， 3《  基？本规定？ ！ 3.1  一般规！定 ： ， 3.1！.1 ？ 防灾避《难场所设计应遵循】“，以人为？。本、安全可》靠、因地制》宜、平灾结》合、易？于通达？。、便于管理”—的原则 》 ？ 3.1.》2，  避难场所设【计时应？根据城乡规》划、防灾规划和应】急预案？的避难要《求以：及现状？条件分析评》估结：果复核避难》容，量确定空间布局设】置应：急保障基础设施进】行各类功《能区设？计配置？应急：辅助设施《。及应急保障设备和物！资并应制定建设时序！及应急启用转换【方案 ？ 《 3.1.3 【 避难场所》设计应包《括总体设《计、避难场地设计、！。避难建筑设计、避】难设施设计、应【急转：换设计等 ！ 3.1.》4，  避难场所按照其！。配置功能级》别、避难规模和开】放时间可划分为紧】急避难场所、固定】避难场所和中心避难！场所三类《固定避难场所—按，预定开放时》间和配置应》急设：施，的，完，善，程度可划分为短期】固定避？难场所、中期固【定避难场《所和长期固定避难】场所三类 【 3.1—.5  避难场所】。应与应？急保障基础》设施以？及，应急医疗卫生救护、！物资储备分发等应】急服务设施布局相】协调：并应符？合下：列规定 】  ：。 ，  1  避难场】所的避难容量、应急！设施及应急保障【设备和物资》。的规模应满足遭受设！定，防御标准相应灾【害影响时的疏散避】难和应急救援需【求； 》  《   2 》 避难场所设计【应结合周边的—各，类防：灾和公共安全设施及！市政基础设施的具体！情况有效整合场地】空间和建筑》工程形？成，有效、安全》的，防灾空间格局—； —。     3  】固定避难场所应满足！以居：住地为主就近疏散】避难的需要紧急【避难：场所应满足就地疏散！避难的需要》；， ，  —   4  用于应！急救灾和疏散困难】地区的避难》场所应制定专—门的疏散避难—方案和实施》保障措施 》 ？ ， 3.1.》6 ： 避难场所设计应根！据城市级和责任区级！应急功？能配：置要求及避难—宿住需求按》应急功能分区划分】避难：单元按？本规范附《录A：和，附录B分类、分级配！置应急保障基础设施！、应急辅《助设施及应急—保障设备和物—资并：应符合下列规定 】 ，。。 ：     1  ！城市级应急指挥管理！、医疗卫生救护、物！资储备分发等—设施应单独》设置应急功能区并宜！依次选择设置—在中：心避难场所》、长期固定》避难场所或》中期固定避难场所；！ ？   》  2 《 专业救灾队—伍宜单独《划定临时驻扎—营地并应设置设备】停放区； 】 ：    3  【相邻或相近的专【项避难、救助—及安置场所或公【共，设施可选择统筹整】合成一个综合型的中！心，避难：场所或？固定：避难场所 】 3.1.—7  ？用于婴？幼儿、高龄老人【、行动困难的残疾】人和伤？病员等？特定群体的专门【防，灾避难场所、—专门避难区》或专门？避难单元应满足无障！。碍，设，计要求 》 《3.1.8》 ， 避：。难，场，所的：设计开放时间不宜超！过表3？。.1.8规定—的，最长开？放，时间： ， 表—3，.，1.8  避难场所！的设计开放》时间 ？ 》。。 ， ， ？ 3.1.9 【。 避难场所的应【急保障基础设施【、应急辅助》设施配置应满足其】开放时间内的需求】 ， 》3.1.10—  ：避，难场所应《满足其责任区范围内！。避难：。。人员的？避难需求《。以及城市级应急功】能配置？要求并应符合下列规！。定 —     1  紧！急、：固定避难场所—责，任区范围应根据其避！。难容量确定且其有效！避难面积、避难疏】散，距离：、短期？避难容量、责任区建！设用地和应》急服务总《人口等？控，制指标宜符》。合表3.1.10的！规定；居住区生活圈！防灾避难《场所可纳入》公共服？务设施？进行统筹配置和管理！。； 【表3.1.10【  ：紧急、固定避难场】所责任区范围—的控制指标 【 【     2 ！ 中心避难场所和中！