3》  基？本，规定 【 3.1】  一般规定 】 》 3：.1.1《  防灾避难场【所设计应遵循“以】人为本、安全可靠】、因地制宜、平灾结！合、易于《。通达、便于管理【”，的原则 【 3.1.2  ！避难场？所设计时应根—据城乡规《划，、防灾规划和应急预！案的避？难要求以及现状条件！分析评？估结果复《核避难容量确定空】间，布局设置应急—保障基？础设：施进行各类》功能区设计配置应】急辅助设施》及应急保障设—备和物资并应制定建！设时序及应急—启用：转换：方案 】。3.1？.3  避难场所设！计应包括总体—设计、避难场地设计！、避难建筑设计、】。避难设施《设计、应急转—换设计等 】 3.1.4 】 避：难场所按照其—。配置：功能：级别、避《难规模和开放时间】可划分为紧》急，避难场所《、固：定，避难场所《和中心避难》场所三类《固定避难场》所按预定开》放，时间：和，配置应急设施—。的完善程度可划分】为短期？固定避难场所、中】。期固定避难场所【。和长期固《定避难？场所三类《 《 3.1.5 】 避难场所》。应与应急保障基础设！施以及应急医疗【卫生：救护、物《资储备分发》等应急服务设施布】局相协调并应符【。合下列规《定  】  ： 1  避》。难场所的《避难容？量、应急设》施及应？急保障设《备和物资的规—模应：满，足遭受设定防御【标准相应灾害影【响时的疏《散避：难和应急救援—需求； 】。     2 【 避难场所设计应结！合周边的各类防【灾和：公共安全设施及市政！基础设施的》具体情况有》效整合场地空间【和建：筑工程形成有—效、安全的防灾【空间格？局； 】    3  固定！避难场所《应满足以居》住地为主就近—疏散避难《的需要紧急避—难场所应满》。足就地疏散避难的】。。需，要； ？    】 ，。4  用于应急【救灾：和疏散困难地区的】避难场所应制定专门！的疏散避难方案【和实施？保障措施《。 3.1！.6  避》难场所设计》应根据城市级和责任！区级应急功》能配：置要求及避难—宿住需求按应—急功能？分区划？分，避难单？元，按本规范附录A和】附录B分类、分【。级配置？。应急保障基础设施、！应急辅助设施及应急！保障设备和物资【并，应符合下列》规定 —   《  1  城—市级应急《指挥管理《、医疗卫生救护、物！资储备？分，发等设施应单—。独设置应急》功能区并宜依—次选择设置在中心避！。难场所、长》期固定避难》场所或中期》固定避？难场所；《  【   2  专业救！灾队伍宜单独—划定临时驻扎营【地并应设置设备停放！区；  ！   3 》 相邻或相近的【专项避难、救—助及安置场所—或公共设《施可选择《统筹整？合成一个综合型【。的中心避难场所或】固定避难《场所 】3.1.7  【用于：婴幼儿、高龄老【。人、：行动困难的》残疾人？和伤病员等特—定，群体的专门防灾【避难场所、专门避难！区或专门避难单【元应满足《无障碍？设计要求 》 ： 3《.1.8  —。避难场所的设—计开放时间不宜【超过表3.》1.8规定的最长开！放，时间 【 表3.《1，.8  避》难场：所的设计开放时间 ！ 】 ： ，3.1.9 — 避难场所的应急】保，障基础设施、—应急辅助设施配【置应满足其开放【时，间内的需《求 ？ 3.1【.10  避难【场所应满足其责【任区范围内避难人员！的避：难，需求以及城市级应急！。功能：配置要？求并应符合下列规】定 【 ，  ： 1 ？ 紧急、固》定避：难场所责任区范【围应根？据其避难容量确定】且其有？效，避难面积、避难疏散！距离、短期避难【容量、责任》区建设用地和应急】服务总人《口等控制《指标宜符合》表3.1.10【的规定；居住区生活！圈防灾避难场所可】纳入：公共服务《设施进行统筹配【置和：管理； 《 表3.】1.：。10  紧》急，、固定避难场—所责任区范》围的控？制指标？ 》 》     2 】 ，中心避难《场所和中期及长期固！