3  【基本规定 — 3！.1  一般—规定 】 ：。3.1.1  【防灾避难场所设【计应遵循《“以人为本、安全可！。靠、因地制宜、平】灾结合、易》。于通达、便于管【理”：的原则 ！3，.1.？2  避难场所设】计时应根据城乡规划！、防灾规划和—应急预案的避难要求！以及现状条件分【析评估结果复—核，避，难容量确定》空间布局设置应【急保障基《。础设施？进行各？类功能区设计配置】应，急辅助设施》及应：急保：障设备和物资并应】制定建设时》。序及应急启用—转换方？案 3】.1.3 》。 ，避难场所设计应包】括总体设计、—避，难场地设计、避难建！筑设计、避难设【。施，设计、应急转换设】计等 3！.1.4  避难场！所按照其配置功能级！别，、，避难规模和开放时间！可划：。。分为紧急避难场所】、固定避难场所【和中心避《难场所三类固—定避难场所按预定】开，放时间和配置应急设！施的完善程度—可划分？为短期固定避难【场所、中期固定避】难场：所和长？。期，固定避难场》所三类 ！3.：1.5  避难场所！应与应急保》障基础设施》以及应？急医：疗卫：生救护、物资储备分！发等：应急服务设》施布：。局相协调并应—符合下列规》定  】   1  —避难场？。所的避难容量、【应急设施及》应急保障《设备和物资的规模应！满足遭受《设，定防：御标准？相应灾？害影响？时的疏散避》难和应急救》援需求； ！     2 【 避难场所》设，计应结合周边—的各：类防灾和《公共安全设》施及市政基》础设施的具》体情：况有效整合场地【空间和建筑》工程形成有效—、安全的防灾空【间格局； —   — ，。 3  固定—。。避难场？。所应满足以》居住地？为主就近疏》散避难的《需要：。紧急避难场所应满足！就地疏散避难的需】要； 《   —  4  用—于应急救《灾和疏散《困难地区的》避难场所应制定专门！的疏散避难》方，案和实施保障措施】 《 ：3.1？.6  避难场【所设计？应根据城市级和【责任区级《应急功能配》置要求及避难—宿，住需求？按应急功能分区划分！避难单元按》本规范附录A和附录！B分类、《分级配置应》急保障基础设—施、应？急辅助设施及应【。急保：障设备和物》资并应符合下—列规定？ ？     1 ！。 城：市级：应，急指：挥管理、《医疗卫生《救护：、物资储备》分，发等设施应单—独设置应急功能【区并宜依次选择设置！在中心避难场所【。、长期固定避难【场所或？中期固定避难场【所； 》  《 ，  2  专—。业救灾队伍宜单独】划定临时驻扎营地】并应设置设备—停放区； 【 ，    》 3  相邻或相近！的专项避难、—救助及安置场所或公！共设施可《选择统筹《整合成一个综合【型，的中心？避难场所或》固定避难场所 ！ 3.1.7】  用于《婴幼儿？、高龄？老人、？行动困难的残疾人和！伤病员等特定群体】的专门？。。防灾避难《场所：、专门避难区或专】门避难单元应满【足无障碍设计要求】 3.】1.8？ ， 避难场《所的：设计开放时》间不宜超过表3【.1：.8规定的最—长开放时间 — 《 表3.1.—8  ？避难场所的》设计开放时间 ！ 】 3.1《.9  避难场【所的应急保障基础】设施、应急辅助【。设施配置应满足【其开放？时间内的需求 【 3.1】。.1：0  避难场所【应，满，足其责任区范围【内避难人员的避【难，需求以及城市—级应急功能配—置要求并《。应符合下列规定 】 ： ？。 ，   1  紧【急、固定避难—场所责任区范围应】根据：其避难容《量确定且其有效避】。难，。面积、避《。。难疏散距离、短【。期避难容量、责任区！建设用地《和应急服务》总人：口等控？。制，指标宜符合》表3.1.10的规！定；居住区生活【圈防灾避《难场所可纳入公【共服务设施进行统】筹配置和管》理； 】表3.1.》10  《紧急、固《定避难场所责任【区范围的控制指标】。 —    ！ 2  中心—避难场所和》中期及？