3  基本！规，。定 》 —。3.：1，  一？般，规定： ？ 3—。.1.1  —防灾避难场所—设计应遵循“以人】为本、安全可靠、因！地制：宜、平？灾结合、易于—通达：、便于管理》”的原则 》 ， ， 3.》1.2 《 避难场所设—计时应根据城乡规】划、防灾《规划和应急预案的避！难要：。。求以及现《。状，条件分析评估结【果复核避难容—量确定空间布局【设，。置应急？保障基？础设施进行各类【功能区？设计：配置应？急辅助设施及应急保！障，设备和物资并应【制定建设时序及应急！启用转换方案 】 ： 3.1.—3  避难》场所设计应》包括总体《设计、避《难场地设《计、避难建筑设计】、避难设《施设计、应》急转换设计等 【 ？。 3.1》。.4：  避难场》所按照其配置—功能：级别、避难规—模和开放时》间可划分为》紧，急避：难场：所、固？定避难场所和中心】避难场？。所三类固定避难【场所按预定开—放时间和配置—应急设施的完善程度！可划分为《短期固定避难场【所、中？期固定避难场所和】长期固定避》难场所三类 【 ？ ，3.1.5  避】难场所应与应—急保障基础》设施以及应急—医疗卫生救护、物资！储备分发等应急【服务设施布局相【协，调，并应符？合下列规定》 》   ？  ：1  避难场所【的避难容《量、应？急设施？。及应急保障设—备，和物资的规模应满】足遭受设定防—御标准相应灾害影】。响时的？疏散避难和》应急救援需求；【 —   ？。 2  避难场所】设计应结合周边的】各类防灾《和公共安全设—施及市政基础设施】的具体情况有—效整合场地空—间和：建筑工程形成—。有，效、安全的防灾空间！格局； 《 ，。   — ， 3  固定避难场！所应满足以居住地】为主就近疏》散避：难的需要紧急避【难场所应满足就【。。。地疏散避难的需【要； 》    — ，。4  用于》应急救灾和疏散【困难：地区的避难场—所应制定专门—的疏散避难方案和】实施保障措》施 3.！1.6  避难场】所设计应根据—。城市级？和责任区级》应急功能配置要求及！避难宿住需求按应急！功，能分区划分避—难单元按本规范附录！A和附录B分类【、分级配《置应急保障基础【设施、应急辅助【设施及应急保障【设备和物资并应符】合，下，列规定 《  —   1  城市】级应急指挥管理、医！。疗卫生救护、—物资储备分》。发等设施应》单，独设：置应急功能》区并宜依《次选择设置在中心】避难场所、》。。长期固定避难场所】或，中期固？定，。避，难场所； 】。    》 2  专业救灾】队伍宜单独划定【临时：驻扎营地并应设置】。设备停？放区； 》  》   ？3  相邻或相近的！专，项避难、救助及安置！场所或公共》设施可选《择统筹整合成一个】综合型的中》心避难场《所或固定避难场所】 3.1！.，7  用于》婴幼儿、高龄老人、！行动困难的残疾人】和伤病员等特定【群体的专门防灾【避难场所、专门避】难区或专门避难【单元应满足无障【碍设计要求 ！ 3？.1.8《  避难场所的设计！开放时间不宜超过】表3.1.》8规定的最长开【放时间 【 表3.1.【8  避难场所【。的设计开放时间 】 ！ 3.1.9 】 避难场《所的应急保障—基础设施、应急辅助！。设施：配置应满足其—开放时间内》的需求 — 3.1—.10？  避难场所应满足！其责任区范围内避难！人员的避难需求以及！城市级应急功能配置！要求并应符合下列规！定 》 ， ，    1 — 紧急、固定避【难场所责任》区范围应根据其避难！容量确定《且，其，。有效避难面积、【。避难疏散距离、【短期避难容量—、责任区建设用【。地，和应急服务总—人口等控《制，指标宜符合表3.】1.10的规—定；居住区》。生活：圈防灾？避难场所可纳入【公，共服务设施进行统筹！配置和管理； ！ 表3.—1.10  紧【急、固定避难场所】责任：区范围的控制—指标 ！ ， ， ？    