： ：3  ？基本规？定 ！。 3.《。1  一《。般规定 《 《 3.1.1】  ：防灾避难场所设计应！遵循“？以人：。为本：、安全可靠、因地】制宜、平灾结合、】易于通达《、便于管《理”的原则》 3.1！.2  避难场所】设计时应根据城乡规！划、防灾规划和【应急预案的避—难要求以及现状【条件分？析评：估，结，果复核避难容量【确定空间布局设【置应急保《障基：础设施进行各类【功能区设计配置应急！辅助设施及应急【保障设备和物—。资并：应制：。定建设时序及—应急启？用转换方《案 《 3.1.3 ！ 避难场所设计【应包括总体设计【、避难场地设计、】避难建筑《设计、避难设施【设计、应急转换【设计等 】 3.1《。.，4  避难场—所按照？其配置功能级别【、避难规模和—开放：时间可？划分为紧急避难【场所、固定》避，难场所和中心避难】场所三类固定避难场！所按预？定开放？时，间和：配置应？急设：施的：完善程度可划分为短！期，固定避难场所—、中期？固定：避难场所和长期【固定避难场所—三类 《 ？ 3.1.5 【 避难场所应与应急！。保障基础设施—以及应急医疗卫生】救护、物资储—备分发等应急服【。务设：施布局？相协调并应符—合下列规定 ！     —1  避难场所的避！难容量、应急设【施及：应急保障设备—。和物资的《规模应满《足遭受设定防—御，标准相？应灾害影响》时的疏散避》难和应急《救援需求； 】  《  ： ，。。2  避难场所【。。设计应结合》周，边的：。各类防灾和公—共安全设施》。。。及市政基础》设施：的具：体情：况有效整合场地空】。间和建筑工》程形成有效、安【全的：。防灾空间格局—； 》     —3  固定》。避难场？所应满足以居住地】为主：就近疏散避难的需】。要紧：急避难场所应—满，足就地疏散避—难的需要； ！ ， ，    《4  用于应急救灾！和疏散困难地区【的避难场所应制定专！门的疏散避难—方，案和实？施保障措施 ！ ：3.：1.6  避—难场所设计应—根据：城市级和责》任区级？应急功能配置要【求及避难宿住需【求按应？急功能分《区划分避难单元按本！规范附录A和—附，录B分类、分—级配置应急保障基】础设：施、：应急辅助设施及应急！保障设备和物资【并应符合下列规定 ！。  —  ： 1  城市—级应急指挥管理、医！疗，卫生救护、物资储】备分发等《设，施应单独设置应急功！能区并？宜依：次选择设置》在中心避难场所【、，长，期固定避难场—所或中期固定—避难场所《；   ！  2  专业救】灾队伍宜《单独：划定临时《驻扎：营地并应设》置设：备停：放区； ！    3 — 相邻或《相近：的专项避难》。、，救助及安置场—所或公？共设施可选择统筹整！合成：一个综合《型的中心《避难场？所或固定避难—场所 ？ ， 3.—。1.7？  用于婴》幼儿、高龄老—人、行动困》难的残疾人》和伤病员《等特定群体的专【。门防灾避难场—所、专？门避难区或专门【避难单元《应满足？无障碍设计要求 ！ 3》.1.8 》 避难场《所的设计开》。放时间不宜超过【表3.1《.8规定的》最长开放时》间 表】3.1.8  【避难场？。所的设计《开放时间 》 【 3.1.】9  ？避难场所的》应急保障《基础设施、应急辅】助设施配置应满【足其开？放，时间内的需求 】 3.1【.10  避难【场所应满足其责任区！范围内避难》人员：的避难需求》以及城市级》应急功能配置要求】并应符合《下列规定 ！     1  】紧急：、固定避难场所责】。任区范围应根据其避！难容量确定》且其有效避难面积】、避难疏散距离、短！期避难容量、责任】区建设用地和应急】服务：总人口等《控制：指标宜符合》表3.1.10的】规定；居《住区生活《圈防灾避难场所可】纳入公共服务设施进！。行统筹配置和管理】；， ： 表3—.1.？10  紧急、固定！避难场所责》。任区：范围：的，控制指标《 》 》     2【  中心避》。