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3  基】本规定 》 】。3.1  一般【规定 》 3.【1.1  本条阐明!了避难场所设计【的原则?    ! 避:难场所?。的选择需充分—利,用城乡现有或—拟建的空《旷场地(《如,。公园、绿地、广场】、学校操场等)抗】灾能力较高的建【筑工程(如》体育馆、会展中心、!校舍等?),等设施?避难场所建设需【结合场?所,周边的各类》市政:基础设施情况有效整!合空旷场地和建筑】。工程形成有》效的公共安全空间】避难场所设计根【据,场所的地形、地貌】及水文?地质等条件》常态条件下》。的功能形态可—以利用的现有—。或拟建设施根据【周边交通环境和配套!设施情况《进行选择并》与城区?环境相协《。调明确所需增—设,的应急设《施和应急功能建设】或,改造要求符》合抢险救灾》、避难人员安置、应!。急救援及消防等【防灾减灾要求—。按,照本规范设计的避】。。难场所在合》理选址、安全布【。局的:基础上通过》合理的?防,灾设计并采》取有:效的防灾措施有【效,保障避难场》所安全和应急使用】   】  避难场所—通常:是与开敞空间或【建筑工程共同利用单!纯,避难功能的场所很少!因,。此避难场所》设计中平灾》结合:是其核?心灵魂基本》原则是避难场所设】计除需要《满足避难功能—要求外还《需,要按照现行有—关标准充分考虑场所!平时状态下的使用】功能通过应急设【施的设?置与:平时设施的》共享合?。理、有效、节约利用!资源做到平时—功能和灾《后功能?的共容绿地和建筑景!观,与,。应急使用《的统:一,避难时利用和—灾,后恢复的统一尽可】能保护避难》场,所的生态《。环,境条件 【 :3,.1.2 》 避:难场所设计的基本依!据主要包括相关法律!法规和技术标准以及!。根据城乡规划、防】灾规划和应急预案及!现状条件评》估所得到《的不同灾害标准和】不同应急阶段要求不!同级:别服务范《围,的,人口:数量:及分布?、避难资源和安【全评估情况不同灾害!影响规?模下和?不同应急阶》段根据责任》。区预估?的破坏情况》所确定的避难规模】和,防灾要?求等 》 3.1.【3  本条规定【。避,难场所设《。计的:主,要,内容通过避》难场所总体设计【、避难场地设计【、避难建筑设计、】避难:设施设计等保—证,。应急功?能的实现构筑布局】合理、系统完整、】安全卫生《的避难场《所, , 3.1.!4  本《条规定?了避难场所的分类】  【  : ,避难场?。所通:常,可以选择《空旷场?地和建筑工程在国内!外避难场所建设【实,。践中:根据所选择》场所平时《为公园或建筑—的不同可以》称为防灾公园或【避难建?筑 ? ,   》  按避《难应对?的灾种可称》为,地震:避难场所、防—风避难场所、防洪】避难:。场所等而应对多【灾种的?可统称为《综合防灾避难场所 ! ?  ?   在受到—避难场所规》。模、:使用特点、行业【。管理要求等》条件限制时可—能会设置只有部【分,特定避难功能的专】项避难场所或—专项避难功》能区 ?  —。   另《外对于需要》特别救护的婴幼【儿、高龄老人—。、行动困难》。的残疾人和伤病员】等特定群体中避【难人员规模》较大、需求较集【中时可通过单独【设置特定《避难场所或特定【避难区来满足这样】可按需要集中—。设置无?障碍设施保障此类】人,员的避?难,条件 ? 《     避难场所!的分类和各类设【施的配置和灾害【。应对阶段《密切相关本规范依据!突发灾?害应对经验按预定】开放时?间将固定避难场【所划分为短期固定】避难场所、中期固】定,避难场所和长期【固定:避,难场所三类》并,要求相适《应的:应急设?施配置完善程度根】据,。相关法?律,法规规定和灾—害,应对经验《及国际上《的通用划分本—规范:中,所指:的灾害应对阶段【划分说?