4 — 避难场所设置【
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【4，.，1 场地选择
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—。4.1.《1， ：防灾公？园是我国当前避【难场所的主要形式】考，虑到随着国民经济】和社会发展选择【广场：、学：校、：体育：场，馆等现有《设施的情形会逐渐增！多利：用现：有，设，。施可以节约工程投】资并可加快建设速】度便于维护避难场所！的，周边环境需有利【于避难人员顺畅进】。入和向外疏散
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， 防灾公园】是，市政公园避难利用】的典型形式》视其规模与作用可以！用作中心《避难场？所或固定避难场所防！灾公园通常具有避】难场所应急所要【求，的出：入口、？周围形态、公—园道路、直升机停机！坪、必？要的防火安》全带、供水与水源】设施（储水设施、】避难时用水井、蓄水！池与河流、散水设备！）、临时厕所、通】信与能源设》施、储备仓库和公园！管理机构等
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： ： 中心避难场所通！。常，。需要承担《。城市级？。应急指挥《、医疗卫生救—护、物资保》障等功能《通常也作为专业救】灾队：伍驻：地因此其《选址需充分考虑应急！交通保障并》考虑与周边》避难场？所，的联系
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《 考：。虑到居民比较—熟悉居住区周边环境！便于灾后恢复正常】生活固定避难—场，所，。的布局和选择原则】建议以居住区—。为主进行这也是目】前国：际上：比较通行的做法通】常其服务范围的确】定可以周围的或邻近！的居民？委员会？。和单位划界并—考虑河流、》铁，。。路等的分隔以及【应急救灾和疏散道路！。的安全状《况等避难场所—内的栖身场所可以是！。帐篷或简易房屋能够！抵御当地的各种【气候条？件如防寒《、防风、防》雨雪等并有最基【本的生活空间居民以！家庭为？单元居住
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《 紧急避难场所【通常可充分利用居】民住宅区和各—单位：。内的：道路以及居民—住宅区？内的小花园、小游】园和专业绿地—等通过安《装照明设备、—规划建设《公共卫生间》整治而成
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由于】风灾影响的特殊性】风灾：。避难应选择》避，难建筑形式以—。保障避难人员的安全！
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各类学！校的基础《设施比？较健：全有避难《疏散必需的供水、供！电、：通信等基《本，条件操？场，、绿地和《空地易于搭》建简易房屋和帐篷】又有比较好的防【火条件可以作为避】难场所？1，995？年日本阪《神，大地震神户市80％！的避难人员在各类学！校中避难在我—国由于学校建筑抗震！。能，力现状用作避—难场所需要符—合避难？建，筑的要求
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— 防灾公园是市【政，公园避难利用的典】型形式？视，其规模？与作用可以用作【中，心，避难场？所，或固定避难场所【防灾公园《通常具？有避难？场所：应急所要求的出【入口、周围形态【、公园道路》、直升飞机停—机坪、必要》的防火？。安全带、《供水与水源设—施（储？水设施？、避难时用水井、】蓄水池与河》流、散水设备）、】临时厕所、通信【与，能源设？施、储备仓库和【公园管理机构等【
【 对于中长期固！定避难场所》和中：心避难场所需要【较高标准地配—置应：急医疗卫生救护、供！水等应急设》施从国际上避难【场所建设的发展趋势！看初期以《空旷场地为主逐【步发展到以避难【建筑为主《而城镇中尤其中心城！区范围存在》相当数量的抗—灾，能，力较高的《。建筑工？程（如体育馆—、会展中心、校【舍、医院等）等场所！周边配套市政基础】设施条件通》常较好？因此本条提》出充分整合各类公共！设施形？成综合性避难场【所的发展思》路这样也便》于避难？场，所建设结合》场所周边的各类【。市政：基础设？施情况与《城区环境相协调【整合空旷场地—和建筑工程形成有】效的公共安全—。空，间
4.！1，.2 防》洪避：难场所的形》式通：常是避洪房屋—、安全堤防》、安全庄台和避水】台等
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】蓄滞洪区的安全【庄台是集中安—置居民的场所—。安全台需布置在【距分洪口一定—距离范围以外、【地，基条：。件较好、地面高【。程较高且土源丰富的！地，带；尽可能避开软弱！地，基确保台身及—台面建筑物的—安全并统筹考虑对外！交通、通讯、电力、！给水、？排水等基础设施配】套建设？
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？ 避《。洪，房屋的？主要形式是安全楼】（避水楼）根据法】律法：规，要求安全楼严禁布】置在：进洪口或退》洪口附近且应—避开进洪《。。。或退洪的《主流区要选择布置】在，地，势，较高、地质条—件，较好、同时尽—可，。能靠近转移撤退道路！的场所洪灾后淹没】水深大于《3m的区《域一般不宜布置安全！楼（避？水楼：）安全楼室内—空间布？局突出平汛》结合合理安排—人员避洪且要留有】便于在？蓄洪：期间与外《界接触的台面；设】。计受淹的部分门窗】需有利于《洪水的进《退；：安全楼楼顶采—用能够上人的平顶结！构
4】.1.3 本条】规定考虑避难的主要！目的：是灾：害发：生时减少、消除【危险性把灾害风险控！制在最小的》范围：内确保避难人员的】安全如果避难场所】本身存？在较大的安全—隐患就？失去：了其：实用价值《不能实现安全避难】
— 《避难场地《与周围建（构—）筑物保《持足够的安全距离是！避免二次伤害的【重要：措施安全距离—按照：建（：构）筑物的可—能倒塌影响范围【确定
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