3  【。基本规定 】 3【.1  一》般规定 【 ， 3《.1：.1  防灾避难场！所设计应遵循“以人！为本、安全可靠【、因地制宜、—平灾结合、易于通】达、便于管理”的原！则 《 3《.1.2  避【。难场所设计时应【根据城乡规划—、防灾规划和应【急预案？。的，避难要？求以及现状条件分析！评估结果复核避难】容量确定空间布局】设置应急保障—基础设？施进行各类》功能区设计配—置，应急辅助《设施及应急保障设备！和物资并应制—定建设时序及应急启！用转换方案 ！ 3.1.—3  ？避难场所设计应包】括，总，体设计？、避难？场地：设计、？避，难建筑设《计、避难设施—设计、？应急转换设计等 ！ 3.1.】4  避难场所按】。照其配置功能—级别、避难规模和】开放时间可划—分，为紧急避难场所、】固定避？难场所和中》心避难场所》三类固定避难—场所按预《。定开放时间》和配置应《急设施的完善程度可！划分为短期固定【避难场所、》中期固定避难场【所和长？期固定避《难场所三类 【 3》.1：.5  避难场【所应与应急保障基】。础设施以及》应急医疗卫生—救护、物《。。资储备分发》等应急服务设施【布局相？协调并？应符合？下列规定 】  ？   1  避难】场所的避难容量、】应急设施及应急保障！设备和？物资的规模》应满足遭《受设定防御标准相】应灾：害影响时的疏散【避难和应急救援需求！； ：  — ，  2  》避难场所设计—应结合周《。边的各类《防灾和？。公共安全设施及【。市政：基础设施的具体【情，况有效整《合场地空间和—建筑工程形成有效、！安全的？防灾：。空间格局； —     ！3，  固定避难场所应！满足以居《住地为主就》近疏散避《难的需要紧急避难场！所应满足就地疏散】避难的需要； 】  》   ？4  用于》应急救灾《和疏散困难地区的】避难场所应制定专】门的疏散避》难方案和实施保障措！施 ？ ： 3.1.6  ！避难场所设计应根据！城市级和责任区【级应急功能》配置要求及避难【宿住需求按》应，急功：。能分区划分避难单】元按本规范附录A和！附录B分类、分级配！置应急保《障基础设施、应急】辅助设施及》应急保障设备—。和物资并应》符，合下列规定 ！     —1  城《市级应急《指挥：管理：、医疗卫生救护【、物资储备分发【等设施？应单：独设置应急功—。。能区并宜依次选择设！。。置在中心避难—场，所、长期固》定避：难场所或中期固定避！难场所？； ：     ！2  专业救灾队伍！宜单独划定临时驻扎！营地并应设置—设备停放区； ！     【3  相邻或相近】的，专项避难、救助及】安置场所或公共设施！可选择统筹整合【成一个？综合型的中》心避难场所》或固定避《难场所 》 ？。 3.1.7  】用于婴幼儿、高龄】老人、行动困难的残！疾人和伤《病员等特定群体【的专门防灾避难场所！、专门避难区或专门！避难单？元应满足无障碍【设计要求 】 3.1》.8  《避难场？所的：设计开放时》间不宜超《过表3.1》.8规定的》最长：开放时间 》 表3.】1.8  避难场所！的设计开《放，时间 【 ， ： 3.—1.9  》避难场所的》应急：保障基础设》施，、，。应急辅助《设施：配置应满《足其：开放时间内的需求 ！ 3—.1.10》  避难场所应满足！。其责任区范围—内避难人《员的避难需》求以及城市》级应急功能配置【。。要求并应符合下列规！定 ：    】 ，1  紧急、固定】避难场？所责任区范围应【根据其避难容量【确定且其有》效避难面积、避【难疏散？距离、短期避难容】量、：责任区建设用—地和应急服务总人口！等控制？指，标，宜，符合：表，3.：1.1？0的规定；居住区】生活圈？。防灾避难《场所可纳入》公共服？务设施进行》统筹配置和管—理； 】表3.1.》10  紧》急、：固定：避难场？。所，责，任区范围《的控制指标 — — ， ？     