难场所？和中期及长期—固定避难场所配置】。的城市级应急功【能服务范围》宜按：建设用地规模—不大：于30km》2、服？务总人口不大—于30万人控制【并，不应超过建设—用地规模50km2！、服务总《。人口50万人—；   ！ ， 3  中心—避难场所的城市级应！。急功能用地规模【按总服务人口—50万人不》宜小于20h—m2按总服务人口】30万人不宜小于1！5hm2承担固【定避难任务的中心】避难场？所的控制《指，标尚：。。宜，满足长期固定—。。。避难场所《的，要求 《 《。3.1.《11  《避，难场所的避》。难面积应符合—下列规定 】     —1  不同避—难期的人均有效避】难面：。积不应低于表3.1！.11-1》的规定； 【 ？表3.1.11-】1  不同》避难：期的人？。均有效避《难面积 ！ 《     2  ！避难场所内应急医疗！卫生救护区的有效避！。难面积应按病—床数进行确》定且床均有效避难】面积不？宜低：于表3.1》.1：1-2？的规定；当安排重】伤病：人员救治时不宜【低于表3.1.【11-2规定—数值的1《.5倍； 》 ： 表3.1【。.11-2  【应急医疗《卫生救？护区的床均有效【避难面积 — — ， ，     3  ！避难人员的单人平均！净使用面积》不应低于表3.【1.11-》3，的规定 — 表3.1【.11-3  避难！人，员的单人平均净使用！面积（m2） 】 】 3？.1.？12  《避难场所设》计应针对其建—设与管理进行应【急转换设计》制定建设时序及【应急启用转》换方案并应符合下列！规定 【     1—  应按照低于、】相，当于和高《于设定防御标准【灾害影响启用的情形！按本规范附录C进行！应急：启用：。转换评估；》 ：    【 ，2  应确定—各类设施的建—。设类型及设备物资】的利用方式》； ？ ：     3  ！应对：永久保？。障型及紧急转换型】应，。急设施作出建设安】排； —   《  4 《。 应制定应急保障】。基础设施、应急【。辅，。。助设：施及应急保障设【备和物资的平—时功能与应急功能】转换启用的标准和】要，求； —   《  5  应确定分！区，、分期开《放和关闭的时序、】。方式及保障》对策 《 3.1【.13  防—灾避难场所的所【有权人或《受托管理使用单位应！开展日常维护确【保避难场所设施设】备完备？且完好处于随—时可用状态》并，应，符合下列规定 ！。     1 ！ 应建立健》全场所维护管理制】度制定针对不同【灾难种类《的，场所使用应》急预：案明确指《挥机构和各》避难场所的应急管】理，机构组成划定责【。任区范围编制应【急，使用手册建》立数据？库和电子《地图标？识应急？。设施：位置并向社会公【示， ： ？   ？  2  应定期对！避难：场所进行检查按【。要求维护各种设【施设备？。按本规范规》定定期进行》。专项功能校》验制定并《完善应急启用与转换！预案 《 ， ：     》3  应建立周【。边社区联系机制联】系应急志愿》者队伍定《。期对社区人员和【志愿者进行宣—传、培训、》演练保障其熟悉【防灾、避难、救灾】程序以？及，应急设备、设—施，的操作使用参与避】难场：所启：用时：的服务管理工作 】    】 4  《应对公？。众进：行宣传让责任—区民众清《楚所在地区避难【。场所位置《和前往路径可组织】检验性的全功能应】。急，演练 ？ ： 3.》1.14  防【灾避难场所》启，用前应进行应急评估！应评估？其，功能及设施的—适用：性确：定应紧急《恢复的内《容、要？求、时序以》及需紧急引入的【配，套设施、设备与物资！完善启？用方案应急评估【应包：括工程完好性评【估、功能有效性【评估、？危害性评估和突发】事件评估并》。应符合下列规—定，   】  1  应对避难！场所：内各类建设工程开展！工程完？好性评估逐一确定直！接启：用、修复《启用和排除启用【。类别并应符合下列规！