2  基】本规：定 】 2.1 【 一：般，要求 》 2.【1.1  本条是】工程项？目建设目标必—须从：体系规划着手—规定城市轨》道交通建设、—运营以及《乘客需求之》间的关？系这是城《。市轨道交通建—设的基本要求也是工！程建设和《监管基本要求 ！ ：。     网络【。体系规划是针对网络！化建设和运》营管理业《务经体系化梳理、层！次性分析和系统【性归纳？提出需要在网—络层面统筹规划与实！施的内容确立—网络化管理架构【体系并配置相—应的：设施设备以解决【线，路逐次？建，设时期？。线路与网络》之间协调问题避免频！繁升级？或，改造实现网络化【统筹建设《、安全协同》。运行：和高效管理也有利于！建设投资划分、【审批和资产更新等管！理 》 ， 2.1《.2  本》条是城市轨道交通】项目的？基本的、统一的要】求统一城市轨—道交通钢《轮钢：轨系统1435mm！的轨距是标准—化最基本和最关【键的要求 【 2.1—.3：  本？条规定了《城市轨道交》通运：营规则正线运—营，线路均采用》双线、右侧行车制】南北向线路应—以由南向北为上行】方向由北向南为下】。行方向；《东西向线路应以【。由西向东为上—行方：向由东向西为—下行：方向；环《形线路应以列车【在外：侧轨道？。线的：运行方向为上行【方向内侧轨道—线运：。行方向为下行方【向 ？ 2.1.4！  本条要求从【城市：轨道交通规划—和建设的根本目的】服务客流《运输出发按》照运量？、出行？时间和舒适度—确定系统运能—和服务水平；按照】效率目标确定运行速！度 《     服】务，水平主要体现—在，时效：性、便捷《性，和舒适性等》方，面车厢舒《。适，度技术特《征指标见表1 ！ 】 《 ：     运行速】度选择建议为市区线！最高速度8》0km/h～10】0k：m/：。h（：对应：旅行速度35—km/？h～40km/h】）市域快轨最高运】行，速度1？20k？m/h～1》60k？m/h（对应—旅行速度快线A大于！6，5km/h、快【线B为？45：km/h《～60km/—h） 【     从—技术创新出发—不同车辆制式在满足！运量、出行》时间和服《务水平的条件下应按！照国家标《准确定系统制式选】型 2.！1.5 《 本条明确规—定每条线路的—工程设计年限分为】初期、近期、—远期设计年限按规划！的设计年度进行客流！需求的预测可确【定建设规模所以【采用设计年限有【两个作？用一：是对建设规模有【阶段性的总量控制】；二是有利于分期实！施保持项目》规模：和标准的《整，。体性和有序》发展： ？    — 设计年《限基准年《的确定应符》合下列？规，定   ！  1  分期建】设的线？路应分？期进行？客流预测和确定设】计年限的基准年；】  【   2  同【期建设？但，分段通车的线路应】以最晚通车》运营段的《建成通车年为基【准年：； 《     3】  建成通车年晚】于客流预测确定的基！。准，年时应补充》进行客？流预测 【 2？.1：.6 ？。 本条规《定，是项目？基本安全性》能要求包括运—行速度的安全要【求和关键安全速度】。指标 】   ？ 1  在实际运行！。中使车辆速度发挥】最佳效率宜》。控制列车的实际最高！运行：速度与车辆设计最高！运行速度接近 【  —   ？2  列车通过站台！、曲线线路》、道岔区、车辆【段场或？。其他特殊地段应【按规定？的限速运行①列车进！站速度为列车—。头部进入有效—站台端部时》的运行速度并在【规定：制动：条件下保证列车在】限定：站台范围的位置停车！②曲线限速应按【曲线半径、轨道超】高和：允许未被平》衡横向加速》度的数值确定这是】舒适度的标准要求③！道岔：侧向通过速度—主要受曲《线半径（《无超高）和》未被平？衡横向加《速度限制④在—车辆段内的列—车运行速《度主要受车》场内道岔侧》向，限速控制 》     ！3  列《。车越：站通过？站台时？应对行驶《。速度：进行限制对早期建】。设未设站台屏蔽门的！。。线路越站列车通【过，有效站？。台的速度不应大于】40km《/h以保证站台上】的，乘客能够判断列车的！运行状态避》。免发生危险站—台设：屏蔽门的线路列车】。越站不停车通过站】台的速度应该—根据：。站台屏蔽《门结构强度、车【站形式、《车辆：及设备？