4》  ：防灾避难场所— — ， 4.1  建！设要求 》 ： 4.1【.1  防》。。灾避：难场所？的分类？和各类设施的配【。置与灾害应对阶【段密切相关依据突】发灾害应对经验按预！定开放时间将避难场！。。所，划分为紧《急，避难场所、》固定：避难场所和中—心避难场所三类紧】急避难场《所是用于避难人员】就近紧？急或：临时避难《的场所也是避难【人员集合并转移【到固定避《难场：所的过渡性》场所固定《避难场所是具—备避：难宿：住功能和相应配套设！施用于避难人员【固定避难和进行集】中性救援的避难场】。所中：心避难场所是具【备服务于城》镇，或城镇？分区的城市级救灾指！挥、应急《物，资储备分发》、，。综合应？急医疗？卫生救护、专—业救灾队伍驻扎等功！。能的：固定避难场所—紧急避难场所的开放！时间一般为1d～3！d固定和中》心避难场所的开放时！间一般不超过—100d《从配：套设施的《完善：程度看中心避难场】所高于固定避难【场，所固定避难场所【又高于？紧急避难场所— ， 《。 4.1.2  】避难场所的选—。址应尽？可能利用现有设施以！节约工程投资—并加：快建：设速：度，。。便于维？护，各类城市公共—。空间通常应具备避】难场所应急所要求的！出入口、周》围形：态，。、疏散道路、供水】与水源设施（储水】设施、避难时—用水井、蓄水—池与河？流、排？水设备）《、临时厕所、—通信与能源设施【、储：备仓：库和管理机构等当】基础：设施比较健全—易于搭建简易—房屋和帐篷又—。有比较好的防火条件！可以优先选作室【外型防？灾避：难，场所 《 ：   《  从国际》上避难场《所建设的发展—趋势看初期》以空旷场所为主【逐步发展到》以，室内避难为主城镇】存在一定数量的【抗灾能力较高的【建筑：工程（如体育—馆、：会展：中心等）可作为避】难建筑的优先选【择 》   《  本条给出了避】难场所选址在安【全性方面《的4款要求考虑到避！。难的主要《目的：是在灾害发生时减】少、消除危》险性把灾《害风险控制在最小】范围内确保避难人】员的安全如果避【难场所由《于选址不《利造：成本身存在较大【的安全隐患或灾害发！生后避难场所遭受】灾，害威胁就失去了使用！价值不能实现—。安全避难因此本条对！灾害发生《后可能会对避难场】所造成？威胁的地段提出了避！让要求或防灾措施】 4【.1.3  中心避！难场所需要》承担城市级应—急指挥、医疗、【物资保障等》功能通常《也作为专业救灾队伍！驻地因此其选—址需充？分考：虑应：急交通保障并考虑】与周边避难场所的联！系 —。     考虑到居！。民比较熟悉居住区】周边：。环境便于《灾后恢复正常生活固！定避难场所的布局和！选择原则《建议以居《住，区为主进行这也【是目前国《际上比较通》行的：。做法：。通常其服务范围的】确定以周围》或邻：近的：社区或单位划界并考！虑河流、铁路等的】分隔以及应急救灾和！疏散：道，路的安全状》况等 — 4.1.4 】。 本条规定了—地下空间《作为避难场所使用时！的防灾要《求以及设施设备功】能要求参考》了美国防风暴—避难所设计与建【造标：。准（Stan—d，ar：d f？or the 【Desi《。g，n，。 and Con】s，t，ruction【 of Sto【。。rm ？Shelters】）（：ICC？ 50？0-201》4）IC《C 500》中针：对防风暴避》。难所提？出了通风《、应急照明》、备：用电源、出》入口等方面》的建设要求其—。中涵盖了地下型【的避难所《因，此本条提出当地【下，空间作为《避难场所《时考虑到避难人员】的安：全性需要确》保人员？避，难期间地下空间【的通风、照明等功】能及出入口》的安全？ 4.1！。.5  本条—规定了？用于地震避难—的避难场所的抗震】设防目标包括了灾】害的防御《目标和避难功能的保！障目标抗震设防标准！主要用于确定避【难场所责任区—的避难人《数和应急功能—需求同时避》难场所内的》。应急保障基础设【施的：抗震可靠性》应，满，。足抗震设防标准的要！求 4】.1.6  防【风避：难场所需要考虑临灾！时期和灾时的使用在！设计时？相关抗？风设计需要》考虑灾时风力作用下！的，安全：本条参考了》美国飓风避难所选择！标准（？Sta？ndards f】or Hu》rricane【 Evacua【ti：on She—lter Sel】ecti《on）（A》。RC 4496【。）该标准规定避难场！所应能承受》结构设计标准ASC！E ：7-98或ANS】I A58（198！2）中确定的—风荷载作《用  】   本条还—规定了相应的最低】保护时间《限制要求用于—确定应急需》求，和测试构件安全【的时：间标准？本条参考了美国社区！避难所设计与—建造指南（De【sig？n an《。d C？ons？truction】 Gu？。id：ance f—or Commun！it：y ：She？。lters（201！4））（FEMA ！P-36《1）该指南》针对：龙卷风的安全屋避】难时间按照》2h：考虑针对飓风—的安：全，屋避难时间按—照24h考》。虑 ： ：。 ， 4？.1.7  —本，条规定了防洪避难场！所的防洪设防标准最！低要求防《洪，避难场？所中承担《应急功能区域—。安全超高的确定需】要考：虑此类？场所：所，在地区的防洪保【护区：的防洪标准通常可】在此基础《上按现？行国家标准防洪标】准GB 5020】1提：高一个？。等级：确定：当场所内避难人【员规模较大时按不低！。于现行？国家标准防洪标准G！。B 50201相应！人口规模对应的【城乡等级提高一个】等级的防洪标准确定！。通常确定安全超高所！依据的高《程不宜低于按100！年一遇？所确定的洪水水位 ！ ， 4.1【。.8  避难场所】建设一？般依托？城市公？园、广场、学校及体！育场馆？等其所有权》人或管理使用单位】不同以公《园为例一般由地方】各级人民政府园林绿！化行政主管部—门负责城市公园的】监督：管理工作政府管理】的城市公园》由城市公园》行政主管部》门依法确定公—园管理机构非政府管！理，的城市公《园由建设单》位确：定公园管理机构【本条：规定了防灾避难场所！依托的各类场所的所！有权人？或管理使用》单位在防灾避难方面！。的机构职责》。另外应急《预案是保障灾时或】灾后避难《场所功能迅速—有，效发挥的重要手段本！条对此？进行：了规定同《时公众对于避难场所！的了解程度也是保障！灾后安？全、：迅速避难的重—要条件 — 4《.1.9  本【条提出？了避难场《所的日常管理和维】护要求场所启用前的！应急评？估和应急转换要求】避，难场所启用》前应进行应急—评估判断《是否符合启用—条件确定《紧急修复的内容、】要求、时序以及需】紧急引入的配套设施！、，设备与物资完善【启用方案做好启用】准备避难场所启用时！应，根据应急评估结果对！功能正常《的设施和设备进【行应急转换应—急转换的设备设施】分为永久设施、需储！备或定时更换—的设：备和设施《。、灾：时紧急？转换的设施以及灾时！引入的设备和设【施 ？