—第四章 经济建【设和生态文明建设】 第二—。十八：条，。。 自治机关》在国家宏观调控的指！导下根？据自治州的特—点和需要制定—经济建设的方针【。、政策？和计划自主地安排】。和管理自《治州的经济建设事业！ ， 第二十九【条 ：自治机关坚持和【完善公有制》为主体？、多种？所有制经济共同发展！的基本经济制度改】革和完善国有资【产管理体《。制鼓励、支持和引】导非公有制经济【的发展 》     自治】机关根据《法，律，规定和自《治州经济发》展的特点合理调整生！产关系和《经济结构《努力发展《高，水平社会主义市【场经济 》。 第三十条 【自治机关推进高【水平对外《开放加？强对外交流》与合作充《分利用有利条件和国！家赋予的优惠—政策搞好招商引资加！快各类开《发区建设积极发展】海洋经济加大图们】。江地：区开发开放力度 】 第《三十：一条 自治机关秉】承尊重、顺应、保】护，自然：的要求推动绿色发展！促进人与自然—和谐共生 】    自治机关依！照法律规《定，编制：国土空间规划管【理和：保护自治《州的土地、森—林、水域、草原、】湿地、矿藏等自然资！源，。     自！治机关根据法律【规定：和国：家统一规划》对，可以由自治》州开发的自然资【源优先？合理开发利用— 《第三十二条 自【治机关加强》。生，态系统？保护和建设强化协】调协作？持续提升长白山、】东北虎豹国家公园】。的影响力做大—做强生？态，品牌：   —  自治机关健全】生态保护和修—。复，制度任何组织和个人！在，自，治州内开发资源或】者进行建《设时要采取》有效措施保》护和改善当地—生活环境和》。生态环境《防治污染防止水土流！失和其他《公害 ？ 第三十三条 ！自治机关《依法统一管理和【监督自治州行政【辖，。区内国土资源的开】发、利用《和，保护：实行土地有偿使用和！不动产？统一登？记，制度建立健全城乡统！一的建设用地市场 ！ ：     使用国】有建设用地除国【务院：和省人民政府—批准：外由州、县(—市)人民政府批【准 》第三十四条》 自治机关全面【实施：天然林保护和修【复严格执行国家【年度采？伐，限额：规定搞好封山育林、！植，树种草、湿地保护】、森林草原防火和病！虫，害防治禁止》破坏森林、草原、湿！地及：其生态功能》。行为   】  自治机关应当采！取，有，力措施依《法保护珍贵野—生动植物禁止—非法猎取和采集 】   》 ， 自：治机关坚持可—持续发展实行森【林资源分类经营管】理积极发展林业产业！保，护经营者的》合法权？益 第—三十五条 自—治机关？在国家计划指导下根！据地方财力、物力】。和其他具《体条件自主地安排自！治，州内基本建设项目 ！ ， ：    自治机【关积极搞好水利、交！。通、：通信、能源和环【保等基础设施建设】 ？ 第三十《六条 ？自治机关全面—。推进乡村振兴巩固拓！展脱贫攻坚成果扎】实推动乡村产业、人！。才、：文化、生《态、组织振兴 ！。。     自治机关！巩固和完善农—村基本经营制—度稳定粮食生产落】实集体土地所—有权稳定农户承包权！放，活，土地经营权发展【县域经济《推动农村《一二三产业融合【发展丰富乡村—经济：业态拓宽《农民：增收渠道 》  《。 ，  自治机关推【进，。。以县城为重》要载体的《。城镇化建设构建城】。乡，融合发展的》新格：局 第三十七！条， 自治？机，关在国？家产：业政策的指》导下以市场为导向】充分发挥自治州【区位：优势和资源优—势优化升级传统产】业，发展壮？大特：色产业积极》发展高新技》术产业着力发展实】体经济推进新—型工业化建设现代化！产业体系 】第三十八条 自治】机关：在上级国家机关的】帮助和支持》下稳步发展少—数民族？特，需商品生产保障民】族特：。需商品稳定供—应不断满足各族群众！日，益增长的美好生活】需要 》 第三十九条 自治！机关：自主管理隶属于自】治州的？企业、事业单位上级！国，家机关有《关部门需要》改变自治州》所属：企业的隶属关系时】事先：应当：征得自治机》关的同？意 ：  《   隶属》于上级？。国家机关的机关、】企业和事业》单位应当尊》重自治机关的自【治权遵守自治州的法！规接受自《。治机关的《监督：。 第四十条】 自治州内的企业、！事业单位《依照国家规定—招收人员时》优先：招收少数民族人员并！且可：。以从农村少数—民族人口《中招收 【第四：十一条？ 自治州商业、【。供销和医药企业根据！国家：民族贸易政策和实际！需要积极争取上级】国家：机关在投《资、金融、税收等】方面的扶持政策【 第四—十二条 《自治机关依照—国，家规定充《分利用国《。家的优惠政策积极发！展对：外经济贸易》加强口？岸建设完善口岸功】能促进与周边国【家互通互联》。。开展边？境，贸易和边民》互市贸易加快—发展跨境电》子，商务：、市：场采购贸易方式等新！业态新模式鼓励发】展自治州优》势产品出口 】 第四十三》条 自？治机关对旅游资【源实行依《法，保护、依法开发【、依法管理 ！。    自治—机关依托自治州【生态、边境、民俗】等旅游资源》推进文旅融》合积极发展》旅游业 《     【自治机关对国家级自！然保护区内的旅游】坚持：保护第？一，的原则按照规划依】法开发利用》。并坚持按照市场经】济，规律：运作调动各》方面：参与发展《旅游：的积极性 — 第四十四条 自！治州：的财政？是一级地方财政是吉！林省财政的组成【部分    ！ 自治机关自主【。安排使用依照—国家财政体制属于自！治州地？方财政的收》入 ？     自治机！关，。在国家和省统一【的财政体《制下：。按照规范的》财，政转移支付制—度通过一般性财【政转移支付、专项】财政转移支付、【民族优惠政》。策财政转《移支付以《及国家和省确定的】其，它方式享受》上，级财政的照》顾 ？ ：    《。。自，治州：财力保证不了—正常：收支平衡《收入不敷支出时报请！上级财政给予补【助    】。 自：治州财政预算支【出按照国家规定预】备费：在，。预算中的所占比【例高于一般》地区 —第，。四十五条《 自治机关对—自治州的各》项，开，支标：。准，、定员、《定额根据国家规【定的原则结合自【治州：的实际？情况：可以制定补充规定】和具体？办法报吉林》省人民政《府批：准执行 第】四十六条 上级国家！机关对自治州—。的各：项建设投资、拨【款等除专用款项外均！由自治州按资金性质！统筹安排《。使用 第【四十七条 自治【机关在执行国—家税法？。的时候除应由—国家统一审》批的减免税收—项目以外对》。属于：地方财政收入的某】些需要从税》收上加以《照顾：和鼓励的《报吉林省《人民政府《。批准：可以实行减税或【者免：税， ？ 第：。四十八条 自治【机关根据自治—州经：济和社会《发，展的：需要依照法律—。规定设立地方—。商，业银行和城乡信用合！作组织？   —  自？治机关要综合—运用货币市场和资本！市场加？大对自治州固定资产！。投资项？目，和符合国家产业【政策的企业的金融】扶持：力度  》   自治机关根据！国，家的规？定鼓励外《资金融机构》在自：治，。州内设立分支机构】 ：