？ 4 ？ ，。防灾避难场所— 【 ， 4.1  【建设要求 ！ 4.1.【1  防灾避难场所！的分类和各类设施的！配，置与灾害《。应对：。阶段密切相关依【据突发灾害应—对经验按预》定开放时间将避难场！所划分为紧急避难场！所、固定避难场所和！中心避难《场所三类《紧急避难场所—是用于避难人—员就近紧急或临时】避难的？场所也是避难人员】集合并转《移到固定避难场所】的过渡性场所固定】避难场所《是具备避《难宿：住功能？和相应配《套设施用于》。避，。难人员固定避难【。和进行集中性救援】。的避难场《所，中心避难场所—是具备服务》于城镇或城》镇分区的城市级救灾！。指挥、应急物资储】备分：发、综合《应急医？疗卫生救护、专【业救灾队伍》驻扎等功能的固定避！难，场所：紧急避难《场，所的：开，放，时间一般为1d【。～3d固定和中心】避难场所的开放时】间一般不超过—10：0d从配套》设施的？完善程度看中心避难！场所：高于固定避难场所固！定避难场所又—高于紧？急避：难场所 》 ： 4.1.2【  ：避难场所的》选址应尽可能利【。用现：有设施以节约工程投！资并加快建设速度】便于维护各类—城市公共空间通常】应具备避难》场所应急所要求的出！入口、周围形态、】疏散道路、》供水与水源》设施（储水设施【、避难时用水—井、蓄水池与河流、！排水设备）、—。临时厕所、通信【与能源设施、—储备仓库和管理机构！等当基础设施比【较健全易《于搭建简《易房：屋和：帐篷又有《。比，较好的防火条件【可以优先选》。作室外型防灾—避难场所 】     从【国际上避《。难场所建设》。。的发：展趋势看初期以【空旷场所为主—逐步发展到以—室内避难《为主城？镇存在一定数—量，。的抗灾能《力较高的建》筑工程（《如体育馆《、，会展中？心等）可作为避难】建筑：的优先选择》    ！ 本条给出了避【难场所？选址在安全》性方面的4款—要求考虑到避难的】主要目？的是在灾害发生时】减少、消除危险性把！灾害风险控制在【。最小：范围内确保避难人】员，。的安全如果避难【场所由？于，。选址不利造成本身】。存在较大的安全隐患！或灾害发生》后避难？。场所遭受灾害威【胁，就，失去了使用》价值不能实》现安全避难》因此本条对灾害发生！后，可能会对避》难场所造成威—胁的地？段提出了避让—要求或防灾措施【。 4.】1.3？  中心避》难场所需《要承担城市级应急指！。挥、医疗、物资【保障等功能通—常也作？为专业救《灾队伍驻地因此【其选址需充分考【虑，应急交通保障并【考虑与周《边避难场《。所，。的联系 》     考！虑到居民比较熟【悉居：住区：周边环？境，。。便于：灾后恢复正》常生活固定避难【。场所的布局和—选，择原：则建议以《居住区为《主进行这《也是目前国际—上比：较通：。行的做法通常其【服务范围的确—定以周围或邻近【的社区或单位划界】并考虑河《流，、铁路等的分隔【以，及应急救灾和—疏，散道路的安全—状，。。况，等 ？ ， 4.1.【4  本条规定了地！下空间作为避—难场所？使用时的防灾要求】以及设施设备功【能要求参考了美【。。国防风暴避》难所设计与建造标准！（Standard！ for 》the D》esign a【nd： Constru】ction of ！Storm》 She《lters》）（ICC 5【00-2014）I！CC ？5，00中针对防风暴避！难所提出了》通风、？应急照明《。、，备用：电，源、出？入口等方面的建设】要求其？中涵盖了地下—型的避难所因此【本条提出当地下空】间作为避难场所时考！。虑到避难人员的安】全性需要《确保人员避》难期间地下空间【的，。通风、照明等—功能及出入口的安全！ 4.1！.5： ， 本条规定了—用于地震避难的避】难场所的抗》。。震设：防目：标包括了灾害的防御！目，标和避？难功能的保》障目标抗震设防标准！主要用于《确定避难场所责【任区的避难人数和】应急：功能需求同时—避难场？所内的应急保—障，。基础设施的抗—震可靠性《应满足抗震设防【标准的？要求 ？ 4—。.1.6  防风】避难场所需要考虑临！灾时期？和灾时的使》用在设计时相关抗】。风设计需要考—虑灾时？风力作用下的安【全本条参考了美国】飓风：避难所？选择标准（》Standards！ for Hu【rrican—e ：Evac《u，。at：ion She【。lter 》Se：。。。lec？tion）（AR】C 4496）【该标准规定避—难场所应能承—受，。结构：设计标准ASCE ！7-98或ANSI！ ，A58（《。1982）》中确定的风》荷载作用 【。 ？    本条—。还规定了相应的最】低保护时间限制要】求用于确《定应急需求和测试构！件安：全的时间标准—本条参考了美国【社，区避难所设计与建造！指南（Desig】n ：and Con【struction！ Guida—nce for C！ommunity】 ，Shelte—rs（201—4））？（FEMA P-3！61）该指》南针对龙卷风—的安：全屋：避难时间按照—2h考虑针对飓风的！安全屋避难时间【按照：24：h考虑 》 4.1.7！  本？条规定了防洪避难场！所，的防洪设防》标准最低《要求防洪避难场所】中承担应《。急功能？区域安全超高的确】定需要？考，虑此类场所所在【地区的防《洪保护区《的防洪标《准通常可在》此基础上按现行【国家标准防洪—标准GB《 50201—提高一？个，等级确？定，当，场所内避难人—员规模较大》时按不低于现—。行国家标准防洪标准！GB 502—01：相应人？口规模？。对应的城《乡等级提《高一个等《级的防？洪，标准确定通常—确定安全超高所依据！的，高，程不宜低《于按100》年一遇所确定的洪】水水：位 》 ：4.1.《8  避难场—。所建：。设一般依托城市公】园、广场、学校及】体育场？馆等：其，所有权人或管理使用！单位不？同以公？园为例一般由地方各！级人民政府园—林绿化行政主管部门！负责城？。市公园？的监督管理工作政府！。管理的？城市公？园由城？市公园行政主管部门！依法确？定公园管理机构非政！府，管理的城市公园【由建设单位》确定公园管理机构】本条：规，定了防灾避难场【所依托的《各类场所的所有权人！或管：。理使：用单：位在防灾避难—方，面，的，机构：职责另？外应急预案是—保，障灾时或《灾后避难场》所功：能迅速有效发挥【的重要手段本条对】此进行了规》定，同，时公众？对于避难场所的【了解：程度也是保障灾【后安全、迅速避难】的重要条件 — 4—.1.9  —本条：提出了避难场—所的：日常管理和》维护要求《场所启用前的应【急评估和应急—转换：要求避难场所启【用，前应进？行应急评估判断是否！符，合，启，用条件确定紧—急修复的内容—、要求、时序以【及需紧急引入—的，配套设？施，、设备与《物资完善启》用方案做好启—用准备？避难场所启用—时应根据应》急评估结果对功【能正常的设》施和设备《进行应急转换应急转！换的设备设》施分为永《久设施、需储备或定！时更换的设》。。备和设施、灾时【紧急转换的设施【以及灾时引入的设】备和设施 —