3  【基，。本规定 【 ： 《3.：。1  一般规定 ！ 3.】1.1  防灾【避难场所《。设计应遵循》“以人为本、安【全可靠、因地制宜、！平灾结合《、易于通达、—。便于管理《”的原则 】 3.《1.2？  避难场所设【计时应？根据城乡规》划、防灾规划—和应急预《案的避难《要求以及现状条【。件分析评估结—果，复核避难容》量确定空间布局【设置应急保障基础】设施：进行各类功》能区设计配置—应急辅助设施—及应急？。保障设备和物资并】应制定建设时序及】应急启？用转换方案 】 ， 3.1.3  ！避难场所设计应【包括总？体设计？、避难场地》设计、？避难建？筑设计、避难—设施：设计、应急转换设】计等： ？ 3.1.【4  避难场所【按照其配置功能级】别、避难规》模，和开放时间可划分】。为紧急？避难场所《、固定避难场所【和中心避难场所三】类固定避难场—所按预定开放时间】和配置应急设施的完！善程度可《划，分为短期固定避【难场所、中期—固定避难场》所和长？期固定避《难场所？三类 【 3.1.5—。  避？难场所应与》应急保？障基础设施以及【应急医疗卫生救护】、物资储《。备分发等应急服务设！施布：局相协调并应符合】下列规定 】    》 1  《避难场所的避—难容量、应急设施及！应急：保障设备和》物资的规模应—满足：遭受设定防御标准相！应灾害影响时—的疏散避难》和应急救援》需求； 】  ：   2  避难】场所设计应结—合周边？的各类防灾和公共】安全设施及市政基】础设施的《。具，体情况有效》整合场地空间和建】筑工程？形成有效、安—全的防灾空》间格局； 》 ：     【3  固定避难【场所应满足以—。居住地为主》就近疏散避》难的：需要紧急避难场所应！满足就地疏》散，避难的需要； ！    — 4  用》于应急救灾和疏【散困难？地区的避难场所应】制定专门的疏散避难！方案和实施》保障措施 》。 3.1】.6  避难场【。所设计？应根据城《市级和责任区级应】急功能？配置要求及避难宿住！需求按应急功能分】区划分避难单—元按本规范》附录A和附录B分类！。、分级配置应急保障！基，础设施、应急辅助设！施及应急保障设备】和物资并《应符：合下列规定 — 》    1  【城市级应急指挥【管理、医疗卫生【救护、物资储备分】发等设施应单独【设置应急《功能区并《宜，依次选择设置在中心！避难场？所，。、长期固定》避难场所《。或中期固定避—难场：所； —     2【  ：专业救？。灾队伍宜单独划定临！时驻扎营地》。并应设置设》备停放区；》 》    《 3  相邻或相近！的专项避难》、救：助及安置场所或公】共设施可选》。择统筹整合成一个综！合型的？中心避难《场所或固定避难【场所 ？ 3.1.！7  用于婴幼儿】、高龄老人、行动】困难：的残疾？人和伤病员等特定群！体的专门防》灾避难场所》、，专门避？难区或专门》避难单元应满足无】障碍设计要》求 《 ： 3.1.8 【 避难场所的设计】开放：时间不宜超过表3】.，1.8规定的最长开！放时间 】 表3.1.8【。  避难场所的【设计开放时间 ！ ， 3！.1.？。9 ： 避难场所的应急】保障基础设施、应急！辅助设施《配置应？满足其开《放，时间内的需求— ，。。。 《。 3.？1.10  避【难场所应满足其【责任区范《围内避？难人员？的，避，难需求以及城—市级应急功》能配置？。要，求并应符合下列规】定 《  《   1  紧【急、固定避》难，。。场所责任区范围【应根据其避难容量】。。确定且其有效避【难面积、避》难疏：。散距离、短期避【难，容量、责任区建设用！地和应？急服务总人口—等控制指标宜—。符合：表3.1.1—0的规定；居—。住区生活圈防灾避难！场，所，可纳入公《。共服：务设施？进行统？筹，配置和管理； 【 ？ 表3《.1.10  紧】急、固定《避难场所责任区范围！的控制指标》 】   —  2？  中心避》难场所和中期及长】期固定避难场所配置！