3》  ：基本规？定 》 ： 3》.1  一般—规定： ： 》 3.？1.1  防灾【。避难场所设》计应遵循“以人【为本、？安全可靠《、因地制宜、平【灾结合、易于通【达、便于管理—”的原则 ！ 3.1.2 【 ，避难场所设计时【应根据城乡规划、防！灾规划和应》急预案的避难—要求以及现状—条件分析评估结【果复核避难容量确定！空间布？局设置？应急保障《基础设施进行各类】功能区？设计配置应急辅【助设：施及应急《保障设备和物资并应！制定建设时序及应急！启用转？。。换，方案 3！。.1.3  避难场！所设计应包括—总体设计、避难【场地设计、避难建筑！设计、避难》设施设？计、应？。急转换设计》等 【。3.1.4》  避难场》所按照其配置—功能级别、避难规模！和开放时间可划分为！紧急避难《场所：、固：定避难场所和中心避！难场所？三类：固定：避难场所按预定开放！。时间和配置应急设施！的完善程度可划分】为短期固定避难场】所、：中期固定避难场所和！长期固定避难场【。所三类 】 3.1.5  避！难场所应与应—急保障基础设施以及！应急医疗卫生救护、！物资储备分发等【应急服务《。。设施布局《相协：调并应符合》下列规定 —    【 1  避难场所的！避难：。容量、？应急设施及》应急保障设备和物】资的规模应满足遭受！设定防御标准相应灾！害影响时的疏—散避难和应急救【援需求；《  【   2  避难】场所设计应结—合周边的《各类防灾《和公共安全设施【及市政基础设—。。施的具体情况—有效整合场地—。空间和建筑工程形成！。有效、安全的防【灾空间格局； 【 ，     3！  固定避难场所应！。满足以居住地为【主就近？疏散避？。难的需要紧》急避难场所应满足】就地疏散避难的需要！； ？     】4，  用于应急救灾】和疏：散困难地区的避难场！所应制定专》门，的疏散避难方案和】实施保障措施 【 》3.1.6》  避难场所—设计应根据城—市级和责《任区级应急功—。能配置？要求：。及避：难宿住需求按应急】。功能分区划分避【。难单元按本规范【附录A和附录—B分类、分级—配置应急《保障基础设》施、应急辅助—设施及应急保障设备！和物资并应符—合下列规定 】 ：  ：   1  城市级！应急指挥管理、医】疗卫生？救，护、物？资储备分发等设施应！单独设置应急功能区！。并宜依次选》择设置在《中心：避难场所《、长：期固定避难场—所或中？期固定避难场—所； ？   【  2  专—业救灾队伍》宜单独划定临时【驻扎营？地并应设置设备停】放区； 》 ：     3 】 相邻或相近—的专项？避，难、救助及安—置场所或公共设施可！选择统筹整合成一】个综合？型的：中心避难场所—或固：。定，避难场所 — ？ 3.1.7  用！。于婴：幼儿、高龄》老人、行动》困难：的残疾人《和伤病员等特定【群体：的专门防灾避难场所！、专门避难》区或专门避难单元】应满：足无障碍设计—要求 《 3》.1.8  避难场！所的设计开放时间】不宜超过表3.1】.8规定《的最：长开放时间 — 表3.】1.8  避难场】所的设计开》放时间？。。。。 — ， ， ： 3.1.—9  避难场所【的，应急：保障基础设施、应急！。辅助设施《配置应满足其开放时！。间内：。。的需求 — 3.1.【10  避难场【。所应：满，足其：责，任，区范围？内避：难人员？。的，避难：需求以？及城市级应急功【能，配置：要求并应《符合下列规定 【     ！1  紧急、固定避！难场所责任区—范围应根《据其避难容量—确定且其有效避难】面积、避难疏散距】。离、短？期避难容量》、责任区建设—用地和应急服务总】人口等控《制指标宜符合表【3.1？.10？的规定；居住区生活！圈防灾避难场所【可纳入公《共服务设施进行统筹！配置和管理； ！。 ？表3.1.》10  紧急、固】定避：难场所责任区范围】的控制指标 【 ， ，  ！   2  中心避！难场所和中期—及长期？