》 第四章《 经济建设和生态文！明，建设 《 ：第二十八条 自治机！关在国家宏观调控】的指导下根据自治】州的特点和需要【制，定经：济建设的方》针、政策和》计划自主地安排和】管理自治州》的经济建设事业 】 第《。二十九条《 ，自治机关坚》持和：完善公有制》为主体、多种—所有制经济共同【发，展，的基本经济制度改】革和完善国有资【产管理体制鼓励【、支持和引》导，非公有制经》济的发展 —   《  自治机关—根据法律规定和自】治，州，经济发展的特—点合理调整生产关】系和经济结》构努力发展高水【平社会主义市—场，经，。济 ： 第三》十条 ？自，治机关推《进高水平对外开放】加强对外交流—与合作充分利用有利！条，件和国？家赋予的优》惠政策搞好招—。商引资加快各类开】。发，区建设积极发展海洋！经济加大图》。们江地区开发开放力！度 第三十】一条 自《治机关秉承尊重、顺！应、保护自然的要求！推动：绿色发展促进人与】自然和谐共生 】 ：。    自》治机关依照法律规】定编制国《土空间规划管—。理和保护自治州的】土地：、森林？、水域、草》。原、湿？地、矿藏等自然资源！    【 自：治机：关根据？法律规定和》。国家统一规划对【可以由自治州开发】的自然？资源优先合理开【发，利，用， ： 第三十二条 】自治机关加强—生态系？统保护和建设强化协！调协作持续提—。升长白？山、东北虎豹国家公！园的影响力做—大做强生态》。。。。品牌  【   自治机关【健全生态《保护和修复》制度任何组织和【。个，人，在自治州内开—发资源或者进—行建设时要采取【有效措施保护和改】。善当地生《活环境和生态—环境防治污染防止】水土流失和其他【公害 ？ 第三》十三条 自治机关】依法统一管理和监督！自治州行政辖—区内国土资源的开发！、利用和保护—实行土地《有偿：使用和不动产—统一登记制度建立】健全城乡统一—的建设用地市场【 ：   《。  使用国有—建，设用地除国务—院和省？人民政府批》准外由州《。。、县(市)人—民政府批准 ！第三十四条 —自，治机关全面实施【天然林保护和修复严！格执行国家年度采】伐限：额规定搞好封山育】林、植树种草、湿】地保护、森林草【原防火和病》虫，。害，防治禁止破坏森林】、草原、湿地及【其，生态功能《行为 《  ？   自治》机关应当采取有力措！施依法保《护珍：贵野生动植物禁止】非法猎？取和采？。集 《 ，    自治机关坚！持可持续《发展实行森林资【源分类？经营管理积极—发展：林业产业保》护经营者的合—法权：益 第三【十五条 自》治机关在国家计划】指导下根据地方财力！、物力和其》他具体条件自主地安！排自治州内基本建】设项目 —     自治机关！积极搞好水利、交】通、通信、》能源和环《保等基础设施建设 ！ 第三十—六条 自治机关【全，。面推：进乡村振兴巩固拓展！脱贫攻坚成果扎实推！动乡村产业》、人才、文》化、：生态、？组织振兴 —     自【。治机关？巩固和完善农村【基本经营制》度稳定粮食》生产：落实集体《土，地所有权稳定—农户承包权放活【土地经营权发展【。县域经济推动农村一！二三：产业融合发展丰富乡！村经济业态拓宽【农民增？收渠：道     ！自治机关推进以【县城为重要载体的城！镇化建设构建城【。乡，融合发展的新—。格局 》 第三十七条— 自治机关在—国，家产：业政策的《指导：下以市场为导向【充分发挥自治州区】位优势和《资源优势优化升级】传统产业《发展：壮大特？色产业积极发展高新！技术产业着力发展】实体经济推进新型工！业化建设现代化产业！体系 《 第三十八条 自！治机：关在上级国家—机关的帮助和支持下！稳步发展少数民族】特需：。商品生产《保障民族特需商品】稳定供应不断满【足各族？群众日？益增长的美》好生活需要 】 第三十《九条 自治机—关自主管理隶属【于自治州《的企业、事》业单位上《级国：家机关有关部门【需要：改变自？治州所属企》业的隶属关系时事先！应当征得自治机关】的同意   ！  隶属于上—级国家机关的机关】、，企业和事业单位【。应当尊重自治机【关的自治权遵—守自治州的法规【接受自治机关的监督！ 第四十【条 自治州内的企】业、事业单位依照】国家：。规定招收《人员时优先招收少数！民族人员并》。且可：以从农村少》数民族人口中招收】 第四—十，一条 自《治州商业《、供销和《医，药企：。业根：据国家？民族贸易政策和实际！需要积？。极争取上级国家机】关在投资、金融、税！收等方面的扶—持政策 》 ：第四十二条 自治】机关：依照国家规定充【分利用国家的优【。惠政策积极》发展对外经济—贸易：加，强口岸？建设：完善口岸功能促进】与周边国《家互通互联开—展边：境，贸易和边民互市贸易！加快发展跨境—电子商务、市—场采购？贸易方式等新—业态新模式》鼓励发展《自治州优势产—品出口 — 第四？十三条 自治机关对！旅游资源《实，行依：法保护、《依法开？。发、依法管理 】   《  自？治，机关依托自治州生】态，、边境、民俗等旅】游资源推进文旅【融合：。积极发展旅游业 】     自】治机关对《国家级自然保护区内！的旅：游，坚持保护第一的原则！按照规划依法开发】利用并？坚持按照市场经济规！律，运作调动各方—面参：与发展旅游的积极】。性， 第四十【四条 自治》州的：。财政是一级地方财】政是吉林省财政的】组成部分  ！   自治机关【自主安排使用—依照：国家财政体制属于自！。。治州地方财》政的收入 】    自治—机关在？国家和省统》一的财政体》制下按照规范的财】政，转移支付《制度通过一般性【财政转？移，支付、专《项，财政转？移支付、民族优惠政！策财：政，转移支付以》及，国家和省确定的【其它方？式享：受上级财政》的，照，。顾     ！自治州财力保证【不了：正常收支平衡收入不！敷，支出时报请上级财政！给予补助 【     自治【州，财政预算《支出：按照国家规定预【备费：在，预算中的所占比例高！于一般？地区 第四】十五条 自治机关】对自治州的各项开支！标准、定《员、定额根据国【家规定的原》则结合自治州的实】际情况可《以，制定补充《规定和具体办法报】吉林：省，人民政府批》准，执，行 ？ 第四十》六条 上级国家机关！对自治州《的，各项建设投资、【拨，款，等除专用款项—外均由？自治：州按资金《性质统筹安排使用 ！ ？第四：十七条 自治机关在！执行国家税法的时】。候除应由《国家统一审批—的减：免税收项目以外【对属：于地方财《政收入的某些需要】从税收上加以照顾】和鼓励的报吉林省】人民政府批准可【。以实行减《税或者免税》 第四—十八条？。 自治机《关根据自治州经【济和：社会发展《的，需，要依照法律规—定设立地方商业【银行和城乡信用【合作组？织 ？   《  自治机》关要综合运用货【币，市场和资本市场加大！对自治州《固，。定资产投《资项目和符合国家产！业政策的企》业的：金融扶持力》度    — 自治？机关根据国家的规】定鼓励外《。资，金融机构在自治州】内设立分支》。机构 《