《3  基本》。规定 — 《 ：。3.：1 ： 一般规定 】 ， ， 3.1.1】  防灾避》难场所设计应遵循】“以人为本》、安全可《靠、因地制宜、平灾！。结合、？易于通达、便于管理！”的原则《 ： 《3.1.《2  ？避难场所设计时【应根据城《乡规划、防》。灾规：划和：应急预？案的避难要求以及现！状，条件分析评》估结果复核》避难容量确定空间】布，局设置应急保—障基础设《施进行各类功能区设！计配置应《急辅助设施及—应急保障《。设备和物资并应【制定建设时序及应】急，启用转？换方案 【 3.1.—3，  避难场》所设计应包》括总体设计、避难场！地设：计、避难建筑—设，。计、避难设》施设计、应》急转换设计等 【 ： 3.》1.4  避难场所！按照其配置功能级】别、避难规模和开放！时间可划《分为紧？急避难场所、固定避！难场所和中心—避难场所三类固【定避难？场所按预定开放时间！和配置应急设施的完！善程度可划分为短期！固定避难场所—、中期固定避难场所！和长期固《定避难场所三—类 3】.1：.5：  ：避难场所应与—。应急保障基础设施】以及应急《医，疗卫：生救护、物资储备分！发等应急服务—设，施，布局相协调并应符】合下：列规：定， 》 ，    1  避】难场所的《避难容量、应急设】施及应急《。保障设备和物资的规！模应满足遭受设【定防御标准》相应灾害影》响时的疏散避难和应！急救援需求；— —    2 — 避难场《所设计应结合周【边的：各类防灾《和公共安全设施及市！政基础设施的具体】情况有效整合场地】空间和建筑工程形成！有效、安《全的：。防灾空间格局； ！。  》 ，。  3  固—定避难场所应满【足以居住《地为主就《近疏：散避难的需要紧【急避难？场所应满《足就地疏散避难的】需要：； —   ？  4？  用于应急救灾和！疏，散困难地区》的避：难场所应制定专门的！疏散避难方案和【实施保障《措施 》 3.1.【6 ： 避：难场所设计应根【据，城市级和《责任：区级应急功能配【置要求及《。避难宿？住需求按应》急功能分《区划分避难单元按】本规：范附：录A：和附录？B分类、分级—配置应？急保障基础设施、】应急辅助设施—及应急保障设备【和物：资并应符合》下列规定 —  》。   1《  城市级应—。急指挥管理、医疗】卫生救护、物资【储备分发等》设施应单独设置应急！功能区并《宜依：次选择设置在—。中心避？难，场所、长期固—定避难？场所：或中：期固定避难场所【；  】。   2  专业救！灾队伍？。宜单独划定》。。临时驻扎营地并【。应设置设备》。停放：区； 》     3】 ， 相邻？或相近的专项避【难、救助及安置场所！或公共设施》可选择统筹整合成】一个综合型的中心避！难场所或固定避难场！所 【3.1.7  用于！婴幼儿、高》龄老：人、行？动困：难的：残疾人？和伤病员《等特定群体的专门防！灾避难场所、专【门避难区或专门避】难单元应满》。足，无障碍设计要—求 》 3.1.8【  避难场所—的设计开放时间不】宜超过表3.1.】8规定的最长开放时！间 ： 《 表3.1》.8  《避难场所的设计开放！时间 ？ 》 ： 3.—1.9  避难场所！的应急保障基础设施！。、应：急辅助？设施配置《应满：足其开放时间内【的需求 】 3.1《.10  避难【。。场所应满《足其责任区范—围内避？。难人：员，的避难？需求以及城市级应】急，功，能，配置要求并应符合】下列规定 【。     【1  紧急、固定】避难：场所责任区范围应根！据其避难容量确【定，且其有？效避难面积、避难】疏散距离、短期避难！容量、责《任区建设用地和应】急服务总人口等【控制：指标：宜符合表3.1.1！0的规定；居住区】生活圈？防，灾避难场所可纳入】公共：。服务设施进行统筹】。配置和管理； ！ ， 表3《.1.10  紧】急、固定避难场所】责任区范围的控【制指标 【  ！   2《  中心避难—场所和？