2》  基本规定 ！ 2】.1  一般要【求 ！2.1.1  本】条是工程项目建设】目标必须《从体系规划》着手规定城市轨道】交通建设、运—营以及乘客需—求之间的关系—这是城市《轨道：交通建？设的基本要求—也是工程建设和监管！基本：要求 ？   【  网络体系规划是！针对网络化建设和】运营：管理业务《经体系？化梳理？、层次性分析和系】统性归纳《提出需要在网络层】面统筹规划与实施】的内容确《立网络化管》理，架构体系并配置相应！的设施设备以解决线！路逐次建设时—期线路与网络—之间：协，调问题避免频—繁，升级或改《造实现网络化统【。筹建设、安》全协同？运行：和高效管理也有利于！建设投资划分、审批！和资产更《新等管理《 》 2.1.2  本！条是城市轨道—交通项目的》。基本的、统》一的要？求统一城市轨—道交通钢《轮钢轨系统1435！mm的轨距是标准化！最基本和最关键【的要求 ！2，。.1.3 》 本条规《定了：城市轨道交通运【。营规则正线运营【线，路均采用双线—、右侧行车》制南北向线》路，应，以由南向北为上行】。方，向由北向南为下行方！向；东西向》线路应以《由西向东《为上行方向由东向西！为下行方向》；环形线《路应以列《车在外侧轨道线的运！。行方向？为上行方向》内侧轨道线运—行方向为下行—方向： —2.1.4  【本条要求从城市轨道！交通规划《和建设的根本目的】服务客流运输出【发按照运量、出【行时：间和舒适《度确定系统运—能和服？务水：平，。；按照效率目标确定！运行速度《 《    》 服务？。水平主？要体现？在时效性、》便捷：性和舒适《。。性等方？面车厢舒适度—技术特征指标—见，表1 》 ！ ：     】运行速度《选择：建议为市《区，线最高？速，度8：。0km/h～1【00km/》h（对？应旅行？速度3？5km/h～40k！m/h）市域—快轨最高运行速度】120km/h～1！60：km/h（对—应旅行速度快线A】大于6？5，km/h、快线【B为45km/h～！60km/h）【  【   从《技术创新出》发不同车辆制式【在满足运量》、出行时间和服务】水平：的条件下应按照国】家标：准确定系统》制，。式选型 《 2.1.！5  本条明确规】定，每条：线路的工程设计年】限分为初期、—近，期、远期设计年【限按规划的设计【年度进？行客流需求的预测可！确定建设规模所【以，采用：设计年？限有两？个作用一《是对：建设规模《有阶段性《的总量控《制；二是有利—于分期实施保持【项目规模和标—准的：整体：性和有序发展 【。 《 ，    《设计年限《基准年的确定应符】合下列规定》 ：     】1  分期建设【。的线：路，应分期进行客流预】测和确定设计年限的！。基，准年； —     2 ！ 同期？建设但分段》通车的线路应以最晚！通车运营《段的建成通车年【为基：准年； 【    》 3  建成通车年！晚于客？。流预测确《定的基准年时应补充！进行客流预测— 2.】1，.6：  本条规》定是项目基本安全】性能要求包》括运行速度的安全要！求和关键安》。全速度指标》 —   ？ 1  在实际运行！中使车？辆速度发挥最—佳效率宜控》制列车的实际—最高运行速度—。与车辆？设计最高运行速度】接近：。。 ？ ：     2 【 列：车通过站台、—曲线线路、道岔区、！车辆段场或其他【特殊：。地段应按规定—的限：速运行①列车—进站速度为列—车头部进《入有：。。效站台端部时的【运行速度并》在规定制《动条件下保证列车】在限定？站台范？围的位？置停车②曲线限速应！按曲线半《径、轨道超高和【允许未被《平衡横向《加速度的数值—确定这是舒适度【的标准要求③—。道岔：侧向：通过速度主要—受曲线半径（无【超高）和未被—平衡横向加速度限制！。④在车辆段内的【列车运？行速：度主要？受，车场内道岔侧向限速！控制 】 ，   ？3  列车越站通过！站台时？应，对行驶速度进行【限制对早期建—设未：设站台屏蔽门的线路！越站列车通过有效】站台的速《度不应？大于：4，0km？/h以保证站台上】的乘客能《够判断列车的运行】状态避免发生—危险站台设》屏蔽门的《线路：列车越站不停—车通过？站台的？速度应该根据站【台屏蔽门《结构强度、车—站形式、《。车辆及设备限界要求！