。 3 — 基本规定 ！。 3【.1：  一般规定 】 ： 3.—1.1  防灾避难！场所设计应遵循“】以人为本、》安全可靠、因地【制宜、平《灾结合、易》于通达、便》于管理？”的原则《 《 3.1》.2：  避难场所—设计时？应根据城乡规划、防！灾，规划和应《急，预，案的避难要》。求以及现《状条件分析》评估结果复核避难】容量确定《。空间布局设置—应，急保障？基础设施进行各【。。类功能区《设计：配置应急辅》助设：施及：应急保障《设备和物资并应制定！建设时序及应急启】用转换方《案 【3.1.3 — 避难场所设计应包！括总体设计、避难场！地设计、避难建筑设！计、避难《设施设？计、应急转换设计等！ 3.】1.：。4  避难场所【按照其配置功能【级别、避难规—模和开放《时间可？划分为紧急避—难场所？、固定？避难场所和中心避】难场所？。三类固定避难—场所按预《定开放时间》和配置应急设施【的完善？程度可划分为短期】固定避难场所—、中期固定避难场所！。和长：期固：。定避难？场所三类 】 3.1》.5  避难场所应！与应急保障》基础设施以及—应急医？疗，卫生救护《、物资储《备分发等应急服务设！施布局？相协调并应符合【下列规定 —。     】1  避难》场，所的避难容量—、应急设施及应急保！障，设备和物资的规【。模应满足遭》受设定防《御，。标准相应《灾害：影响时的疏散避难和！应急：救援需求； 】  《   2  —避难场？所设计应结合—周边的各类防灾和】公共安全设施及【市政基础设施的【具体情况有效整【合场地空《间，和建筑工程》形，成有效、《安，。全的防灾空间—格局； 【     3【  固定《避难场所应满足以】居住地为主就—近疏散？避难的需要紧急避难！场所应满足》就地疏散避难的需】要；  ！   4《  用于《应急救灾和》疏散困难地区的避】难场所应制定专门】的疏散避难》方案：。和实施保障措施 ！。 ？ 3.1《。.6  避难场所】设计应？根据城市级和责任】区级应急《功能配置要求及避难！宿住：需求按应急功能分】区，划分：。避难单？元按本规范附录【A和附录B》分类、分《级配置？应急：保，障基础设施、应【急辅助设施及应【急保障设备和物资】并应符合下列规定】 ： ？  ：   1  —城市：。级应急指挥管理、】医疗卫？生救：。护、：物资：储备分发等设施【应单独设置》应急功能《区并宜依次选择【设置在中心避难场】所、长期固定避难场！所或：中期固定避难场所；！   】  ：2  ？专，业，救灾队？。伍宜单独划定临时驻！扎营地并应设置设】备停放区； 】 ？    3》  相邻或相—近的：专项避难、》。救助及安置场—所或公共设施可选】择统筹整合成—一，个综合型的中心避难！场所或固定避难【。。场，所 《 3.1.【7  用于婴幼儿、！高龄老人、行动困】难的残疾人》和伤：病员等特定群体【的专门防《灾避难场所、专门】避难区或专门避难单！。元应满足无障碍设计！。要求 》 3.1.8 ！。 避难场所的设计开！放时间不宜》超过表？3.1.8规定【的最长开放时—间 — 表3.《。1.8 《 ，避难场所的设计开放！时间 ？ ，。。 ， ？。 —3.1.9》 ， ，避难：场所的应急》保障基础设》施，、应急辅助设施【配置：应满足其开》放，时间内的需》求 ？ 3.1【.，。10：  避难场所应【满足其？责任区范《围内避难人员的避】难需求？以及城市级应急功】能配置要《求并应？符合下？列规定 《 ？     1 】 紧急、固定避难场！所责任区范围应根据！其避难容量确—。定且其有效避难面积！、避难？疏散距离、短期避】难容量、责任区【建设：用地和应急服务总】人，口等控制指》标宜符合表3.1】.，10的规《定；居？住区生活圈》防灾避难场》所可纳入公》共服务设施进行统筹！配置和管理； ！ 表3.1.】10  《。紧急、固定避—难场所责任区范【围的：控制：指标 【  】 ， ， 2  中心避【难场所和中期及长期！