4 —。 避难场所设—置
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？4.1 场地选择！
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4.1.1— 防灾公园是【我国当前避难场所】的主要形《式考虑到随着—国，民经济？和社会发展选择广】场、学校、体—育场馆等现有设【施的情形会》逐渐增多利用—现有设施可以节【约工程投资并可【加，快建设速《度便于维护避—难场：所的周边环境需有】利于避？难人员顺畅进入【和向外疏散
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防！灾公园是市政公【园避难？利，用的典型形式视【其规模与作》用可以？。用作中？心避难？场所或固《定避难场所》防灾公园《通常：具有避难场》所应：急所要求的》出入口、《周围形态、公园道路！、直：升，机停机坪、必要的防！。火安全带《、供水与水源设施（！储水设施、避难时】用，水井、蓄水池与河流！、散水？设备）、临时厕所、！通信：与能源设施、储【备仓库和公园管理机！构等
！ 中心避难场】。。所通常需《要承担？城市级应急指挥【、医疗卫《生救护、物资—保障等？功，能通：常，也作：为专业救灾队伍驻地！因此其选址需充分】考虑应？急交通保障并—考虑与？周边避难《场所的联《系
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考虑到居！民比较熟悉居—住区周边环境便于灾！后，恢复正常生活固定避！难场所？的布局和《选择原则建议以【居住区为《。主进行这也是—目前国际上比—较通行的做》法通常？其服务范《围的：。确，定，可以周围的或邻【近的居民《委员会和单位—划界并考虑河流、铁！路，等的分隔以及应急】救灾和疏散》道路：。的安全状况等避难场！所内：的栖身场所可以是】帐篷或？简易房屋《能够抵？御当地的各种气候条！件如防寒《、，防风、？防雨雪等《并有最？基本的生活空间居民！以家庭为单元居住】
！。 紧急避难》场所通常《可充分利用居民【住宅区和各》单位内？的，道路以及居》民住：宅区：内的小花园、小【游，园和专？业绿地等通过安【装照明设备、规【划建：设公共卫《生，间整治而《成
【 ， ： 由于？风灾：影响：的特殊性《。。风灾避难应选择【避难建筑形式—以保障避难人员的】安全
】 各类—学校的基础设—施比较健全有避难】疏散必需的》供水、供《电、通信等基本【条件操场、绿地【和空地易于搭—建简易房屋和帐【篷又有比较好—的防火条件可—。以作为避难场所【19：95年日本》阪神大地震神户【市80？。％的避难人员在各类！学校：中避难在我》。国由于学校建筑【抗震能力现状用作】避难：场所：需要符合避》。难建筑？。的要求
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》防灾公园《是市政公园避难利】用的典型《形式视其规模—与作用可以用作中】心，避难场所或固定避】难场所防灾公—园通常具《有避难场所应急【。所要求的《出入口、周围—形态：、公园道《。路、直升飞机停机】坪、必？要的防火安全带【、供水与水源设【施（储水设施、【避难时用水》井、：蓄水池与河》流、散水设备）、】临时厕所、通信与能！源设施？、储：备仓：库和公园管理—机构等？
— 对于中长】。期固定避难》场所和中心避难场】所需要较高标准【地配置应急医疗卫生！救护、供水等应急】设，施，从国际？上避难场所建设的】发展趋势看初期【。以空旷？场地：为主逐步发展到以避！难建筑为主而城【镇中尤其《中，。心城区？。范围存在相当数量】的抗灾能力较高的】建筑工程（》如体育馆、会展中心！、校舍、医院等【）等场所周边配套市！政基础设施条件通】常较好因此本—条提出？充分整合各类公【共设施形《成综合？性避难场所的—发展思路这》样也便于避难场【所建设结合场—所周边？的各类市政基础设施！情况与城《区环境相协》调整合空旷》场地和建《筑工程形成有效【的公共安全》空间
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4》.1.2 防【洪避难场《所的形式《通常是避洪房屋【、安全堤《防、：安全庄？台和避水台等
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— ：蓄滞洪区的安全【庄，台是集中安置居民的！场所安？全台需布置》在距分洪口一定距离！。范围以？外、地基条件—较好、地面高—程较高且土源—丰富：的，地，带；：尽可能避开》软弱地基确保台【身及台面建》筑物的安《全，。并统筹考《虑，对，外交通、《通，讯、电力、》给水：、，。排水等基础设施配套！建设
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》 避洪房屋的主【要形式是安》全楼：（避水楼）根据法律！法规要求安》全楼严禁布置—在，进洪口或退洪口附】近且应避开进洪或退！。洪，的主流？区要选择布置—在地：势较高、地质条【件较好、同》时，尽可能靠近转移【撤退道路的》场所：洪灾：。后淹没水深大于【3m的区域一般不宜！布置安全《楼（避？水楼）安全楼室内】空，间布局突出平—汛结合合理安排【人员：避洪：且要留有便于在【蓄洪期间与》外界接触《的台面；设计受淹的！部分门窗需》有利于洪水》的进退；安全楼楼顶！采用能够上》人的平顶结构
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4.1—.3：。 ：本条规定考虑避难】的主要目的是灾害发！生时减少、消除危险！性把灾害《风险控制《在最小的范围内【确保避难人员—的安全如《果，避难场？所本身存在较大【的安全隐患就失去】了其实？用价值不能》实，现安全避难
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避！难，场，地与周围建（构）】筑物保持足够的安全！距离是避免》。二次伤害的重要【措施安全距离按照】。建（构）筑物—的可能倒塌影响【范围确定
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