3  基】本，规定 】 ， 3.1  一！般规定 ！ 3.1.1 】 防灾避难场所设计！应遵：循“以人为本、安全！可，靠、因地制宜、平】灾结：合、易于《通达：、，便，于管理”的原—则， —3.1.《2  避《难场所设计时应【根据城？乡规划、《防灾规划《和应急预案的避难要！求以及？现状条件分析—。评估：结果：复核避难《容量确定空间—布局设置应》急保障？基础：。设施进行各类功能】。区设计配置应急【辅助设施及》应急保障设备和【物资并应制定建【设时序及应急启【用转换方案》 3【.1.3 》 避：难场所设计》应包括总体设计、避！难场地设计、避【难建筑设计、避难】设施设计、应急转换！设计等 ！3.1.《4  避《难场所按《照其配置功能级【别、避难《。规模和开《放时间？可，划分为紧急避—难场所、固定避难】场所和？中心避难场所—三类固定避难场所】按预定开放时间和】配置应急设施的完】。善程度可划分为短】。期固定避难场所、】中期固定避难场所】和长期固定避—难场所三类 ！ 3.1》.5  避难场所应！与应急保障基础【设施以及《。。应，急医疗卫生》救护、？物资储备《分发等应急服—。务设施布局相协调并！应符合下列规定【 ？ ？。  ：  ：1  避难场—所，的避难容量、应急设！施，。及应急保障设—备和物？资的规模应满足【遭受设定防御标准相！应灾害影响时的疏散！避难和应急救援需】求，。； 【    《2  避难场所设计！应结合周边的各类】防灾和公共安全【设施及市政》基础设施《的具：。体，情况有效《整合场地空间和建筑！工程形成有效、安全！的防灾空间格局【；   ！。  3  固定【避难场所《。应满足以居》住地为主就近—。疏散避难的需要紧】急避难场所应—满足就地疏散避【难的需要； —    】 4  用于应【急救灾？和，疏散困难地》区的避难场》所应制？定专门的疏》散避：难方案和《实施保障措施 】 3》.1.6 》 避难场《所设计应根据城市】。级和责任区》级应急功能配置要求！及避难宿《住需：。求按应急功能分区】划分避难《单元按本规范—附录：A和附录B》分类、分级配置【应急保障基》础设施、《应急辅助设施及【应急保障设》备和：。物，资并应符合下列【规定 —     1 】 城市级应急指挥】管理、医疗》卫生救护、物资储】备分发等设》施应单独《设置应急功》能区并宜《依，次，选择设置在中心避】难场所、长》期固定避难场所【或中期固定避—难场所； 》    】 ，2  专业》救灾队伍宜》单独划定临时驻扎营！地并应？设置设备停放区【；   ！。  3  相邻【或相近的专项避【。难、救助及》安置场所或公共设施！可选择统筹整—合成一个《综合型的《中心避难场所或【固，定，避难场所 — 《3.1.7》  用于婴幼—儿、高龄老人—、行动？困难的残疾人和伤病！员等特定《。群体的专门防—灾避：难场所、专门避难】区或专门避难单元】应满：足无障碍设计要【。求 》 3.1》.8  避难场【所的设？计，开放时间不宜超过表！3.1.8》规，定的最长开放时【间 ？ 表3.1.！8  避难》场所的设计》开放时间 【 《 3.1】.9  避》难场所的《应急保障基础设施】、应急辅《助设施配置》应满足其开放时间】内的需求 ！ 3.1.》10 ？ 避：难场所应满足其责任！区范围内《避难人员的》避难需求以及城市级！应急：功能配？置，要求并应符》合下列规定 】     1】  紧急、固定避难！场所责任区范围应】根据其避难容量确定！且其有效避难面【积、避难疏散距离、！短期避难《容量、责任区建设用！地和应？急服务总《人口等？控制指标宜符合表3！.1：.，10的规《定；居？住区生？活圈防灾《避难：场所可纳《入公共服务设施【进行统筹配置—和，管理； ！表3.1.10  ！。。紧急、固定》避难场所责任区【。范围的控制指—标 ？ ！     2  】中心避难场》所和中期及长期固】定避难场所配—置的城市《。