明如下 【。   《  1  灾害应】对阶:段  phase】s o?f emerg【ency dis】aster res!pons《e :。   【  根据灾害—孕育:、发生、发展过【程,中,。所对应的常》态防御和应急救【灾的特点所划—分的:具有时?间,特征的?应对阶段根据风险】。管理理论灾》害应对阶段可划【分为首尾相接、循环!。往复的四个阶段平时!、临灾时《期、灾时和》灾后 —     —  1)平时  p!hase《 of 《disa《s,ter 《mitiga—tio?。n 【      既无】灾害发生《又无灾害预》警的时期 ! ,      —2)临灾时期  】pre-disas!ter? p:hase《。 》    《   自宣布—进入:灾害:预警期始至》灾害:发,生前:。的时期 》 , :      — 3)灾时 —。 phase— w:hen d》。i,saste》。r occ》。urring 【to end 】 《 ,     》自灾:害发生始《至,灾害直接作用影响】结束的时期 !       4!)灾后  po【st-disas】t,e,。r phase !  》     自灾害】发生后到恢复重建结!束的时?期 【    《。2  从灾后应【急反:。应和处置及恢—复重建情《况划分为如下几个阶!段   !    《。1,)紧急反应》处置期灾害后—启动应急预案启动】应急救灾和疏散对要!害系统和重大危【险源进行紧急防护】。处置的阶段对于地震!灾害通?常为震后4h~【10h内 — :      【。 2)?紧急救灾期灾后全面!进行:。人员:抢救对要害系—统和重大危险—源进行应急处置全面!安排灾后《人员应?急生活?的阶:段,对于地震灾害通【常为震后3d内【    !   3)应急评估!处置期灾后》进行应急安全—评估对破坏工—程设施应急处—置紧急恢《复功:能和消除危险因素的!阶段对于地震灾【害通常为震后7d~!15d内 】   《   ? 4)应急修—复期灾?后对破坏工》程进行应《。急修:复、清理《灾后生活逐步恢【复的阶段对于地震】灾害:通常为震《后10d~》30d内 》 :  《     5—)应急恢复》期灾后城镇功能【和秩:序,逐步恢复《灾后生活逐步进【入,安定的阶段》对,于地震灾《害通常为震后约30!d~100d— ? :  :     6)【恢复:重建期灾后》进行重建规划和【。各类设施恢复重建】的阶段通常会持【。续数年 》 ? ,。  :  :与,此,相,适应避难场所的最】大适用?开放:时间:类型分为紧》急、:临时、短期、中期和!长期恢复重建期通】常采:用临时安置房来解决! ?    — 本规?范所称永久保障【型设施是《指跨临灾时》。期、灾时和灾—后三:个阶段均需要提供可!靠功能的《应急设?施;紧急转换型【是指在灾后紧急【反应处置期内—完成转换启用服【务其后整个灾后时】期;:紧急引入型是指【在紧急反应处置期】和紧急?救灾期内完成转换启!用服务?其后整个灾后时【期;定期储备型是】指在紧急反应处置期!。和紧急救灾期内完成!紧,。急调拨、安装—和配置启用 ! 3.1.5【  本条规定了避难!场所与?上位规划《和,周边设施的》关系避难场所应【与城乡规《划建:设、经济发》展相协调兼顾应急交!通,、供电、供水、【医疗卫生《救护、物资》储备等应《急保障基础设—施布局合理安排【避难场?所与应急道路—配,置应急保《障基础设施依—据各类防《灾规划?的要求与公园—、绿地、广场、室内!场馆等建《设相结合统》。筹考虑场《所的:建设 ? 》    本条—中“应急救灾和【疏散困难《地,区”是指城镇—中开展?应急救灾或》实施:避难疏散条》件较差、预期建【。筑,。工程破?坏较为?严重的地区通—常这些?