的，城市级应急功能服】务范围？宜按建设《用地规模不大于【30km《2，、服务总《人，口，不大于30万人控制！并，。不应超过建设用地规！模50km2—、服务总《人口50万人； ！     】3  中《心避：。难场：所的城市《级应急功能用地【。规模按总服务人口】50万人不宜—小，于，20hm2按—总服：。务人：。。口3：0，万人不宜小于—15hm《2承担固定避难任】务，的中心避难场所【的控制指标》尚，宜满足长期》固定避难场所的【要求 ？。 3.1.！11 ？ 避难场所的—避难面积应》符，合下列规定》   】  1  不同避】难期的人《均有效避难》面积不？应低于表3.1.】11-1的规定【。； ： 》表3.1.11-】1  不同避难期】的人均有效避难面积！。 】 ？   ？  2？  避难《场所内应急》。医疗：卫生救护区的—有效：避难：面积应？按病床数进》行确定且床均—有，效避难面积不宜【低于表3.1.11！-2的规定；当【安排重伤病人员救治！时不宜低于表—3，.1：.11-2规定数】值的1.5》倍；： 》。 ，表3.1.》。11-？2  应急医—疗卫生救护区的【床均：有，效避难面积》。 ：。 — 《    3 — ，避，难人：员的单人平均净使用！面积不？应，低于表3.1.1】1-3的《规定 》。 表3.1.1！1-：3  避难人员的】单人平均净使—用面积（《m2） 【 ， 3】.1.1《2  避难场所设计！应针对其建设与【管理进行应急—转换设计制定建设】时序及应急》启用转换方》案并：应符合下列》规定 —     1【  应按照低—于、相当于和—高于设？定，防御标准灾》。害影响启用的情【形按：本规：范附：录C进行应急启用转！换评：。估； 》 ？    2  【应确定各类》设施的？建设类型《及，设备：物，资的：利，用方式； 》    】 3  应》对永：久保障型及紧急【转换型？。应急设施作出—建设：安排； —     4】  应？制定应急保》障，基础设？施、应急辅》助设施及应急保【障设备和物》资的平时功能与应】急功能转换》启用的标《准和要求； 【   — ， 5  应》确定分区、分期开】。放和关闭的时序、】。方式及保《障对策 《 》3.1.《1，3  防灾避—难场所的所有—权人或受托》管理使用《单位应开展》日常维护确保避难】场所：设施设？。备完备？且完好处于随—时可用状态并应符合！下，列规定？。    ！ 1 ？ 应建立健全场【所维：护管理制度制定【针对不同灾难—种类的场所使用【应急：预案明确《指挥机构和各避【难场所的应急管理】机构组？成划：定责任区范》围编制应急使用【手册：建立：数据库和电子地图标！识应急设《施位置并《向社会公示 —     ！2  ？应定期对避难场所进！。行检查？按，要求维护各种—设施：设备按本《规范规定定期—进行专项功能—校验制定并完—善应急启用与转【换，预，案 【   ？ 3  应建—立周边社《区联系机制联系应】急志愿者《队，伍定期对社区—人员和志愿者—进行宣传、》培训、演练保障其熟！悉防灾、避难、【救灾：程，序以及？应急设备、设施的操！作使用参与避难【场所启用时的服务管！理工作 《     ！。4  应对公众【进行：宣传让？责任区民众》清，楚所在地区避难场所！位置和前往路径可组！织，检验：性的全功能应—急演练 《 《 3.1.1—4  防《灾避难场所启用前应！进行：应急评估应评估其功！能及设施的适—用，性确定应紧急恢复】的内容、要求—、时序？以及需紧急》引入的？配套设？施、设备《。与，物资完善启用—方案应急评估应包括！工程完好性评估【、功能？有效：。性评估、危害性评估！和，突发事？件评估并应符合下】列规定 【    》 1：  应对避》难场所内《各类建设工程开展工！程完好性评》估逐一？确定直接启用—、修复启用和排【除启用？类别并应符合—下列规定 【 ？  ：。   ？   1《）未发生破坏—。