4 避】难场所设置
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4.【1 场《地选择
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4.1.1— 防灾《公园是我国当前【避难场所的主—要，形式考虑到随着国】民经济？和，社会发展选择—广场、学《校、体育场馆—等现有设施的情形】会，逐渐增多利》。用现有设施可以节约！工，程投资并可加快建设！速度便于维护避难场！所，的周边？环境需有利》于避：难，人员顺畅进入和向】外疏散
！。 防灾公【园是市？政公：园避难利用的典型形！式，视其规模与作—用可以用作中心【避难：。场所：或固定避难场所【。防，。灾公园？通常具有避难场【所应急所要求—的，出入口、《周围形态、公园道路！、直：升机停机坪、必【要的防？火安全带、》供水与水《源设施（《储，水，。设施：、避难时用水—井、蓄水池与河【流、：散水设备）、临【时厕所、通》信与能源设施、储】备仓库？和公园管《理机构等《
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？。 中心避难场【所通常需《要承担城市级应急指！挥、医疗卫生救护】。、物资保障等功能通！常也作为专业救灾】队伍驻地因此—其选址需充分考虑应！急交通保《。障并考虑与周边避】难场所的联系
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— 考虑到居》民比较熟悉居—住区周边《环境便于灾后—恢，复正常生活固定避】难场所的布》。局和选择原则建议】以居住区《为主进行《这也是目前》国际上？比，较通行的做法—通常：其服务范围的—确定可以周围的或】邻近的居民委员【会和单位划》界，并考虑河《流、铁路等的—。分，隔以：及应急救灾》和疏散道路的安【全状况？等，避难场所内的栖身场！所可以是帐》篷或简易房屋能【够抵御当地的各【种气候条件如防寒、！防风、防雨雪等【并有最基本的生【活空间居民以—家庭：为单：元居：住
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？ 紧急避—难场所通《常可充分利》用居民住宅》区和：各，单位内？的道路以及居民住宅！区内：的小花园《、小游园《。。和专业绿《地等通过安》装照明设备、规划】建设：公共卫生间整治【而成
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—由于风灾《影响的特殊性风灾避！难应选择避难建【筑形式以保障—避，难人员的安全
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《 各类学校的基！础设施比较健—全有避难疏》散必需？的供水、供电、【通信：等基：本条件操《场、绿地和空地【易于搭建简易房【屋和帐篷又有比较好！的防火条件》可，以作为避难场所1】。99：5年日？本阪：神大地震神户市80！％的避难人员在【各类学？校，中避难？在我国由于学校建筑！抗震能力《现状用作避难场【所需要符合》避难建筑的要求
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— 防灾公园—是市政公园避难利】用的典型《形式视？其规模与作用可【以用作？中心：避难场所或固定【。避难场所防灾公【园通常具有避难【场所应急所要求【的出入口、周围形态！、公园道路、直【升，飞机：停机：坪、必要的》防火安全带、供【水与水源《设施（储水设—施、避难《时用水？井、：蓄，水，池与河流、散水设】备）：、临时厕所》、通信与能源设施、！。储备仓库和公—园管理？机构等
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对于中】长期固定避》难场：所和中？心避难场《所需要较高标准【地配置应急》医疗：卫生救护、》供，。水等应？急设施？从国：际上避难场所—建设：的，发展趋势看初期以】空旷场地为》。主逐：步发展到以》避，难，建筑为主而城—镇中尤其中》。心，城，区范围存在相—。当数量的《抗灾：能力较高的建—筑工程？（如体育馆、—。会，展中心？、校舍、医院—。等，）等场所周边配套】市，政，基础设施条件通【常较好因《。此本条提出充分整合！各类公共设施形【成综合性避难场所】的发展思路这样也】便于避难场所建设】结合场所周边的【各类市政基础设施情！况与城？区环境相《。协调整合空旷—场地和建筑工程形成！有效的公共安全【空间
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4.1.】。2 防洪》避，难场所的形式通【常是避洪房屋、安全！堤防、安全庄台和避！水，台等
！ 蓄滞》洪区的安全庄台是集！中安置居民的场所安！。全台需布置在距【。分洪口一定距离范围！以外、地基条件较好！。。、地：面高程？较高且土源丰富的】地带：；尽可能避》开软弱地基》确保台身及台面【建筑物的安全并统筹！考虑：对外交通、通讯、电！力、给水《、排水等《基础设施配套建设】
【。 避洪房屋的主！要，形式是安全》楼（避水楼）—根据法律法规要【。求安全楼严禁布置在！进洪口或退》洪口附近且应避开】进洪或？退洪的主流区要选择！布置在地势较高【、地质条件较好、】同时尽可能靠—近转移撤《。退道路的场所洪【灾后淹没水深大于】3m的区域一般【不，宜布置安全楼（【。避水楼）安全楼【。室内空间布》局突出平汛结合合理！安排人员避洪且要留！有便于在蓄洪期【间，与外界接《。。触的：。台面；设计受淹【的部分门窗需有利】于洪水的《进退：；安全？楼楼顶采用能够上人！的平顶？结构
】4.1.3 本条！规定考虑避难的主】要目的是灾害—发生时减少、消【除危险性把灾害风险！控制在？最小的范围内确保】避难人员的安全如】果避难场所本身【存在较大的》安，全隐患就失去—了其：实用价值不能实现安！全避难？
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避难【场，地与：周围建？（构）？筑物：保持足够的安全距】离是避免二》次伤害的重要措施】安全距离按照建（】构）筑物的》可能倒塌影响—范围确定
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