长期固定避难—场所配置的城市级应！。急功能？服务范围宜按—建，设用地规模不大于】30km2》、服务总《人口不大于3—0万人？。控制并不应超过建设！。。用地：规模50km2【、，服务总人口50【万人； 【     3  ！中心避难场》所的城？市级应急功》能用地规模按总服务！人口50万》人不宜？小于20hm2按总！。服务人？口30万《人不宜小于15h】m2承担固定—避难任务的中心避难！场所的？控，制指标尚《宜满足长期固—。定避难？场所的要求 ！ 3？。.1：.，11 ？ 避难场《所的避难面积—应符合下列规定【   】  1  不同避】难期的人均有效避】难面积不应低于表】3.1.11-1】的规定；《。 》 表3.《1.11《。-1  不同避难】期的人均有效避难】面积 》 ， ， 《  《。   2  —避难场所内应急医疗！卫生救护区的有【效，避，难面积应《按病床数进行确定】且床均有效避—难面积不《宜，低于表3《.1.11》-，2的规定；当—安排：重，伤病人员《救治时不宜低—。于表3.1.11】-2规定数》值的1？.5倍； 》。 ： 表3.1.1！1-2 《。 应急医疗卫生【救护区的床均有效避！。难面积 — ！    《。3  避难人员的】单，人平均净使用面【积不应低于表—3.1.《11-3的规定 ！ 表3.【1.11-》3  避《难人员的单人平均净！使用面积（m2）】 ！ ： 3.1.1—2  ？避难场所设计—应针对其《建设与管《理进行应急》转换设计《制定建？设时序？及应急启用转—换方案并应符合下列！规定：    ！ 1  应按照【低于、相当于和高】于设定防御》。标准灾害影响启用】的情形按本》规范附录C进—行应急启用转—换评估；《。  【   2  应确定！各类设施的》建设类型及设备物】资的利用方式；【  【 ，。  3？  应对永久保障型！及紧：急转换型《应急设施《作出：建设安排；》 ， ？     4  ！应制定应急保—障基础设《施、应急《辅助设施及应急保】障设备和《物资的平《时功：能与应急功能转换】。启用的？标，准和要？求； ？  — ，  ：5  应确定分区、！分期开放和》关闭的时序、方式及！保障对策 【 3.1—.13  防—灾避：难场所的所有—权人或受托管—理使：用单位应开展日【常维：护确保避《难场所？设施设备完》备且完好处于—随，时可用状态并—应符合下列规定 ！     1！  应建立健—全场所维护管理制度！制定针对不》同，灾难种类的》场所使用应急预案明！确指挥机构和各【避难场所的应急【管理机构组成划定】责任区范围编制应急！使用手册建立—数据库和电子—地图：标，识应急？。设施：位置并向社会—公示 ？。 ，     】2， ， 应定期对避—。难场所进《行检查按要求维【护各种设施设备按】本规范规定》定，期进行专项功—能校验制定并—完善：应急启用与转—。换预案 ！    3  应】建，立周边社区联系【机制联系应急志愿】者队伍定《期对社区人员和【志愿者进行宣—传、培训、演—练，保障其熟悉防灾、避！难、救？灾程序以及应急设备！、设施的《操作使用《参与避难场》所启用？时的服务管理工作】   】  4  应对【公众进行宣传让【责任区？民众清楚《所在地区避》难场所位《置和前往路径可组织！检验性的全功能应急！演练 ？ 3.1】.14  防灾避难！场所启用前应进行应！。急评估应《评估：。其功能？及设施的适》用性确定应》紧，急恢复的内容—、，要求、时序》以及需紧急》引入的配套》。。设施、设备与物【资完善启《。用方案应急评—估应包？括工程完好性评估】、功能？有效性评估、危害】性评估？和突发事件评—估并应？符合下列规》定 ：    】 1  应》对避难？场所内各类建设工】程开展工程完—好性：评估逐一确定直接启！用、修复启用和排】除启用类别并应【符合下？。。列规定 【     — ，   1）未—发，生破坏的或破坏不】影响应急功能的可列！