地区需要《跨区域疏散因—此要求预先制定实施!方案并对沿途交【通、临?时休:息等设施做出设计】安,排 》 3.1》.6 ? 避难场所的应急功!能设:。置可根据所需应【对的灾害种类及【其,功能定位、常态设】施情况、避难规模】及类型、开放时间等!统筹考虑《 ,。 ,     避!难场所设计时应急】保障基础设施、应】急辅助设《施,及应急保障》设备和物资可—。以综合考虑服务范围!、用地特点、—。重要性等级》和应急?保障要求、建设或】配置时?序进行分《类分级并界》。定,其服务范围和服【务,人口:合理确?定其规模和布局【 : 《    避难场所】内的工程《设施、设备》等各类应急设—施根据服务范围可划!分为:城市级、责任—区级和场所级、【避难单元级应急保】障基础设《施通常为《城市级和《。责任区级应急辅助设!施通常为场所级和避!难单:。元级 》     城市!级,指服务?于市/?区/镇级应》急功能?或人员的《应急设施《。责任区?级指服务于责任区范!围应急功能或—人员的应《急,设,施场所级指仅服【务于场所内部应【急,功能或避《难人:员的多个避难单【元共享的应急设【施避难单元级指仅服!务于避难单元—。内部应急功能或人】。员,的设施 ! ,   通常服务于】整个城市或城市的一!个分:区这样大范围应急】救灾的应急医疗【卫,。生救护区、》应急物资储备区、应!急指:挥区:等属于城市》级避:难场所?的城市级应急设【施,需要考虑到其功能的!相对:分隔:要求需?要单:独设置相应的应【急保障基础设施需】要和市政应急保【障基础设施连接【并采:取,相一致的应急功【能保障?级别 — :  :  避难《宿住功能设计时根】据避难宿《。住区和避《难宿住单元的—规模配置《。应急保障基础—设,施,、,。应急:辅助设施及》应急保障设备—和物资 】     用作避】难或储存对通风有】专门要求的物资【的地下工程和避难】建筑需满足本—规范第3.3.12!。。条的要求《。 》     避难场所!可根:据不:同地区?的应急需求特点适当!增设或选择性配置相!应,的应急?通信设施如应急通】信可选择配置—应急电话、应急【服务网?络等设施以及定期】储存:收音机等设备—。和物资 —    — 避难场所可—根据实际情》况选配售货站—/点、公用》电话、开水间、盥洗!室、应急《洗浴以及其他公共】服务设施《 《     通【常来讲按照所配置功!能的完善《。程度只具备单项或少!数几项避难》功能时可称为专项避!。难场所而《且城镇中存在许多抗!灾设防标准较高、】抗,灾,能,力,好的公共设施从综】合,利,用、最大《程度发挥平灾结合效!益的角度出》发本条提出可以整合!各类公共设施资源形!成综合性《的避难场《所这也是避难场【所逐步由场》地为主向避难建筑】为主发展《的基本?趋势基于城镇用【地规模限《制及综合利》用现有公《用设施?的平灾结《合原则?可通过整合多—个单项或多项功【能的避难场所形成】具有完善功能的综】合性:避难:。场所固定和中心【避难场所《可通过由相》邻或相近《的专项避《难场所或专项—避难功能区整合【而成 ? ? 3.1》.7  婴幼儿、】高龄老人、行动困】。。难的残疾人》和,伤病员等特定群体的!。避难和防护要—。求与:正常人?群有很大差异—因此专门用于—特定群体的专门【避难场所、专门【避难区或《专门避难《单元需要《考虑这些人员—。的使用?要求和安全防—护特点相应功能配】置和设计要求—符合无障碍设计的规!定 : , ? 3.1.8 【 不同灾种》的各应急《阶,段的时间长短各有其!固有规律本》条是按照《通常需应《对的地?震,、洪灾、火》灾、地质灾害、气】象灾害等最长开放】时间确定的》设计:时避难场所的开放】时间可以《根据需避难应对【的灾害种类和发生发!展特点及相应—的应急和避难需【求考:虑灾害?应对实际情况和要求!