？ 2  基本规【。。定 】 2.1  一！般要求 《 2.！1.1  本条【是工程项目》建设：目，标必须从《体系规划着手规定】城市轨道交》通建设、运营以【及乘：客需求之间的—关，。系这是？。城市轨？道交通建设的基本】要，求，也是工程建设和监管！基本要求 》     ！网络体系规划是【针对网络化建—设和运营管理—业务经体系化梳理】、层：次性分析和系统【性归纳提出》需要在网络层面统筹！规划与实《。施的内？容确立网络化管理架！。构体系并配置相应】的设施？设备以解决线路【逐次建设时期—线路与网络》之间协调问题—避，免频繁升级或—改造实现网络—化统筹建设、安【。全协同运行》和高效管理也有利】于建：设投资划《分、：审批和资产更新等管！理 【2.1.2  本条！是城市轨道交通项目！。。的基本的、统一的要！求统一城市轨—道交：通钢：。。轮钢轨系统14【35mm的轨距是】标准化最基本—和最关键的要求【。 ？ ，。 ， 2.1.》3  本条》规定了？城市轨？道交：。通运营规则正线运营！线路均采用双—线、：右侧行？车制南北《。向线路应以由南【向北为上《行方：向由北？。向南为下行方向；东！西向线路应以由西】向东为？上，行方向？由东：向西为下行》方，向；环形线路应以列！车在外侧轨道线的】。运行：方向为上行》方向内侧轨》道，线运行方《向，为下行方《向， —2.1.4》  本条要求从【城市轨道交通规划和！建设的根本目的服务！客流运输出发按照运！。量、出行时间和舒】适度确定系统—运能和服务水平；按！照效率目标确定运行！速度 ？ ？   《  服务水平主要体！现在时？效性、？便捷性和舒适—。性，等方：面车厢舒适度技【术，特征指？标见：表1 】 《 【     运行速】度选择？建议为市区》线最高速度8—。。0km/h～—100k《m/：h（对应旅行速度】35k？m，/h～？40km《/h）市域快轨最高！运，行速度120km/！h～16《0km/h（—对应旅行速度快【线A大于6》5，km/h、快线【B为45km/h】。～6：0km/h） ！     从技！术创新出《发不同？车辆制式在满—足，运量、出行》时间：。和服：务水平？的条：件下应？按照：国家标准确定系【统制式选型》。 《 ：2.1.5  本】条明确规定每条线】路的工程设计年限】分为初期、近期【。、远期？设计年限按规划的】设计：年度进行客流—需求：的预测可确定建【设规模所以采—用设计年限有两【个作用一是》对建设规模有阶段】性，的总量控制；二【。是有利于分期实施】保，持项：目规模和标准—。的整体性《和有序发展 【    【 设计年限基准【年，的确定？。应符合下列规定 ！。 ：    》 1：  分？。期，建设的线《。路应分期进行客流】预测和确定设计年】限的基准年； 】。 ：     —2  同期建—设但分段通车—的线路应以》。最晚通车运营段的建！成通车年《为基：准年：；   ！  ：3  建成通车年】晚于客流《。预测：确定的基准年—时应补充进行客【流预测 】 2.1.6—  ：本条规定是项—目基本？安，全性能？要求包括《运，行速度的安全—要求和关键安—全速度指标 】 ？   ？ 1  在实际【。运，行，中，。使车辆速度》发挥：。最佳效率宜》控制列车的实际最】高运行速度与车辆设！计最高运行》速度接近 ！     》2  列车通—过，站，台、曲？。。线，线路、道岔区、【车辆段场或其—他特：殊地段应《按规定？。的限速运行①列车进！站速：度为列车头部进【入有效？站台端部时的运行速！度并在规定制—动条件下《保证列车在限定【站台：范围的位置停车②曲！线，限速应按曲》线，半径、轨道》超高和允许未—被平衡横向加—速度的数值确定【这是舒？适度的标准》要求③？道岔侧向通过速度主！要受曲线《半径（无超》高）和未《被平衡横《向加：速度限？制④在车辆》段内：的列车运《行速度主要受车场】内道岔侧向限—速控制 —   》  3？  列车越站通【过站台时应对行【驶速度进《。行限制对早期建设未！设站台屏蔽》门的线路越站列【车通过？有效：。站台的速度不应大】于40km/h以保！证站台上的》乘客能够判》。断列车的运行状态】避免发生危险站台设！屏蔽门的线路列车越！站不停车通过站台的！速，度应该根据》站台屏蔽门结构【强度、？