3  基】本规定 《 【 3.1  一】般，。规定 — ， 3《.1.？。。1  本条阐明【了避难场所设计的原！则，    ！ 避难场所的—选择需充分利用【城乡：现有或拟《建的空旷《场地：（如公园《、绿地、《广场、学校操场【等）抗？灾能力较高》的建筑工程（如体育！馆、会展中心、校舍！等）等设施避—难场所建设需结合场！所周边的各类市政】基础设？施，情况有效整合—空旷场地和建筑工程！。形成有？效的公共安全空间避！难场所设计根据【场所的地形、地貌及！水，文地质等条件常【态条：件，。下的功？。能形态可以利用【的，。现有或拟建设施根据！周边交通环境—和配套设施情况进行！选择并？与城区环境》。相协：。调明确所需增设【的应急设《施和应急功能—建设：或改造要求符合抢】险救灾、《避难：人员安置、应急【救援及消防》等防灾？减灾：要求按照本规范设】计的避？难场所在合理选【址、安全布》局的基础上》通过合？理的防灾《设计：并采取？有效的防灾措—。施有效保障》避难：场所安全和应急【使用 》。 ，  ？   避难场所通】。常是与开敞空间或】建筑工程共同利【用单：纯避：难功：能的：场所很少因此避难】场所设计中平灾结合！是其核心灵魂基本】原则是避难场所设计！除需要？满足避难功能要【求外还需要按照【现行有关标》准充：分考虑场所平—时，状，态下的？使用功能通过应急设！施，的设置与平时设施】的共享合理、有效、！节约利用《资源做到平时功【能和灾后功能的共容！绿地和建《筑景观与应》急使：用的统？。一避难？时利用和灾后—恢复：的统一？。尽，可能保护避》难场：所的：生态环境《条件 》 ？3.1？.2 ？ 避：难场所设计的基本】依据主要包括相【关法律法《规和技术标准以及】根据城乡规划、防灾！。。规划和应急预案及】现状条件评估所得到！。的不同灾害标准和】不同应急阶段要【求不同级《别服务？范围的人口数量【及分布？、避难资源和—安全评估《情况不同灾害影响】规模下和不同应急阶！。段根据责《任，区预：估的破坏情》况所确定的》避难规模和防灾要】求，等 》 3.1.—3  本《条规定避难场—。所设计的《。主要内容通过避【难，场所总体《设计、避《。难场地？设计、避难建筑【设计、？避难：设施：设计等？保，证应急功能的实现构！筑布局合《理，、系统完整、安全】卫生的避难场所 】 《 3.1《.4：  本？条规定了避》难场：所的分？类 ？ ，     避难！场所通？常可以？选择空旷场地—和建：筑工程在国内—外避难场所建设实践！中根：。据，所选：。择场所平时为公园】或建筑的不》同可：以，称为防灾公园或避难！建筑  ！ ，  按避《难应对的灾种可称为！地震避难场所—、防风？避难场所、防洪【避难场所等》而，应对多灾种的—可统：称为综合防灾避【难场：所   ！。。  在受到避难场所！规模、使《用特点、《行业管理要求等条件！限制时可能会—。设置只有部分特【定，避难功能的专—项避难场《所或专项避难功能区！ 》     另外对】于需要特别救—护的婴幼儿、高龄老！人、行动困难的残疾！人和：伤病员等特定—群体：中避：难人员规模较大、需！求，较集：。中时可通过》单，。。独设置特定避难【场所或特定》避难区来满足这样】可按：需，要集中设置无障碍设！施保障此类人员的】。避难条件 】 ：   ？ 避难场所的分类和！各类设施《的配：置和灾？害，应对阶？段，密切相关本规—范依据突发》灾害应对经验按【预定开？放时间将固》定避难场所划—分为短期固定—避难场所、中期固】定，避难场所和长期固】定，避难场？所三类？并要求相《适应的应急设施配置！完善程度根据相【关法律法《规，规定和灾害应—对经验及国际上【的通用划《分本规范中所指的灾！害应对阶段划分【说明如下 】。     1  ！灾害：应对阶？