：。 3  基—本规定 — 》 3.1 — 一般？规定 ？ 《 3.1.1 ！ 防灾避《难，场所设计《应遵循？“以人为本、安全】。。可靠、？因地制？宜、平灾结》合、：易，于通达？、，便于管理”》的原则 》 3》.1.2  避难】场所设计时应—根据城乡规》划、防灾规划和【应急预案的避—难要求以《及现状？条件：分析评估结》果复核避难容量确定！空间布局设》置应急保障基础设】施进行各类功能区设！计配置应急辅助设施！及应：急保障设备和物资】并应制定建设—时，序及应急启用—转换：方案 】3.1.《3  ？避，难场：所设计应包括总体】设计、避难》场，地，设计、避难建筑【设计、避《。难设施设计、应急转！。换设计等 》 3—.1.4  避难】场，所按照其配置功能】级别、避难规模【。。和开放？时，间可划分《为紧急避《难场所、《固定避难场》。所和：中心避难场所三【类固定避难场所按预！定开放时间和配置应！急设施？的完善程度可划【分为短？期固定？避难场所《、中期固定》避难场所和长期【固定避难场所三类】 ： ， 3.1.5】  避难《场所应与《应急保障基础设施以！及应急医疗卫生救护！、物资储《备分发等应》。急服务设《施布局？相协调并应符合下】列，规定 【 ， ，   1  —避难场所的避难【容量、应《急设施及应急保障设！备，和物资的规模应满】足遭受设定防御标准！相应灾害影》响，时的疏散避难—和应急？救，援需求？； ？   —。  2  避难场所！设计应结合周边的】各类防灾和公共安】全设施及《市政基础设施—的具体情况有效整合！场地空间和》建筑工程形》成，有效、安《全的：防灾：空间格局；》 ， ，     3！ ， ，固定避难场所应满】足以居住地为主【就近：疏散避难的需要紧】。急避：难场所应满足就地】疏散避难的需要； ！ ？ ：    4》  ：用于：应急救灾和疏—散困难地区的避难】场所应？制定专门的疏散避难！方案：和实施保障措施 】 3.【1.6  》避难场所设计—应根：据城市级和责任区级！应急功能配置要求】及避难宿住需—求按应急功能—分区划分避难单【元按本规范附录A和！。附录B分《类、分？。级，配置应急保》障基础设施、应急辅！助设施及应急保障】。设备和物资并应符】合下列规定 — 》    1 — 城市级应急—指挥管？理、医疗卫生救护、！物资储备分发等设】施应：单独设置应》急功能？区并：宜，依次选择设置在中】心，避难场？所、长期固定—避，难场所或中》期固：定避难场所； ！ ？    2 —。。 专业？救灾队伍宜单独【划定：临时：。。驻扎营地并应设置设！备停放区《；  】   3《  ：相，邻或相近的专项避】。难、救助及安置场】。。所或公共《。设施可选《择统筹整合成—一个综合型的中心】避难场所或》固，定避难场所 — 》3.1.《7  用《于婴幼儿、高—龄，老人、行《动困难的残疾人和伤！病员等特《定群体的专门—防灾：避难场所、》专门避难区或—专门避难单》元，应满足无障》碍设计要《求 3】.1.？8  避《难场所的设计开放时！间不：宜超过表3.1【.，8规定的最长—开，放时间 】 表3.1.8  ！避难场所的》设计开放时间— 《 》 ： ，3.1.9》  避难场》所的应急保》障基础设《施、应急辅助设施】配置应满足其开【。放时：间内的需求 — ： 3.1.1】0  ？避难场所《应满足其《责任：区范围内避》难人员的避难需求以！及城市级应急功能】配置要求并》应，符合：下列规定《   】  1？  紧急、固定避】难场所责《任区：范围应根《据其避难《容量确定且其有效】避，难面积、避难—疏散距？离、短期《。避难容量、责—任区建设用地和应急！服务总人口等控制指！标宜符合表3.1.！10的规定》；居住？区生活圈防灾—避难场所可》纳入公共《服务设？施进：行统筹配置和管【理； 《 表3.【。1.10  —紧急、固定避—。。难场所责任区范围】的，控制指标 【 ： —    《 2  《中心避难场所—和中期及长期固定】避难场所配置的城】。