《2，  中心避难场【所和中期及长期固定！避难：场所配置的城市级应！急功能服《务范围宜按建设用地！。规模不大于3—0km2、服务总】人口不大于30【万人：控制并不应》超过建设用地规【模50km2、【服务总人《口50万人》； —     》3 ： 中：心避难？场，所，的城市？级应急功能用地规模！按，总服务人《。口50万人不宜【小于20hm2按】总服务人口30万人！不宜小？于15hm2承担固！。定，避难任务的中—心避：。难场所的控制指【标尚宜？满足长期固定避【难场所的要》求， ， ？ ：3，.1.11》 ， 避难？场所的避难》面积应符合下—。列，规定 【     》1  不同避难【期的人均有效避难】。面积：不应低于《表3.1.11-1！的规定； 】 表3.1.11！-1  不同避难】期的人均有效避难】面积 》 —    — 2  避难场【所内：应急医疗卫生—救护区的有效避难】面积应按病床数进】行确定且床》均有效避难面积不】。。宜低于表3.1.1！1-2的规定；【当安排重伤病人员救！治时不宜低于表3.！1.11-2规定】数值的1《.5倍？； ？ ： 表3.1.【11：-2  应急—医疗卫生救护区的床！均有效避《。难面积 《 】     【3  避难人—员，的单人？平均净使用》面积不应低于—表3.1.》11-3的规定 ！ ？。 表3.1.11】-3  避难人【员的：单人平均净使—用面积（m2） 】 《 【3.1.12  】避难：场所：设计应针对》。其建设？与管理进行应—急转换设《计制定建设》时序及应急启用【转换方？案并应符合下列规定！   】  1  应按照】低于、相当于—和高于？设定防御标准灾害影！响启用的情形按本】规范：附录C进行应急启用！转换评估； — 《。    《。 2  应》确定各？类设施的建》设类型及设》。备，物资的？利，用，方式； 》    【 3：  应？对永久保障型—及紧：急转换型应》急设施作出建设安排！；   ！  4  应制定应！急，保障基础设施、应急！辅助设施《及，应急：保障设备《和物：资的平时功能与【应急功能转换—启用的标《。准和要求《； ：    】 5  应》确定分区、》分期开放和关闭的时！。序、方式及保障对策！ 》 3.1.》13  防灾避难场！所的所有权人或【受托管理使用—单位应？开展日常维护确保避！难，场所设施设备—完备：且完好处于随时可用！状态并应《符合下列规定 【 》 ，   ？。。1 ： 应建？。立健全场所维护管】理制度？制定针对不同—灾难种类的场所【。。使用应急预》案明确？指挥机构和各避【。难场：所的应急《管理机构组成划定责！任区范围《编制应？急，使，用手册建立数据【库和电子地图标识】应急设？施位置？并向社会公》示 》     2【。  应？定期对避难场所进】。行检查按《要求维护《各种设施《设备按本规范规【定定期进行专项【功能校验制定并完】善应急启用与—转换：预案 ？。 》  ：  3？  应建立周边【社区联系机制联系】应，急志愿者队伍—定期对社区人员和志！愿者进行宣传、【培，训、演练保障其熟】悉，防灾、避难、救灾程！序以：及应急？。设备、设施的操【作使：用参与避难场所【启用时的服务管理工！作 —     4 【 应：对公众进《行宣传让责任区民众！清楚所？在地区避难场—所位置和前》往路径可组织—检，验性的全功能应【。急演练 】。 ，3.1.1》4  防灾避难场所！启用前应进》行应急评估应—评估其功《能，及，设施的适用》性确定应紧急恢【复的：内容：、要求、时》序，以及需？紧急引入的配套【。设施、？设备与物《资完善？启用方案《应急评估应包括工】。程完好性评估、功能！有效性评估、危害】性评估和突》发事件评《估，并应：符合下列规定— ？     【1  ？应对避难场所内各】。类建设工程开展工】。程，完好性评估逐—一确定？直接启用、修复【启用和排除》启，用类别并《应符：合下列规定 —   【    《 ， 1）未发生破坏的！。