段  phase】s of e—mergency】 ，disast—er r《espo《nse 》 ：  ？。 ，  根据灾害—孕育、？发生、发展过程【。中所对应的常态防】御和应急《救灾的特点所划分】的具有时间特征的】应对阶段根据风险管！理理论灾害应—对阶段可划分为首】尾相：接、循环往》复的四个阶段—平时、临灾时期【、灾时和灾后 【    】   1）平时 】 p：hase 》of ？di：。saste》r mitigat！。ion —       ！。既无灾害《发生又无《。。灾害预警《。的，时，期 —       2）！临灾时期 》 ，pre-《disa《s，ter pha【se —    》。   自宣布进【入灾害预警期始【至灾害发生前—的时期？。 》       3】）灾时？  ：ph：。ase whe【n disas【ter occur！ring to【 end《 ：     】 ，。 自灾害发》生始至灾害》直接作用影》响结：束的时期 】     —  4？）灾后  pos】t-disast】er phase ！   【   ？ 自灾害《发生后到恢复—重建：结束：的时期 】。     2  从！灾后应急反》应和处置及恢—复重建情况划分【为如下几个阶段 】     ！  1）紧》急反：应处置期灾害后【启动：应急预案启动应【急救灾和疏散对要害！系统和重大危险源】进行紧急防护处置的！阶段对于《地震灾害通》常为震后《4，h～：10h内《 》   ？ ，。   2）》紧急救？灾期灾后全》面进行人员抢救【对要：害，系统和重大危—险源进行《应急处置全面—安排：灾后人员应急生活】的阶段对于》地震灾害《通常为震后3d内】  【     》3）应急评估—处置期灾后进—行应急安全评估对破！坏，工，程设施应急处置紧】。急恢复功能和消除】危险因素的阶段对】于地震灾害通常为震！后，7，。d～15《d内 》   》    《4）应急修》复，期灾后对破》坏工程进《行应急修复、清理】灾后生活逐步恢复的！阶段对于地震—灾害通常为》震后：10d？～30d内 — ，      ！。 5）应急恢—复期灾？后城镇功能和—秩序逐步恢复灾【后生活逐步进入安】定的阶段《。对于地震灾害通常为！震后约30d—～1：00d 【       】6）恢？复重建期灾后进行重！建规划和各》类设施恢《复重：建的阶段通常会【持续：数，年  】   与此相—适应：避，难场所的最大适用】开放时间类型分【为紧：急、临时、》短期、中期和长期】恢复重建期》通常采用《临时安置房来—解决  ！   本规范所称永！久保障型设》施是指跨临灾时【期、灾时《和灾后三个阶—段均需要提供—。可靠功能《的应急设施；—紧急转换型》是指：在灾后紧急反应【。处置期内完成—转换启用服务—。其后整个灾后时期】。；紧急引入型是指在！紧急反应处置期和】紧急救灾期内完成】转，换启用服务其后整个！灾，后时期；《定期储备型是指在】。紧急：反应处置《。。期和紧急救灾期内】。完成紧急调拨、安】装和配？置启用 《 3.【1.5  本条规定！了避难场所》。与，上位规划和周边【设施：的，关系避难场所应与城！乡规划建《设、经济发展相协】调，兼顾应急交》通、供电《。、供水、《医疗卫生救》护、物资储备等应】。急保障基础设施【布局合理安》排避难场所与—应急道路配置应急保！障基础设施依据各】类防灾规划的—要求与公园、绿地】、广场、室内场馆等！建设相结合》统筹考虑《场所的？建设 【 ，  ：  ：本条中？“应急救灾和疏散】困难地区”》是指城镇中开展应】急救灾或实施—避，难疏散条件较差、预！期建筑工程破坏较】为，。。严重的地区通常这】些地区需要跨—。。区域疏散因》此要求？预，先制定实施方案【并对沿途交通—、临时休息等设施】做，。