的或：破坏不影响应—急功能的可列入直】接启用 】    《  ：  2）紧急修复】。时间：超过3天以》上的工程《宜列入排除启用 】     ！。   3）其他情】形应根据破坏—程度按照低于—。、相当于和高于设定！防御标准三》类情况进行综合判】。断并应符合下列规】定 ？    【      ① 当！遭受：相当于或《高，于，设定防御标准的【灾害影响评》估时建（《构）：筑物处于基本—。完好状态可列—入直接？启，用，。；发生轻微》。。破坏：或中等破坏》但破坏部位不影【响应急功能且—可相对隔《离的可列入》直接启用《；发生？轻微破坏《但，影响：使，用的可列入修复启】用；其他情》况，可列入排除》。启用 《     】 ，    ② 当遭】受低于设定防御标】准的灾害《影响评估时建（【构）筑物《处于基本完好状态】。、按：不低于重点设防类设！防且不存在现行国】家标准建筑》抗震：设计规范GB 50！011列举的不【规，则类：型可：列入直接启》。用 —      —   ③《。 主体？。结构满足《上，。述①：、②可列入》。直接启用要求—当非结构构件—存在影响使用的破坏！时应：列入修？。。复启：用 —    《 ，  4？）列入修复启—用的工程设》施应制定修复方案安！排，修，复工作 《     ！  5？）列入排除》启用的？工程：设施应划《定防护范《围设置警告标志【 ，  —   2  应针对！避难场所实现—的避难功能进行有效！。性评估？评估各类避难设【施破坏情况并应对】紧急恢复的内—。容、要求《、时序以及实现【的，可能：性进行？评估确？定，避难场所《。功能的满《足情况当破坏情【况，影响使？。用功能时应评—估确定？可启：用的设施设》备和：可容纳的《避难容量 》    】 3  应》针对避难场所启动使！用过程？中存在？的致灾因素和可能影！响进行危《害，。性评估并应对评估确！定的可能危害情【形划：定，危害范围设置—警告标志不得—用作应急避难 】 ， ：     4  应！。对避难场所启用后可！能发生的《突发群？体性事？件、突发《公共卫生事》件等进行评估—并应制？定相应的对策—。 ： 3.—1.：15  避》难场所启用前—应，停，止避难场所内一切】与防灾避难无关的活！动消除？可能存在的安全【隐患实？现应急功能转换并应！开展下列《。应急管理工作 】 ， ？。    1》 ， 临近？江海：河湖的？避难场所应满—足防洪排《涝要：求当不满足》要求时不能启用避】难场所 【  ？ ，  2  》启用避难场所时应根！据应急评估结果【对，。功能正常的设—。施和设备《进行应急转换— ： ：    》 3 ？ 对可能影响—避难场所《功能发挥的交通道】路应实？行交通管制除—救护车、《工程：抢险车？、，给养车等与应急避难！相关的机动车辆外的！其他社？会车辆应限制或禁】止通行并做好外围】交通：的组织和疏导 ！   》  4  应检查场！所内：。进出口通道数—量及有效宽度确保】通道畅通当进出口通！道数量不足、有【效宽度不满足使用要！求时应立即打通增】加有效宽度》对不满？足疏散出入》口要求的安全隔离】设施应予拆除 】。 3.1【。。.16  避难结束！后应对？避难：场所：使用效？果，进行分析评估提出】完善布？。局和功能的要求及】修缮方案及时安【排，修复并应符合下【列规定 】     》1，  避？。难场所关闭》前应坚持“人—员在先、设备在后】”的原则《按，照规定线《路、规定时间和规】定出入口有序撤离】    ！ 2  应将生【活垃圾？。、临时砂石路面及】被破坏的草》坪、乔灌木、路灯】等清理出避难场所】并应：对被破坏的建—（构）？筑物、地形、植【被等进行修补 】     】3  应对应急转】换设施设《备进行常态恢复整理！并应进行设施维护和！设，备保养 —     4】  应对《。损坏的设施设—备登记造册》。按，照规定？进，行补偿并应》做好：设施设备及相关【资料等的《移交工作 》 ，