4 【避难场所设置
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：4.1 场—地选择
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4.《1.1？。 防灾《公园是？我国当前《避难场所《的主要形《式考虑到随着国【民经济和社会发【展选择广场、学【校，、体育场馆等现有】设施的情形会逐渐】增多：利用：现有设施可以节约工！程，投资并可加》快建设？速度便？于维护？避难场？。所的周边环》境需：有利于避难》人员：顺畅进？。入和：向外：疏散
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【 防灾？公园是市政公园避】难利用？。的典型形式视其规】模与作用可以用作】。中心避难场所或固】定避难场所》防，灾公园通常具有避】难场所？应急所要求的出【入口、周围》形态、公《园道：路、直？升机停机坪、—必要的？防火安全带》、，。。供水与水源设施（储！水，设施、避难时用水井！、，蓄，水池与河流、散【水设备）《、临时厕所》、通信与能源设【施、储备仓库—。和公园管理机构等
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》 ，中心避难场所通【常需要承担》城市级？应急指挥《、医疗卫生救护【、物资保障等功能】通常也作为专—业救灾队伍驻地因此！其选址需充分考【虑应急交通保障【并考虑与周边避难】场所的联系
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考！虑到居民比》。较熟悉居住》区周边环境便—于灾：后恢复正常生活固】定避难？场所的布局和选择原！则建议以居住区为主！进行这也是目—前国际上比较通行】的，。做法通常其》服，务范围的确定—可以周围的或—邻近的居民》委，员会和单位划—界，并考虑河流、铁路等！的分隔以及应急救】灾，和疏散道路的—安全：状，况等避？难，场，所内的栖《身场所？可以是帐篷或简易房！屋能够抵御》当地的各种气候条件！如防寒、防风、【。防雨雪等《并有最基本的—生活空间居》民以：家庭：为单元居住
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紧急！避难场所通》常可充？分利用居民住宅【区和各？单位内的道》路以：。及，居民住宅区内的【。小花园、小游园【和专业绿地等—通，过安装照《明设备、规划建设公！。共卫生间整治—而成
！ 由于风灾【影响的特殊性风【灾，避难应选《择，避难建筑形》式以保障避难—人员的？安全
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各类学校！的基础设施》比较健全《有避难疏散必需的供！水，、供电、通信等基】本条件操场、—绿地和？空地易于搭》建简易房屋和帐篷】又有比较好的防火】条件可以作为避难】。场所1？995年日本—阪神大地震神户市8！0％的避难人员【在各类？学校中避难》在我国由于学—校建筑抗《震能力现状用—作避难场所需要符合！避难：建筑的要《。求
】。 ， ， 防灾公园是—市，政公园避难利用【的典型形式视其规】模与：作，用可以用作中—心避难场所或固定】避难场所防》灾公园？通常具有避难场【所应急所要求—的出入口《、周围形态、公【园，道路、直升飞机停机！坪、必要的防—火安全带、供水与】水源设施（储水设】施、：避难时用水井、【蓄水：池与河流、散水【设备）、临时厕所、！通信与能源设施【、储：备仓库和公园—管，理机构等
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》 ， ？对，于中长期固定—避，难场：。所和中心《避难：场所需要较高标准地！配置应急医疗卫生】救护：、供水等应急设施】从国际上避难场【所，建，设，的发展趋势》看初期以《空旷场地为主逐步发！展，到以避难建筑为主而！城镇中尤《其中心城《区范围存《在相当数量的抗灾】。能力较高的建筑工程！（如体育馆》、会展中《心、校？舍、医院《等）：等，场所周边配》。套市政基础设—施条件通《常较好因此本条【提出充？分整合各类公共【设施形成《综合性避难场所的发！展思路这样也便于】避难场？所建设结《。。合，场所周边的》。各类市政基础设施情！况与城区环》。境相协调《整合：空旷场地和建筑工程！形成有效的公共【安全：空间
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4.1.2 ！防洪避难场所的【形式通常是避—洪房屋？、安全堤防、安全庄！台和避水台等—
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》 蓄滞洪—区的安全庄台是【。集中：安置居民的场—所安全台需布置在距！分洪口一定》。距离范围以外、地基！条件较好、地面【。高程较高且土源丰】。富的地带《；尽可？能避开软弱地基确保！台身：及台面建筑物的【安全并？统，筹考虑对外交通、】通讯：、电力、《给，水、排水等基—础设施配套》建设：
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避！洪房屋的《主要形？式是安全楼（避【。水楼）根据法律法规！要求安全《楼严：禁布置在《进洪口或退洪口附】近且应避开进洪【或退：洪的主？流区要选择布—置在：地势较高、》地，质条：件较好、同时尽可】能靠近？转移撤？退道路的《场所洪灾后淹没【水深大于3m的区域！一般不宜布置安全楼！（避水楼）安全楼室！内空间布局突—出平汛结《合合：理安排人员避洪且】要留有便于在—蓄，洪期间与外界接【触的台？面，；设计受淹》的部分门《窗需：有利于洪水的进退】。。。；安全楼《楼顶采用《能够上人的平顶结构！。
4【.1：。.3 本条规定考！虑避难的主要目的是！灾害发？生时减少、消—除危险性把灾害风】险控制在最小的范围！内确保避难》人员的安全如—果避难？场所本身存在较大】。的安全？。隐患就失去了其实用！价值不能实现—安，全避难
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》。 避难场》地与周围建（构【），筑物保持足够的安全！距离是避《免二次伤害的重要】措施安？全距：离按照建（构）筑物！的可能？倒塌影响范围确定
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