定 》  ？      — 1）未发生破坏】。的或：。破坏不？影响应急《功能的可列入—直接启用 【       ！ 2）紧急修—复时间超《。过3天以《上的工程宜列入【排除启？用 —     》   3）其他情】形应根据破坏程【度按照低于、相当于！和高于设定防御标】准三：类情况进行综合判断！并应符合《。下列规定《 ？ ：   ？       ① ！当遭受相《当于：或高于设定防御标准！的，灾害影响评估时建（！构）筑？物处于基本完—好状态可列》入直接启用；—发，生轻微破《。。坏或中等破坏—但破坏部位》不影：响应急功能》且可相对隔》。离，的可列入《。直接启用；发生轻】微破坏？但影响使用的可【列入修复启》用，；其他情况可列【入排除启用 ！        ！ ， ② 当《遭受低？于设定防御标准的灾！害影：响，评，估时建？（构）筑物处于【。基本完好状态、按不！。低，于重点设防》类设防且不》存在现行国家标准】建筑：抗震设？计规范GB 50】011列举的不规】则类型可列入直接】启用 】  ：  ：    《③ 主体《结构满足《上述①、②》可列入？直接启用《要，求当非结构构件存】在影响使用》的破坏时应列入【修复启用 ！。       【。4）列入《修复启？用，的，工程设施应制定【修复方案安排修复工！作， 《       】5）：列入排除启用的工】程设施应划定防护范！围设置？警告标志 】     2  ！应，。针对避？难场：所，实现的避难》功能进行有效性【评估评估各类避【难设施破坏》情况并应对紧急恢复！的内容？、要求、时序以及】实，现的可能《性进行评《估确定避难》场所功能《。的，满足情况当破坏情况！影响使用《功能时应评估确【定可启用的设施【。设备：和，。可容纳的避》难，容量 【    《。 3 ？ 应针对避难场所启！动使用过《程中存在的致—灾因素和可能—影响进行危害性评】估并应对评估—确定的可能》危害情形划定—危害范围设》置警告标志》不，得用作应《。。急避难 ！    《4  应对避—难场所？启用后可能发生的】突，发群体性事件、突】发公共卫生》事件等进《行评估？并应：制定相应的对策 ！ 3.1.1！5  避《难场：所启用前应停—止避难场所内一【切与防灾避》难无：关的活动《消除：。可能存在的安全【隐患实现应急功能转！换并应开展下—列应急管《理工作 — ？    1  临】近，江海河湖的》避难场所应满—足，。。防，洪排涝要求》当不满？足要求时不》能启用避难场所 】 》   ？。 2 ？ 启用？避难场所时应根据】应急评估结果—。对功能？正常的设施和设备进！行应急转换 【   — ， 3  对》可能影响避难场所】功能发挥的交通道路！应实行交通管制【除救护车、工—程抢险车、给养【车等与应《急避难相关》的机动车辆》外的其他社会—车辆：应限制或禁止通【行并做好外围—交通的组织和疏【导   ！  4？ ， ，应检查场《所内进出口通道数量！及有效宽《度确保通道畅通当进！出口通道数量不足】、有效宽度不满足使！用要求？时应立即打通—增加有效宽度对【不满足疏散出入口】要求的安全》隔离设施应予拆除 ！ 3.1】.16？  避难结束后应对！避难场所使》用效果进行》分析：评，估提出？完善布局和功能的】要求及修缮》方，案及：时安排修复并应符合！下列规定 —    【 1  避难—场所关闭前应坚【。持“人员在先、【设备在后”的原【则，按照规定线路、规】定时间？和规定出入口—有序撤离 【   》  2  应将生活！垃圾、临时砂石路面！及被破？。。坏的草坪、》。乔灌木、路灯—等清理出避难场【所并应对被破坏的建！（构）筑物、地【形，、植：被等进行修补— ：    【 3 ？ 应对应急转换设】施设备进行常态恢】复，。整，理并：应进行设施维护【和设备保养 】    — ，4  应对损坏的】设施设备登记造【。册按照规定进行补偿！并应做？好设施设备及相关】资料等的移交工作 ！ ，