期及长期固定—避难场所《配置的城《市级应急功能—服，务范：围宜按建设用—地规模不大于3【0km2、服务【总人口不大于30】万，人控制并《不应超过建设用地】规，模50km2、服务！总人口？50万？。。人，； ？     】3 ： ，中心避难场所的城市！级应：急功：能用地规模按—总服务？人口50万》人不宜小于》20：hm2按总》服务人口3》0万人不宜小—于15hm2—承，担固定？避难任务的中心【避难场所的控制【指标尚宜满足长期】固定避难场所的【要求 》 3《.1.11  避】难场所的避》难面积应符合下列规！定 —   ？  1  》不同避？难期的人均有效【避难面积不应—低于表3.1.1】1-1的规》定； 【 ，表3：.1.11-1【  不同避难期的人！均有效避难面积 ！。 《 ， ：     2 ！ 避难场所内应急】医疗：卫生救护《区的：有，效避难面积应按病床！数进：行确定？且床均？有效避难面》积不宜？低于表3.1.1】1-2？的规定？；当安？排重伤病人员—救治：时不宜低于表3【.1：.11-2规定数】值的1.5》倍； 【 表3.1.11-！2  应急医疗卫生！救护区的《床均有效避难面积 ！ —    】 3  避难人【员的单人平均净使】用面积？不应低于《表，3.1.11-3的！规定 — 表3.1—.，1，1-3？  避？难人员的单》人平均？净使用面积》。（m2）《 ？ 】 3.？1.12 》 避难？场所设计应针对【其建设与管理—进行应急转换设计制！定建设时《序及应？急，启用转？换方案并应》符合下列规定 【 ： ？   ？ 1  应》按照低于《、相：当于和高于设定防御！标准灾害影响—启用的情《形按本规范附录【C进行应急启—用转换评《估，； 《     2】  ：应，确定：各类设施的建设类型！及设备物《资，。的利：用方：式； ？。  —   3《  应对永久保【障型及紧急》转换型应急》设施作？出建设安排》； 《。。 ，     4 】。 应制定应急保【障基础设施》、应急辅助设施【及应急保《障设备和物资—的平时功能与应急功！能转换启用的标准和！要求； — ：。  ：  ： 5  应确定分】区、分？。期开放和关》闭，。。的，时序、方《式及保障对策— 《 3.1.13 ！ 防灾避难场所的所！有，权人或？受托管理使用单位】应开展日常维—护确保？避难场所设施设备】完，备且完？好处：于，随时可用状态并应符！合下列？规定 —     —1  ？应建立健《全场所？维护管？理制度制《定针对不《同灾：难种类的场所—使用应急预案明确指！挥机构和各》避难场所的应急管】理机构组成划定责】任区范围编制应急使！。用手册建立数—据库和电子》地，图，标识应急设施位置】并向社会《公示 《   —。  2  应定期对！避难场所进行检查按！要，求，维护各种设施设备】按本规范规定—定，期，进行：专项功能校》验制定并《完善应急启用与【转换预案 — ， ：     3  应！建立周边《社区联系机制—联系应急志》愿者队？伍定期？对社区人员和志愿】者进行宣《传、培训、演练保障！。其熟悉防灾、—避难、救灾程—。序以及应急设备、】设施的操作》使，用，参与避难场所启【用时的服《务管理？工作 《 ？   ？  4 《 应对公众进行宣传！让责任区民众清【楚所在？地区避难场所—位置和？前往路径《可组织？。检验性的《全功能应急演练 】 ， 《3.1.14  】防灾避难场所启用前！应进：行应急评估应—评，估其功能《及，。设施：的适用性确定应紧急！恢，复的内？容、要求、时—序以及？需紧急？。引入：的配套设施、设【备与物资完善启【用方案应急评—。估应：包括工程完》好性评估、功—。能有：效，性评估、危》害性评估和突—发事件评估并—应符：合，下列规定 — ， ？ ，   1 》 应对避难场所内】各类：。建，设工程？开展：。工程完好性评—。估逐一确定直接启用！。。、修复？启用和排除启用类】别并应符合下—列，规定 》 ？     