等因：素确定一般情况下越！站列车不停车—通过有效站台—。的运行速《度不宜？超过60km—/h如超过此速度则！应对站台《。屏蔽：门的结构强度、【限界等？因素进？行综合计算确—定 2.！1.7 《 城市轨《道交通运行速度快】、行车密《度大为保《证行车？安全提？高运行效率应在全封！闭的线路条件下【运行并采取技—术手段对列车进行安！全运行？防护：有轨电车主要在地面！运行采用专用道【或与地面交通混行运！行速度相对较低存在！大量：平交道？口其运行方式—与全封闭运》行方式？有很大不《同，因此：允许通过司机瞭【望，来保证行《。车安全 ！。2.1.8  本条！。为项目基《本安：全要求规定了城市轨！道交：通防火设《计的基本原则 【 2—.1：.9  本条—为项目？基本安全要求规定】了城市？轨道：交通机电设备—电磁兼容《的基：本安：全要求 【 ，。。 2.1《。。.10  本条【为供：乘客自行操作的【设备：设置的基本准则能使！设备便于使用发挥作！用且不会危及乘【客的安全也》。不会：影响设备正常工作】 2【.1.11  【本条规定为基—本安全要《求设备接《地直接影响到设【备安全？使用及人身安全必】。须予以重视》 2【。。.1.12 — ，本条规定城市轨【道，交通场所内部空气】环境、照度、室内环！。。境，污染物等控制设备】设施应与《工程：同期建设这是社会进！步的要？求也是？规范完整性要求【可避免后期》改造：困难 ？ 2.1.！13  本条为基】本安全功能要求【规定了城《市轨道交通在—消防设？施和乘客疏散—及救援？方面的基本安—全要求 》。 2》.1.14  本条！是城：市轨道交通系—统应对和防》范外部自然灾害【应，采取的措施 — 2.【。1.：15  本条是【对信息安全》的基本要求城市轨道！交通：系，统是运用《计算机？。。控制运行的》系统因？此应当按《。照中：华人民共和国网络安！全法及相关规定【实，行信息安全等级【保护： —2.1？.16  》。本条为？项目基本功》。能要：求全封闭运行的城】市轨道交通》车站要设置公—共厕所并应便于乘】客使用和管》理城：市轨道交通线路【。部，分封闭或不》封闭运行《中，低，运量系统如有轨电车！车站的设置简—单多为开《敞形式可不》设公：共厕所 》 ， 2《.1.17》。。  本条规定为项】目基本功《能要求？ 2.】1.：18  本》条规定了城》市轨道交通对—外，界建：（构）筑物》影响的处《理要求 《 2—.1.19  【本，条要求？城，市轨道交通的建设】应执：行国家在环境保【护、文物保》。护方面的法律、【法规和标准 【。 2》.，1.20  本条要！求城市轨道交通工】程项目建设应进行】风险：管控并强调》工程安全风》险评估体系、监测体！。系和管控体系覆盖】城市轨道交通工程】项目建设的全过程】具体为 —     1 ！ 工程安全风险【。评估体系包括建立工！程安全风《险，。分级和事故隐患排查！分级标准《、安全？风险和事故隐患分】级和：安全风险评估；【   】  2？  ：安全监测《体系包括安全—风，险监：测、事故隐患辨识和！工程风险《警情报送； — ？  ？  ： 3  安全风险分！级管控体系包括工程！风险和事故隐—患技术处理措施【、安：全监测预警》、事故？隐，患排：查和安全事故处置 ！ 》2，.1：.21  》。本条规定了》城市轨道交通—工程安全保护—区的范围这是保证城！市轨道交通安—全运行的必》要措施也是总结【近，年来发生外部施【工和作业打穿—地铁：隧道以及施工—作业影响到城—市轨道交通安—全的事件基》。础上作出的规—定 —  ：  ：。 城：市轨道交通的安【。全不仅？取决于系统内部因素！还与周边环》境因素密切》相关根？据城市轨道交—通设施？的特点综《合考虑各种》因素：对城市轨《道交通设施设备【。安全和？运营安全的影—响确定安全保—护，区尽可能减小外【界因素对城市轨道交！通，。运营安全的影响 】 2.【1.22 》 本条为保证城【市轨道交通安全运行！制定的条款随着城】市轨道交《。通线网？规模的增大运营安全！显得尤？为重要城市轨道交通！安全保护区》内的施工作业—对城市轨道交通【的安全有着直接的影！响如：果作业不当会直接】。造成城？市轨道交通设施【。、设备的《损坏：影响和威胁运营【安全因此在城市轨道！