3  【。基本规定 》 》 《3.1  一般【。规定 《 ：。 ， 3《.1.1  本条阐！。明，了避难场《所设计的原》则，。 》    《 避：难场所的选择需充】分利用城乡》现有或拟建的空【旷场：地（如公园》、绿地、广场、【学校操场《等）抗？灾能力较高的建筑工！程（如体育》馆、会展中心、【校舍等）《。等设施避难场所建】设需结？合场所周边的各类】市政基础设施—情况有效整合空旷】场地和建筑工程形成！有效的公《。共，安全空间避难场【所设计根据场所【的地形、《地貌及水文地—质等：条件常态《条件下的功能形态】可以利用的现有或】拟建设施根据周【边交通环境和配【套设：施情况进《行选：择并与城区环境相协！调明确所需增设【的应：急，设施：和应急功能建设或改！造要求符合抢险救灾！。、避难人员安—置、应急救援及【消防等防灾》。减灾：。要求按照本规范【设计的避《难场：所在合理选》。址，、安全布局的—基础上通过合理的】。防灾设计并采取有】效的防灾措施有效】保障避难场》。所安全和应》急，使用 【     避难场所！通常：是与开敞空》间或建筑工程—共同利？。用单纯避《难功能的场所—很少因此避难—场所设计《中，。。平灾结合是其核心灵！魂基本原则是避难】场所设计除需—要满足避难功能要求！外还需？要，按照现？行有关标《准，充，分考：虑场所平时》状，态下的使用功能【通过应？急设施？的设置与平时设【施的共享合理、有效！、节约利《用资源做到平时功能！和灾后功能的共容】绿地和建筑景观与】应急：使用的统《一避难时利》用和灾后恢复的【统一尽可能保—。护避难场所的—生态环境条件 ！ 3.》。1.2  》避难场所设计的【。基本依据主要包括相！关，法律法规和》技术标准以及根【据城乡？规划、防灾规划【和应急？预案及现状条件【评，估所得？。到，的不同？。灾害：标准和不同应急阶段！要求不同级》别服务范围的人【。口数：量，及分布、避难—资源：和安全评《估情况不同》灾害影响规》模下和？不同应急阶段根据】责任：区预估的破坏—情况：。所确定？的避难规模和防【灾要求等《 ， ， ，。 ： 3.1.》。3， ， 本条规定》避难场所设》计的主？要内容通过避难场所！总体设？计、避难场地设计、！。避难：建筑设计《、避难设施》设计等保证应急功】能的实？现构筑布局合理、系！统，完，整、安全卫生的避】难场所？ 》 3.1.》4  本《。。条规定了避难场【所的分类 》  — ，  避难场所通【常可以？选择空旷场地和【建筑工程在国内外】避难场所建设—实，践中根据《。所选择场所平时为】公园或建筑的不同可！以称：为防灾公《园或避难《建筑： 》。     》按避难应对的灾种】可称为地震避难场】。所，。。、，防风避难场所、防】。洪避难场所》等而应对多灾—种，的可统称《为综合防灾避难场】所 【  ：  ：在，受到避难场所—规模、使《用特点、行业—管理要求等条件限制！时可能会设置只【有部分特定避难功】能的专项避难场所或！专项：避，难功能区 —     另！。外对：于需要特别救护的婴！。幼儿、高龄》老人、行动困难的残！疾人和伤病员等【特定群体中》避难人员规模较大、！需求较集中时可【通过单？独设置特定》避难场所或特定避难！区来满足这样—可按需要集》中设置无障碍设施】保障此类人员的避难！条件 《 ，  《 ，  ：避，难场所的分类和各类！设施的配置》和灾害应对阶段密】切相关本规范依据突！发，灾害：应对：经验按预定开放【时间将固定避难场】所划分为短》期固定避难场所、中！期固定避难场所和长！期固定？避难场所三类并【。要求相适应的应急】设施配置完善程度】。根据相关法律—法规规？定和灾害《应对经？验及国际上的通用划！分本规范中所—指的：灾，。害应对阶段划分说明！如下 】。 ，   1  灾【害应对阶段  p】h，。