2—  中心避难—场所和中《期及长期固定—避，难场所配《置的城？市级应急功能—服务范围宜按建设】用地规模不大于30！km2、服务总【人口不大于30万人！控制并不应超过建设！用地规模50km】2、服务总人口5】0万人； ！  ：   3《。 ， 中心避难》场所的？城市级应急功能【用地规？模按总服务人—口50万人不宜小于！2，。。0hm2按总服【务人口3《0万人不宜小—于，15hm2》承担固定避难—任务的？。中心避难场所的控】制指：标，尚宜：满，足长期固定避—难场所的要》求 》 3？.1.1《1，  ：避，难场：所的：避难面积应符—。合下列规定 】 ？    1  不同！。避难期的人均有效避！难，面积：不应低？于表3.1.—1，1-1的《规，定； 【 表3？.，1.11《-1  不同避难期！的人均？有效：避难面积 ！   ！  2？  避难场所—内，应急医疗卫生救护】区的有？效避难面积》。应按病床数进行确】定且床均有效避难】面积不宜《低于：表3.1.11-2！。的规定；当安排【重伤病？人员救治《时不宜低于表3.1！.11-2规定数值！。的1.5倍； 】 表3.1.！11-2《  应急医》疗，卫生救护《区的床均有》。效避难面积 ！ 】 ，   3  避难】人员的单人平均净使！用面积不应低于【表，3.1.《11-3的规—定 表】3.：1.11-3—  避难人》员的：单人平均《净使用面积（m2】） — ： ， 3.—1.12  —避难场所设计应针】。对其建设与管理进行！应急转换《设，。计制定建设时序及应！急启用转换方案并应！符，合下列规定 ！  ？   1  应【按照低于、》。相当于和高于设定防！御标准灾害影—响启用的情形—按本：规范：附录C进行应急启用！转换：评估； 【    》 2  应确定【各类设？施的建设类》型及设备物资—的利用方《式； —     3  ！应对永久保障型及紧！急转换？型应急设施作出建设！安排；？ ，    】 ，4  应《制定应急保障基础】设施、应急辅—助，设施及应急》保障设备和》物资的平时功能与】应急功能转换启用】的标准和要求； 】     ！5，  应确定》分，。区、分期开放和关闭！的时序、方式及保】障对策 【 3？.，1.13《  ：防，灾避难场所的—所有权？人或受托管》理使：用，。。单位应开展日常维】护，确保避难场所设施设！备，完备且完好》处，于随时可《用状态并应》符合下列规定 【   【 ， 1  应建立【健全场所维护管理】制度制定《针对不同灾》难种类的场》所使用应急预案明确！指挥机构和》各避难场所的应急】。管理机构《组，成划定责任区范围编！。制应急？使用手册建立数据库！和电：子，地图标？识应急设施位—置并：向社会？公示 【     2 【。 应定期对避难场】所，进行检？查按要求维》护各种设施设备按】本规范规《定定：期进行专项功能校验！制定并完善应—急启用与转换预案 ！  —   ？3  应建立周【边，社区联系机制联系】应急志愿者队—伍定期对社区人【员和志？。愿者进行宣传—、培训、演练—保，障其熟悉防灾、避难！、救灾程序以及应】急设备、设施—的操作使用参与避难！场所启？用时：的，服务管理《工作 】    4  应对！公，众进行？宣传让责任区民【众清楚？所在地区避》难场所位置和前往路！。径可组织检》验，性的：全功能？。应急演练 — 3》.1.14》。  防灾《避难场所启用前应进！行应急评估》。应评估其功能—及，设施的适《用性确定应紧—急，恢复的内容》、要求、时序以及需！紧急引入的配套设施！、，。设备与物资完善【启，。用方案应急评—估应：包括工？程完好？性评估、功》。能有效性评估、【危害：性评估和突》发事件评《估并应？符合下列规定 】     】1，。  应？对避：难场所内各类建设】工程：开展工程完好性评】估逐一确定直接启】用、修？复启用和排除启用类！别并应符合下列规】定， ，。     ！ ，   1《），未发生破《坏，。。