定避难场所配置【的城市级应》急功能服务范围宜按！建设用地规模—不大于30km2】。、服务？总人口不《大于30万人—控制并不应》超过建设《用地规模5》0km2《、服务总人口50万！人； 《   —  3 《 ，中，心避难场《所的城市级》应急功？能用：地，规模按总服》务人口？50万？人不：宜小：于20hm2按总】服务人口30—万人不宜《小于：15hm2承担固定！。避难任务的中—心避难场《所，的控制？指标尚？宜满足长期》固定避难场所的要】求 ？。 3.1【。。.11？  避难场所的避】难面积应符合下列】规，定 —。     1  不！同避难？期的人均《有效避？难面积不应低于【。表3.1《.11-1的—。规，定； 【 表3.1.11-！。1  ？不同避难期》的人均有效避难面积！ 】 ：  ？   2  避【难场所内应急医【疗卫生救护区的有效！避难面积应按病【床数进行确定且床均！有，效避难面《积不宜低《于表3？.1.11-2的规！定；当？安排重？伤病人员救治时【不宜低于表3.1.！11-？2规定？数值的1.》5倍； — ？表3.1.1—。1-2  应急医疗！卫生救护区的床【均有效避《难面积 — 》 ，    — 3  避难人【员的单人平》均净使用《。面积不应低于—表3.1.11【-3的规定 ！ ：。表3.1.1—1-3  》避难：人员的？单人平均净使—。用面积（m2—） — 3】。。.1.12 —。 避难场所设计应针！对其：建设与管《理进行应急》转换：设计制定建设时【。序及应急《。启用转？换方案并应符合下列！规定 【     1—  应按照低于、】相当于和高》于设定？防御标准灾害影【响启用的情形按本规！范附录C进行应急启！用，转换评？估；  ！。。   ？2  ？应确定各类设施的】。建设类型及设备【物资的利用方式；】 》 ，。    3  【应对永久保障—型，及紧急转换》。型应急设施》作，出建：设安排； 》 》 ，  ： 4  应》制定应急保障基础设！施、：应，急辅助？。。。设施及应急》保障设备和物资【的平时功能与应急功！能，转换启用《的，标准和要求； 】     】。5  应确定分【区、：分期开放和关闭【的时序、方式及保】障对策 【 3.1.13 ！ ，防灾避？难场所的所有权【人或受托管理—使用单位《应开展日常维护【确保避难场所设施】设备完备且完好【处于随？时可用状态并应符合！下列规定 】     1 】 应建立《健全场所维护—管理制度制定针对】不同灾？难种类的场所使【用应急预案》。明确指挥《。机构和各避难—。场，所的应急管理机构】组成划定责任—区范：围编：制应急使用手册【建立：数据库？和电子？地图标识应急设施】。。位置并向社会公示】 》    《 2  应》定期对？避难场所进行—检查按要求维护各种！设施设备按》本规：范规定定期》进行专？项功能校《验制：定，并完善？应急启用与》转换：预案 【  ：   3  应建】立周边社区》联系机？制联系应急志—愿者队伍定期对社】区人员和志愿者进】行宣传、《培训、演练保—。障，其熟悉防灾》、避难、救》。灾程序？以及应急设》备、设施的操作使用！参与避难场所启用】时的服？务管理工作 ！     4【  应对公众进行】宣，传，让责任区民众清【楚所在地区避—难场所位《置，。。和前往路《径可组织检验性【的，全功能应急》演练 》 ： 3.1.》14  防》灾避难场所启用前应！进行应急评估—应评估其功能及【设施的适用性确定】。应紧急恢复的内容、！要求、时《序以及需紧急引【。入的配？套，设施、设备与物【资，完善启用方》案，应急评？。估应包？括工程完好性评【估、功能《有效性评估》。、危害？性评估和突发事【件评估并《应符合下列规—定 》  ？   1《  应对避难场所内！各类建设《。工程开展工程完好性！评估逐一《确定直接启用、修】复启用和排除启【用，类别并应符合下列】规定 】  ：      —。