固定避？难场所配置的—城市级应《急功能服务》范围宜按《建设用地《规模不？大于：30km2、服务总！人口不大于30万】人，控制并不应超过建】。设，用地规模《。50km2、服务】总人口50万人【；  】   3《  中心避难场所】。的城市级《应急功能用》地规模？按，。总服务人口5—。0万人？不宜小于20—hm2按总服务人口！30万人不宜小于】15hm2承担固定！避难任务的中心避】难场所的控制指标】尚宜满足长期固定】避难场所的要求 ！ ， ， 3.1.—11  避难场【所的避难面积应符】合下列规定》   】  1  不同避】难期的人均有效【。避难面积不应低于】表3.1.1—。1-1？的规定？； ：。 ： ， 表3.1.11！-，1  ？不同避？难期的人均有—效，避难面积 — ： ，   ！。  2？  避难场》所内：应急医疗卫生救护】区的有效避难—面积应按病床数【进行确定且床均有】效，避难：面积不宜低于表3.！1.11-2—的规定；当》安排重伤《病人员救治时不宜低！于表3.1.11】-2规定《数值的？1.：5倍； — 表3》.1.11-2 】 应急医疗》卫生救护区的—床均有效避难面积】 】     】3  避难人员【的单人平均净使用面！积不应低于》表，3.1？.11-3的规【定 表】3.1.11—-3  避难人【员的：单人平？均净：使用面积（m2【） — 《 3.1.12！  避难场所设计应！针，对其：建设与管理进—行应急转换设计制定！建设时？序及应急启用转换】方案并应符合下【列规定？    ！ 1  应》按照低？于，、相当于和高于【设定防御标准灾害】影响启？。用的情形按本规范】附录C进行应急启用！转换评估； ！    》。 2  应确—定各类设施的建设类！型及设备物资—的利用方式； 【 ，  》。。   3 》。 ，应对永久保障型及紧！急转换型应》急设施作《出建设安排；— ，     ！4  ？。应制定应急保障基】础设施、应急辅助】设施及？应，急保障设《备和物资的》。平时功？。能，与应急功能转换启】用的标准和要—求； 《 《    5  应确！定分区、分》期开：放和关闭的时序、方！式，及保：障对策？ 3【.1：.13 《 防灾避难》场所：的所：有，权人或？受托管理使用单【位应开展日常维护】确保避难场所设施设！备完备且完》好处于随时可用状】态并应符合下—列规：定 ：    】 1： ， ，应，建立健全场所维护管！理制度制定针对不同！灾难种类的场—所使用？应急预案明确—指挥机构和》各避难场所的—应急管理机构组成划！定责任？区范：围编制应急使用【手，册建立数据库和【电，子地图标识应—急设施位置并向社会！公示 — ：   ？ 2  应定期对避！。难场所？进行检？查按要求维护各种设！施，设备按本规》范规定定期进行【专项功能校验—制定并？完善应急《启用与转换预案【。。 ，   【  3？  应建立周边【社，区联系机制》联系应急志愿—者队伍定《期对社区《人员和？志愿者进行宣—传、：培训、？演，练保障其熟》悉防灾、避难—、救：灾，。程序以及应急设备】、设：施，的操作使用参—与避难场所启—用时的服务管理【工作：。  【   4  应对公！众进行宣传让—责任区民众清楚所在！地区避难场》所位置和前往路【。径可组织检》验性的全《功能：应急：演练 》 3.1—.14  防—灾避难场《所启用前应》进行应急评估应评估！其功能及设施—的适用性确定—应紧急恢复的内【容、要？求、：。。时序以？及需紧急引入—的，配套设施、设备与】。。物资完善启用方【案应急评估应包括工！程完好性评估、功能！有效性评《估、危害性评估和】突发事件《评估并应符合下列】规定 《 ，   》  1？  应对避难—。场所内？。各类建设工程—开展工程《完，好性评估逐一确【定直接启用、—修复启用和排除【启用类别并应符合下！