出设计安排 【 《3.1？.6  避难场【所的应急功能—设置可根据所—需应对的灾害—种类及其功能定【位、常态设施情【况、避难规模及类型！、开放？时，间，等统筹考虑 ！     —避难：场所设计时应急保障！基础设施、应急【辅助设施及应急【保障设备《和物资可以综合考】虑服务范围、用地】特点、重要性等【级和：应急保障要求、建设！或配置时序》进行分类分级并界】。定其服务范》围和服？务人口合理》确定其规《模和：布局 】    避难场所】内的工程《设施、？设备等？各类应？急，设施根据服》务范围？可划分？为城市级、责任区级！和场所？级、避难单元级应】急保障基础设施通常！为城市级和责—任区级应急辅助【设施通常为场所级和！避难单元级 】     城】。市级指服务于—市，／区／镇级应急功】能或人员的应—。急设施责任区级指】。服务于责任区范围】应急功能或人—员，的应急？设施场？所级指仅服务于场】所内部应急功能或避！难人员？。的，多个避难单元共享】的应急设施避—难单元级《指仅服务于避—难单元内部应急功能！或人员的设》施 》     通【常服务于整个城市】。或城市的一个—分区：这样：大范围应急救—灾的应急医》疗卫生救护区—、应急？物资储备区》、应急指挥区—等属于城市级避难场！所的城市级应急【设施：需要考虑《到其：功能的？相对分隔要求需要】单，独设置相应的应急保！障基础设施》需要和市《政应急保障基础设施！连接并采取相—一致的应急》功能保障级》。别 ： 《    《 避难宿住功—能设计时根》据避难？宿住区和避难宿住单！元，的规模配置应急保】障基础设《施、应急辅》助设施？及应急保障》设备和物资 】     【用作避难《或储存？对通风有专门—要，求的物？资的地下工》程，和，避难：。建筑需满《足本规范第》3.：3.12《条，。的要求 —    — 避难场所》可根据？不同：地区的应急需求特点！适当增设或选择性】配，置相应的应》急通信设施如应急】。通信可选择配—置应急电话、应【急服务网络等设【施以及定期》储存收音机等—。设备和物资 】。   》  避难场所可根据！实际情况《选配：售货站／《。点、：公，用电话、开水—间，、盥洗室、应急洗】浴以及其他公—共服务设施 【    【 通常来《讲按照所配置功能的！完善程度只具—备单项或少数几项避！难功能时可》称为专项《避难场所而》且城镇中《存在许多抗》灾设防标准》较高、抗《灾能力好的》公共设施《从综合利《用、最大程》度发挥平灾》结合效益的角度【出发本条《提出可以《整合各类《公共设施资》。源形：成综合性《。的避：难场所这也是避难场！所逐步由场地为主】向避：难建筑为主发展的基！本趋势基于城镇【用地：规模：限制及综合利用现有！公用设？施的平灾结合原则】可通过整合多个单】项或多项功能的【避难场所形》成具有？完善功能《。的综合性《避难场所固定和中】心避难场所可通【过由相邻或相近的专！项避难场所》或专项避难功能区】整合而成 》。 《 3.？1.：7  ？婴，幼儿、高《龄老人、行动—困难：的残疾人和伤病员】等特定？群体的避难》和防护要求与正【常，人群有很大》差异因此专门用【于特：定群：体的专门避》。难场所、专门避【难区或专门避—。难单元需要考虑这些！。人员的使用要求和安！全防护特点》相应功能配》置和设？计要求符合无—。障碍设计的规—定， ： ： 3.1》.8  《不同灾种的各应急阶！段的时间长短各有其！固有规律本条是【按照通常需应对的】地，震、洪灾、火—灾、地质灾害、气】象灾：害等最长开放时间】确定的设计时避【难场所的开放时间】可以根据需避难应对！的，灾害种类和》发生发展特点及【。相应的应急和避【难需求考虑灾害应】对实际？情况和要《求综合？确，定如遇特《殊情况开放时—间可以有限期延长 ！ ？    》 常见灾害的通【常应对时间可见【表1 ？ 