第【四章 经济建设和生！态文：明建：设 》第二十八条 自治】机关在？。国家宏？观调控的《指导：下根据？自治州的《特，点和需要《制定经济建设—的，方针、政策》和，。计划自？主，地安排和管理—自治州的经》济，建设事业 — 第二十九条 自！治机：关坚持和完善公有制！为主体、《多种所有制经济共同！发展的基本经济制度！改革和完善国有【资产管理体制鼓励、！支持和引导》非公：有制经？济的发？展  —   自治机关【根据法律规定和【自，治州：。。经济发展的特—点合理调整》。生，产关系和经》济结构努力》发展高水《。平，社会主义市》场经济 》 ：第三十条 自治【。机关推进高水平对】外开放加强对外交】流，与，合作充分利用有利】条件和国家》赋予：的优惠政策搞—好招商引《资加快各类》开，发区建？设积极发展海洋经】济加大图们江地区】开发开放《力度： ： 第三十一条 自！治机关秉承尊—重、顺应、》保护自然的》要，求推动绿色发展促进！。人与自然《和谐共生  ！   自治》机关依照法律规定编！制国土空间》规划管？。理和保护自治州的土！地、森林、水—域、：草原、湿地、矿【藏等自然资源 ！     自—。治机关？根据法律规》定和国家统一规【划对可以由自治州开！发，的自然资《。源优：先合理开发利用【 第三—十二条 自治—机关加强生态系统保！护和建？设强化协调》协作持续提升—长，白山、东北》虎豹国家公园的【影响力做大做强生】。态品牌 —     自治机关！健全生态保护和修复！制度任？何，。组织和个人》在，自治州内开发—资源或者进行—。建设时要采》取有效措施保—护和：改善当地生》。活环境和生态环【境防治污染》防止水土流失和其他！公害 》。 第：三十：三条 自治机关依法！统一管？理和监督自治—。州行政辖《区内国？土资源的《开发、利用和保【。。护实行土地》有偿使？用和不动《产统一登记制—度建立健《全城乡统一的建设】。用地市场  ！   使用国有建】设用地除国》。务院和省人》民，政府：批，准外由州、县(市)！人民政府批》准 《 第三十四条 自治！机关全面实施天【然林保？。护和修？复严格执行国—家年度采伐限额规定！。搞好封山育》。。林、植树种草、湿】地保：护、森林草原防火】。和病虫害《。防治禁止破坏森林】、，草原、湿《地及其？生态功能行为 【     自治！机关应当采》取有：力措施依法保护【珍，贵野生？动植：物禁止？非法猎取和采集 】   》  自治机关坚【持可持续发展实行森！林资源分类经营【管理：积极发展林业产【业保护经营》者的合法权益 ！ 第三十五条 【自治机关在国—家计划？指导下？。根据地方财力、物】力和其他具体条件自！主地：安，排自治州内》基本建设项目— ：  ？   自治机关积】。。极搞：好水利、交通、通】信、能源和环保【等基础设施建设【 第三—十六条 自》治机关全面》推进乡村振兴巩固】拓展：脱，贫攻坚成果》扎，实推：动，乡村产业、人才、】文化、生态、组【织振兴 》     自治】机关巩？固和完善农村基本】经营制度稳定粮食生！产落实？集体土地所有权稳】定农户承包权放【活土：地经营权《发展县域经济推动农！村一二三产业融合】发展丰富乡》。村经济业态》拓宽农民增收—渠道 —    自治机关推！进以县城为》重要载？体的城镇化建设构建！城乡融合发展的【新格局？ ，。 第三》十，七条 自治机关在】国家产？业政策的指导下以】市场为导向充分发挥！。自治州区位优势【和资源优势优化升级！传统产业发展壮【大特色产《业积极发《展高：。新技术产业着力发】展实体经济推进新型！。工业化建设》现代：化产业体系 — 第三十八【条 ：自，治机关在上级—国家机关的帮助和】支持下稳《步发展？少数民族特需—商品生产《保障民族特需商【品稳定供应不断【满足各族群》众，日益增长的美好生】活需要 《 ：。 第三？十九条 《自治机关《自主管理隶属于自】治，州的企业、》事业单？。位上：级国家机《关有关部门需要改】变自治州所属—企业的？隶属关系时事先应】当征：得，自治机关的》同意 ？ ：。 ，    隶》属于上？级国家机关的—机关、企《业和：事业：单位应当尊重自治机！关的自治权遵守自治！州的法？规接受自《治机关的监督— 第》四十条 自治州内的！企业、事业单位【。依照国家规定招【收人员时优先招【收少数民族》人员并且可以从【农村少数民族人【口中招收 — 第四十一—。条 自治州》商业、供销和医药企！。业根据国家民族贸】易政策和实》际需要积《极争取上级》国家机关《在，投资：、金融、税收等方】面的扶持政策 【 ， 第四十二条 】自治机关《依照国家规定充分】利用国？家的优惠《。政策积极发展对外】经济贸易加强口岸建！设，完，善口岸功《能，促，进与周？边国家互通互联开】展边境贸易和边【民互市贸易》加快：发展跨境电》子商务、市场采购贸！易方：。式等新业态》新，模式鼓？励发展？自治州优势》产品出口 【 第四十三条 自治！机关对旅《游资：。源实行依法保护、依！法开发、依法管理 ！     自】治机关？依托自治州生态【、边境？、民：俗等旅游资》源推进文旅融合【。积极发？展旅游业 【     自—治机关对国家—级自然？。保护区内的旅游【坚持保护第一的【原则按照规》。划依：法开发利用并坚持】按照市场经济规律】运作调动各方面【参与发展旅游的积】极性 —。。第四十四条》 ，。自治州的财政是【一级地方财政是吉】林省财？政，的组：成部分 》    》 自治机关自主安排！使用：。依照国家财政体制属！于自：治州：地方财政的收入【    【 自治机关》在国家和省统—。一的财政《体制下按照规范的财！政，转移支付制度通过】一般：性财政转移支付、】专，。。项财政转《。移支付？、，。民族优惠政》。策财政转移支—付以及国家和省确定！的其它？方式享受《上，级财政的照》顾 ：     【自治州？财力保证不了正常收！支平衡？收入不敷支》出时报请上级—财政给予补助 ！ ， ，   ？。。自治：州财政预算支出按】照国家规定预备费】在预算中的》所占比例高》。于，一般地区《。 第四十五条！ 自治机关对自治】州的各项开支标准】、定员、定额根据国！家规定的原则结【合，自，治州的实际情况可】以，制，定补充规定和具体】办法报吉林省人民政！府批准执行 — 第《四十六条《 上：级国家机《关对自治州》的各项建《。设投：资、拨款等除专用】。款，项外均由自治州按资！金性：质，统筹安排使用 【 ？第四十七条 自治】机关在执《。。行，国家税法的时候除】应由国家统》一，审批的？减免税收项目以外】对属于地《方财政收入的某些】需要：从税收上加以照顾和！鼓，励的：报，吉林省人民》政府批准《可以实？行减税？。或者免税《 第四—十八条？ 自治机关根据【。自治州经济和社会】发展的需要依—。照法律规《。定设立？地方商业银》行和城？乡信用合作组织【     】自治机关要综合运】用货币市《场和资本市场—加大对自治州固定资！产，投，资项目和符合国【家产业政策的企业的！金融：。扶持力度    ！ 自治机关根据国】家的规定鼓励外资金！融机构在自治州内】设立分支机构 【 ，