4》 避难场所设置】
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？4.1 场—地选择
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4】.1：。。.1 防灾公【园是我国当前避难】场所的主要》形式考？虑到随着国》民经济和社会发展】选择广场、学校【、体育场馆等现有】设施的情形会—逐渐增多利用现有设！施可以节约》工程投资并可加快】建设速度《便于维护避难场【。所的周边环境需有利！于避难人员》。顺畅进入和》。。向外：疏，散
！ 防灾公园是市】政，公园避难利用—。的典型形式视—其规模与作用可【以用作中心》避难场所或固—定避难场所防—灾公园通常》具有避难场》所应：急所要？求的出入《口、周？围形态、公园道【路、直升机停机坪】、必要的防火—安，全带：、供水与水源—设施（？储水设施、》避难时用水》井、蓄？水池与河流、—散水设备）、临时厕！所、通信与能源【设施、储备仓库【和公园管理机构等
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中—心避难场所》通常需要《承担城市《级应：急指挥、医疗卫【生救：护、物资保障等功能！通常也？作为专业救灾队伍驻！地，因此其选址需充分】考，虑应急交通保障【并考虑与周》。边避难场所的联【系
】 ： 考虑？到，居民比较熟悉居住区！周边环？境便于灾后》恢复正常生》。活固定避难场所【的布局和选择原则建！议以居住区为主进】行这也是目前国【际上比较通行的做法！通常其服务范围【的确定可《。以周围的或》邻近的居民委员会】和单位划界并考虑河！流、铁路等的分隔】以及应急《救，灾和疏散《道路：的安全状况等避难】场所内的栖身场【所可：以是帐篷或简—易房屋能《够抵御当地的—各，种气候条件如防寒】。、防风、防雨雪等】并有最基本的生【活空间居民以家【庭为单？元居住
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： 紧急避难场！所通常可充分利用】居民：。住宅：。区和各单位内—的道路以及居民住宅！区内的小《花园、？。小，游园和专业绿地【。等通过安装照明设】备、规划《建，设公共卫生间整治】而成
】 ， 由于》风灾影？响的特殊性风灾避难！应选择避难》建，筑形式以保障避难】。人员的安全
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【各类学校的基础【设施比较健全有避】难疏散必需》。。的供：。水、：供电：、，通信等基本条件【操场、绿地和空地】易于：搭建简易《房屋和帐《篷又有比《较好的防火条件【可，以作为避《难场所19》95年日本阪神大】地震神户市》80％的避》难人员在各类—学校中避难在—我国由于学校建筑抗！震能力现状用—作避难场所需要符合！避难建？筑的要求
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防灾公园！是市政公园避难利】用的典型《形式视其规模—与作用？可以：用，作中心避难场所或固！定避难场所防灾公】园，。通常具有避难—场所应急所要—求的出入口、周围形！态、公园道路、直】升飞机停《机坪、必要的—防，火安全带、供—水与水？源设：施（储水设》施、避难时用水【井、蓄水《池与河流、散水设备！），、临：时厕所、通信与能源！设施、储《。备仓库和公》园，管理机构等
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： 对于中长期固！定避难？场所和中心避—。难场：所需要？较高标准地配置【应急医？疗卫：生救护、供》水，等应急设施从国际上！避难场所建设—的发展趋势看初期】以，空旷场？地为主逐步》发展：。到以避难建筑为【主而城？镇，中尤其中心城区范围！存在相当数量—的，抗灾能力较高的建筑！工，程（如体育》馆、会展中心、校】舍、医院等）—等场所周边配套市】政基础设施条件通】常较好？因此本条提出—充分整合各类公共】。设施形成综合性避难！。场所的发《。展思路这样》也便：于避难场《所建设结合场所周】边的各类市政基【础设：施情况与城区—环，境相协？调整合空旷场地【。和建筑工程形成有效！的公共安全空间
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》4.1.2 防】洪避难场所的形【式通常是《避洪房屋、安全堤防！、安全庄台和避水台！等
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》 蓄滞洪区的—安全庄台是集中【安置居？民的场所安》。全台需布置在距分洪！。口一定？距离范围《以外、地基条件较】好、地面高程较高且！土，源，丰富的地带；—尽，可能避开软弱地基确！保台身及台面建筑物！的安全？。并，统，筹考虑对外》交通、通讯、电力、！。给水、排水等基础】设施配套建设
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—。 ， ， 避洪房屋的主要形！式是安？全楼（避水楼—）根据法律法规要】求，安全楼严《禁布置在进洪—口或退洪口》附，近且应？避开进？洪或退洪的主—。流区要选择布置在】地势较？高、地质条件较【好，、同：。时尽可能靠近转移撤！退道路的场所洪灾】。。后淹没水《。深大于3m的区域】一般：不宜布置安全楼【（避：水楼）安全楼室内】空间布？局突出？平汛：结合合理安排—人员避洪且要留有便！于在蓄洪期间与外】界接触的《台面；设计受淹的】部分门窗需有利于洪！水的进退《；安：全楼楼顶采用能【够上人的平顶结构】
4.】1.3 本条【规定考虑避难的主】要目的是灾害发生】时，减少、消《。除危险性把灾害风险！控制在最《小的范围内确保避难！人，员的安？全如果避难场所本】身存：在较：大的安全隐患就【失去了？其，实用价值不能实现安！全避：难
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避！难场地与《周围建（《构）筑物保持足够】的安全距离》是避：免二次？伤害的？重要措施安》全距离按照建（【。构，）筑：物的可能倒塌—影，响范围确定
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