综合确定如遇特【殊情况开《放时间可以》有,限,期延长? —    常见灾害的!通常应对时间可见】表1 — 表1  常见灾!害的应对时》间 【 : 3.—。1.9?  避?难,场所应?急设施的配置与其】最长开放时间关【系密:切相应的应急保【障设备物《资的储备数量也需要!满足:此,要求: 《 3.1.—10  《本条:在保证安全》的前提?下规定了各》。类避难?场所:的规模控制 !   《  避难场所—。有,效避难面积设—下限是为了易于【进,行,。避难场所的应急保】障基础?设施和辅《。助设施设置并得到有!。。效利:用避免浪费;紧急】、固定避难场—所疏:散,距离设上《限是为就近避—难、易?。于避难人《员融:合和:便于管理;固定避难!场,。所避难容量设上限是!。为,避难人数与场所应】急,保障基础设施—和,。辅助设施相协调【便于管理一个避难】。。场所人员《过,多时:运行和?管理:都很困难《容易产?生大:量的:社会问题;避—。难场所责任区范围】。设上限是考虑避难场!所的责任区宜—。与城:乡的行政《管理划分相协调范】围内:人口规模不宜太大】便于平时、应急疏】散时和?避难时?的管理 ! ,   中心避难场所!按服务?人,数50万人考虑【应急指挥区需3hm!2停机?。坪加伤?员转:运等:待区需1hm2应】。。急医疗卫生救护【区按2%受》伤比例约1万人考虑!7日周转需5hm】2专业?。救助队?伍驻扎区按1万人】考,。。虑需5hm2物资】储配集?散区按人均0.12!m2/人考虑需6】h,m2共计需2—0hm2按服务【人数30万人考虑共!计需15《。hm2从已》有经验来看应急指挥!区,、应急医《疗救护区、专业【救助队伍驻扎—区通常不小于2【hm2 —     【各类固?定避:难场:所的适?宜,规模要考虑到—固定避难场所定位在!。。主要:用于集中救》援规模?过大会使应急管【理难:。度增高规模过小不】利于应急资》源的有?效,利,用和救援能力—的发挥最低》规模主要考虑短期固!定避难场所》1000人中期固定!避难:场所考虑短期—避难5000人【长期固?定避难场所短—期避难2《4000人本—条,是从有效《避难面积来规—定的场所的实际【规模还要考虑—到场所周边预留一定!的安全距离这在本】规范:后续:章节中均有》相关规定 【 3.1—.11  本条1款!给出了总体设计【时计算避难容量【时的指标 —。  》 ,  :本条第3款》给出了进行》详,细设计时的最小单】人平均?净使用面积避—难场所?的避难人员人均有效!。避难:面积是仅考虑—避难宿?住区及其配套设施】的占地面积进行核算!的综:合国内?外经验和研》究通常?可按:表2进行控制—在设计时还》应考虑其他功能区面!积要求统筹计算避难!。场所容量 【 : 表2  不—同应:急期人均《有效避难面积设置区!间 — 【    单》人,。平均净使用面—积是:在国内外相关研究】的基础上《考虑我国的人种特点!而规定的单》人平均净使用面积与!避,难人员避难时间的长!短、避难时的组织和!管理、?突发事件发生对避】。难心理的影》响、避难《。休息的姿态等多【种情况?有关 《    【 我国相关》规定中市内》短,。途,。公,共交通的《。人均面积一》般控制在0.12m!2但这是在不超过】1h的相对很—短时间且人员忍耐】力相对较高、—。不受突发事件影【响的平静站立(部分!坐姿:。)状态下的》情况而且公共交【通工具具有相对封闭!性,乘坐人员《已经形?成较好的乘坐—惯例能够忍受—紧密拥挤状态通常能!够服从乘管人员管】理突发事件情况下】避难人?。员的心理《会发生较《。大,变化很难容忍紧密】拥挤:状态即使按照站立情!况需要考《虑人群的《。相互隔离《或非紧密拥挤状态考!虑较长时间》情况:下,人员可能多采取坐姿!或较紧密《的半躺?卧状态此种状态下】。