》   1《）未发生破》坏的或破坏不—影响应急功能的可列！入直接？启用 》  《     》 2）紧急修复【时间超过3天以上的！工程宜列入排—除启用 》      ！ ， 3）其《他情形？应根据破坏》程度按照低于、【相当于和《高于设定防御标【。准三类情况》。。进行：综，合判断并应》符合下？列规定 】     》。 ，    ① 当【遭受相当于或高【于设定防御标准【的灾害影响评估时建！（构：）筑：物处于基本完好【状态可列入直—接启用；发生轻微】破坏或中等破—坏但：破坏部位不影—响应急？功能且可《。相对隔离的可列入】直接启用；发生轻】微破坏但《影，响使用？。的可列入修复—启用；其他》情况可列入排除启】用 》    》      —②，。。 当遭受低于—设定：防御标准的灾害影】响评估时建》（构）筑物处于【基，本完好状《态、按不低》于，重点：。设防类设防且不存】在现行国家标准建】筑抗震？设计规？范GB？ 50011—列举的不规则类型】。可列入直接启—用 》   《   ？   ③ 主—。体，结构：满足上述①、②可】列入直？接启用要求当—非结构构件存—在影响使用》的破坏时应列—入修复启用 】       ！4）列入修复启用的！工程设施应制定【修复方案安排修【复工作 【       】5）列入《排除：启用：的工程设施应划定】防护范？围设：置警告标志 】 ，    》 2：  应针对避难场所！实现的避难功能进】。行有效？性评估评估》各类：避难设施破坏情况并！应，对紧急恢《复的内容、要—求、时序以及实现的！可能性进行》评，估确定避难》场所功能的满—足情况当《破坏：。情况影？响使用？功能时应评》估确定可启用的设施！。设备：和可：容纳：的避：难容量 《 ？     3 】 应针？。对避难？场，所启动使用过程【中存在的致灾因【素和可能《影响：进行危？害性评估并应对【。评估确定的》可能：。危害情形划定危害范！围设置警告标志不得！用，作应急避难 — ：     4】。  应对避难场所】启用后可能发生【的突：发群体性事件—。、突发公共卫生【事件等进行评估并】应，制定：。相应的对《策 3】.1.15 — 避难？场所启用前应停止】避难：。场所内一切与防灾】避难无关的活动消】。除可能存在的安全隐！患实现应急功—能转换并应开—展下：列应急管理工作 ！   —。  1？  ：临，近江海河湖》的避：难场所应《满足防洪排涝要【求当不满《足要：。求时不能《启用避难场所—。 — ，。   2  启【用避难场所时—应根据应急评估【结果对功能正—常的设施和设备【。进行应急转换 【。    】 3 ？ 对可能影响避难】。场，所，功能发挥的交通道路！应实行交通管制【除救护？车、工程抢险车【、给养车等》与应急避难相关的】。机动车辆《外的：其他社？会车辆应限制或禁止！通行并做好外围交】通的组织和疏—导， 》 ，    4  应】检查场？所内进出口通道数】量及有效宽度—确保通道畅通当进出！口通道数量不—足、：。有效：宽度：不满足使用》。要求时应立即打【通增加有效宽度对】不满足疏散》出入口要求的—安全隔？离，设，施应予拆除 【 ： ：。3.：1.16  避难结！束后：应对避？难场所？使用效果进行—分析评估提出完善布！局和功能《的要求及修缮—方案及时安》排修复并应符—合下列规《定 《 ：    《 1：  ：避难场所《关闭前？应坚持“人》员在：先、设？。备在后”的原则【按照规？定线路、规定时间】和规：定出入口《有序撤离 》     ！2  应将生活【垃圾、临时砂石路】面及被破坏的—草坪、？乔灌木、路》灯等清理出避—难场所并应对—被破：坏的建（构）筑物】、地形？、植：被等进行修补 】     3！  应对应》。急转换？。设施设备《进行常态恢复整理】并应进行设施维护】和设备保养 】 ：     4  应！对损坏的设施设【备登记造册按照规】定进行补偿并应做好！设施设备及相关资料！等的移交《。工作 《