《 表1  常见灾害！。的应：对时：间 ： 【 ， 3.1—。.，9  避难场所【应急：设，施的配置与其—最长开放时》间关：。系密切？相应的应急》保障设？备物资的《储备数量也需要满】足，。此要求 】 3.1《.，10  本条在保证！安全的前提下规【。。定了各类避》难场所的《规模控？制  】   避难场所有】效避难面积设下限】是为了？易于进行《避难：场所的应急》保，障基础？设施：和辅助设施设—置并得到有效利用】避免：浪费；紧急、固定避！难场所？。疏散距离设》上限是为《就，近避难、易于避难人！。员，融合和便于管理；固！定避：难场所避《难容量设上限是【为避难人数与—场所：应急保障基础设施】。和，辅助：设施相协调便于管】理一个避难场所人】员过多时运行和【管理都很困难—容易产生《大量的社会问题【；避难场所责任区】范围设？上限是考虑避难场】所的责？任区宜与《城乡的行政管理划】分相协调《范围内人口规模不宜！太大：便，于平时、应》急疏散时和避—难时的管理》 》   ？  中心《避难：场所按服务人数【50万人考虑应急指！挥区需3hm—2停机坪加伤员转】运等待区需1—hm2应急》医疗卫？生救：护区按？2，％受伤比《。例约1？万，人考虑7日周—转需5hm2—专业救助队伍驻【扎区按1万人—考虑需5hm2【物，资储配集散区按【人均0.12—。m2／人考虑需【6hm2共》计需20h》m2按服《务人数30万—人考：虑共计需《15hm2》从已有经验来看应】急指挥？区、应急医》。疗救护区、专业【救助队伍驻扎区【通常不小于2hm】2，  【   各《。类，固定避难场所的【适宜规模要考虑到固！定避难场所定位在】主要用于集中救援】规模过大会使应急管！理难度增高规模过小！不利于应急资源的有！效利用和救援能【力的发挥最低规模主！要考虑短期固—定避：难场所10》。00人中期固定避难！场所考虑短期避难】500？0，。人长期固定避—。难场所短期避难2】4000人》本条是从有效—避难面积来规定【的场所的实际规模】还，要考虑到场所周边预！留一定的安全距离】这在本规范后续章】节中均有《相关规定 ！ 3.1.1—1  本条1—款给出了总》体设：计时计算避难容【量时的指标 —   【  本条第》3款给出了进行【详细：设计时的最小单【人平均净使》用，。面积避难场所的避难！人员人均有效避难面！积是仅考虑避难【宿住区及其配套设施！的占地面《。积进行核算的—综合国内外经验和】。研究：通常：可按表？2，。进行控制在设计时】。。还应考虑其他功能】区面积要求》统筹计算避难—场所容量 》 表2  ！不同应急期》人均有效避难面【。积设置区间 【 《 》     单人平均！净使用面积是在【国，。内外相关《研究的基础上—考虑我国的人种特】点，而，规定的单人平均净使！用面积与《避难人员《避难：时间的长短、避难】时的组织和》管理：。、突发事《件发生对避》难心理的影响、【避难休息的姿—态等多种情况有【关，   】。  我国《相关规定《。中市内短《。途公共交通的人均】面积一般控制在【0.12m2—但，这是在不超过1h】的相对？很，短时：间且人员忍耐力相对！较高、不《受，突发事件影响—的平静站立（部分】坐，姿）状态《。下的情？况而且公共交通【工具具？有相：对封闭性乘坐—人员已经形成—较，好的乘坐惯例能【够忍受紧密拥挤状态！通常：能够服从乘》管人员？管理突发事件情况下！避难人员的心理会发！生，较大变化很难容忍】紧密拥挤状态—即，。使按照站立情—况需要考虑人群的】相，互隔离或非紧密拥挤！状态：考，虑较长时间情况下】人员可能多》。采取坐姿或》。较紧密的半躺卧状】态此种状态下的单人！平均净？使用面积可考虑0.！。5m2这也与欧【美标准中通常—采用：5平方？