的单人平《均,净使用面积可考虑】0.5m2这—也与欧美标准中通常!采用5平方英—尺大体相当随着【避难时间《的延长避《难人员心《理逐:渐平复通常按—照人员紧密》躺卧状态的面积【考虑:我国人种《的差异性可》取0.7m2这与】日本的研究建议0】.67m2大—体相当? — ,   随着避—难阶段进入》短,期避难时间躺卧休】息,需要作为《避难人员的正常【休息姿态进》行考虑根据》。有关统?计资料我国平—均身:高1.68m—各地平均《身高:大体:在1.58》m~1.7》4m考虑占位宽度0!.55m~0.65!m按照无床躺卧姿】态考虑单人平均【净使用?面积按全国平均值】大体在0.94m2!~1.08m2【各地在?0.87m》2~0.9》6m:2和1.03m【2~1.13m【。2,。  【   中期避难【阶段避难人》员的焦躁情绪会有上!升而且需要考虑【有床休息以及避难空!间的改善因此可【躺卧休息的单—人平:均,净使用面积按单人使!用空间0.75【m,×2.0m考—虑即1.5》。0m2;长期避【难阶段适当考虑【人,员避难空间间距的】放大按2.0m【2考虑 】。 ,    需要长【期躺卧?的人员对舒适度的要!求更高一些此时不仅!要考虑避难人员【的休息空间》还需要考虑其一定】的活:动空间和基》本 生?活空间按《3.0m2》考虑中长期时适当放!大 》 ,。 ,。。    对于避【。难休息区人员密度的!考虑:参考我国相关规范对!车站、码头的交通集!散,广场的人流密度通常!。为1.0人/m2~!1.:4人:/m2 !    本条第【2款给?出了:计算应?急医疗卫生救护功能!区有效避难面积【时的指标避难场所】内设置应急医—疗救:治功能区时按—应急:医疗救护工程的规】模计:。。算其:有效避难面》。积相关指标是—参考现行国家—标准人民防空地【下室:设,计规范GB 5【0,038有关内容和对!。我国以往救》灾医疗队用地—情况调查基础上确】定的 ? :。  《   根据我国【综合医院建》设标:准(建标[20【。08]1《64:号)我国《综合医院《的床均?建筑面积在80【m2~?90m2日门(【急)诊量与编制床】。位数的比值(诊【床比)为《31专科门诊为4】1占地面积约—为109m2—~1:17m2《统计:现状情况为》床均:。建筑面积为7—8~:。106m《2 ?     根!据人民防空地下【室设计规范GB【 50?0385《0床、100床、1!50床、200【床的医院床均有效面!积分:别为34《、20?、16、14m2】本条第2款即主【要依据此制定 !     【根据:我国:军队参与《抗震医疗救灾的经】验医疗?方舱是主《要的紧急医疗—设施方舱《医院:展开:通常可?分为以医疗方舱【为主的医疗》。救治区、以网架【帐篷为主伤员收容区!(收容?。。留治单元)、生【活区(生活保—。障单元)、》分类后送场和—车场并配置病房帐】篷区几种应用实【例(1)我国第二】代医疗?方,舱展开通常需要60!m×60m场—地收容留治》单元和生活保—障单元方《舱展开通常需要【60m×《40m场地保障能】力,。上可昼夜通过伤病】员30?0人~?400人展》。开,手,术,台4张4个急救单元!展开床位《150张~》200张汶川地震时!展开后占地约2h】m2单床占地面【积,约,为1:00m2方舱—和病房占地面积约】。为0.66h—m2单床面积—约为:33:m2病?房占地面积约—为0.24hm【2,单,床面:积约为?1,2,m2~16m2(2!),临时性机《动医:疗方舱1《2个单元《占地30《m×40m展—开床位15》0张~200张生活!保障通过现有设施进!行占地面积》约0.36hm2单!床占地面积约18】m2~24m2按】100张《~12?0张病床展》开时占地面积0【.32hm2单床占!地,面积约为《27:。。m,2~3?2m2当《。。