： 第四—章 自治县的经【济建设和财政管【理 《 第二十条　自治】机关：根据本地方经济发展！的特点和需要按照】全省产业布局和经】济发展规划》制定经济建设的【方针、政策和规划】自主安排和》管，理本地方的经—济，建设：事业  【   自治》机关自主安》排固定资产投—资项目管理建—设项目资《。金自主调整》经济结构大力发【展社会？主义市场经济—增强经济发展—活力：     】自治机关坚持—。以农业为基础大力】发展：旅游业？、海洋？渔业和资源型加【工，业促进自治县经济的！发展 —第二十？一条　自治机—关加强农业基础设】施建设合《理，调整农业《。产业结构转变农业增！长方：。式提高农业综—合生：产能力？优化农业生产—。布局：推进农业产业—化经营促进农产品加！工，转化增值发展高产、！优质、？高，效、安全农业—   —。  自治机关稳定】并完善以家庭—承包经营为基础、统！分结合？的双层经营体制【保障农民《土地承包经》营的合法权》益    】 自：治机关重视科技兴农！健全农业科技—网络引进和推—广农业？科技：成果提？高农产品竞争—能力 ？ ， ：   ？ 自治县每年—对农：业，总，投入的增长幅度【应当高于地方财【政经常性收入的增长！。幅度： ，。 ， 第？二十二？条　自治机关自主】保，护和开发本地—旅游资源根》据全省旅游发—。展总体规划对本【地旅游资源》进行科？学，规划统一管理—。依法保护合理—开发持续利用 ！     》自治县加快旅—游基础设施建设完】善旅游服《务功能发《展具有民族风—情，、热带滨《海和热带雨林风【光，。特色的地方旅—游业打造具有—地方特色《的旅游项目》和，品牌做好旅游宣传】、促销等工》作 ？。   《 ，。 自治机关加强对】旅游行业的》管，理与监督采取—有，效措施切实规范旅】游市场秩序维护旅游！者和旅游《经营者的合法权【益，     自！治机关可以》依法设立旅游—发展专？项资金用于》政府主导的旅—游对外宣传促—销，活动和旅《游公共？服务设施《建设 》 第二十三条　自治！县充分发《挥海：洋资源优势扶持发展！中深：海和：远，海捕捞、港湾及【滩涂养殖等》水产业积《极拓展？港外深水养殖—。做好水产品的保鲜】、贮运？。、加工和销售工作自！治机关对其》管理的渔业水域统】一规划采取措施【增殖渔？业资源自《治机关依法征—收的渔业资源增殖保！护费由自治县自主安！排使用  】  ： 自治机关依法征】收的海域出让—金除上缴中央财政】。部分外其余部分由】自治县自主安—排使用？ 第》二十四条　自治【机关立足《本，地资源自主制—定工业发展规划【重点发？展海产品、农产品和！畜牧产品等》地方资源《型，加工业提高产品市场！竞争：能力  【   ？自治机关加快—国，有企业体制改革转】换企业经营》机制加强国有资【产，管理防止国》有资产流失 【 ：。第二十五《条　自治机关依法编！制国：。土空间总体规划【保护、管《理和开发土》。地资源提高土地【利用效？益 》    自》治机关实行严格【的耕地保护制度依法！。控制非？农业建？设占用耕地 】 ，    自治机关】实行土地流转制度建！立和完善土》地使用权交》易市场按照》依法、自愿、有偿、！规范的原则实—行，土地使？用权和土地承包经营！权，。。流转： ， ：     自治【。机关在上级国家机关！核定的年度国有建】。设用地计划》内按照省人民政府批！准的供地方》案依法自《主安排建设用地【。如需增？加建设用地计划的报！请省人民《政府自？然资源和规划主管】部门追加 —    》 自治？。机关依法应缴纳的新！增建设用《地土地有偿使用【。。费除：上，。缴中央财政》部分：外由自治县》自主安？排专项用于耕—地开发整理和—土地资？源的管？理保护 《 第二十六条　！自，治机：。关依法保护、开发和！管，理水资源实行取【水许可制度和有偿】使用：水，资源制度推行节约】用水实施水》土保持？工程提高《水资源的《综合利用率 】。  ：   ？自治机？关制定优惠政策鼓】励国内外投资者依】法开发利用水资【源发展？水利水电事业 】。 ，  ：   自治县人【民政府按照水电【发展：。。规划经资《源论证专家评—审自主审《。。批小型水电站建设项！目报：上级主管部门备案 ！ ，     自【。治机关？依法征收的》水资：源费由自治县自主】安，排专项用《于水资源的开—发和保护《。 第二十七条！　自治机关》依，法保护？和管理本地方的矿】产，资源对矿产资源实】行有偿使用制度根据！