。
4 【避难场所设置
！
，
：
4》.1 场》地选择
—
4.【1.1？ 防灾公》园是我国当》前避难场《所的主要形式考【虑到随着国民经济】和，社会发展选》择广场、《学校、体育场馆等】现有设施的情—形会逐渐增》多利用现《有设施？可，以节：约工程投《资并可？加快建设速度便于维！护避难场所》的周：。边环境需有利—于避难人《员顺畅进入》和向外？疏散
！ ：。 防灾公《园是市政公》园避难？利用的典型形—式视其规模》与作用可以用—作中心避难场—所或：固定避难场所防【灾公园？通常具？有避难场《所应急？所要求的出入—口、周围形态、公】园道路、《直升机停机坪、必要！的防火安全》带、供？水与水源设施（【储水设施、避难时用！水井、蓄水池与河】流，、散水设备》），、临时厕《所、：通信与能源设施、】储，备仓库和公园管理】机构等
《
】 中心避难场所通】常需要承《担城市级应急指挥、！医疗卫？生救：护、物资保障等功】能通常也作为专业】救灾队伍驻地—因此其选址》。需充分考虑应—急交通保障并考虑与！周边避难场》所，的联系
！ ？ 考虑到居民比【较熟悉居住区周边环！境便于灾后》恢复正常生活固【定避难场所的—布局和选择》原，则建议以居住—区为主？进行这也是目前国】际上比较通》。行的做？法通常其服务范【围，的确定可以周围的或！邻近的居民委员会和！单位划界并》考虑河流、》铁路等的分隔以及】应急救灾和疏散【道路的安全》状，况，等避难场所内—的栖身场所可以【是帐：篷或简易房屋能够】抵，御，。。当地的各种》气候条件如防寒、防！风，、，防雨：雪等并有最基本【的，生活空？间居：民以家？庭为单元居住
！
《 ？紧急避难场所通常】可充分？利用居民住宅区【和各单位内的道路以！及居民住宅区内【。。的小花园、》。小游园和专业—绿地：等通过安装照明【设备、规《。划建设公共卫生间】整治而？成
：
》 ， 由于风灾【影响的特《殊性风灾《避难应选《择避难建筑形—式以保障避难人员的！安全
—
： ？ 各：类学校的基础—设施比较《健全有避难》疏散必需的供—水、供电、通信等】基本条件操场、绿】地和空？地易于搭《建简易房屋和帐篷又！有比较？好，的防火条件可以作为！避难场所1》995年日》本阪：神大地震神户市80！％的避难《人员在各类学校中】避难在我国由于【学校建？筑抗震能力现状用作！避难场所需要符合避！难建筑的要求
【
】 防灾公园是—市政公园避难利用】的典型？形式视其规模与作】用，可以用作中心避难场！所，或固定避难场所防】灾公园通常具—有避：难场所？应急：所要求的出入—。口、周围形态—、，公园道路《、直升飞机停机坪】、必：要，。的防火安全带、供】水与水源设施（储水！设施、避难时用水井！、，蓄水池与河流—、散水设备》）、临时厕所、【通信与能源》。设施：、储备仓库和—公园管理机构—等
【。。 对》于中长期固》定避：。难，场所：和中心？避难：场，。所需要？较高标？准地：配置应急医》疗卫生救护、供水】。等应急设施从—国际上避难场—所建设的发展趋势】看初期以空旷场地】为主逐步发展到以】避难建筑《为主而城镇中尤【其中心城区》范围存在《相当数量《的抗灾？能力较高的建—筑工程（如体育馆、！会展中心、校舍【、医院等）等—场所周边配套市政基！。础设施条件》通常较好因此—本条提出充分整合各！类公共设施形—成综：。合性避难场所的【发展思路这》样也便于避难场【所建设结合场所【周，边的各？类市：政基础设《施情况与城区环境相！协调：整合：空旷场地和建筑工程！。形成有效的公共安】全，空间：
，
4.【1.2 防洪【避难场所的形—式通常是避洪房【屋、安全堤防、安】全庄台和避水—台等：
《
？ 蓄《滞洪：区的安全庄台—是集中安置居民的场！所安全台需布置在】距分洪口《一定距离《范围以外、地—。基条件？。较好、地面高—程较高且土》源，丰富：的地带；尽可能避开！软弱地基《确保台？身及台面建筑物【的安全并统筹考【虑对外交通、—。通讯、电力、给水、！排水等？基础设施配》套建：设
！ 避洪房屋—的主：要形式是安全楼（】避水楼）根据法律】法规要求《安全：楼严禁布置在进【洪口或退洪口附近且！应避开进洪或退洪的！主流区要选择布【。置在地势《较高、地质条件【较好、同时》尽可能？靠近转移撤退道【路的场所洪灾后【淹，没水深大《于3：m的区域一》般不宜？布置安全楼（避水】楼）安全《楼室内？空间布局突》出平汛结合合—理安排人员避洪【且要留？有便于？在蓄洪？期间与外《界接触的台面—；设计受《淹的部分门窗需【有利于？洪水：的进退；安》全楼楼顶采》用能够？上人的平顶结构
】
，
：
，
4.？1.3 本条规定！考虑避难的主要目的！是灾：害发：生时：减，少，。、消除危险性把灾害！风险控？制在：最小的范《围内确？保避难人员》的安全如果避难场所！本身存在较》大的安全隐患就失去！了其实用价》值不能实现》安全避难《
— 避难场地】与周：围建（构）筑物【。保持足够的》安全：距离是避免》。二次伤？害的重？要，措施安全距离—按，照建（？构）筑物的》可能倒塌《影响范围确》定，
：