市，。级应急功能服务范围！宜按建设《用地规模不》大于30k》m2、服务总人口不！大于30万人控制】并不应超过建设用地！规模50km2【、服务总人口—50万人； 】 ？。    3》  中心避难场【所的城市级应急功】能用地规模按—总服务？人，口50万人》不宜小于20—hm：2按总服务人—口30万人不宜小】于15hm2承担固！定避难任务的中【心避难？场所的控制》指，标尚宜满足长期【固定避难场所的【要求 【 3.？1，.1：1  避难场所【的避难面积应符合下！列，规定 》     【1  不同避难【。期的：人均：有效避？难面积？不应：低，于表3.1.1【1-1的规定—； 表3！.1.1《1-1  不—同避难期的》人均有效《避难面积 【 ？ —    2 — 避难场所内应急】医疗卫生救护—区的：有效避难面积应按】。病床数进行确定且】。。床均有效避难面积】不宜：低于表3.1.11！-2的规定；当安】排重伤病人》员救治时不宜低于】表3.1《.11-2规定数】值的1.5》。倍； ？ 《 表3.1.—11-2《 ， 应急医疗卫生救】护区的床《均有效避难面积 】 ：。 】     3 【 避难人员》的单人平《均净：使用面积不》应低于表3.—。1.11-》3的：规定： 《 ：表3：.1.1《1-3  避难人】员的单人平均净【使用面积（m2【） ？ — ： 3.1.—12  避难场所】设计应针对其建【设与管理进行应急转！换，。设计制？定建设时序》及应急启《用转换？方，案并应符合》。下列：。规定 【     》1  应按》照低于、相当于和高！于，设定防御《标准：灾害：影响启用的情形【按本规范附录C进行！应急：启用转？。换评：估，； —    《 2  应确—定各类设施的建设】类，型及设备物资的利】用方式； 】   《 ， 3  应》对永：久保障型《及，紧急转换型应急设施！。作出建设安排； 】 ：。 ？ ，  ： 4：  应？制定应急《保障基础设施、应】急辅助？设施及应急》保障设备和物资的平！时功能与应急功能转！换启用的标准和要】求； —  ？  ： 5 ？ 应确定分区—、分期开放和—关闭的时序、方式】及，。保，障对策 】。 3.1《.13 《 防灾避难场所的】所有权人或受托管理！使，用单位？应开展日常维护【。。确保：避难场所设施—设，备完备且完好处于】随时可用《状，态并：应符合下列规定 ！    【 1 ？ 应建立健全场所维！护管理制《度制：定针对不同灾难种】类的场所使用应急预！案明：确指挥机构和各【避难：场所的应《急管理机构组成划定！。责任区范围编制应急！使用：手册：建，立数据库和电子【地图标识应急设施】位置并向社》会公示 ！ ，  ： ，2  应定期对避】难场所进行检查按】要求维护《各种设施设备—按，本规范规《定定：期进行专项》功能校验制定—并完：善应急？启用与转换预案 】     ！3  应建》立，周边社区联系—机制联系应急志愿者！队伍定期对社—区人员和《志，愿者：进，行宣传、培训、演练！保障其？熟悉防灾《、避难、救灾程序】以及应急设备、【设施的操作使—用参：与避难场所启—。用时的服务》管，理工作 【    》 4 ？ 应对？公众：。进行宣？。传让责任区民众清】楚所在？地区避难场所位置】和前往路径可—组织检？验性的？全功能应急》演练 — ：3.1.14—  ：防灾避难场所启【用，前应进行应急评估】应评估其功能及【设施的适用性确定应！紧，急恢：复的内？容、要求、时序【以及需紧急》引入的？配套设施、设备与物！资，完善启用方案应急】评估应包括工程【完好：。性评估、功能有【效性：评估、危害性—评估和突发》。事，件评估并《应符合下列规定【 ，  —。   1 》 ，。应对避难场所内各类！。建设工程开展工程】完好性评估逐一【。确定直接启用、修】复启用和排除启【用类别并《应符：。