法律规定和》矿，产资源统一》规划对可以由自治县！开发的矿产资源优】先合理开发》利用开采矿产资源】应当防止对环境【的污染和破坏 ！     自治县】矿产资源采矿权出让！实行：。招标、？投标和拍卖等—。制度 —。第二十？八条　自治机关【依法保？。护、管？理，和利用森林资源实】。。行封山育林营造并】保护沿海《。防，护林大力发展商品林！提，高森：林覆盖率《。加强：护，林防火和《林木病虫害的监测和！防治保？。护，珍稀野生动植—物  — ，  自治机关依法维！护国家、集体—、其他经济组织和】个，人的合法的林木【、林地的所有权、】使用权和经营权【。   —  自治《机关依法征收的【植被恢复《。费由自治县自主【安排专项用》。于发：展林业和维护森林生！态环境 — 第二十九条　自治！机，关加强生态县建设】依法保护生态环境】资源不断提高—生态资源效益 【  《   自治》县着力保《护吊罗山《生态功？能区、南湾猴岛自然！保护区、沿海和【海域生态《系统建设生态农【。业、生？态风景区发展文明生！态乡镇？和村庄？ ？ ，。    自治—。县在：利用资源和开发建】设，中依法保护生—态与生？活环境？防止污染和其他【公害：维护生态平衡实现人！与自然的协调—发展 第三十！条，　自治机关实施【乡村：振兴战？略采：取措：施从财？政、金融、物—资、技？术、人才《。。、信：息等方面扶持欠【发，。达地区、边远地区以！及革命老区帮—助当地？群众改善生产、生】活，条，件    】 自治？机关鼓励国家机关、！企业、？事业单位采取多种】。。形式对口援》助边远乡镇村庄【发展经济和社会事】业 第三【十一条　自治县加】强交通、能源、水】利、通讯、城—市公用事业和—环境保护等基础设施！。建，设并享受上级国【家机关？的优先？安排和政策》照顾：     】自治县大力发展交】通运输业加强农村公！路的：建设：、改造和养护提高】公路等级和》标准增强道路—运输能力 】    自治县【。农村公路的建设、改！造和养护享受上级国！家机关专《项资金的支持和照顾！ ？ 第三？十二条　自》治机关鼓励、支持】和引导个体、—私营：等非：公有制经《济的发展最大限度地！放宽市场准》入条件鼓《励非公有制企业通过！并购和控股》、，。参股等多种形式参】与国有企业和集体】企业：。的，改组、改制》、改造支持非公有资！本积极参与城镇供】水、供气、公共交】通、污水垃圾—处，理，等市政公用事业和】基，础设施的投资、建】设和运营在本—地方从事基础—设施建设《的，企业和生产性企业】享受民族《自治地方税收优【惠政策的《照顾 第三】。十三条　自》治机关？。编制小城镇建—设总体规划以县城】建设为重点推进乡】。镇建设提《高城镇化水平 】     自治机！关，编制乡村规划—建设生产发展、生活！宽裕、？乡风文？明、村？容整洁、《管理民主的社会【主，义新农村 》。 第《三十四？。条　自治县完善市】场流通体制规范【市场管理禁》止制售假《冒伪劣？商品和价格》。欺诈行？为保护？经营者和消费者的合！法权益 — ，    自治县扶持！少，。数民族特需商品【和，传统手工业品的【。生产：积极促进产品流【通提高民族产品的商！品率 第【三，十五条　自治机【关依法享《。。有管：理地方？。。。财政的自主权自主编！制和调整财政预【。算自行？安排使用财》。政收：入的超收和支出的】节余资金 【   ？  自治机关通过国！家实行的规范—的，财政转？移支：付制度享受一般【性财政转《移支付？、专：项财政？转，移支付？、民族优惠政策财政！。转移支？付和国家、省—确定的其他财政转】移支付的照》。。。顾     ！自治县上划》中，。央增值税《环比增量税收返还部！分按现？行分税制财政—管理体制有关—规定返还给自治县】自主安？排使用   ！  自治机关—依照有关规定享【受上级国《家机关的各项—。财政补助地方财【政收入？不敷支出时可报请】。上级财政主管部【门依照有关规定【给予补助 】    自》治机关设立少数民】。。族发展资金和民族工！作，经费并随地方经【济发展和自治县【财政收入的增—长逐步？增加 第三十！六，条　自治县人民政府！在执行？自治县人民代表大】会批准的财政预算】。过程中需要变更【的部分和计》划外资金安》排须报经自治县【人民代表《大会：常务：委员会审查批准 】。 第三十七条　自】治县的审计机关依】法加强对财政资【金的：审计监督确保资金使！用，安全 《