限界：要求等因素》确定一般《情，况下越？站列车不停》车通过？有效站台的运—行速度？不宜超？过60km/h如超！过此速度则》。应对站台屏》蔽门的结构强度【、限界等因素进【行综合计算确—定 2】.1.7 》 城市轨道》交通：运行速度快、—行，车密度大为》保证行车安全提高运！行效率？应在：全封闭的线路条件】下运行并采取技术手！段对列车进》行安全？运行防？护有轨电车主要在地！。面运行采用专用道】或与地？。面交通混行运行【速度相对较低存在】大量平？交道：口其运行《方式：与全封闭运行方式】有很大不同因此允许！通过司机瞭》望来保证行车安全】。 》 2.？1.8  本条为】项目基本安全要求规！定了城市轨道交通防！火设计的基本—原，则 》 2.《1.9  本条为】项，目基本安全要求规定！了城市？轨道交通机》电设备电磁兼容【的基本安全要求 】。 》2.1.10—  本条为供乘客自！行操作的设备—设置的？基本准则能使设【备便于使用发挥作】用且不会危及乘客的！安，全也不？会影响设备正常【工作 《 ： 2.1》.11 《 本条规定》为，基本：安全要求设》备接地直接影响【到设备安《全使用及《人身：安全必须予以重视 ！ ？ 2.1.12 ！ ，本条规定城》市轨道交通场所内】。部空气环境、—照度、室内环境【污染物等《控制设备设施应与】工程同期《建设这是社会进步】的要求也是规范完】整性要？求，可避免后期改—造困难 ！2.1.13  本！条为基本安全功【能要求？规定了？城，市，轨道：交通在消防设施【和乘客？疏，散及：救，。援方面的基》本，安全要求《。 ？ 2《.1.14》  ：本，条，是城市轨道交—。通系统应对和防范外！部自然？灾，害应采取的》措施 【 2.1.15【。  本条是对信息安！全的基本要求城【市轨道交《通系统是运用—计算机控制运行的】系统因此应当—按照：中华人民共和国【网络安全法及相关】规定实行信息安全】等级保护《 2.】1.16《  本条为》项目基？本功：能要：求全封闭《运行的城市轨道交】。通车站要设置—。公共厕所并应—便于乘客使用和管】理城市轨道交—通线路部分封闭【或不：封，闭运行中低运量【。系，统如有轨电车—车站的设《置，简，单多：为，开敞形式《可不设公共厕—所 ？ ， 2.1.【17  本条—规定为？项目基本功能—要求： ， 《 2.1.》1，8  本条规定了城！。市轨道交通对外界建！（构）筑物影响【的处理？要求 】。2.1.19—。。  本条《。要求城市轨道交通的！建设应执行国家【在环境保护、—文物保护方面的【法律、法《规和：标准 《。 ， 2.1.2】0  本条要求城】市轨道交《通工程项目建设应】进行风险管控并强调！工程安全《风险：评，估体系？、监测体系》和管控体系覆盖【城市轨道交》通工程项目建—设，的，全过程具体为 【  —   1  工【程安：全风：险评估体《系包括建《立工程安全》风险分级和事故隐患！排，查分级标准、安【全风险和事故隐患】分级和安全风险【评估； 】     2  】安全监测体系包括安！。全风险监《。。测、：事故隐患《辨识和工程风险警】情报送；《 《     3 】 安全风《险分级管控体—系包括工《程风险和事故—隐患技术《处理措？施、安全监测—预警、事故》。隐患排查和安全【事故处置《 ， 2.1】.21  本—条规定？了城：市轨道交《通工程安全保护【区，的范围这是》保证城市轨》道交通？安全运行的》必要措施也是—总结近年来发—。生外部施工和—。作业打穿地铁隧道以！及施：工作业影响到城市】轨道交？通安全的事件基【础上作？出的规定 ！     城市【轨，道交通？的安全不仅取—决于系统《内部：因，素还与周边环境因】。素密切相关》根据城市轨道交通设！施的特点综合—考虑各？种因素对城市—轨道交通设施设备安！。。全和：运营安全的影响确定！安全：保，。护区尽可能减小外】界因素对城市轨道交！通运营？安全的影响 【 2》.1.22 — 本条为保证城【市轨道交通安全运】。行制定？的条款随《着城市轨道交—通线网规模的—增，大，运，营安全显得尤—为重：要城市轨《道交通安《全保护区《内，的施工作业对城【市轨道交《通的：安全有？着直接的影响如果作！业，不当会直接造成【。城市轨道交通设施】、，设备的损坏影响和】威胁运营安全—因此在？