4 — 避难场所设置
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4.》1 场地选择【
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4.《1.：1 防《灾公园是《我国当前《避难场所《。的主要？形式：考虑到随着国—民经济和社》会发：展选择广场、学校】、，体育：场，馆等现有设》。施的情形会逐渐增】多利：用现有设施可以节约！工程投资并可加快建！设速度便于维护避难！场所的周边环—。境需有利于避难人】员顺畅进入》和，。。向外疏？散
】 ， 防灾《公，园是市政公园—避难利用《的典型形式视—其规：模与作用可以用【作中心避难》场所或固定避—难场所防灾公园【通常具有避》难场所应急所要求】。的出入口、周—围形态、公》园道路、直》升机停机《坪、：必要的防火安—全带、供水与水【源设施（《储水设施、避难【时用水井《、蓄水？池与河流、散水【设备）、《临时厕所、通—信与能源设施、储备！仓库和公园管理机】构等：
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中【。心避难？。场所通常需》要承担城市级应【急指挥、医疗卫生救！护、物资保障等【。功能通常也作为【专业救？灾，队伍驻？地因此其选址需充】分考虑应急交通保障！并，考虑与周边避难场所！的联系
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— 考虑到居民【比较熟悉居住—。区周边环境便—于灾后恢复正常【生活固定避难—场所的？布局和选择原—则建：议以居住区为—主进行这也是目前】国际上比较通—行的做？法通常其服》务范：。围的确定可以周围的！或邻近？的居民委员》。会和单位划界—并考虑？河流、铁路等的分隔！以及应急救灾—和疏散道路的安【全状况等《避难场？所内的栖身场所可以！是帐篷或简易房屋能！够抵御当《地的各种《。气候条？件如防寒、防—风、防雨《雪等并有最》基本的生活空间【居民以家《庭为单元居》住
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紧【急，避难：。场所通常可充分利用！居民住宅区》。和各单位内的道【。路以及居民住宅【区内的？小花园、小》游园和专业绿地等通！过安装？照明设备、规划【建设公共《卫生间整治而成
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？ 由于《风灾影响的特—殊性风灾避难应【选，择避难建筑形式以】保障避？难人员的安全—。
【 ？各类学校的》基础设施比较健全】有避：难疏散必需的供【水、供电、》通信等基本条—件操场、绿地和空】地易于搭《建简易房屋和帐【篷又有比《较好的防火条件【可以作为避难场所】19：95年日《本阪神大地震—神户市80％—的避难人员在各【类学校中避难—在，我国由于学校建【筑抗：震能力现状》用作：。避难场所需要符【合避难？建筑的要求
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防灾公！园是市？政公园避难利—用的典？型形式视《其规模？与作用？可以用作中》心避难场所或固定避！难，场所防灾公园通常】具有避？难场所应急所要【求的出入口、周围形！。态、：公园道路、直升飞】机停机坪、》必要的防火安—全带、供《水与水？源设施（储》水设：施、避难时用—。水井、蓄水池与河流！、散水设备）、临时！厕，所、通信与能源设施！、储备仓库》和，公园管理机构等
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— 对于中长期固定避！。。难，场所和？中心避难《场所需要较高标准】地配置应急医疗卫生！救护、供水等应【急设施从《国际上避难场所建设！的发：展趋势？看初期以空旷场地】为主：逐步发？展到以？避难建筑为》主，而城镇中尤其中心城！区范围存在相—当数量？的，。抗灾能？力较高的建》筑工程？（如：体育馆、会》展中心？。、校舍、医院等）】等，。。场所周边配套市政基！础，设施条件通常较【好因：此，本条提出充分—整合各？类公共设施形成综】合性避难场所的【发展思路这样—也便于避难场所【建设结合场所—周，边的各类市政基础】设施情况与城—区环：境相协调整合—空旷场地和建筑【工程：。形成有效的》公共安全空间
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4.1.2！ 防洪避难场【所的形式通常是避】。洪房屋、安》全堤防、《安全庄？台和避水《台，。等
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】蓄滞：洪，区的安全庄》台是集？。中安：置居：民的场所安》全台需布《置在距？分洪口一定距—离范围以外、地基】条件：较好、？地面高程较高且土】源，丰富的？。地带；尽可能避开软！弱地基确保台身及台！面建筑物《。的，安全并统筹考虑对外！交通、通《。。讯、电力、给水、排！水等基础《设施：配套建设
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— ： 避：洪房屋的主》要形式是安》全楼（避水楼—）根据？法律法规要求安【。全楼严禁布置在进】洪口或退洪口附近且！应避开进《洪或退洪的》主，流区要选择布置在地！势较高、地质条【件，较好、同时》尽可：。。能，靠近转？移撤退？道，路的场所洪灾后淹没！水深大于3》m的区域一般不宜】布置安全楼（避水楼！），安全：楼，室，内空间布局突出平】汛结合合理安排人员！避洪且要留》有便于在蓄洪期间与！外界接触的台面；】设计受？淹的部分《。门窗需？有利于洪水的进退；！安，全楼楼顶采》用能够上人的—平顶结构
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4.1】.3 本》条规：定考虑避难的主要】目的是？灾害：发，生时减少《、消除危《险性把灾害风险控制！在最小的范围内确保！避难人员《的安全如果》避，难场所本《身存在较大的安【全隐患就失去了其】实用价值不》能实现安全避难
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【避，难场地？与周围建（构）【筑物保？持足：够的安全距离是避】。免二次伤害的重【要措：施安：全距离按照建（【构）筑物的》可能倒塌《影响范围确定
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