中期及长期》固定避难场所配置】的城市级应》急功能服务》范围宜按建设用地规！模不大于30km】2、服务总人口【不大于30万—人控制并不应超【过建设用地规模50！km：2、服务《总人口50万人；】 ，    】 3 ？ 中心避难场所【的城市级应急功能用！地规模按总服务人口！50万人不》。宜小于20hm2】按总服务人口30】万人不？宜小于15hm【2承担？固定避？难任务的《。中，心避难场《所的控？制，指标尚宜满足长期固！定避难场所的要【求， ： 3.1【.，11  避难场所的！避难面积《应符合？下，列，规定 —     —1  不同》避难期的人均有【效避难面积不应低于！表3.1《。.11-1的规定；！ 《。 ：表3.1.11【。-1：  不同避难期【的人均有效避—难面积 》 ： —     —2  避《难场所内应急医疗】卫生救？护区的有效避难面积！应按病床《数进行确定且床【。均有效避难面积不宜！低于表3.1.1】。。1-2的规定；【当安排重伤病人【员救治时不宜—低于表3.1—.，11-2规定数【值的1.5》倍； 》 表3》.，1.11《-2  应急医疗】。卫生救护区的—。。床均有效避难面积 ！ ！    》 3 ？ 避：难人员的单人—平均净使《用面积不应低—于表3.1.11】-3：的规定 — ？表3：.1.？。1，1-3 《 避难人员的单人平！均净使用《面积（m2） ！ 《 》3.1.12—  避难场所设计】。应针对其建设与【。管理进行应》急转换设计制定建设！。时序及？应急：启用转换《方案并应符合—下，列规定 ！   ？ 1  应按照【低于、相当于和高】。于设：定防御标准灾害影响！启用的情形按本规】范附录C进行应急】启，用，转换：评估：。； ？ 《。 ，。   2  —应确定？各类设？施的建设类型—及设：备物资的利》用方式； —     3！  应对永久—保障型及紧急转【换型应急设施作出建！设安排？；   ！  4  应—制定：。应急保障基础设【施、应急辅助—设，施及应急《保障设备和物资【的平时功《能与应急功能转【换启用的标准和【要求； 【     5 】 应确定《分区、分期开放和】关闭的时《序、方式及保—障对策 》 ： ， 3.？1.13  防灾避！难场所的所有权【人或受托管理—使用单位应开展【日常维护《确保：避难场所《设施：设备：。完备且完好处于随】时可用状态并应符】合下：列规定 —     1 ！。 应建立健》全场所维护管理【制度制定针对不同】灾难种类的场所【使用：应急：预案明确指挥—机构和各避难—场所的应急管理机】构组成划《。定责任区范围编【制应急使用》。手册：建立数据库和电【子地：图标识应急》设施位置并向—社会公示 》 《。  ：   2  应定期！。对避难场《所，进行检查按要—求维护各种设施设】备按本规范规定定期！进行专项功》能校验制定并完善】应急启用与转换预】案 ？。     】3  ？应建立？。周边社区联系机【。。制联系应急志愿者】。队伍：定期对社区人—员和志愿者进行【宣传：、培训、演练保障】其，熟悉防灾、避—难、救灾程序—以及应急设备、设施！的操作使《用参与避难场—所启用时的》服务管理工》作   ！  4  应对【公众进行宣传让责】。任区民众清楚所在地！区避难场所位置【和前往路径可组织检！验性的全功能应急】演，练 3.！1，。.14 《 防灾？避难场所启用前应】进行应急《评估应评估其功能及！设施的适《用性确？定，应，紧急恢复的内—容、要？求、时序以及需【紧急引入的配套设施！、设备与物资完善】启用方案应急—评估：应包括工程完好性】评估、功能有效性评！估、危害《性评估和突发事【件评估并《应符：合下列规《定 —  ：   1  —。应对：避难场所内各类建设！工程：。开展工程完好性【评估逐一确》定，直接启用《、修复启用和排除】启用类别并应符【合下：列规定 ！        1！）未：发生破坏《的或破？