城市轨？道交：通安全保护区内【的施工作业应采【取可靠的《。技，术措施制《定相应的安》全，防护措施和监—。测方案 【 2.1.23 ！ 本条要求借鉴了国！际城市轨道》交通公共安全—防范法规由于城【市轨道交通敷—设方式的多样—性地面线路、—路，堑等线路的出现使】得外界人《、，物可能对城市—轨道交通的》运，营安全产生影响公共！安全保护区》在公共？安全方面按照周界】。、监视区、防护区】、禁区划定；还【应当规划地质灾害】保护区规划防止空中！异物或危害》的空间保护区在城市！轨道交通《的禁入？区域应设置明显【的、：表明禁？止外界人和》物进入？的标：志同：时应采取有效的物】理措施防《范，外界人？、，。物的进入 — ， 2《.1.？24  本》条规定城市轨道交】通工程建《。设的安全《风险管控保障措施要！提前安排要求在【施工前确定关键节】。点的安全条件和风】险，管，控程序进行关—。键节点施工前的安】全，条件：核查是城市轨道交通！工程项目开工的基本！步骤 》 2.1.2】5  在与列车运】行有关的《系统联？调开：始前必须《检查站？台、轨道和道岔几何！尺寸以及轨行—区安装的设备几何尺！寸是：否满足设计》的设备？限界和车辆》。限，。界要：求；：检查：列车带电运》行牵引供电系统【带负荷？运行的情《。况；检查信号—联锁功能是否实现】。 》 2.1.26  ！为保证安全运营【本条规定了城—市轨：道交通投入载客运营！前应达到的》基本要求不载客【试运行的《时，间是指城市轨道交】通土建工程、系统设！备安装调试合—格后的时间 【 ，。 2.1—.27  本—条要求城市轨道【。。交通的设施及—设，。备应进行有效—维护是保障城—市轨道交通安全运营！。的措施也是》城市轨道交通运营机！构的：基本责任要》求 — 2：.1.2《8  本条规—定了：运营中维修》、突：发事件处《。理的基？本工程技术条件【 2.1！.29 《 城市？轨道交通的主—体结构、车辆以【及各设备系》统都：有不同的设计工【作年限当《达到设计工作年限并！需要继续使用时【。应对其进行技术鉴】定并根据鉴定结论】做相应处理重—。大灾害（如火—灾、风灾、地震、爆！炸等）对《城市：轨道交通《的结构、车辆、设】备系：统和：运营安？全造成？严重影响或》潜在危害需要继续】。使用时？也应：进行技术鉴定并根据！鉴定结论做相应【处理 2！.1：.30  本—条规：定了车站出入口设置！的，要求本条是》城市：轨，道交通建设规划和】工程设计审查—审批的内容 】 ：     》车站出入口的数量】应满足客流》出入的要求》相连通道、》建筑和道路》结合城市轨道—。交通不？。能，。阻碍客？流出入城《。市轨道？交通客流出入也【。不应干扰道路功【能 2】.1.？31  本条是在总！结现有城市》。轨道交通工程建【设的经验基础—上作出的规定城市】轨道交通运行后工程！改（扩）建受制于周！边环：境的限制预留续建工！程的实施条》件是出于《。实际的需要 【 2.—1.3？2  本条》根据中华人民共【和国人民防空法【（20？09年08月—27日第十》一，届全国人《民代：表大会常务委—员会第十次会议【全国人民《代表大会常务委员会！关于修改《部分法律的决定【修正）第十四条的规！。定制定 ！2.1.33—  ：本条规定《了标志设置的要【求   ！  为了方便—乘客乘坐城市轨【道，交，通，保证车站正常—运营秩序车站—内应：设置导向和服—务乘客？的标志事故疏散标志！是，在灾：害情况下保证乘客安！全疏散的必》要设施为了给—乘客提？供优质服《务、提升服务—水平对需要》。提，供的信息《服务进行了规定 ！    【 建：立全国统一的—客运服？务，信，息要求？是城市轨道交通建设！和运行的基本要【求基础设施、设备】。条件要支持》提供相关《服务信息《。包括乘客信息系统】、运营管理》条例、？。乘，车常识等相关内容；！全国：统一的出《行安全标志和客运服！务标志；对》乘客：安全：标志、客运服务标】志的标准化要求从】而避：免由于不同地方标】志不同而引》起的不？便，和混乱？本条属于对城市轨】道交通运营中信息公！开的：要，求 》 2.1.34 ！。 在总？结新冠？肺炎病毒疫情防控的！经验教训基础上制定！本条：工程建设要与公共】卫生管？理的各项要求相【衔接 《