英尺：大体相当随着—避难时间的延长避】难，人员心理逐渐—平复通常按照人【员紧密躺卧状态的】面积：考虑我国人种的差异！性可：取0.？7m2这与日本的研！究建议0.67【m，2大体相当 】 ：  ：   随着避难【阶，。段进入短期避难时】间，。躺，卧休息需要作为避难！人员的？正常休息姿态—进行考虑根据有关统！计资料我国平均身高！1.68m各地平】均身高大《体，在1.5《8m～1.74【m考虑占位宽度【0.55m～0.6！5m按照无床躺卧姿！态考虑单人平均净使！用面积？按全国平均》值大体？在0.94》m2～1.》08m2各地在【0，。.，87m2～0.9】6m2和1》.03m2～1【.13m2 】     中期！避难阶段避》难，人员的焦《躁，情绪会有上》升而且需要考虑【有床：休息：以，及避难空间的改善】因此：。可躺卧休息的单人】平均：净使用面积》按单人使用空间0.！75m？×2.0m考虑即1！.5：0m：2；长期《避难阶段适》当考虑人员避难【空间间？距的放大按》2.：。0m2考虑 】 ，     需【要长期躺《卧的：人员对舒适度的要求！更高一些《此时不仅要》考虑：避难：人员的休息空—间还需？要考：虑其一定的活—。动空间和《基本 生《活空：间按3.0》m2考虑中长期时适！当放大 ！    《对于：避难休息区》人员密度的》考虑参考《我国相关规范—对车站、码》。头的交通《集，散广场的人流—密度通？常为1.0人—／m2～《1，.4人？／m2 《。。 《     本—条第2？款给出了计算应【急医疗卫生救—护功能区有》。效避难面积》时的指？。标避：。难场所内设置应急医！疗救治？功，能区时按《应急医疗救护工程的！规，模计算其有效避难】面积相关指标是【参考现？行国家标准人民防】空地下室设》计规范GB 5【0，。。038有关》内容：和对我国以往救灾医！。。疗队：用地情况《调查基础《上确：定，的 《     根据！。我国综合《医，院建：设标准（建标[20！08：。]164号）—。我国综合医》院的床均建筑面积在！8，0m：2～90m2—日门：（急）诊量与编【制床位数的比—。值（诊床比》）为31专科—门诊为41》占地面积约》为109《m2：～11？。7，m2统计现状情况】为床均建筑》面积为78～10】6m2 】   ？  根据《人，民防空地下室设【计规范？G，B 5003—850床、1—00床、1》。50床、《。。200？床的医院床均有效】面积分别为34【、20、《16、14m2本条！第2款即主要依【据此制定 】 ，     根—据我国军队参与抗】震医疗？救灾的经验》医疗方舱是主要的紧！急医疗设施方舱医院！展开通常可分为以】医疗方舱为主的医】。疗，救，治，区、以网架帐—篷为主伤员收—容区（收容留—。治单元）、生活区】（生活保障单元）】、分类后送》。场和车？场并配置病房帐篷区！几种应用实》例，（1）我国》第二代医《疗方舱展开通常需】要60m×》60：m场地收容留治【单元和生活保障单元！方舱展开通常需【。要60m×4—0m场地保障能【力上可昼夜通—过伤病员300人】～4：00人展《开手：术台4张4个急【救单元展开床位【150张《～200张汶川地】震时：展开后占地约2h】m2单？床占地面积约为【1，00m2方舱和【病房占地面积—。约，为0.66hm2】单床面积约为33】m2病房占地—面积：约，。为0.2《。4h：m2单床面积—约为1？2m：2～1？6，m2（2）临时性机！动医疗方舱12个单！。元占：地30m×》40m展《开床：位1：50张～2》00张生活》保障通过现有设【施进行占地面积约】0.36hm—。2，单床占地《面积约18》m，2～24m2按1】00张～1》2，0张病床展开时占】地，面积0？.32hm2—单床：占地面积约为27m！2～：32m2当》按，照，方舱医院进》行布置时按本条第2！