车站形式、车辆及设！备限界要求等—因素：确定一般情况下越】站列车不停》车通过有效站台【。的运行速《度不宜超过60km！/h如超过此—速度：则应对站台屏蔽门】的结构强度、限界等！因素进？行综：合计算确定》 2.】1，。.7 ？ 城市轨《道交通运行速—度快、？行车密度大为保证】。行，车安全提高》运行效率应在全封】闭的线路条件下【运行并采取技术【手段对列《车进行安全运行【。防护有轨《电车主要在》地面运行《采用专用道或—与地面交通混—行运：行速度相对》较，低存在大量》平交道口其运行方式！与全封？闭运行？方式有很大不同【因，此允许通过》司机瞭望来保证【行车安？全， 2.1！.8  《本条为？项目基本安全要求】规定：了城：市轨道交《通防火设计的基本】原则 ？ ： ， 2.1.9【 ， ，本条为项《目基本安全要求规】定了城市轨》道交通机电设备【电磁兼容的基本【安全要求 ！ ，2.1.10  本！条为供乘《客自：行操作的设备设置】的基本准则能使【。设备便于《使用：。。发，挥作用？且不会危及》乘客的安《全也不？会影响设备正—常工作 》 ： ：2，.1.11  本】条规定为基本安全】要求设？备接地直接影响到设！备安全使用及人身】安全必须予以重【视， 2.1！.12  本条规】定城市轨道交—通场所内部空气环】境、照度、室内环境！污染物等《控制设备设施应与工！程同期建设这是社会！进步的要求也是规范！完，。整性要求可》避免：。后期改造困》难 ？ ，。 ？2.1.1》3  本条为基【。本安：全功能要求规定了城！市轨道交《通在消防设》施和乘客疏散及【救援方？面，。的基：。。本安全要求 】 2.》1.14《  本条《是城：市轨：道交通系统应对和防！范外部自然灾—害应采取《的措施？ 《 2.1》.15  本条【是对信息安全的基本！要，求城：市轨道交《通系：统是运用计算机控】制运行的《系，统因此应《当按照中华人民共】和国网络安全—法及相关规定—实行信？息安全？等级保护 — 2.—1.16  本条】为项目基本功能要求！全封闭运行的城市】。轨道交通车》站要设？置公共厕《所，并应便于乘客使用和！管理城市轨道交通线！路部分封闭或不封】闭运行？中低运量系统如有轨！电车：车站的设置简单【多为开敞形式可【不设公共《厕所 【 2.1.》17  本》条，规定为项目基—本功能要求 】 ？2.1.1》8  本条规定了】城市轨道《交通对外界建（【构）筑物影响的【处理要求 【 2.1.19！  本条要求城市】轨道交？。通的建设应执—行国家在《环境保护、文—物保护方《面的：法律、法规》和标准 【 ， 2.1.》20：。 ， ，本，条，要求城市轨道交通工！程项：目建设应进》行风险管控并强【调，工程安全《风，。险评估体《系、监测《体系和管控体—系覆盖城市轨道交通！工程项目建设—的全过程《具体：。为   ！。  1  工程安全！风险评估体系—包括：建，立工程安全风险分级！和事故隐患》。排查分级标准、【。安，全风险和事故—隐患分？级和安全《风险评估； — ：    — 2  安全监【测体系包括》安全风？。险监：测、事故隐》患辨识和《工程风？险，。警情报送；》 —。    3 — 安：全风：。。险分：级管控体系》包括工程风险和事】故隐患技术处理措】施、：安全监测预警、事故！隐患排查和安全【事故处？置 《。 2《.，。1.21  本条规！定了城市轨道—。交通工程安全—保护区的范围—这是保证城市—轨道交通安全运行的！必要措施也是总结】近年来发《生外：部施工和作业打穿】地铁隧道以及施工作！业影响到城市轨道交！。通安全？的事件基础上作【出的规？定  】   城《市轨：道交通？的安全？不仅取决于系统【内部因素还与周边】环境因素密切相关根！据城市？轨道交通《设施：的特点综合考虑各种！。因素对城《市轨道交通设施设备！安全和运营安全的影！。响确定安全》保护区尽可能减小外！。。界因素对城市—轨道交通运》营，安全：的影响 】 2：.1.22  本条！为保证城市轨道交】通安全？运行制定的条款随着！城市轨道《交通线网规模—的，增，。大运营安全显得尤为！重要城市轨道—交通安全保》护区内的施工作业对！城市：轨道交通的安—全有着？直接：的影响如果作—业不当会直接造成城！市轨道？交通设施、设备的】损坏影响和威胁运营！。