固定避难场所—配置的城市级应【。急功能服务范—围宜按建设用—地规模？不大于3《0，km2、服务总人】口不大于30万【人控制并不应—超过建设《用地规模50—km2？、服务总人口50】。万人； 】   ？  3  中心避】难场所的城》市级应急功能用【地规模按总服务人】口50万人不—宜，小于20hm—2按总服《务人口30万人不宜！。小于15hm2承】担，固定避难任务—的中心避难场—所，的，。控制指标尚》宜满：足长期？固，。定避难场《所的要求 【 ， 3.1》.11  避难场】所的避？难面积应符合—下列规定 》     ！1，  不？同避难期的》人，均，有效避难面》积不应低于表3【.，1.11-1的规】定； 表！3.：1.11《-1 ？ 不：同避难期的人均【有，效避难面积 ！ ？ 《  ：   ？2  避难场所【内应急医疗》卫生：救护区的有效避【。难面积应按病床数进！行确定且床均有【。效避难？面积不？宜低于表3.1【.11-《2，的规定；当安排【重伤病人员救治时】。不宜低于表》3.1.11-2规！定数值的1》.5：倍； 《 ？ 表3？.1.11-2 】 应急医疗卫—生，救护区的《床均有效《避难面积《 ！     3 ！ ，避难：人员的单人》平均净？使用面积不应低【于表：3.1？.，11-3的》。。规定 》 表3.—1.11《-3  避难人员的！单人：平均净使用》面积（m2） ！。 ？ ？ 3.1.12！  避难场所设计应！针对其建设与管理】进行应急《转，换设计制《。定建设时序及应急启！用转换方《案并：应符合下列规—定 ？ ？     1—  ：应按照低于》、相当于《。和高于设定防御标】准，灾害影响启用的情】形按本规范附录C进！行应：急启用转《换评估； 【    — 2 ？ 应确定各类设【施的建设类型及设】备物资的利用方式；！ 》   ？  3  》应对永久保障—型及：紧急：转换型应急设施【作出建设安排； 】  —   4  应制】定应急？保障：基，础设施、应急辅助】设施及应《急，保障：设备和物资的平时】功能与应急功能【转换启用的标—准，和要求； 】 ： ，   5 》 应确定分区、分期！开放和关闭的时【序、方式《及保障对策 — 《。 3.？。1.13 》 防灾避难场—所的：所有权人或受托管】理使用单位应开【展日常？维护确保避难场所设！施设备完备且完好】处于随时可》用状态并《应符合下列规定 ！     】1  应建立—健全场所维护管理】制度制？定针对不同灾难种类！的场所使用应—急预案？明确指挥机》构和各避难场所的应！急管：理机构组成划定【责任区范围编—。制应急？。使用：手册建立《数据：库和：电，子地图标识应急设】施位置并向社会公示！ ， 》 ， ，  2？  应定期》对避难场《所进行检查按要【求维护各种设施【设备按本规范—规定定期《进行专？项功能？校验制定并完善应急！启，用与转？换预案 《。 ，  》   ？3  应建立周边】社区联系机制联【。系，应急志愿者》队伍定期对社—区，人员和志《愿者进行宣传—、培：训、：。演练保障其熟悉防】灾、避难《、救：灾程：序以及应急设备【、设：施的操作使用参与】。避难：场所启用《时，的服：务管理工作 【。 ， ， ，     4 【 ，。应对公？众进行宣传让—责任区？民众清楚所在地区】避，。难场所位置和前往】路径可组织检验性】的全功？能应：急，演练 ？ ， ： 3.《1.14《  防灾避难场所】启，用前应进行应—急评估应评估其【功能：及设施的《适，用性确？定应紧急恢复—的内容、要求、【时序以及《需紧急引《入的配套设》施、设备与物资完善！启用方？案应急评估应包括】。工程：完好性评估、功【能有：。效性评估《。、危害性评估和【突发事件《评估并应符合下列规！定 —     1  应！对避难？场所内各类建设【。工程开展《工程完好性》评估逐一确定—直接：启用、修复启用和排！。除启用类《别并应符合下列【规定 】    《。 ，   ？1）未发生破—坏的或？破坏不？影响应急《功能的可列入直接】启用： ？      】  2）紧》急，修复时？间超过3《。天以上的工程宜列入！排除启？用 ：   【  ：。   3）其他情形！应根据破坏程度【按照低于、相当于和！高于设定防御标准三！类情况进行综合判】断并应符合下—列规定 《   【      — ① 当遭》受相当于或高于设】定防御标准的灾【。害影：响评估时建（构【），。筑物处于基本—完好：。。状态可？列，入直接启用；发生轻！微破坏？或中：等破坏但破坏部位】不影响应急功能且】可，。相对隔离《的，可列：入直接启用；发生轻！微破：坏但影响使用—的可列入修复—启用；其《他情况可《列入排除启用 【 《    《      —② 当？遭受低于设定—防御标准《的灾害？影响：评估时？建（构）筑物处【于基：本完好状态、—按不低于《重，。点设防类设》防且不存在》现行国家标准建筑抗！震设计规范》GB 500—11列举的不规则】类型可列入》直接启用 —  》。       【③ 主体结》构，满足上述①、②可列！。入直接启《用要求当非结—构，构件存在《影响使用的破—坏时应列入》修复启用 【      】 4）？列入修复启用的工程！设施应制定修复方案！安排修复工作— 》    《   5）列入【排除启用的工程设】施应划定防护—范，围设置警告标志 ！   —。  2  应针【对避难场所实现的避！难功能进行有效性】评估评估各类避难设！施破坏情况并应对】紧急恢复的内容、】。要求、？时序以及实现的可能！性进行评估确定避】难场：所功：能的：满足：情况当破坏情—况影响使《用功能时应评估确定！可启用的设》施设备和《可容纳的避难容量】  【   3  —应针对避难》场所启动使用—过，程中存在的致灾因素！和可：能影响进行危害性】评估：并，应对评估《确，定的可？。能危害情形划定【危害范围设置警【告标志？不得用作应》急避难 【     —4  应对避—难场所启《用后可能《。发生的突发群体【性事件？、突发？公，共，卫生事？件等进行评估—并应制定相》应的对策《 3.】1.1？。5  ？避难：场所启用前应停【止避难场所内一切与！防灾避难无关—的活：。动消除可能存在【的安全隐《。患实现应急功能转换！并应：开展下列《应急管理工作 ！ ，   《  1  临近【江海河湖的避难【场所：应满：足防：洪排涝要《求当不满足要求时不！能启用避难场所 】  —。   2  —启用避难场所时应】根据应急《评估结果对功能正】常的设施和设备【进行应急《转换 【     3—  对？可，能影响避难场所【功能发挥的交通道】。路应实？行交通管《制除救护车、—工程抢险车、—给养车等与应急【避难相关《的，机动车辆外的—其他：社会：车，辆应限制或禁止通】行并做好外围—交通的组织和—。疏导 】    4  应】检查场？所内进出口通道数量！及有：效宽度确保通—道畅通当进出—口通：道数：量不足、有效—宽度不？满足使用《要求时应《立即打通增加有效】宽度对不满》。足疏散出入口要【求的安全隔离设施应！予拆除 【 3.1.16】  避难结束后应】对避难场所使—用效果进行分析评】估提：出完善？布局和功能》的要求？及修缮？方案及时安排—修复并？。。应符合下列规定 】  —   1  避【难场所关《闭前应坚持“人员】在先、设备在后【”的原则按照—规定线路《、规定时间和规【定，出入口？有序撤离 ！   ？。  2  应—将生活垃圾、临时】砂石路面及被—破，坏的草坪《、乔灌木、路灯等】清理出避难场所并应！对被破坏的建（构】）筑：物、：。。地形、植被等—进行修补 【 ：  ：   3 》 应对应急转换设施！设备进行常》态恢复？整理并应进》行设施维护和设备】。保，养 ：     ！4  ？应对：损，坏的设施设备—登记：造册按照规定进行】补偿并应做好设施】设备：及相关资料等的移】交工作 《 ，