坏不影？响应急？功，。能，。的可列入直接—启用  ！  ：    《2）紧急《修复时间超》过，3天以上的工程宜】列，入排：除启：用 《 ， ，        3！）其他情形》应根据破坏程—度，按照低于、相当【于和高于《设定防御标准三类】情况进行综》合判断并应符—合下列规定 ！   《    《。   ① 当遭受相！当，于或高？于，设定防御标准—的灾害影响评估时建！（构：）筑物？处于基？本完好状态可列入】直接：启，用；发生轻微—破坏：或中等破坏但破坏部！位不影响应急—功能且可相对隔离的！可列入直接启用【；发生轻微》破，坏但：影响使用《的可列入修复启【用；其他情况可【列入排除启用 ！ ：      —  ： ， ②： 当遭？。。受低于设《定，防御标准的灾害【影响评估时建（构】。）筑物处于基—本完好状《态、按不低于重点】设防类设防且不存】在现行国家》标准建筑抗震设【计规范？。G，B， 50011列举】的不规则类型可列入！直接启用 — ，       ！  ：③ 主体结构满足】上述①、②》可列入？直接启用要求—当，非结构？构件：存在影响使用的破坏！时，应，列入修复《启用：。 ，。 ，    【   4）列入修】。。复启：用的工？程设施应制定修复】方案安排修复工作 ！ ？       】5，）列入排除》启用的？工程：设施应划定》防，护，范围设置警告标【志 —     2—  应？针对：避难场所实现的避难！功能：进行：有效性评估评估各类！避难设施破坏情【况并应对《紧急：恢，复的内容、要求、时！序以及实现的可能性！。进行评估确定—避，难场所功能的满足】情，况当破坏情况影响】使用功能时应评估确！定可启用《的设施设备和—可容纳？的避：难容：量 ：   【  3  应—针对避难场所启动使！用过程中存》在的致？灾，因素和？可能影响进》行危害性《评估并应对评估【确定的可《能危害情形划定危害！范围设置警告标【志不得用作应急避】难 ？   —  4？  应对避难场【所，启用后可能发生的突！发，群体性事《件、突发公共—。卫生事件等进行【。评估：并应制定相应的对】策 ：。。 3.1.！15  避难—。场所启用《前应：停止避难场所内【一切与防灾避难无关！的活动消除可能存在！。的安全隐患实—现应急功《能转换并应开—展下列应急管理工作！ —    1  临】近江海？河湖的避难场所应满！足防洪排涝》要求当不满足要【求时不？能启用避难场—所， ？。 ：     2  启！用避难场所时应根】据应急评估结果对】功能正？常的设施和设备进】行应急转换》 ： 《    3  【对可能影响》避难场？所功能发挥的交【通道路？应，实行交通管制除救】护车、工《程抢险车、给养【车，等与：应急避难相关的【机动车辆外的其他】社会车辆应限制【或禁止？通行并做好外围交】通的组织和疏导【 ： ：   《  4  应—检查场？所内进出口通道数】量及：有效宽度确保通道畅！通当：进出口？通道数量不足、有效！。宽度不满足使—用，要，求，时应：立，即，打通增加《有效宽度对》不满足疏散》出入口要《求的安全隔离设施】应予拆除 】 3.1.16】。 ， 避难？结束后？应对：避难场所《使用效果进行分析评！估提出完善布—局和功能的》要求：及修缮方案及时【安排修复并应符【合下列规《定 【 ，   1  避【难，场所关闭前应坚【持“人员在先、设备！在后”？的，原则按照规定线路、！。规定时间和》规定出入口有—序撤离 》 ：   《 ， 2  应将生【活垃圾、临时砂【石路面及被》破坏的草坪、乔灌】木、路灯《等清理出避难场所】。并应对被破》坏的建（构）筑物】。、地形、《。植被等进行修补 ！  》   3  应对】应急转？换设施设《备进行常态恢复【整理并应《进行设？施维护和设备保【养 《    — 4  应对损坏】的设施设《备登记造册按—。。照规定进行补偿并】应做好设施设备【及相关资料等—的移：交工作 》