安全因此在城市轨】道交通安《全保护？区内的施工作—业应：采取：可靠的技术措施制】。定，相应的安全》防护措施《和监测方案 】。 2.1.23！  本条《要求借鉴了国际城】市轨：道交通公共安全防】范法：规由于城市轨道交通！。敷设方式《的多样性地面线路、！。路堑等线路的出现】使得外？界人：、物可？能对城市《轨道交？通的运营《安全产生《。影响公共安全保护】区在公共《安全方面按》。照周界、监视区、防！护区、禁区划定；还！应当规划地质灾害】保，护区规划防止空中】异物或危《。害的空间《保护区？在城市轨道交—通的禁？入区域应设置明【显的、表明禁止外】界人和物进入—的标志同时》应采取有效》的物理措施防范外界！人、物的进入 ！ 2《.1.2《4  ？本条规定城市轨【道交通工程建设的】安全风险管控保障措！施要提前安》排要求在施工—前确定关键节点的】。安全条件和风险管控！程序进行关键节点】施工：前的安全条》件核查是城市轨道交！通工程项目开工【的基本？步骤 2！.1.？25  在与列【车运：行有关的系统联调开！始前必须检查站台、！轨道和道岔》几何尺寸以》及轨行区安装的【设备几何尺寸是否】满足设计的》设备限界和车—辆限界要求；检【查列车带电运行牵引！供电系统带负荷运行！。的情况；检查信号】。。联锁功能是否实【现，。 2.1！.26  为—保证：安全运营本条—。规定了城《市轨道交《通投入？载客运营前应达到】的基本要求不载客】。试运：行的时间是指—城，市轨：道交通土建工程【、系统设《备安装调试》合格后的时间 【 ： ，。。 2.1.27 ！。。。 本条要求城市轨】道交通？的设施及《设备应进行有效维】。护，是保障城市轨道交】通安全运《营，。的措施？也是城市轨道交通】运，营，机构的？基本责任要求 ！ 2.1—.28  本—条规定了《运营中？维修、突发事件【处理的基本工程【技，术条件 》 《。2.1.29  城！市轨道交通的主体】结构、车辆以及各】设备系统都有—不同：的设计工作》年限当达到设计工作！年限并需《要继续使用》。时应对？其进行技术鉴定并根！。据，鉴定结论做相应【处理重大灾害（【如，火灾、风灾、地【震，、爆炸等）对—城市轨道交通—的，结构、车辆、设【备，系统和？运营安？全造成严重影—响或潜在危害需【要继：。续使：用时也应进行技术鉴！定并根据《鉴定结论做相应处理！ ：。 2.—1.30 》 本条规定了车【站出入口设置的【要求本条是城市轨道！交通建设规划—和工程设计》审查审？批的内容 —   —  车站出》入口的？数量应满足客—。流出入的要求—相连通？道、建？筑和道路结合城市】轨道交通《不能阻碍客流出入】。城市轨道交通客【流出：入也不应干扰道路功！能 2.！1.：3，1  本《条是在总结现有【城市轨道《交通工程建》。设的经验基础上作】出的规定城市轨【。道交通运行》后工程改（扩）建受！制于周边《环境的限制预留【续建工程的实施条件！是出于实际》的需要 《 》2.1.32 【 本条根据中华人】民共和？。国人：民防空法《（2009年08】月27日第十—一届全国人民—代表大会常》务委员？会第十次会议全国人！民代表大会常务委员！会关：于修改部分法律的】决定修正）第十【四条的规定制—定 》 ， 2.1.3—3， ， 本条规《定了标志《设置的要求 ！     为了方！。便乘客？乘坐城市轨道交通保！。证车站正常》运营秩？序车站内应设—置导：向和服务乘》客，的标志事故疏—散，标志是在灾害情况】。下保证乘客安全疏】散的必要设施为了】给乘客提供优质服务！、提升服务》水平对需《要提供的信息服【务，进行了？规，定 — ，   ？ 建立全《国统一的客运服【务信息？要求是城市》轨道交？通建设和运行的基】本，要求基？础设施？、设备条件》要支持提供相关【服务信息包》。。括乘：客信息系统、—运营管理条例、【乘车常识等相关【内，容；全国《统一的出行安—。全标志和客运服【务标志？；对：乘客安全标志、客运！服务标志的标准化要！求，从而避免由于不【同地方标志不同【而引：起的：不便和混乱本条属】于，对城市轨道交通运营！中信息公开的要求】 2.】1.34  在总结！新冠肺炎病毒疫【情防控的经验教【。训基础上制》定本条工程建设【要与公？共，卫生管？理的各项要》求相衔？接 ？