列，规定 《   —     》 1）未发生破坏的！或破坏不影》响应急功能》的可列入直接启用】 》  ：     》 2）紧《急修复时间》超过3？天以上的工》程，宜列入排除启用【    ！    3）其【他情形应根》据破坏程度》按，照低于、《相当于和高于设【定，防御标准三类情【况进行综合判断并应！符合下列规定— ：      ！。   ？ ① ？当遭受相当于或【高于设定防御标准】的灾害影《响评估时建（构）】筑物处？于基本完好》状态：可列入直接启用；】发生：轻微破坏或中等破坏！。但，破坏部位不影—响应急功能且可【相对隔离的可—。列入：直接启用《；发生轻微破坏但】影响使用的可列入修！复，启用；？其他情况可列入排除！。启用  ！   ？ ，    ②》 当遭受低于设定防！御标准的灾》害影响评估》时，建，。（构）筑物处于【基本完好状》。态、按？不低于重《点设防类《设防且不《存在现行国家—标准：建，筑抗震？设计规范GB— 5001》1列举的不规则类型！可列：入直接启用》    ！     》③ ：主体结构《满，足上述？①、②可列入直接】启用要求《当非结构构件存在】。影响使？用的破坏时应—列入修复启用 ！    —   4《）列入修复启用的工！程设施应制定修复方！案安排修复》工作  ！ ，。    5）列入排！。除启用？的工程设《施应划定防》。护范围设置警告标】志 【  ：  2  应针【对避：难场所？实现的？避难功能进行—。有效性评估评估各】类避难设施破—坏情况并应对紧急恢！复的内？容、要求、时序【以及实现的可—能性进行《评估确？。定避难场所功能【的满足情况当破【坏情况影响使—用功能时应评估【确定可？启用的设施设备【和可容纳的避难容量！    ！ ，3  应针》。对避难场所》启动使用过程中存】。在的致灾因》素和可？。能影响进行危害【性评估并应对—评估：确，定的可？能危害情形划—。定危害？。范围：设置警告标》志不得用作》应急避难《 《    》 4  应对—避难场？所启用后可能—发生的突发群体【性事件、《。突发公？共卫生事件》等进行评估并应制】定相：应，的对策 【 3.1》.15  》避难场所启用前应停！止避难场所内—一切与？。防灾避难无关—的活动消除可能存在！的安全隐患实现应】急，功能转换并应开展下！列应急管《理，工作 》 ？   ？ 1  《临近江？海河湖？的避难场所应—。满足防洪排》涝要求当不满足要】求时不能启》用避难？场所 】    2  启】用避难场所时应根据！应急评？。估结果对《功能正常的设施和】设，备进行应急转换 】 《     3  】。对可能影响避—难场：所功能发《挥的交通道路应【实行交通管》制除救护车、—工程抢险车》、给养？车等：与应急避难相—关的机动车辆外的】其他社会车辆—应限制或禁止通行并！做，好外围交《通的组织和疏导 】 》    4 —。 应检查场所—内进出？口通道？数量及有效》宽度：确保通道畅通当【进出口通道》数量不足、有效【宽度不满足使用【。要求：时应：。立即打通《增加：有效宽度对不满足】疏，散出入口要求的安】全隔离设施应予拆】除 》 3.1.16】  避？难结：。束，后应对避难场所使用！效果：进行分？析评估提出完善布局！和功能的要求及修缮！方案及时安排修复并！应符合下列规—定， 《 ：    1 — 避：难场所关闭前—应坚：。。持“人员在先、设备！在后”的原则按照】规定：。线路、？规定时间和规定出】入口：有序撤离 【 ？   ？ 2  应将生活垃！圾、临时砂石—路，面及：被破坏？的，草坪：、乔灌木《、路：灯等清理《出，避难场所并应对被】破坏的建（构）【。筑物、地形、—植，被等进行修补— ：   —  3  》应对应急转》换设施设备进—行常态恢复整理并】应进行设施》维护和设备保养 ！  》   4  应对损！。坏的设施设备登记】造，。册按照规定进—行补偿并应做—好设施设备》。。。及相：关资料等的移交工作！ ：