级应急功能》服，务范围宜按建设用地！规模不大于3—0，。km：2、服务总人—口不：大，于30万人控—制并不应超过建设】用地规模50km】2、服务总人口50！。万，人；：  【   3  中心】。避难场所的城市【级应急功能用地规】模按总服务人口50！万，人不：宜小于20hm【2按总服务人口30！万人不宜小于15h！m2承？担固定避难》任务的中心》避难场所的控—制指标尚宜满足长】期固定？避难场所的要求【 ？ 3.1.1】。。1  避难场所的避！难面积应符合—下列规？定 【   ？ ，1 ： 不同避难期的【人均有效《避难面积不应低于表！3.1.11-【1的规？。定； 】表3.1《.11？-1  不同—避，难期的人均有效【避难面？积 《 ， ？ ：     【2  避难》。场所内应急医疗卫生！救护区的有》效避：难面积应按病床【数进行？确定：且床均有效避难【面积不宜低于表3.！1.11《-2的？。规定；当安》。排重伤病人员救治时！。不宜低于《。表3.1.1—1-：2规定数《值的1.5倍；【 《。。 ，。 表3.1.—11-2  —应急医疗卫生救【护区：的，。床均有效避难面【。积 ？ ， ： ： 《 ，   ？ 3  避难人员的！。单人平均净使用面积！不应低于表3—.1.11-—3的规定 【 表《3.1？.11-3 — 避难？人员的单人平—均净使用《。面积（？m2） 《 》 ， 》3.：1.12 》 ，避，难，场所：。设计应针对其建【设与管理进行应急转！换设计制定建—设时序及应急启用】转换：方案并应符合下列】规定： ， ，     】1  应《。按照低于《、相当于和》高于设？定防：御标：准，灾害影响启用的情形！按本规范《附录C进行》应急启用转换评【估； 【     2  】应确定各类设—。施的建设类型—及设：备物资的利》用，方式； 【     3 】 应对永久保—障型及紧急》转换型应急设施作】出建设安排； 】    【 4  应》制定应急《保障基础设》施、应？急辅助？设施及应急保障设备！和物资的《。平时功能与》应急功能转换启【。用的标准和要求； ！ ？     5  ！应确定分区、分期开！放，和关闭的时序、【方式及保障》。对策： 3【.，1，.，。13  防》灾避难场所的所有权！人，或受托管理》使用单？位应开展日常维护】确保避难场所—设施设备完》备且完好《处于随时可用—状态并应符合下【列规定 《 ， ，     【1 ： 应建立健全场所】维，护管理？制度制定针》对不：同灾：难种：类的场所使用应【急预案明确指挥【机构和各避难场所的！。应急管理机构组成】划定责任区》范围编制应急使用手！册建立数《据库：和电子？地图标？识应急设施位置并】向社会公示 ！  ？   2《 ， 应定期对避难场所！进行检查《按要求维《护各种设施设备按】本规范？规定：定期进行专项功【能校验制定并—完善应？急启：用与转换预案 ！     3 ！。 应建立周边社区】联系机制联》系应急志愿者队【伍定期？对社区人员和志【愿者进？行宣传、培训、演】练保障其《熟悉防灾、避难、】救灾程序以及应【急设备、设施的操作！使用参与《避难：场所启用《时，的服务管理工作【 ？     4】  应对公众进行宣！传让责任《区民众清楚所在地区！避难场？所，位置和前往路径可】组织检？验性的全功能应急演！练 《 3.1.14！  ：防灾避难场所—启用前应进行—应急评估应评—。估其功？能及设施《的适用性确定应【紧急恢复的内—容、要求、》时，。序以及需紧》急引入的配套设【。施、设备与物—资完善启用》方案应急《。评估应包括工程完】好性评估、功—能有效性评估、危害！。性评估？和突发事件评估并应！符合下列规》。定 《  《   1  应对】避难场所内各类建设！工程开展工程完好】性评估逐一确定直】接启用、修复启用】和，排，除，启用：类别并应《符合下列规定 】      ！   ？1，）未发生破坏的【或破坏不影响—应急功能的可列入直！接启用 】  ：   ？   2《）紧急？修复时间超过3天以！上的工程宜列入排】除启用 — ？   ？    3）—其他：情形应根据破—坏程度按《照低于？。、相当？于和高于设定防【御标准三类》情况进？行，综合判断并应—符合下列规》定   ！     》  ：。① ：当遭受相当于或高】于设：定防御标准的灾害】影响：评估时建（构—。）筑物处于基—本完好状态可列【入，直接启用；发生轻微！破坏或中等》。破坏但破坏部位不影！响应：急功能且可》相对隔离的可列入】直接启用《；发生轻微破坏但影！响使用的可》列入修复启用；其他！情况可列《入排除启用 ！        ！  ②？ 当：遭受低？于设定防御标准【的灾：害影响评估时建【（构）？筑物处于基本完好状！。态、按不低于重点设！防类设防且》不存在现行国家【标，准建筑抗震》设计规范《GB 50》011列举的—不规则类型可列入】直接启用 —      ！   ③《 ，主体结构《满足上述《①、②可列入直接】启，用要求当非结—构构件存《在影响使用》的破坏时应列—。入修复启用 【      ！ 4）？列入修复《。启用的？工程：设施应？制定修复方案安排修！复工作 【       5！）列入排《除，启用的？工程设施应》划定防？护范围？。设置警？告标志 ！ ，   2  应针】。对避难场《所，实现的避难功能【进行有效性评估评】估各类避难设施破】坏，情，况并应对紧急恢复的！内容、？要求、时《序以及实现的可能】性进行评估确定【避难场所功能的【满足情况当破坏【。情况影？响，使用功？能时应评《估确定可启用—的，设施设备和》可容纳的避难容【量 ？。 ？     3 【 应针？对避难？场，所启动使用过—程中存在的致灾因素！和可能影响进行危害！性评估并应对评估确！定的可能危害情形】划定：危害范？围设置警《告标志？不得：用作应急避难 】     】4  应对》。避难场？所启用后可》能发生的突发群【体性事件、突—发公：共卫生事件等进【行评：估并应制定相—应的对策 — ， 3.1.1】5  避难场所启用！前应停止《避难场？所内一切与防灾避】难无关的活》动消除可《能存在的安全隐患】实现应急功》能转：换并应开展下列【应急管理工作 ！     1】  临近江海河【湖的避难场所应满足！防洪排涝要求当不】。满足要求时不—能启用避难场所 ！ ，     2】  启？。用避难场所时—。应根据应《急评估结果对—。。功能正常的设—施和设备进行应急转！。换 ：   【 ， 3  对可能影响！避难场所功能发挥】的交通道路应实行交！通管制除救护—车、工程抢险车、】给养车等与应急避】。难相：关的机？动车：辆外的？其他社会车辆应【限制或禁止通行并做！好外围交通的组【织和疏导《 —    4》  应检查场所【内进出口通》道数量？及有效宽《度确保通道畅通当进！出口通道数量不【足、有？效宽度？不满足使用要求时】应立即？打通增加有效宽【度对不满足疏散出入！口要：求的安全隔离设【施应予拆除 【。 3.—1.16  避难结！。束，。。后应对？避难场所使用效【果，进行分析评估—提出完善《布局和功能的—要求及修缮方案【及时安排修复—并应符？合下列规定 —     ！1  避《难场所？关闭前应坚持“【人员在先《、设备在后”—的原则按照规定线路！。、规定时间》和规：。定出入口《有序撤？离 ？。  》   2  —应将生活垃圾、【临时砂？石路面及被破坏【的草坪？、乔灌木、》路灯等清《理出避难场所—并，应对被破坏》的建（？构）：筑物、？地形、植被等进【行修补 — ：     3  应！。对应急转换设施设备！进行常态恢复整理】并应进？行设施维护和设备保！养 —     4  应！对损坏的设施设备登！记造册按照规定进行！补偿并应做》好设施设备及相关】。资料等的移交工作 ！ ，