按照方舱医院—进,行布置时《按本条第2款给【出的医疗救护区面】积需要另行》考虑配套生活区【和洗浴清洗设施等】需求从已有救灾【经,验看应急《医疗卫生《救,护区用地规模—通常在?2hm2以上 【 ? 3.1.12】  本条规定了避难!场所应急转换—设计时制定建设时】序及应急启用转【换方案的要》求,。 》     灾害发生!后避难?场,所需:要,。启动时保证》避难场所《内应:急设施在安全和功】。能,可靠的条件下启用是!保障避?难人员安全和应【急功能有《效的必备条件另外】灾后把一些》抗灾能力《表现好的建筑—工程:迅速转换或》引入为避难建筑【及应急?设施增强城乡避难】容量改善《避难条件《对抢险?救灾:具有重要意义 !   》  :避难场所应急—启用:转换评估和应—急转换?设计的主要目—的是保证《。避难场所《的应急功能发挥和】安全可靠运行在【灾害发?生后城市级》应急救灾支撑—功,能及时启动;尽快】启用避难场所—内预先设置的承担避!难功能?的建筑工程和应急】保障基础设施设置紧!急引入功能设—施迅速安《排避难?人员基?本生活;排》除险情保障避难人】员生命安《全 —     》避难:场,所启用?时也:需要通过对避难场】所的现有设》施进行应急启用【转换评估排除险【情确定?紧急转换和紧急【引入建?筑工程需要》。紧急处置的内容和】要求实现应》急,功能:的紧急转换和—启用结合快速—应急设计梳理—疏散避难空间安排】列出可?紧急引入的应急设】。施及应急保》障设备和物》资确:定紧急恢复和应急设!施启:用时序和要求促进】避难场所迅速启用】保证应急功能的实现! ?    应急】转换设计重点—是确定避难》。场所:内的主要功能区及】避难建筑、应—急,保障基础设施和辅】助设施的建设—时序其常态功—能和应急《功能的应《急转换方式及—防灾措施应》急功能启用的时【序,、方式?和,防灾要求避难场所】。各类设施建设—类型的确定需要符】合本:规范:3.3.11—条的:要求:  【   避《难场所设《计时绝大多数应急】设施及应《急,保障:设备:和物资都不是按应急!状,态建设准备到位的因!此制定相关的转换】启用标准和要求对能!否顺利启《用应急功能、加快应!急程序十分重—要,在应急转换设—计,时需要针对应急设施!及应急保障设—备,。和物资的《平时功能与应—急,功能的?转,换、应急功能的【启用:所需进行的转换【和启用时序、—应急评估要求—和启用标《准、启?用程序和《保,障要求等进行评【。估制:定具体要《求和措?施 【3.1.13  避!难场所?建设通?常根据各地防灾避】难需求确定》其规模、布局与【责,。任区范围等一—般依托城《市公:园、广场、》学校及体育》场馆、?。展览:中心:、会展中心等开展】。建设明确《的避难场所责—任区范?围、应?急使:用手册、应》。急设施位置》标识以及《完善的应《急预案等对》于提升灾后避难场所!的使用效率》有着重?要的意义《本,条,对此进?行了相?关规定 【   《  通过平》时的:宣,传,与演练?等可以使居民了解】与熟悉避难场所【。的,地理位置、》疏散路线、场所【出入口以《及避难?设施等这对于灾害】。发生后居民安—。。全、:快速、有《序,避难有着重要的【作用同时灾害—。发生后专《业的志愿者将—会在:安,抚人:员情绪、以专业技】巧帮助大家避险求安!、有秩序地将受灾群!。众引导到指定—安置区域以及对老年!人、残疾《人、:孕,妇、婴幼儿、轻伤者!等特殊人员帮扶【方面提?供支持本条》对此:进行了相关规定 】 3.1】.14  》避难:场所启用《前应对?避难场所《的,安全:。性及能?否实:现应急功能等进行】评估对影响》。应急功能实现—的设施安排紧—急修复工作特—别对可能影响—避难人员安全的【危险:源、建(构)—筑物等以及文保单】位等通?过应急评估划—定保护范围并制定安!