》 第四章 经济建】设和生态文》明建设？ ， 第《二十八条 自治机】关在国家《宏观调控《的指导？下根：据自治州《的特：点和需？要制定经济建设的】方针、政策和计划】自主地安排》和管理自治州的【经济建设事》业 第二十九！条 自治《机关坚持和完—善公有制为主体【。、多种所有》制，经，济共同？发展的基本经济制度！改革和完善国有【资，。产管理？。体制鼓励、支持和引！导非公有制经—济的发展 】    自治机关】根，据法律规定和自治】州经济？发展：的特点合《理调整生产关系和】经济结构努力—发展高水《平社：会主义市场》经济 《 第？三十：条 ：自治机？关推进高《水平对外开放加强对！外交流与合作充分利！用，有利条件和》国家赋予的优惠政】策搞好招商引资加快！各类：开发区建《设积极发《展海洋经济加—大图：们江：。地，区开发开《放，。力度 —第三十一条》 自治机关秉承【尊重、顺应》、保：护，自然的要求推动绿】色发展促《。进人与自然和谐共】生 》    自治机关】依照法律规定—编制国土空》间规划管理和保护】自治州的土地—、森林、水域、草】。。原、湿地、》矿藏：等自然资源 ！ ，   自治机—关根据法律规定和国！家统一规划对可以】由自治州开发的【自然资源优先—合理开发《利用 《 ， ，第三十？二条 ？自治机关加》强生态系统保—护和建设强化—协调协作持续提升长！白山、东北虎豹【国家公园的影响【力做：大，做强生态品牌 】 ，     自—治机关健全》生态保护和修复制】度，任何组？织和个人在》自，治，州内开发《资源或者进行—建设时要采取有【效措施保护和—改善当地《。生活环境和生—态环境防《治污染？防止：。水土流失和》其他公害 【 第三十《三条 自治》机关依？法统一管理和监督自！治，。州行政辖区内国土资！源的：开发：、利：用，和，。保护实行土地有偿使！用和不？动产统一登记制度建！立健全城乡统—一的：建设用地市场 】 ：    使用国有建！设用地除国务院【和省人民政府批【准外由州、》县(市)人民政府批！准 ： 第三》十四：条 自？治机关全《。面，实施：天然林？保护：。和修复严格》执，行，国家年度采》伐，限额规定搞好封山育！林、：植树种？草、湿地保护—、森林草《原防火？。和病：虫害防治《禁止破坏森林、【草原、湿地及其生态！功，能行为？     】自治机关应当—采取有力措施依法】保护珍贵野生动【。植物禁止非法猎取和！采集 《     自【治机关坚持可持续】发展实行森林资【源分：类经营管理积极发展！林业产业保护经营者！的合法权益 【 第三十五条【 自治？机关在国《家计划指《导，下根据？地，。方财力、物》力和其？他具体条件自主地】安排自治《州内基本建设项目】 《    自治机关积！极搞好水利、交通、！通信、能源和—环，保等基础设施建设 ！ 第三十六条 ！自治机关全》面推进乡村》振，兴巩固拓展脱贫【。攻坚：。成果扎实《。推动乡村《产，业、人才、文—化、生态、》组织振兴 —  ？   自治机关巩固！和完善农村基本经营！制度：稳定粮食生产落实】集体土地所有权【稳，定农户承包权放【活，土地经营《权发展县域经济推】动农村一二三—。产业融合发展丰富乡！村经济业态拓宽【农民增收渠道 ！ ， ，   自治机关推进！以县城为重要载体的！城，镇，化，建设构建城乡融【合发展的《新格局 第】三十七？条 自治机关在【。。国家：产，业政策的指导下以】市场：为，。导向充分发挥自治州！区位优？势和：资源：优势优化升级传【统产业发展壮大【特色产？业积极发展高—新技术产业着力发】展实体经《济推：。进新型工业化—建，设现：代化产业体系 ！ 第三十八条 【自治机关在》上级国家机》关，的帮助和支持下【稳步：发展少数民族特需】商品生产保障民族特！需商品稳《定供应不《断满足各族群众【。日益：增长的美好生活【需要 第【三十九条 自治【机关自主管理隶属】于自治州的企业【、事业单位上级国家！机关有关部门需【要改变自治州所属】企业的隶属关系【时事：先应当？征得自治机关的【同意 《     隶属于！上级国家机关的机关！、企业和事业—单位：。应当尊重自治机关的！自治权遵守自治州】的法：规接受自《治机：关的监督 【 第四十条 自治州！内的：企业、事业单位【依照国家规》定招收？人员时优先招收【少数民？。族人员？并且可以《从，农村少数民族—人口中招《收， 第四十一条！ ，自治州商业》、，供销和医药企业根据！国家民？族，贸易政策《和实：际需要？积极争取上级国家】机关在？投资：、金融、《税收等方面的扶【持政：策 第四十二！条 ：自治机关《。依照国家规定充分利！用国家的《优，惠政：策积极发展》。对外经济贸易加强】口岸：建设完善《口岸功能促进与周边！国家互通互联开【展边境？贸易：。。和边民互市贸易【加快发？展，跨境电子《商务、市场采购贸易！方式等新业》态新模式《鼓励发展自治州优势！产品出口《 第四—十三条 自治机关对！旅游资源《实行依法保护、依】法开：。发、依法管》理    】 ，自治机？关，依托自治州》。生态：、边境、民》俗等旅游资源推进文！旅融合积《极发展旅游业 】     自治机！关对：国家级自然》保护区内的》旅，游，坚持保护《。第一的原则按照规划！依法开发利用并【坚持按照市场经【济规律运作》调动各方《面参与发《展旅游的《积极性 — 第四十四》条 自治州》的财政是一》。。级地方？财政是吉《林省财政的组成部】分，     】自治机关自主安排】使用依照《国家财政体制属【。于自治州地方—财政的收入》 《    自治机【关在国家和》省统一的财政体【制下按照规范的财政！转，移支付制度通过一】般性财？政转移支《付、：专，项财政转移支付、】民，族优惠政策》财政转移支付以及】国家和省确定的【其，它方式？享受上级财政的【。照顾 ？  《   自治州财力】保证不了正》常收支平衡收入不】敷支出时报请—上级财？政给：予补：助     ！自治：州财政预算支出按照！国，家，规，定预备费在预算【中的所占比例高于一！般地区 【第四十五条 自【治机关？对自治州的各—项，开支标准、定—员、定额根据国【家规：定的原则结合—自治州的实际情【况可以制定补—充规定和具体办法报！吉，林省人？民政府批《准执行？ 第》四十：六条 上级国家机关！对自治州的各项建】设投资、拨款等除专！用款项外均由自治】州按：资金性质统筹安排】使用 —第，四十七条《 自治机关在执行国！家税：法的时候除应—由国家统一审批的减！免税收项《目，以外对属于地方【财政收？入的某些需》要从税？收上加？以，照顾和鼓励的报吉】。林省人？民政：府批准可以实行减】税或者免税 【 ：。第四十八条》 自治机关根据自】治州经济和》社会发展的》需要依照法律规定设！立，地方商业银行和城乡！。信用合作组织 】   《  自治《。。机，关要综合运用货币】。市场和资本市场加大！对自治州固定资产】投，资项目和符合国家】产业政策《。的企业的金融扶持】力度     自！治机：。关，根据国家的规定【鼓励外资金融—机构在自治州—内设立分《支，机构 ？。 ，