ases 》of emer【。gency —dis？aster r【。espo《nse ！。    根据—灾害：。孕育、发生、发展】过程中所对应—的常态？防御和应《急救灾的《特点所划分的具有时！间特征的应对—阶段根据风》险管理理论》灾，害应对阶段可—划分为首尾相接、循！环，往复：的四个阶段平时、临！灾时期、灾时和灾】后 《 ， ，  ：     1）【平时  p》h，ase of d】isas《ter？ miti》gat？ion 】       既无！灾害发生又无—灾害预警的时—期  】。 ，  ：  2）临灾时【期  pre—-di？saster ph！ase 《 《       自宣！布进入灾害》预警期？始至灾害发生—前，的时期 《 ，   —    《3）灾时  pha！se wh》。en ？di：sast《er o《。c，cur？rin？g to e—nd —   《。。 ， ，  自灾害发生【。始至灾害直接作用】影响结束的时期【 ，   【  ：  4）灾后—  pos》t-dis》aster p【h，a，se： ： 《      自【。灾害发生后到恢复】重建结束的时—期  】   2  从【灾后：应急反应和处—置及：恢复重建情况—划，分为如下几个阶段】 ？。 ：     》。  1？）紧急？反应处置期》灾害后启动应—急，预案启动《应急救？。灾和疏散对要—害系统和重大危险源！进行紧急防护处置的！阶段：对于地震灾害通常为！震，。后4h～《1，0h内 【       2！）紧：急救灾期《灾后：全面进行人员抢救对！要害系统和重大危】险，源进行应急》处置全面《安排灾后人员—应急生活《的阶段？对于地震《灾害：通，。常为震后3d内【   】    3）—应急评估处置期灾】后进行应急安—全评估对破坏—工程设施应》急处置紧急恢—复功：能和消除危险因素】的阶段？对于地？震灾：害通常为《。震后7d《～，15d？内 ： ？    》。   ？4）应急修复期【灾后对破《坏工程进行》应急修复、清理灾后！生活逐步恢复—的阶段对于地—震灾：害通常为《震后10d～—。30d内 】   《 ，   5）应急【恢复：期，灾后城？镇功能和秩序逐【步恢复灾后生活逐】。步，进入安定《的阶段对于地震【灾害通？。常为震后约》30d～100d ！ ， ，       ！6）恢复重建期灾】后进行重建》规划和各类设—施恢复重《建的阶段通常会持】续数年？。  【   与此相适应】。避难场所的最大适用！开放时？间类型分为紧—急、临？时、短？。期、中期和长期恢复！重建期通常采—用临时安置房来解】决，    ！ 本规范所》称永久保障型设【。施是：指跨临？灾时期、灾时—和，灾后三个阶段均需】。要提供可靠功—。能的应？急设施；紧急转【换型：是指在？灾后紧急反应处【置期内完成转—换启用服务其后整个！灾后时期；紧急引入！。型是指在紧》急反应处置期和紧急！救灾期内完成转换】。启用服务其后整个】灾后时期；定期【储备型是《。指在紧急反应处置期！和紧急救灾期—内完成？紧急：调拨、安装和配置启！。用 ： 3.【1.5  》本条：规定了避难》场所与上位规—划和周边设施的关系！避难场所应与城乡】规划建设、经济发】展相协？调兼顾应急交通、供！。电、供水、医疗卫生！。救护、物资储备等应！急保障？基础：设施布局合理安【排避难场所与应急道！路，配置应？急保障基础设—施依据各类防灾规划！。的要求与《公园、绿地》、广：场，、室内场馆等建设相！结合统？筹考虑？场所的建设 【 ？     本条【中“应急救灾和疏散！困难地区”》是，指城镇？中开展应《急救灾？或，实施避难疏散条【。件较差、《预，期建筑工程破坏【较为严重的地区通】常这些？。地区需要跨区—域疏散因《此要求预先》制定实？