款给出的医疗—救护区面《积需要另行考虑【配，套生活区《。和洗浴清洗设—施等需求从已有救】灾经验看应》急医：。疗卫生救护》区用：地规模？通常在2《hm2以上 】 3.1.1】2， ， 本条规《定了避难场所应【急转换设计时制定建！。设时序及应急启用】转换方案的要求【 》   ？  灾害《。发生后避难场所【需要启动《时保证？避，难场所内应急设施在！安全和功能可靠的条！件下启用是保—障避难？人员：。安，全，和应急功能有效【的必备条件》另外灾后把一—。些抗灾能力表现【好的建？筑工程迅速转换或】引入为避难》建筑及？应急设施增强—。城乡避难容量改善避！难，条，件对抢险救灾—具有重？要意义 ！    《避难场所应急启用转！换评估和应急—转换：设计的主要目的是】保证避难场所的应】急功能发挥和安【全可靠运行在灾【害发生？后城市？级应急？救灾支撑功能及时】启动；尽《快启用避难》。。场所：。内预先设《置的承担《避难功能的建筑工】程和应急保障基础设！施，设置紧急引》入功能设施迅速安排！避难人员基本—。生活；排《除险情保《。障避难人员生命【安全： ： 《    避难场所】启，用时也需《要通过对避难场所的！现有设施进行应急】启用转换评估排【除险情确定紧急转】换和：紧急引？。入建筑工《程需要紧急处—置的内容和要求实现！。应急功能的紧急转换！和启用结合快速应】急设计梳理疏散避】难，空间：安排列出可紧急引入！的，应急设施《及应急保障设备【和，物资：确，定紧急恢复和应【急设施？启用时？序和要？求促进避难场—所，迅速启用保》。证应急功能的实【现   ！ 应急转换设—计重：点是：确定避难场所内【的主要功能》区及避难建》筑、应急保》障，。基础：设施和辅助设施【。的建设时《序其常态功》能，和应急功能的—。应急转？换方：式及防？灾措施？应急：功能启用的时序【、方式和防灾—要求避难场所各类设！施建设类型》的确定需要符合本规！。范3.3《.11？。条的要求 】  ？。  ： 避难场所设—计时绝大多数应急设！施及应急保》障设备？和物资都不是—按应急状态建设准】备到位的因此—制，。定相关的《转换启用标准和【要求对能否顺利启用！应急功能、加快【应急：程序十分重要在应急！转，换设：计时需要针对应急】设施及？应急保障设》备和物？资的平时功》能与应急功》能的转换、应急【功能的启用所需进行！的转换和启》用时序、应》急评估要求和启【用标准、启用—程，序和保障要求等进】行评估制定具—体要求和《措施 ？ 》3.1.13 【 避难场《所建设通常根据各地！防灾避难需求—确定其规《模、布局与责任【区，范围等一般依—托城：市，公园、广场》、学：校及体育场馆、展】览中心、《会展：中心等开展建设明】。确的避难场所责任区！范围、应《急使用手册、应急】设，施位置？标识以及完善的【应急预案《。等对于？提升灾后避难场所】的使用效《率有着重要的意义本！条对此进行》。了相关规定》 《     通【过平：时的宣传与演—练等可？以，使居民了解与熟悉】避难场所的地理位】置，、疏散路线、场所】出入口？以及避难设施—等这对？于灾害？发生后居民安全【、快：速、有？序避：难有着重要的作用】同时灾害发生后【专业的志愿者将会在！安抚人员《情绪、？以专业？技巧帮助大家—避险求安、》有秩序地将》受，灾群众引导到指定安！置区域以及对老【年人、残疾人、【孕妇、婴幼儿—。。、轻伤者等特殊【人，员，帮扶方面提》供支持本条》对此进行了相关规】。定 — 3.1.14【  ：。避，。难场所启用前—应对避难场》所的安全性》。及能否实现应—急功能等进行评【估对影？响应急功能》。实现的？设施安排紧急修复】。工作特别对可能【影响避难人》员安全的危险源【、建（构）筑物等以！及文保单《位，等通过应急评估【划定保护范》围并制？