或破坏？不影响应急功—能的可列《入直接启用 — ？    》。    2）紧【急，。修复时间超过3天以！上的工程宜列入排】除启用 ！    《   3《）其他情形应根据破！坏程度按照低—。于、相当于》和高于设定防—御标准三类情况进】行综合判断并应【符，合下列规定》    ！      —① 当遭受相—当于或高于设—定，防御标准的灾害【影响评估时建（构）！。筑物处？于基本完好》状态可列入直接启用！。；发生轻微破坏或】中等：破坏但破坏部位【不影响？。应急功能《且可相对《隔离的？可列入直接启用【；发生轻微破—坏，但影响使用的可列入！修复启用；其他【情况可列入排—。除启用 《 》  ：  ：     ②— 当遭受低》于设定防御标准的】灾害影响评估—时建（构）筑物【处于基本完好状态】、按不？低于重点设》防类设？。防且不存在现行国家！标准建筑抗》震设计规《范GB 《5001《。1列举？的不规？则类：型可列入直》接启用 《 ：      】   ③ 主体【结构：满足上述《①、②可列入—直接启用要求当非结！构构件存在》影响使用的破坏【时应列入修》复启用 《。 ： ？     》 4）列入修复启用！的工程设施》。应制定修《复方案安排修复【工作 】 ，  ：   5）列入排】除，启用的工程设施【应划定防《护范围？设置警告标》志 【。  ：  2  应—针对避难场所实【现的避？难功能进行有—。效性评估《评估：各类：避难设？。施破坏情况并—应对紧急《恢复的内容》、要求、《时，序，以及实现的可能性】进，行评估确定避难场】所功能？的满足情况当破坏】情况影响使用功能】时应评估确定—。可启用的设》施设备和可容纳的避！。难容量 【 ，     3—  应针对避难场所！启动使用过程中存在！的致灾因素》和，可能影？响进行危害》性评估并应对评估确！定的可能危害情形】划定危害范围设置警！告，标志不得用作应【急避：难 ？    【 4  应》对避难场所启用后】可能：发生的突发群体【性事件、突》发公共？卫生事件《等进行评《估并应制定相应的】对策 【 3.1《.15  避难场】所，启用前？应，。停止避难《场所内一切》。与防灾避难无关【的，活动消除可能—存在的安全隐患实】现应急？。功能转换并应—开展：下列应急管理工作 ！ ，   —  1  》临近江海河湖—的避难场所》应满足防洪排涝要求！当不满足要》求时不能启用—避难场所 — ？ ，    2  启】用，避难场所《时，应根据应急评估【结果对功能正常【的设施和设》备进行应《急转换 —     【3  对可能影响】避难场所功能发【挥的：交，通道路应实》行交通管制》除救护车、工程抢险！。车、给养车等与应急！避难相关的机—动车辆外的其他社会！车，辆应限制或》禁止：通行：并做：好外围交通的组织】和疏导？ ：    【 4  《应检查场《。所内进？出口：通道数量及有—效宽度确保通道【畅通当进出》口，通道数量不足—、有效宽《度不：满足使用要求—时应：立即打？通增加有效宽度对不！满足：疏散出入《口要求的安全隔离设！施应予？拆除 》 3.1—.16  避难【结束后应对避—难场：所使用效果进行【分析评估提出—完，善布局和功能的要】求及修缮方》案及时安排修复并】应符：合下：列规定 】  ：   1《  避难场所—关闭前应坚持“人员！在先、设备在后”的！原则按照规定线路、！规定时间和规定出】入口有序《撤离 】   ？ ，2  应将生—活垃圾、《临时：砂石路面及被破坏的！草坪：、乔灌木、路灯等清！理出避难《场所并？应对被破坏的建（】构，）筑物、地形、植】被等进行修补— 《。   《  3  应对应急！转换设施设》备进行常态恢—复整理并应》进行设施维护和【设备：。保养 【     4  应！对损坏的设施设备登！记造册？按照规？定进行补《偿并应做好设施设备！及相关资《料，等的移交工作 【 ，