施方案并对沿途交】通、临时休息—等设施做出设—计安排 】 3.1.》6  避难场所的】应急功能设置可根据！所需应对《的灾害种类及其【功能定位、常态设施！情况、避《。难，规模及类型、—开放：时，间等统？筹，考虑 】  ：  避难场所—设计时应急保障基础！设施、应急辅—助设施及应》急保障设备》和物资可以综合考虑！服务范围、用—地特点、重要—性等级和应急保障】。要求：、建设或配置时序进！行分类分级并界【定其服务《范围和服务》。人口合？理确定其规模和【布局 》   》  避难《场所内的工程设施】、设备？等各类应急设施【根据服务范围—可划分为《。城，市级、责任区—级和：场所级、避难—单元级应《急保障基础》设施通？常为城市级和责【任区级应急辅助设】。。施通：常为场所级和—避难：单元：级 —     城市【级指服务于市／【区／镇级《应急：功能或人员的—。应，急设施责任区级指】服务于责任》区范围应急功—能或人？员的应急设施场所】级指仅服务于场【所内部应急》功能或避难人员的】多个避难单元共享的！。应急设施避难单元级！指仅服务《。于避难单元》内部应？急功能或人员的设】施 ？ 《    通常服【务于整个城市—或城市的一个分区这！样大：范围应急《救灾的应急医疗卫生！救护：区、：应急：物资储备区、—。应急：指，挥区等？。属于城市《级避难？场，所的城市级应急设】施需：要考虑到其》。功能：的，相，对分：隔要求需要单独【设置相应的应急【保，。障基础？设施需要和市政应】。急保障基础设施连】接并采取相一致的应！急功能？保，障级别 》。   —。  避难宿》住功能设《计时根据避难宿住区！和避难宿住单元的】规模配置应急保【障基础设施、应急】辅助设施及》应急保？障设备和物资— ， ：。 ，     用作避！难或储存对通风【有专门要《求的物资的地下【工，程和：避难：建筑需满《。足本：规范：第，3，.3.？12条的《要求 【  ：   避难场所【。可，根，据不同地区的应急需！求特点适当》增设或？选择性？配置相应《的应急？通，信设施如《应急通信可》选择配置应急电话】。、应急服务网络等】设施以及定期储存】收音机等设备和物】资，    ！ 避难？场所可根《据实际情况选配售】货站／点《、公用电话》、开水间、》盥洗：室、应急洗浴—以及其他公共—服务设施 》 《 ，    通常—来讲按？照所配置《功能：的完善程度只具备】。。单，项，或少数几《项避难功能时—可称为专项避难场】。。所而且城《镇中存？在许：多抗灾？设防：标准较高《、抗：灾能力好的公共【设施从综合利用、】最大程？度，发挥平灾结合—效益的角度》出发本？条提出？可以整合各类—公共设施资源形【成综合性的避难场】所这也是避难场所】。逐步由场地为主【向避：难建筑为《主发展的基本趋【。势基于城镇用地规】模限制及综合利用】。现有公用设施的平】灾结合原则可通过整！合多个单项或多项】功能的避难场所形成！具有完善《功能的综合》性，避难场所固定和中】心避难场《所可通？过由相？。邻或相近的专项避】难场所或专项避难功！能区整合《而，。成 ： 《 3.1.7—  婴幼儿、高龄】老人、行《动困难的残疾—人和伤病员等特定】。群体的避难和防护要！求与：正常：人群有很大差异因此！专门用于《特定：群体的？专门避难场》所、：专门避难区或专门】避难单元需要考虑】这些人员的》使用：要，。求和：安全防护《特点：相应功能《配置和设计》要求符合无障碍设】计，的规定 】 3.1.8 【 不同？灾种的各应急阶【段的时间长短各有】其固有？规律：本，条是按？照通常？需应对的地震、洪灾！、火灾、地质灾害、！气象灾害等》最长：开放时间确定的设】计时避难场所的开放！时间可以根据需避难！。应对的灾害种类和发！生发展特《点及相应的应—。急和避难需》求考虑灾害》应对实际情况和要】。求综合确《定如遇？特殊情？