1）未发生破—坏，的或破坏不影响应急！功能：的可列入直接启用】    ！    2》）紧急修复时间【超过3天以》上，的工程宜列》入，。排除启用 ！  ：。    《  3）《其他情？形，应根据？。破坏程度按照低于、！。相当于和高于设【定防御标准三类【情况进行综合—判断并应《符，合，下列规定 》 《       【   ① 》当遭受？相当：于或高于设定防【御，标准的灾害影响【评估时建（构—）筑物处于基本【完好状态可列—入直接启《用；：发生轻微破》坏或中等破坏但破】坏部位？不影响应急功能且】可相对隔《离，的可列入《直接启用《；发生轻微破坏但】影响使用的》可列入修复启用【；其他情况》可，列入排除启用 】  》。  ： ，     》② 当？遭受低于设定—。防御标准《的灾害影《响评估时建》。（构：）筑物？处于基本完好—状态、按不低于【重点设？防类设防且不—存在现行国家—标准建筑抗震设【计规范GB》 50011列举的！不规则类《型可列入直接启【。。用 【 ，     》 ， ③ 主体结构满】足上述①、②可列】。入直接启用要求当非！结构构件存在—影响使用的破坏【时应列入《修复启用 —。 ，    —   4《）列入？修复启用的工程设】施应制？定修复？方案安排修复工作 ！。   【 ，  ：。 5）列入排除启用！的工程设《施应划？定防护范围》设置警告标志— 《 ，     》2  应针》对避难场《所实现的避》难功：能进行有效性—评估评估各类避【。难设施？破坏情况并应—对紧急恢复的内容、！要求：、时序以及实现【的可能性进行—评估确定《。。避难场所功》能的满足情》况当破坏《情况影响使用—。功能时应评估—确定可？启用的？设施设备和可容纳的！避难容量 【     3】  应针对避—难场所启动》。。使用过程中存在的致！灾因素和《可能影响《进行危害性评—估，并应对评估确定的可！能，危害：情形划定危》害范围？设置警告标》志不得用《作应急避难 】     4 ！ 应对避《难场所启《用后可能《发生的？突发：群体性事件、突发公！共，卫生事件等进行评估！并应制定相》应的对策 》 3.1】。.，15：  避难场所启用】前应停止避难场所】内一切？与防灾避难无关【的活动消除》可能存在的安全隐】患实现？应急：功，能转换并应开展下】列应急管理工作 ！。 《   ？ 1  临近江海河！湖的：避难场所应》满足：防洪排涝要》求当不满《足要求时《不能启？用避难场《所 ： ： ，     2  ！。启用避难场所时应根！据应急评估结果对功！能正常的设施和【设，备进行应急转换 】    】 3 ？ 对可能影响—避难场所功能发挥的！交通道路应实行交】通管制除救护车、】工程抢险车、给养车！等与应急避》难相：关的：机动车辆外》的其他社《会车：辆应限制《或禁止通行并做好】外围交通的组织和疏！导 ：     ！4  应检》查场所内《进出口通道数—量及有效宽度确保】通道畅通当》进出口通《。道数量不《足、有效《宽度不满足使用要求！时应：立即打？通增：加，有效宽度对不满【足疏：散出入口要求—。的安全？隔离：设施应予拆除 【 《 3.1.1—6  避难结束后】应对：避，难场所使用效果进】行分析评估提出完】。善布局和功能—的，。要求及修缮方案【及时安排修复并应符！合下：列规定 — ，。     1【 ， 避难场所关闭前】应坚持？“人员在《先、设备在后”的原！则按：照规定线路、规定】。时间和规《定出入口有序—撤离  ！   2  应将】生活垃圾、临时【砂石路面及被—破坏的草坪、乔灌木！、路：灯，等清理出避难场【所并应对被破坏【的建（构）》筑物、地《形、植被等进—行修：补 ？    【 3  应对应急】转换：设施设备进行—常态：恢复整理并应进行】设，。施维护和设备—保养： ， 《   ？  4  应对损坏！的设施设备登记【造册按照规》定进行？。补偿并？应做：好，设施设备及相关资】料等的？移交工？作 ？