全措施各类评—估可按?下述要求具体开展】 , 《 ,    1 — 工程完《好性评估可采用现】场评:估所有建(构)筑物!及避难场《地的破坏情况进【行  】   2  功【能有效性评估可【针对下列方面—开展 】      1【)评估?避,难场所相关联的应急!指,挥中心、《应急:供,电、应急消防—、应急交通、应【。急,供水、应急物资、应!急,医疗卫生救》护、避难警》告标志及安全疏【散,出口:等,设施和应急宿—住,、应急管理等—基本生活《设施的破坏情—况及功能影响程【度、紧急恢复的【可,能性 】      2【)检查承担城市级应!急指挥福盏》。物资储备分发、应急!医疗卫生救护—、专业?救灾队伍驻扎区【和直升机使用—区的:应急供?电、供水、交通工】程设施?确保其功《能正常 !    《  3)检查—场所:内应急供电线路【是否完好供电功能是!否正:常,可靠 —    》   4《)检:查应急供水功—能是否正常 【    【  : 5)?评估需紧急恢复【。的内:容、要求、时序以及!实现的可能性确【定可启用《的,。设施设备和》可容:纳的避难容量确【。定避难场所功能是否!满足需要 】 :  :  3  危—害性评估需要针【对下列方面开展 !。  》     1)对场!所内:及周边存在的—重大危险源的—受损情?况、影响范围和影响!程度能否消》除影响以及消—。除影响的时》。间防护措《施和有效性进行评】估 —       【2,)对场所内》及,周边现有的建(构)!筑物的倒《塌或:破,坏影响、发生—倒塌或破《坏,的风险及潜在影【响区范围进行—评估:。    !。   3)对灾【害,潜在危险区可能发】生易燃易爆、危【化物泄漏等以及【崩塌、滑坡》、泥:石流及地《震地表位《错、地裂缝、—地面塌?陷等不利因》素影响的地段—进行评估划定—危害范围 —。 :   《 ,。 4  突》。发公共安全》事件评?估重点应针对突发】群体性事件、—突发:公共卫生事》件发生的可》能性及?应急:预案的有效性—。进行评估 》 ? :    5  对场!所内及周边古树名】木、文物和其他重要!建筑等设施》划定:保护范围不得用【作应急避《难并应设置警告标】志采取保护措施 】 3—.1.15  本条!规定了避难场所【启用和使《用管理要求灾后【交通管制《是确保人员疏散【和救灾活动顺利开】展的重要手段因此】本条对灾《后的交通管制—提出了要求》另外对于避》难场所内与防灾避难!无,关的活?动尤其对于避难【场所启用后可能引】发,次生灾?害的活动严格禁【止 》 ,   ?  避?。难场所?应急转换《工作包括下列—内容 】    1  【避难场所应》急供电备用设备【应运至使用》现,场并做好联网—发电相关《。准备 】    2  启】用应急给《水设施设备 【 :。     —3  核对应—急物资储《备情况启动应急物资!供应保障预案并在】避,难场所应急》启用前落实到位 】 :  《。 ,  4  启动应】急厕所、《。应急垃圾储存—。、应急?排污:。、应急消防、—应,急照明、应急监控】。、应急停车场等【灾前建设的》应急基础设施确保其!功能正常对需要【。临时:增设的移动厕所、】。消防:。设备、应急广播【、应急通信、应【急发电设备、—垃圾清运《设备等应确保—及时添置《到位:    ! 5 ? 清理?避难建筑《。内影响避难功能发】挥的物资物品检查避!难建筑各功能分区标!识标:线及设施设备完好】程,度进行避《难,宿住及配《套用房的布》局和房间设置;地】下空间避《难,场所尚?应,进行应急通风设备】检查 】。3.1.1》。6  本条规定了】避难场所使用完毕】后的维护及管理【等要求?避难结束后避难场所!按照政府指令—关闭相关部门—和单位需要进行【使用效果评价和【安全修复以便总【结经验为下次启用】做好准备《 :