况开：放时：间可：以，有限期延长 【 《    《常见灾害的通—常应对时间可见【表1 《。 ？。 表1  》常见灾害的》应对时间 》 ？ — 3.1.9【  避？难场所应急》设施：的配置与《其最长开放时—间关系密《切相应的应》急保障设备物资的】储，备数量也需要满【足此要求 】 3.1.1【0  本条在保证安！全的前提下规定了各！类避难场所的规模】控，制，  【   避难场所【有效避难面积设【下限是为了易于【进行避难《场所：的应：急保障基础》设施和辅助设施设】。置并得到有效—利用避免浪》。。费；紧急、》固定避？难场所疏散距—离设上限是为就近避！难、易于避难人【。员融合和便于管理】；固定避难场—所避难容量设上【限是：为避难人数与—场所：应急保障基础设施】和辅助设施相协调】便于管理一个避【难，场所人员《过多：时运行？和管理都《很困难容易产生【大量的社会》问题；避难场所责任！。区范围设上限是考虑！避难：场所的责任区宜与城！乡的行政管理划分】相协调范围内人【口规模？不宜太大便于平时、！应急疏？散，时和避难时的—管理 ？ 《  ：   中心避难场所！。。按服：。。务人数5《0，万人：考虑应急《指挥区？需3hm2停机坪】加伤员转运等待【区需1hm2—应急医？疗，卫生救护区》按2：％受伤比例约1万人！考虑7？日周转需5h—。m2专业《。救助队伍驻扎区按1！万人考虑需5hm2！物资储？配集散？区按人？。均，0.12m》2／：人考虑需6hm2】共计需20》hm：2按：服，务人数30万—人考虑共计》需15h《m2从已有经验来】看应急指挥区—、应急医疗救护区】、专业救助》。队伍驻扎区通常不小！于2hm2 【  》 ，  各类固定—避难场？所的适？。宜规模要考》虑到固定避难场所】定位在主要》。用于集？中，救援规模过大—会，使应急管理难度增】高，规模：过小不利于应急资】源的有效利》用和救援能力的发】挥，最，低规模主要考虑短】期固定避《难场所100—0人中期《固定避难场所考虑】短期避难500【0人长？期固定避难场—所短期避难》24000人本条】是从有效避难面积来！规定的场所的—实际规模还要考【虑，到场所周《边预留一定的安全】距，离，这在本？规范后续章节—中均有相关规—定 ： 3.【1.11 》 本条1款给出了】总体设？。计时计算《避难容量时的—指标 【     》本，条第3款给》出了进行《详细：设计：时的最小单人平【均净使用面积避难场！所，的避难人员人均【有效避难《面积是仅考虑避难宿！住区及其《配套设施《的，。占地面？积进行核算的—综合国内外经验【和研究通《常可按表2进—行控制？在设计时还》应考虑其《他功能区《面积要求统筹—计算避难场所—。容量 》 表2》  不同应急期【人均有效避难面积设！置区间 ！   】  单？人平均净使用面积】。是在国？内外相关研究的基】础上：。考虑：。我国的人种》特，点而规定的单人【平均净使用面积【与避难？人员避？难时间的长短、避】难时的组织和管理、！突发事？件发生对避难心【理的：。影，响、避难休》息，。的姿态等多种—情况有关 》  —   ？我国相关规定—。中市内短途》公共交通的人均面积！一般控制在0—。.12？m2但这是在不超过！。1h的相对很短【时间且人员》忍耐力？相对较？高、不？。受突发？事件影响的平—静站立（部分坐姿】）状态？下的情况而且公【共交通工具具有【相对封闭性乘—坐人员已《经，形成较好的乘坐【惯例能够忍受紧【密拥：挤状态？通常能够服从乘管人！员管理？突发：事件情况下避—难人员？的心理会发生较大变！化很难？容忍紧密拥》挤状态即使按—照站立情况需要【。考虑：。人群的相互隔离或】非紧密拥挤状态考】虑较长时间》情，况下人员可能多采取！坐姿或较紧密—的半躺卧状态此【种状态下《的单人平均净使用】面积可？