自治机—关在国家计》划指导下《根据地方财》。。力、物力和》其他具体条件—自主地安排自治州内！基本建设项》目 ？  ？   自治机关积】极，搞好水利、交通、通！信、能源和环保【等，基础设施建设 【 ： 第三十六条 自治！机，关，全面推？进乡村振兴》巩固拓展脱贫攻【坚成果？扎实推动乡》村产业、人才、文化！、，生态、组织振兴 ！  ？   自治》机，关，巩固和完善》农村基？本经营？。。。制度稳定粮食生【产，落实集体土地—所有权稳定》农户承包权放—活土地经营权—发展：县域经济《推动农村一二三【产业融合发》展丰富乡《。村经济业态拓—宽农民？增收渠道 》   》 ， 自治机关推进以】县城为重要载体【的城镇化建设—构建城乡《融合发展的》新格局 《 第三十七条 ！自，治机关在国家产【业政：策的指导下以—市场为导向》充分发挥自》治州区位《。优势和资源优势【优化：升，。级传统产《业发展壮大特色产】业积极发展高新技】术，产，。业，着力发展实体—经济推进《新型：工业化建设现代化产！业体系 【第三十八条 —自治机关在上级国家！机，关的帮助《和支：持下稳步《发展少数民》族，特需商品生产—保障民族特需—商品稳？定供应不断满足各】族群众日《益增长的美》好生活需要 ！第三：十，九条 ？自治机？关自主管《理，隶属于自《。治州的？。企业、事业单—位上级国家》机关有关《部门需？要改变自治州所属】企业的隶《属关系时事先应当征！得自治机关的同意】 《    隶属于上级！国家机关的机—关、企？业和事业单位应当尊！重自治机关的自治】权遵：守自治州的法—。规接受自《治机关的监督 】 第四《十条 自治州内的企！业、事业单位—依照国家规》定，招收人员时优先招收！少数民族人》员，并且可以从农村少】数民族人《口中招收 — ， 第四十一条 自治！州商业、供销和医】药企业根《据国家民族贸—易政策和实际需要】积，极争取上级国家【机关在投资、金【融，、税收等《。方面的扶持政策 ！ 第四十》二条 ？自治机关依照国家】规，定充分利用》国，家的优惠政策积【极，。发展：对外经济贸易加强口！。岸建设完善口岸功能！促进与周边国家互通！互联：开展边境《贸易和？边民互？。市贸易？加快发展跨境电子】商务、市场采购贸】易方式等新业态【新模式鼓励》发展自治州》优，势产品？出口 《 ：第四十三条 —自治机关对旅—游资源实行依法保护！、依法开发、依法管！理  —   自治机关依托！自治州生态、边境】、，民俗等？旅游资源推》进文旅融合积极【发展旅游业 【   《 ， 自治机关对—国家级自然保护区】内的旅？游坚持保护第—一的原则按照规划依！法开发利用并坚持按！照市场？经济规律《运作调动各方面参】与发展旅《游的积极性 — ， 第四十四条【 自治州的》财政：是一级地方财—政是吉？林省财政的组成【部分：     】自治机关《自主安排使用—依照国家财政体制属！于，自治州？。地方财？政的收？入     ！自治机关在国家和】省统：一的财政体制—下按照？规范的财政转移【。支付制度通过—一，般性财政转》移支付、《专项财政转》移支付、民族优惠政！策财：政转移支付以及国】家和省确定》的其它？方式享受上》级，财政：的照顾  】   自治州财【力，。保证不了《正常收支平衡—收入不敷支出—时报请上级财政给予！补助    ！ 自：治州财？政预算支出按照国家！规定预备费》在预算中的所占比例！高于一般《。地，区 第四十五！条 自治机关对【。自治州的各》项开支标准》、定员、《定额根据国家规定】的原：则结合自治州的【实际情况可以制定补！充规：定和具体办法报吉】林省人？民政府批准执行【 第四十六】条 上级国家机关】。对自治州的》各项：建设投资、拨—款等：除专：用款项外均由自【。治，州按资金性质统【筹安排使用 ！第四：十七条 自》。治机关在执行国家税！法的时候除应由【国家统一审批的减】免税收？项目以？外对属于地方财【政，收入的某些需要【从税：收上加？以照顾？和鼓励的报吉林【省人民政府批准【可以实行减税—或者免税《 ， 第四》十八条 《自治机关根》。据自治州《经济和社《会发：展的需？要依照法律规定设】立地方商业银行【。。和城乡信《用合作组织 】    《 自治机关要—综合运用货币市【场和资本市场—加大对自治州固定资！产投资项《。目和符合国家产业政！策的企？。业的金融扶持力【度 ？  ：  自治机关根据】国家的？规定鼓励外》资金融机构》。在自治州内设—立分支机构 【