交通安？全保护区内的施工作！业应采取可》。靠的技？术措施？制定相应的》。安全防护《措，施和监测方案 ！ 2.1.【23  《本条要求借鉴了国】际城市轨道交通公】共安全？防范：法规：。由于城市轨道交【通敷设方《式的多样性地—面线路、路堑等线路！的出现使得外—界人、物可能对城市！轨道交通的运营安全！产生影响公共安全】保护区在公共安全】方面：按照周界、监视【区、防？护区、？禁区划定；还应当规！划地质灾害保护区规！划防止空中》异物或危《害的空间保》护区：在城市轨道》交通的禁入区域应设！置明显的《、表明禁止》外，界人和物进》。入的标志《同时应？采取：有效的物《理措施防《范外界人、物的进】入， ，。 》2.1.24 【。 本条规定城市轨】道，交通工？程建设的《安全风险管控保【障措施要提前安【排要求在施工—前确定关键节点的】安全条件和风—险管控程序进行【关键节点《施工：前的安？全条件核查是城市】轨道交通工程项目开！工的基本步骤— ， ？ 2.1.25 ！ 在与列《车运行？有关的系统联—调开始前《必须检查站》台、轨道和道—岔几何？尺寸以及轨行区安】装的设备几何尺寸是！否，满，足设计的设备限界和！车辆限界《要求；检查列车带】电运行牵《引供电系统带—负，荷，运行的情《况；检查信号—联锁功能是否实【现 》 2.1.—26 ？ 为保证安全—运营本条规定了城市！轨道交通投入载客运！。营前应达到》的基本要求不载客试！运行的时《间是指城市轨道交通！土建工程、系—统设备安装》调试：合格后的时间— ， 2—.1.27  本】条要求城市轨道交】通的设施《及设备应进行有效维！护是保障城市轨【道交通安全运—营的措施也》是城市轨道交通运】。营机构的《基本责任要求 】 ， 2.1.【28  《本条规定了运—营中维修、突发【事，件处理的基本工程技！术条件 【 2？.1.29  城】市轨道交通的—主体结构、车辆【以及：各设：。备系统都有不同【的，设计工？作年限当达到设计工！作年限并需》要继续使用时应【对其进行技》术鉴定并《根据鉴？定结论做相应—处理：重大灾害（如火灾】、风灾、地震、【爆炸等）对城市轨道！交通的结构、车辆】、设备系统和运营】安全造成严重影响】或潜在危《害需：要继续使《用，时也应进行技术鉴定！并根据？鉴定结论做相应处理！ ？ ： 2.1.30  ！本条规定了车站出】入口设置的要求本】条，。是，城市轨道交通—建设规划和工—程设计审查审批的内！容 ？ 《 ，   车站出入口的！。数量应满足客—流出：入，。的要求相《连通道？、，建筑和道路结合【城市轨道交》。通不能阻碍客流【出入城？。市轨道交通客流出】入也不应干扰道路】功能 】2.1.31  】本条是？在总结现有》城市轨？道交通工程建设的】经验基础上作出【的规定城市轨—道，交通运行后》工，程，改，。（扩）建《受制于？周边环境的限制【预留续建工》程，的实施条件是出【于实际的需要 】 2.1.】32：  本条《。。根据：中华：人民共和国人民【防空法（《2009年08【。月27日第十一届】全国人民代表大【会，常务委员《。会第十次会》议全国人民代—表大：会常务委员会关于修！改部分法律的—决定修正）第十四条！的规定制《定 ？ ，。 2.1.【。33  本条—规定了标志设置的要！求  】   为了方便乘客！乘，。。坐城市轨道》交通保证车站正常运！营秩序车站》内应：设置导向和服—务乘客的《标志事故疏散标志】是在灾害情况下【保证乘客安全疏散】。的必要？设施为？了给乘客提供优质服！。务、：提升：服务水平对需要提】供的信息服务进行】了规定 【 ：    建立全国】统一的客运服务信】息，要求是城市轨道交】。通建设和运》行的：基，本要求基《础设施、设备条件要！支，持提供相关服务【信息包括乘客信【息，系统、运营管理条例！、，。乘车常识《等相关内容；—全国统一的》出行安全标志和【客运：服务标志；对—乘客安？全标志、客运服务】标志的标准化要【求从而避免由于【。不同地？方标志不同而引【起的不便和混乱本条！。属于对？城市轨道交通运营】中，信息公开的要求【 2.】1.34  —在，总，结，新冠肺炎病毒疫【情防：控的经验教训基础】上制定本条工程建】设要与公共》卫生管理的》各项要求相衔接【 ， ，