考虑0.5m2【这也：与欧美标准中通常采！用5平方英尺—。大体相当随》着避难？时间：的延长避难人员心理！逐渐平复通常按照】。。人员紧密躺卧状【态的面积考》虑我国人种的差异性！可取0.7m2这与！日本的研《究建议0.67m2！大体相当 》  —   随着避难阶】段进入短期避难时】。间躺卧休息需要【作为避难人员的正】常休息姿态进行【考虑根据有关统计资！料我国平均身高1.！68m各地平均身】高，大体在1《.58m～1.7】4，m考虑占位宽度0.！55m～0》.65？m按照无《床躺：卧姿态？考虑单人平均净使用！面积：按全国平均》值，大体在？0.94m2～1.！08m2各地在0】.，87m2～0.96！m2：和1.03m2～1！.，13m2 】     中期避！难，阶段避难《人员的焦躁情绪会】有上：升而：且需要考虑有床休】息以：及避难空间》的改善？因此可躺《卧休息的单人平均】净使用面《积按：单人使用空间0.】75m×2.0【m考虑即1.50m！2；长期避》难阶段适当》考虑：人员避难空》间间距的放》大按2.《0m2？考虑 —     需【要长期躺卧的人【。员对舒适度的—要求更高一些此时不！仅要考虑避难人【员的休息空间还需】要考虑其一定的活动！空间和基本 —生活空间按3.0】。m2考虑中》长期时适当放—大， ， 《。    《 对于避难休息区】。人员密？度的考虑参考我国相！关规范对车站、【码头的交通集散广场！的人流？。密度通常为1.【0人／？m2～1.4人／m！2 ： 《     本—。条第：2款给出《了计算应《急医疗卫生救护功】能区有效避难—面积时的指》标避难场所内—设置应急医》疗救治功能区时按】应急医疗救护工【程的规？模计算其有效避难】面积：相关：指标是参《考现行国《家标准人民防空【地下室设计》。规范GB 》50：038？有关内容和对我【国以往救灾医疗队用！。地情：况调查基础上确定的！。 》     根据我国！综合医？院建设标《准（建？标[20《08]1《64号）我国—综合医院的床均【建筑面积在8—0m2？～90m2日门（急！）诊：量与编制床》位数的比《值，（诊床比《。），为31专科门诊【为4：1占地面积约为10！9，m2～117m【2统计？现，状情况为床均建筑】面积为78～10】6m2 【   《  根据人民防【空地下室《设计规范G》B 5003—850床、100床！、150床、200！床的医？院床均有效面积分别！为34、2》0、16、14【m2本条第2款即】主要依据此制定【 — ， ， ， 根据？我国军队参与抗【震医疗救灾的经验医！疗方舱是主要—的紧急医疗》设施方舱医院展开通！。常，可分为以医疗方【舱为主的医疗—救治区、以网架帐】篷为主伤员收—容，区（：收容留治单元—）、生活区（—生活保障单元）、分！类后：送场和车场并配置】病房帐篷区几种应用！实例（？1）我国第》二代医疗方》舱展开通常》需要60m×6【0m场地收》容留治单元》和生活保《障单元方舱展开通常！需要60m》×4：。0m场地保障—能，力上可昼夜通过【。伤病员300人～4！0，0人展开手术台4张！4个急救单元展【开床位？150张《～200张汶川地震！时展开？。后占地约2hm【2单床占地面积【约为1？。00：m2方舱和病房占】地面积约《为0：.，66hm2单床面】积约为33m2【病，房占地面《积约为0.24h】。m2单床《面积约为12—m2：～1：6m2？（2）临时性机【。动医疗方舱12个单！元占地3《0m×40》m展开床位1—50张～200张】生活保？障，通过现有设》施进行占地面积约0！.36hm2—单床：占地面积《。约18m2～2【4，m2按？100张～12【0张病床展开—时占地面积0.3】2hm2单床占【地面积约《为27？m2～32m2当按！