合下列规定 【   —    《  1）未》发生破？坏的或破坏不—影响应急功能的可】列入直接启用— ， 》       2】）紧急修复时间超过！3天以上的工程宜列！入排除启用 —   【。    《。 3）其他情形【应根据破《坏，程度按照低于、相】当于和高于》设定防御标》准三类？情况进行综合判断并！应符合？。下列规定 【 ？  ：   ？    ① 当遭受！相当于或高》于设定防御标准【的灾害影《响评估时建（—构）筑物处于基本】完好状态《可列入直接》启用；发生轻微破】坏或中等《破坏但破《坏部位不影》响，。。应，。。急功能？且可相对隔离的【可列入直接启—用；发生轻微破坏】但影响使用的可列入！修复启用；其他情况！。可列入排除启用 】 ， 《  ：       【② 当遭受低于设定！防御标准的灾害【影响评？估时建（《构）筑物处于基本完！好状态、《按不低于重点设防】类设防？且不存？在现行国家》标准建筑抗》震设：计规范GB》 50011列【举的不规《则类型可列入直接启！用 ？ ？        】 ③：。 主体结构满足【。上述①、《②可列入直接—启，用要求当非》结构构件存在影响】使用的？破坏时应列入修复】启用 —。 ：。    《  4）列入—修复：启用的工程设施【。应制定修复方—案安：排修复工作 —  —     5）【列入：排除启？用的：工程：设施应划定》。防护范围《设置警告标志 】  》。   2  应【针对：避难场所实现的【避难功能进行有效】性评估评估各类【避难设施破坏情【况并应对紧急恢复】。的内容、要求、时序！以及实现《的可能性进行评估确！定避难场所》。功能的满《足情：况当破坏情况影【响使用功能时应【评估确定可启—用的：设施：设备和可容纳的避难！容量 ？。 ： ：  ：   3  应针对！避难场？所启：动使：用过程？中存在的致灾因素】和可能影响》进，行危害？性评：估并应对评估确定的！可能危？害情形划定危害范围！设置：警告标志不得用【作，应急避难 — ：     4 】 应对避难场—所启用？后可能发生的突【发群体性事件、突发！公共卫生事件等进】行评估？并应制定相应的对】策 — 3：。.1.？15：  避难场》所启用前应停—止避难场《所内一切与防灾避】难无关的活》动消除可能存在的】安全隐患实现应【急，功，。能转换并应开展下】列，应急管理工作 ！     1】  临？近江海河湖的避【难场所应满足防洪排！涝要求当不》满足要求时不能【启用避难场所—   】  2？  启用避》难场所时应根据应急！评，估结果？对功能正《常的设施和设备进】行应急转换》 ， ： ，。。   《  3  对—可能影响《避难场？所功：能发挥？的交通道路应实行交！。通管制除救护车【、工程抢险车—、给养车等》与应急避难相—关的机动车辆外的其！。他社会车辆应限制或！。禁止通行并做—好外围交通的组【织和：疏导 —  ？ ，。  4  》应检查场所内进【出，口通道数《量及有效宽度确保】通道畅通当进—出口通道数量不足、！有效宽度不满足【使用要求时应立【即，打通增加有效宽度对！不满足？疏散出入口要求【的安全？隔离设施应》予拆：除 《 3.1.【16  避难结【束后应对避》难场所使用效果进行！分析评估《提出完善布》局和功？能的要？求及修缮方案及时安！排修复并《应符合下《列规定 》     】1  ？避难场所关闭—前应：坚持“人员》在先、设备在后”】的原则按照规—定，线路、规定时间和规！。定出入口《有序撤离 】     2  ！应将生活垃圾、【临时砂石路》。面及被破坏的—草坪：、乔灌木、路灯【等，清理出避《难场所并应对被破】坏的建（构）筑物、！地形、植被等—进行修补 — ， ， ，     3 【。 应对应急转换设施！设，备进行常态》恢，复整理并应进行设】施维护和设备保【养 ： ， ，  《   4  应对】损，坏的设施设》备登记造册按—照规定？进行补偿并应做【。好设施设备及—。相关资？料等的移交工作【 ：