定安全措施各—类评估可按下—述，要求具体开展 【   【  1  工程完好！性评估可采用—现场评？估所有建（构）【筑，物及避？难场地的破》坏情况进行》    ！ 2  功》能有效？性评估可针对—下，列方面开展 ！     —  1）《评估避难场所相【关联的应急指挥【中心、？应急供电、》应急消防、应急【交通：、应急？供水、应急物—资、：应，急医疗？卫生救护、》避难警告标志—。及安全疏散出口等设！施和应急《宿住：、应急管理等基本】生活设施的破坏【情况及功能影—响程：度、：紧，急恢复的可》能性 》 ：      — ，2）检查承》担城市级应急指【挥福盏物资储备分发！、应急医疗卫生救】护、专业救灾队伍】驻扎区和直升机使】用区的应急供电、】供水、交通工程设】施确保其功能正【常 ：     ！  3）检查—场所内？应急供电线路—是否完好《。。供电功能是否正常可！靠  】     4）检】查应急供水功—能是否正常 】 ？   ？ ，。  ：5）评估《需紧急恢复的—内容、要求、时【。序以及实现》的可能性确定—可，。启用的设《施，设备和可容》纳的避难容量—确定避难场所功能】是否：。满足需要 —。     】3，  ：危害性评估》需要针对下列方面】开，展 《   》   ？ 1）对场所内及】周边存在《的重大危险源的【受损情况《、影响范围和—影响程度能否—消除影响以及消除】影响的时间》防护措？施和：有效性进行评估 ！ ，  《。  ：   2）》对场所内及周边现有！的建（构）筑物的】倒塌或破坏》影响：、发生倒塌或破坏的！风险及潜在影—响区范围进行—评估： ？  《。     3）【对灾害潜在危险【区可能发生易—燃易爆、危》化物泄？漏等以及崩》塌，、滑坡、泥石流及】地震地表位错—、地裂？。缝、地面塌》陷等不利因素影响】的地段进行评估划】定危害？范围 】    4  突】发公共安全事—件评估重点应针对突！发群体性《。。事件、突发公共卫生！事件发生的可能性及！应急：预案的有效性进行评！估 ？ ？ ，    5  对】场所内及《周，边，古树名木、文—。物和其他重要建【筑等设施划定保【护范围不得用—作应急避难并—应设置警告标—志采：取，保护措施 》 ， 3.1.1！5  ？本条规定了避难【场所启用《和使用管理要—求灾后交通管制是】确保人员疏散和【救灾活动顺》利开展？。的重要手段因此本条！对灾后的交通管【制提出了要求另【外对于避难场所【内与防？灾避难？无，关的活动尤其对【于避难场所启—用后可能引发次生】灾害的活动严格禁】止   ！  避？难，场所应急转换工【作包括下列》。内，容   ！  ：1，  避难场所应急】供电备用《设备应运至使用【。现场并做好联网发电！相关：准备  ！   2  启【用应：。急给水设施设备 ！    【 ，3  核对应—急物资？储备情况启动应急物！。资供应？保障预？案并在避《难场所应急》启用前落《实到位 【 ：    4  启动！应急厕所、应急垃圾！储存、应急》排污、应急消—防，、应急照明、应急】监控、应急》停车场等灾》前，建设的应急基础设】。施确：。保其功能正常—对需要临《时，增设：。的移动厕《所、消防设备、【应急广播、应急通信！、应：急，发电设备、》垃圾清？运设备等应》确保及时添置到位 ！    】 5  清理—避难建筑内影响避】难功能发挥的—物资物？品检查避难建筑【各功能分《。区标识标线及设施设！备完好程度进行【避难：宿住及配套》用房的布《局和房间《设置；？地下空间避难—场所尚？应进行应急通—。风设备检查 ！ 3？.1.16  本条！规定：了，避难场所《。。使用完？毕后的维护及管【理等要求避难结束】。后避：难场所按照政—府指令关闭相关部门！和单位需要进行【使用效果评价和安全！修复：以，便总结经验为—下次启用做》好准备 》