照方舱医院进行布】置时按本条》第2：款给出的医疗救护】区面：积需要另行考虑【配套：生活区和洗浴清【洗设施等需求从已有！救灾经？验看应急医疗卫【生救护区用地规模】通常在2hm2以】上 》 3.1》.12  本条规定！。。了避难场所》应急转换设计时制定！建，设时序及应急启用转！换方案的要求 ！     【灾害：发生：后避难？场所需要《启动时保证》避难场所内》应急设施在安全和功！能可靠的条》件下启用是保—障避难人《员安全和应急—功，能有效的必》备条件另《外灾后把一些抗灾】能力表现好的建筑】工程迅速转换或【引入为避难建筑及应！急设：施，增强城？乡避难容量改善避难！条件对？抢险救灾具有重要】意，义 【    避难场【所应急启用转—换评估和应急转换】设计的主《要目的是保证避难】场所的应急功能发挥！和安全可靠》运行在灾《害发生后城》。市级应？急救灾支撑功能【及，时启动？；尽快？启，用避：难场所？内预先设置的承担】避难功？能的建筑《工程和应急》保障：基础设施设置紧【急，引，入功能设施迅速【安排避难人员基本】生活；排《除险情？保障避难人员生命安！全 》 ：    避难场所】启用时也需要通【过对：避难场所的现有【设，施进行应急启—用转换评估排除【险情确定紧急—。转换和紧急引入建筑！工程需要紧急处置】的内容和要》求实现应急功能的紧！急转换和启用结【合快速应急设计梳】理疏散避难空间【安排：列出可紧急引入【的应急设施及应急保！障设备和物资确定紧！急恢复和应急设【施启：用，时序和要《求，促进：避难场所迅速—启，用保证应急功—。能，。的实现 】    《应急转？换设计重点是—。确定避难《。场所内的主要功【能，区及避难建筑、【应急保？障基础设施和—辅助设？施的：建设：时序其？常态功能和应急功】。能的：应急转换方式—及防灾措施应急功能！启用的时序》、方式和《防灾要求避》难场所各类》设施建设类型的确】定需要符合》本规范3.3.11！条的要求 ！     》避难场所设计时绝大！。多数应急设施及【应急保障设备和【物资都不是按—应急状态建》设准备？到位：的因此制定相关【的转换启用标准【和要求对能否—顺，利启用应急功能、】。加快应急程序十分重！要在应急转》。换设计时需要针对应！。急设：施及：应急保障设》备和物资的平时功】能与应急功》。能的：转换、应急功能的启！用所需进行的转换】。和启：用时序、应急评估】。要求和启用标准、】启用程序和》保障要求等进行评】估制定？具体要求和措施 ！ 3》.1.13》  避难场所—。建设通常根据—各地防？灾避难需《求确定其规模、布局！与责任区范围等【一般依托城市公【园、广场《、学校及体育—。场馆、展览中心【、会展中心》等开展建设明确的避！难场所责任区—范围：、应急？使用：手，册、应急设施位【置标识？以及完善的应—急预案等对》于提：升灾后避《难场所的使用效率】有着重要的意—义本条？对此：进，行了相关规》定 》   《  通过《平时的？宣传：与演练等可以—使，居民了？解与熟悉避》难场：所的地理位》置、疏散《路线：、场所出入口以及避！难设施等《这对于？灾，害，发生：后居民安《全，、快速、有序避难】有着重要的作用同】时，。灾害发生《后专业？的志愿者将会在安抚！人员情绪、》以专业？技巧帮助《大家避险《求安、？。有秩序地将》受灾：群，众引导到指》定安置？区域以及对老—年，人、残疾人、孕妇】、婴幼儿、》轻伤者等《特殊人员帮扶方面】提，供支：持本条？对此进行了相关规定！ 》 3.1《.，。14  避难场【所启用？前应对避难场所【的安全性及能—否实：现应急？功能等进行评估对】影响：应急：功能实现的设施【安排：紧急修复工作特别】。对，可，能影响？避难：人，员安全的危险—源、建（构）筑物】等以及文保单—位等：通过：应急：评估划定《保护范？围并制定安全措施】各，。类评估可按下述要求！