《4 ？避难场所设置—
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4.1— 场地选》择
！4，.1.1 防灾公！园，是我国当前避难场】所的：。主要形式考虑到随】着国民？。经济和社会发—展选：择，广场、学校、体【育场馆？。等现有设施》的情形会逐渐增多利！用现有设施》。可以节约工》。程投资并可》加快建？设速度便于维—护避难场所》的周边环《境需有利于》避难人员顺畅进【入和向外疏散
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】 防：灾公园是市政公园避！难利：用的典型形式—。视其规模与作—用，可以用作《中，心避难场所或—固定避难场所防灾公！园通常具有》避难场所应急所要求！的出入口《、周：。围形态、公》园，道路、？直，升机：。停机坪、必》。要的防火安全带、】供水与水源》设施（储水设—施、避难时》用水井？、蓄水池与河流【、散水设《。备）、临时》厕所：、通信与《能源设？施、储备仓库和公园！。管理：机构等？
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》 中？心避难场《所通常需要》承担城市《级应急指挥、—医疗卫生救护、物】资保障？等功能通《常也作为专业救灾】队伍驻地《因此其选《址需充分考》虑应急交通》保，障并考？虑与：周边避难场所的联】系
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考虑到！居民比较熟悉—。居住区？周，边环境便于灾后恢复！正常生活固定避难场！所的布局和选择【。原则建议以居住区】为，主进行这《也是目前国际上比】较通行的做法通常其！服务范围的确定可】以周围的或邻—近的居民委员—会，和单位划《界并考？虑河流、铁路等的分！隔以及应急救灾和】疏，散道路的安全状况】等避难场所内的栖】身场所可以是帐篷或！简易房屋能够—。抵御当地的各—种气：。候条件如防寒—、防：风、防雨雪等并【有最基本《的生活空间居—民以家庭《。为单：元居住
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》 紧急避难场所通！常可充分利用居【民住宅区和》各单：位内的？道路以及居》民住宅区内》的小花园、小—游园和专业绿地等】通过安装照》明，设备、规划建设【公共卫生《间整治而成》。
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， 《由于：风灾：影响的特殊性风灾避！。难应选择避难建筑】形式以保障避难人】员的安全《
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《 ， ：各类学校的基—础设施比较健全有避！难疏散必需的供水】、供电、通信等基】本条件操场、绿地和！空，地易于搭建》简易房屋和帐—篷又有比较》好的防？。火条件？可以作为避难场【所1995年—日本阪神大地震神】户市80％的避难人！员在各类学校中避】难，在我国？。由于：学校建筑抗》震能力现状用作避难！场所需？要符合避难》建筑的要求
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防】灾公园是市政公【园避难利用的典型】形，式视其规《。模与作用可》以用作中心避—难场所或固定避难】场所：防灾公园通常具有避！难场所应急》所要求的出入—口、周围形态、公园！道路、直升飞机停机！坪、必要的》防火安全带、供水与！水源设施（储水设】施、：避难时用水》井、：蓄，水池与河流、散水设！备）、临时》厕所、通《。信，。与能源设施、储备仓！库，和公园管理机构等
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： ， ：对于中长期固定避】难场所和中心避【难场所？需要较高标准地配置！。应急医疗卫生救护】、，供水等应急设施从】国际上避难场—所建设的发展趋势看！初期：以空旷场地》为主逐？步，发展到以避难—建筑为主而》城，镇，中尤其中心城区范围！存在相当数》量的抗灾能力较【高的建筑工程（【如体：育馆、会展中心【、校舍、《医院等）等场所周边！配套市政《基础设施条件通【常较好因此本条【提出：充分整合《各类：公共设施《形成综合性避难【。场所的发展思路这】样也便于避难—场所建设结合场所】周，边的各类市政基【础，设施情？况与：城区环境相》协，调整合空《旷场地和建筑工【程形成有效的公共安！全空：间
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4.1.2 】 防洪？避难场？所的形式通》常是避洪《。房屋、安《全堤防、安全—庄台和避水》台，等
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？。 《蓄滞洪区的》。。安全庄台是集—。中安置居民的场所】安全台需布置在距分！洪口：一定距离范围以外、！地基：条件较好《、地面高《程较高且土》源丰富的地带；【尽可能避开》软弱地基确保台身及！台，面建筑物《的安全并统》筹考：虑对外交《。通、通讯、电力、给！水、排水等基础设施！配套：建设
！ ？避洪房屋的主要形式！是安全？。楼（避？水楼）根据法律【法规：要求安全楼严禁布】。置，在进洪？口，或退洪口附近且应避！开进洪？或退洪的主》流区要选择》布置在地《。势，。较高、地质》条件较好、同时【。尽可能靠近转—移撤退道路的场所洪！灾后淹没水深大于3！m的区域一般不宜】布置安全楼（避水】楼）安全楼室内空间！布局突出《。平，汛结合合《。理安排人员》。避洪且要留有便于在！蓄洪期间与外界接触！的台面；设计受淹】的部分门窗需—有，利于洪水的进退【；安全楼楼顶采【用能够？上人的平顶》。结构
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4.1.—3 本条规定考】虑避难的主要—目的是灾害发生时】减少、消除危险【性，把灾害风《险控制在最》小的范围内确保避】难人员的安全如【。果避难？场所本身存在较大的！安全隐？患就失去了其实用】价值不能实》现，安全：避难
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避难场】地与周围建（构【）筑物保持》足够的安全距—离是避免二》次，伤害的重要》措施安全距离按照建！（构）筑物的可【。能倒塌影响范围【。确定
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