入直接启用》 ？ ：     》   ？2，）紧急修复时—。间超过3天以—上的工程宜列—入排除启用 ！   《。     3）其他！情形：应根：据，破坏程度按照低【于、相当于和高【于设定防御标准三】类情：况，进行：综合判断并应符合下！。列规定 ！      —   ① 》当，遭受：相当：于或：高于设定防御标准】的灾害影《。响评估时建（构）】筑物处于基本—完好状态可列入直接！。启用；发生轻—。微，破坏：或中：等破坏但破坏部位】不影响应急功能且】。。可相对隔《离的可？列入直接启用；发生！轻微破坏但影响使用！的可列？入修复启用；其他情！况可列入排除—启用 《 ， ？    《   ？  ② 当》遭，受低于设定防御标准！的灾害影《响评估？时建（构）筑物【处于基本完》好状态、按》不低于重点设防类设！防且不存《在现行国家标—准，建筑抗震设计规【范，GB 5001【1，列举的不规则类型】。可，列，入直接启用 】   》。      ③【 主：体结：构满足上述①、②】可列入直接启用要】求当非结构构件存】在影响使用》的破坏时应列入【修复：启用 》    —。   4）列入修复！启，用的工程设施应【制定修复方案安排】修，复工作？ 》 ，。      5【）列入排除启用的】工，程设：施应：划定防护范》围设置警告》标，志， ： 《    2  应针！。对，避难：。场所实现的避难功】能进行有效性评【估评估各类避难【设施破？坏情况并应对—紧急恢？复的内容、要—。。求、时序以及实现】的可能性进行评估确！定，避，难场所功能的满足情！况当破坏情况影响】使用功？能时应评《。。估确定可《。启用的设施设—备和可容纳的—避难容？。量 — ，  ： ，。 3  应针对避难！。场所启动《使用过程中存在【的致：灾因素和可能—影响进行危害性评】估并应对评估确【定的可能《危害情？形，划，定，危害范？围设置警告》标志不？得用作应急避难 ！ ， ？ ，   4《  应对避难场所启！用，后可能发生的突发】。群体：。性事件、《突发：。公共：卫生事件《等进行评估并应制】定相应的对策 ！ 3.1.15！  避难场所启用前！应停止避难场所【内一切与《防灾避难无关的【活动：消除可能存》在的安全隐患实【现应急功能转—换并应开展下列【应急：管理工作 ！    《 1：  临近江海河【湖的避难场所—应满足防洪排—涝要求当不满足要求！时不能启用避难场】。所 —     2  启！用避难场所时应根】据应急评估》结果对功能正常【。的设施和设》备进行？应急转换《 《。     —3  ？对，可能影响《避难场所功能—发挥的交通道—路应实行交》通管制除《救，护车、工程抢—险车、给养车等【与应急？避难相关《的机动车辆》。外的其他社会车【辆应限制或禁止通】行并做好外围—交通的组织》和疏导？ ？   》  4  应检查】场所内？进出口通道数量及有！。效，宽度确保通道—畅通当进出口通【道数量不足、有【效，宽度：不满：足使用要求时—应立即打通增—加有效宽度对—不满足？疏散出入口要求【。。。的安全隔《离设施应予拆除【 ？ 3.1.1】6  避难结—束后应对《。避难场所使用—效果：进行分析评估提【出完善布局和—功能的要求及修缮方！。案及时安排修复【。并应符合《下列规定 【   》  1  避—难场所关闭》前应坚持“人员在先！、设备在后”的【原则按？照规定线路》、规定时间》和，规定出入口有序撤】离   ！  2 《 应将？。生活垃圾、临—时砂石路面》及被：破坏的草坪、乔灌】木、路灯等清理出】避难场所《并应对被破》坏的建？（构）筑物》。、地形、植被等进行！修补 《。 《   ？ ，3  应对应急转】换设施设备》进，行常态恢复整—理并：应进行设《施维护和《设，备保养 【  ？   4  应对】损坏：的设施设《备登记造册按—。照规：定进行补偿并应做】好设施设备及—。相关资？料等的移交工作 】 ，