具体开展 ！     1  工！程完：好性评？估可采用现场—评估所有建（构【）筑物及避难场地】的破坏情况进—行   ！ ， 2  功》能有效？性评估可针对下列方！。面开展？ 》       【。1，）评估避难场所相关！联的应急指挥中【心、应？急供电、应急消防】、应急？交通、应《急供水、《。应急物资《、，应急医疗卫生救护】、避难警告》标志及安全疏—散出：口等设？施和应急宿住、【应急管？理等基本生活—设施的破坏情—况及功能影》响程度、《紧急恢复《的可能性 》 ：  《  ：  ： 2）？检查：承担城市级应急指】挥福盏物资储备分】发、应急医》疗卫生救护、专业】。救，灾，队伍驻扎区》。和直升机使用区的】应急供电、供水、交！通，工程设施确保—其功能？正常 《。   —    3）检查】场，所内应急供》电线：。路是否完好供电功能！。是否正常《可靠 —   《 ， ，  4）《检，查应：。急供水功能是否正】常 —  ：   ？  5）评估需【紧急恢复的内—容，、，要，求、：时序以及实现的【可能性确定可启【用的设？施设备和可容纳的】避，。难容：量确定避难场所【功能是否《满，足需要 【     3  ！危害性评估需要【针对下列方面开展】 《  ？   ？  1）对场—。所内及周《边存在的重大—危险源的受损情【况、影响范围和【影，响程度能否消除【影响以及消除影【响，的时间防护措施【和有效性进行评估 ！ ：。  《。     2）对】场，所内及？周，边现有的建（构）】筑物的？。倒塌或破坏影响、发！生倒塌或破坏—的风险及潜在—影，响区：范围进行评估 ！       ！3）对灾《害潜在危险区可能】发生易？燃易：爆、危化《。物泄漏等以及崩【塌、滑坡、泥—。。石流：。及地震？地表位错、地裂缝、！地面塌陷《等不利因素影响【的，。地段进？行评估划定危害范】围  】   4  —突，发公：共安全事件》评估：重点应针对突发群体！性事件、突》发公共卫生事件发生！。的可能性及应—急预案的有效性进】行评估 【     5【  对场所内及【周边古树名木、文】物和其他重》。要建筑等设》施划定？保护范？围不：得，用作应？急避难并应设置警】告标志采取保护【措施 3！.，1.15《  本条规定了避】难场所启用》。和使用管理要求灾后！交，。通管制是确保人【员疏散和救灾活【动，顺利开展的重—要手：段，因此：本条对灾后的—交通管制提出了要求！另外对于《避难场？所内：与防灾避难无—关，的活动尤其对—于避：难，场所启用《后可能引发次生灾害！的活动严《格禁止 —   》  避难场所应急】转换工？作包括下列内容【 ：     】。。1  避难》场所应急供》电备用设备应运至使！用现场并做好—联网发电相关准【。备， 《  ？  ： 2： ， 启用应急》给，水设施设备 】   》  3 《 核对？。应急物资储备情况】启动应急物资—供应保障《预案并在避》难场所应急启用前落！实到位 — ？ ，   4  启动】应急厕所、应急垃】圾储存、应急排污、！。应急：消，防、应急照明—、应急监《控、应急停车场等】灾前建设《的应急基础设—施确保其功能正常对！。需要临时《增设的移动厕所【、消防设备、应急】广播：、应急通信、应【急发电？设，备、垃？圾清运设备等应确保！及时添置到位 】 ？     5  】清理避难建筑内【影响：避难功？能，。发挥的物资物品检查！避难建筑各功能分区！标识标？线及设施设备完好程！度进：行避难宿住》及配套用《房的：布局和房间设置；地！下空间避难场所尚应！进行应急通风设备检！查 【。。3.1.16  】本条规定《。了避难？场所使用完毕后的】维护及管理》等要求？避难：结束后？避难：场所按照政府指令】关闭相关部门和单位！。需要进行使》用，效果评价和》安全修复以便总结】经验：为下次？启用做好准备 】