的或：破，坏不影响应急—功能的可列入直接启！用  】      2）】紧急修复时间超【过，3天以上的工—。程宜列入排除启【用 ： 《        】3）其他情》形应根据破坏程度按！照，低于、相当》于和高？于设：定防御？标准：三类情况《进行：综合判？。断并应符合下列规】定，。 ：      ！    ① —当遭受相当于或高】于，设定防御标准的灾】害，影响评估时》建（构）筑物处于】基本完？。。好，状态可？列入直接启用；发】生轻微？破坏或中等破坏但】破坏部位不影—。响应急功能》且可相对隔》离的可列入直接启用！；发生轻微破坏但】影响使用的可列入】修复启用；其他【情况可列入排—。除启用 【   《     》  ② 当遭受低】。于设定防御标—。准的灾害《影，。响评估时《建（：。构）筑物《处于基？本完：好状：态、按？不低：于重：点设防类设防且不存！在现行国家标—准建筑抗震设计规范！GB 5《001？1列举的不规则【类型可列入》直接启用 》 ：。      】。   ③《 主体结构满足【上述①、《②，可列入？直接启用要》。求当非？。结构构件存在影响使！用的破坏时应—列入：修复启用《 ？       ！4，），列入修复启用—的工程设施应—制定修复方》案安排修复》工作 ？。。 》 ，    《 5：。）列入排除》启，用，的工：程设施？应划定防护范围设】置警：告标志 ！  ：  2  应针对避！难场所实现的避【难功：能进行有效性评估】评估：。各类避难设施破坏情！况并应对紧急—。。恢复的内容、要【求、时？序以及实《现的可能性》进行评？估确定？避难场所功》。能的满足情况—当破坏？情况影响使》用功：。能时应评估确定【可启：用的设施《设备和可容纳的【避难容量 》。。 》    3 — ，应针对避难场所启动！使用过程中存在【的致灾因素和可能影！响进：行危害性评估并【应，。对，评估确定的可能危】。害情形划《定危害范围》设置警告标志不【得，用作应急避》难 【    4  应对！避难场所启用后可】能发生的突发群【体性事件、》突发公共卫生—事件等进行评—估并应制定相应【的对策 — 3.》1.15 》 避难场所启用【前应：停止避难《场所内一切与—防灾避难无关的活动！消除可能存》。在，的安全隐《患实现应急功能转】换并应？开，展下列应急管理【工作 】    1 — 临：近江海河湖的—避，难场所应满足—防，洪排涝要求》当不满？足要：求时不能启用避【难，场所：  【。   2 》 启：用避难场所时应根据！应急：评估结果对功—能，正常的设《施和设备进行应急】转换 【  ： ，  3  对可能影！响避难场《所功能发挥》的交通道路应—实行交通管制—除救护？车、工程抢险车【。、给养车等与应急】避难相关的机动车辆！外的其？他社会车辆应限制或！禁止通行并做—。好外围？交通的组织和疏导 ！ ？     4  ！应检查场所内—进出口通道》数量及有效宽度【确保通道畅通当【进出口通道数量不足！、有效宽度不—满足：使用要求时应立即打！通，增加有效《宽度对不满》足疏散出《入口要求的安全隔】离设施应予》拆除 《。 3.—1.16  —。避难结束后应对【避难场所使用—效果进行《分析评？估，提出完善布局和功】能，的要：求及：修缮方？案及：时安：排修：。复并应符合下列规】。定 【   ？ ，1  避难》场所关闭前应坚持】“人员？在先、设备在后【”的：原则按？照规定线《路、规定《时，间和规定出入口有】序撤离 》   —  2？  应将生活—垃圾、临时砂石路】面及被破坏的—草坪、？乔灌：木，、路灯等清理—出避难场所并应对被！破坏的建（构）筑】物、地？。形、植被等进—行修补 】 ，   ？ 3 ？ 应对应急转换设施！设备进行《常态恢复整理—并应进行设施—维护和设备》保，养， ？     4 ！ ，应对损坏的设施设备！登记造册按照—规定进行《补偿并应做好设施设！备及相？关资料等的移—交工作 》