《4  防《灾，避难场所 》。 ？ 《 4.1  【建设要求 ！ 4.》1.1？  ：防灾避难场所—的分类和各类—设施的配置与灾【害应对阶段密—切相：。关依：据突发灾害应对【经验按预定开放时】。间，将，避难场所划分为紧急！避难场所、固—。定避难场所和—中心避难场》所三类紧急》避，难场所是《用于避难人员就近紧！急，或临：时避难的场所也是】避难人员《集合并转移到固【定，避难场所的过渡性场！所固定避难场—所是具备避难宿住功！。。能和相应配套设【施用于避《难人员固《定避难和进行集中性！救援的避难场所中心！避难场所是具备【。服务于城镇或城镇分！区，的城市级救灾指挥、！应急物？资储备？分发：、综合应急医疗卫生！救护、专业》救灾队伍《驻扎：等功能的固定避难】场，所紧急避《难场所的《开放时间一般为1】d～3？d固定和中》心避难？场所的开放时间一般！不，超过10《0d从配套设施的】完善程？度，看中心避难场所高】。于，固定避难《场所固定《避难：场，所又高于紧急避【难场所 】 4.1《.，2  ？。避难场所的选址【应尽可能利用现有设！施以节约工》程投资并《加，快建设速度便于【维护各类城市—公共空间通常应【具备避难场所应【急所要求的出—入口、周围形—态、疏散道路、供】水，与水源设施（储水】设施、避难》时用水井、蓄水池与！河流、排水》设备）、临时—。厕所、通信与能源】设施、储备仓库【和管理机构》等当：基，础设施比较》健，全，易，。于搭建？简易房屋和帐篷又有！比较：好的防火条》件可以？优先选作室外型【防灾避难《场所 《    【 从：国，际上避难场所—建设的？。发展趋势《看初期以《空旷场所为》主逐步？发展到？以室内避难》为主城镇存在一【定数：量的抗灾能力较高】的，建筑工程《（如：体育：馆、会展中心—等）可？作为避难建筑的优】。先选择 》  》   本条给出【了避难场《所选址在安全—性方面？的4：款要求考虑到避难】的，。主要目的是》在灾害发生时减【少、消？除危险性把灾害风险！控，制在最？小范围内确》保避难人员的安全】如果避难场所—由于选址不利造成本！身存在较大的安【全隐患或灾害发生】后避难场所》遭受灾？。。。。。害威胁就《失去了使用价值不】。能实现安全避难因此！本条：对灾害发生》后，可能会对避难—场所造成威》胁的地段提出了【避，让要求？或防灾措《施， 《 ， 4.1.》3  中心》避难：场所：需要承担城市级应】急指挥、医疗、【物资保障等功能【通常也作为专—业救灾队伍驻地因】此其：选址需充分考虑【应急交通保障并考虑！与周边？避难场？所的联系 》 ： ，     考【虑到居民比较熟【悉居：住区周边《环境便于灾后恢复】正，常生活固《。定避难场所的—布局和选择原则建议！。以居住区为》主进行这也是—目前：国际上比较通行【的，做，法通常其服》务范围的确》定以周围或邻近的】社区或单位划界并】考，虑河流、铁路等【。的分隔以《。及应急救灾和疏散道！路的安全状况等【 ： ？ 4：.1：.4  本条规定】了，地下空间作为避【难场所使《用时：的防灾要求以及【设施设备功能—要求参？考了美国防风暴避】难所：设计：与建造标准（St】andard 【f，or：。 the Desi！gn and C】on：structio】。n o？f S？torm S—。h，。elters）（】IC：C 500-—2014）ICC】 50？0中针对防风暴【避难所提出了通风】、应急照明、—备用电源《、出入口等》方面的？建设要求其中涵盖】了地下型《的避难所因此本条提！出，。当地下空间》作为避难场所时考虑！到避难人员的安全性！需要确？保人：员避难期间地下【空间的通风、照明】等功能及出入口的】安全 ？。 《 ，4.1.5》  本条规定了【。用于地震《。避难的避难场—所的抗震设防目【标，包括：了灾害的《防御目标和避难功】能，的保障目标抗震设】防标准主《要用于确定避难【场所责任《区的避难人数—和应急功能需求同时！避难场所内的应【急保障基础设施的】抗震可靠性应满足】抗震设？防标准的要求 】 4.—。1.6  防风避】难场所需要考虑【临，灾时期？和灾时的使用在设】计时相关《抗风：设计：需要考虑灾时—风，力作用下的安—全本条参考》了美国飓风避难所选！择标准（Stan】dards f【o，r Hurrica！ne Evacu】a，。tion Sh【elte《r Select】ion）（ARC ！4496《），该标准规《定避：难场所应能》承受结？构，设计标准ASCE ！7-9？8或A？NS：I A58（19】82）中确定—的风荷载作用 】 《    本条还规定！了相应的最》低保护时间限制要】求用：于确定？。应急需求和测试构件！安全的时间标准【本，条参考了美国社区避！难所设计与建—造指南（Desig！n and》 Const—ructio—n ：Guid《ance for ！C，ommunity】 Shelt—。ers（2014）！）（FEMA 【P-3？61）该指南针对龙！卷风的安全屋避【难，时间按照2h—考虑针对飓》风的安全屋避难时间！按照24h》考，虑 《 ： 4.1.》7  本条规定了防！洪，避难场所《的防洪设防标准最】低要求防洪》避难场所《中承：担应急？功能区域安全超高】的确定需《要考虑此类场—所所在？地区的防洪保护【。区的防洪标准通常】可在此基础上按现行！国家标准《防洪标准GB 50！201提高一个【等级确定当场所内】避难人员规》。模较大时按不低于现！行国家？标准防？洪标准GB 5【0，201相应》。人，口规模对应的城【。乡等级提《。高一个？等级：的防洪标《准确：定通常？确，定安全超高所依据】的高程不宜低—于按100年一遇】所确定的洪水水位 ！ ？ 4？.1.？8  避难》场所建设一般依【托城市公园、广场、！。学，校及体育场馆—等其所？有权人或管理使用单！位不同以公园为例一！般由：地，方各级人民》政府园林绿化行【政主管？部门负责城市—公园：的监督管理工—作政府管理的—城市公园由》城市公园行政主管】部门依法确定公【园管理机构非—政府管理的》城市公园《由建：设单位确定公—园管理机构》。本条规定了防灾避】难，。。场所依托的各类场所！的所有？权人或管理》使用单位在防灾【。避，难方面的机》构职责？另，外，应急预案《是保障灾时或灾后避！难场所？功能迅速有效发【挥的重要手》段本条对此进行了】规，定同时公《众对：于避：难场所的了解程【度也是保障》灾后安全、迅—速避难的重要条件 ！ ： 4.》1.9  本条【提出了避难》。场所：。的日常管理和维【护要：。求场所启用》前的应急《评估和应急转换要】求避难场所启用前】应，进行应急评》。估判：断是否符合启用【条件确定紧》急修：复的内容、》要，求、时序《以，及需紧急引入的【配套设施、设备与物！资完善启《用方案做好启用准备！避难场所启用时【应根据？应急评估《结果对功能正常【的设施和设备—进行应急转》换应急转换》的设备？。设施分？为永久设施、需储】。备或定时更换的【设备和设施、灾【时紧：急转：。。换的：设施：以及灾时引入—的设：备和设施 》 ，