4 —。 防灾避难场所 ！ 【 4.1  —建设要求 》 ， ？ 4.》1.1  防灾避】难场所的分类和各】类设施？的配置与灾害应对阶！。段密切相《关依据突《发灾害应《对经验按预定开放时！间将避难场》所划：分为紧？急避：难场所、固定避难】场，。所和中？心，避难场所三类紧急】避难：场所是用于避难人】员就近紧《急或临时避难的【场，所也是避难人员【集合并转移到固定避！难场所？。的过渡性《场所固定避难场所】是具备避难》宿住功？能和相应配套设【施用于避难人员【固定避难和进行集】中性救援的避—难场所？中心避难《场所是具备服务【于城：镇或城镇分区的城市！。。级救灾指挥、—应急物资储备分发、！综合应急医疗卫【生救护、《专业：救灾队伍驻扎等功】能的固定避难场【所紧：急避难场《所的开？放，时间一般为1d【～3d固《。定和：中心：避，。难场所的《。开，。放时间一般不超过】100d从》配套设施的》完善程度看中心避难！场所高于《固定避难场所—固定避难场所又高于！紧急避难《场所 》 ？4.1.2  避】难场所？。的，选址应尽可能利用现！有设施以节》约，工程：投资并加快建—设速度便于》维，。护各类城市公—。共空间？通常应具备》。避，难场所应急》所要：求的出入口》、周围形态、疏散道！路、供水与水源设施！（储水设施、—。避难：时用水井、蓄水池】与河：流、排？。水设备？）、临时厕所、通信！与能源设施、储备】仓库和管理机构【等当基础设施比较健！全，易于搭建简易房屋和！帐，篷又有？比较好的防火—条件可以优先选作】室，外型防？灾避难场所》    ！ 从国际上避难场】所建设的发展趋势看！初期以空旷》场所为主逐》步发展到以室内避】难为主城镇存—在一定数量的抗【灾能力较高的建筑】工程：（如体育馆、会展】中心等）可作为避】难建筑？的优先选《。择 【    本条—给出了避难场所选址！在安全性方面的4】款要求考虑到—避，难，的，主要目的是在灾害】。发生：时减少、消》除危险性把灾害风险！控制在最小范围内】确保避难人员的安全！如果避难《场所由？于选址不利造—成本身？存在较大的安全【隐患：或灾：害发生？后避难场所遭—受灾害威胁》就失去了《使用价值不能—实，现安全避难》因此本条对灾害发生！。后可能会对避难【场所造成威》胁，的地段提出了—避让要求或防灾措施！ 4.】1.3？  中心避难—场所需要《承担城市级应急指】挥、医疗、物—资，保障等功《能通常？也作：为专业救灾队—伍驻地因此其选址】需充分考虑应急交】通保障并考虑与周】边避难场《所，的联系 ！    考虑—到居民比较熟悉居】住区周边《环境：便于灾？后恢复？正常：生活固定避》难场所的布局和选择！原则建议以居—住区为主进行这也】。是目前国《。际上比较通行的做】法通：常其服务范围的确定！以周围或邻》。。近的社区或单位划界！并考虑河流、铁路等！的分隔以及》应，急救灾和疏散道路的！安全：状况：等 【4.1.4  【本条：规定了地下空—间作为避难》场所使用时的防灾要！求以及设施设备【功能要求参考了美】国防：风，暴避难所设计与【建造标准（》Standard ！for 《the Desi】gn and C】。ons？truc《tion of 】St：orm Shel】ters）（—ICC 500-2！014？）ICC《 ，。500中针对防【风暴：避难所？提出了？。通，风、应急《照明、备用电源、】出入口等方面的【建设要求其中涵盖了！地下：。型的避难所因—此，本条提出当》地，下空：间作为避难场所时考！虑，到避难人员的—。安，全性需要确》保人员避难期间【地下空间《的通风？、照明等功能及出入！口的安全 ！ ，4.1？.5： ， 本条规定了用于】地震避难的避难【场，。所的抗震设防目【标包括？了灾害的防》御目标和避难功能】的保障目标抗震设防！。。。。标准主？要用：于，确定：避难场所《责任区的避难—人数和应《急功能？需求同时《避难场所内的应急保！障基础设施的—抗震可靠性应满【足抗震设防》标准的要求 】 4.1—.，6  防风》避难场所需要—考虑临灾《时期和灾时的—使，用在：设计时相关抗风设】。计需要考虑》灾时风？力作用下的安全本条！参考了美《国飓：风避难所选择标【。。准（St《andards【 ，f，or Hurri】cane E—vacuat—ion Sh—elter Se】lection）】（AR？C 4496）该】标准规定《避难：场，所应能承《受结构设计标准A】SCE 7-—98或？ANS？I A58》（19？82）中确定的风】荷，载作用？。  【 ，  本条还规定【。。了相应的最低保【护时间限制要求用】于确定应急》需求：和测试构件安全的】时间标准本条参【考了美国社》区避难？所设计与建造指南（！。Design a】nd Const】ruc？tion Guid！。ance 》fo：r， Com《munit》y Shel—ter？s（2014）【）（FE《M，A P-361）】。该指南针对龙卷【风的安全屋避难【时间按照2h考虑】针对飓风《的安全屋避难时间按！照24h考虑 】 4.1【.7  本》条规定了防洪避难场！所的防洪设防标准】。最低要？求防洪避难场—所中承？担应：急功能？区域：安全超高的确定【需要考虑《此类场所所》在，地区的？防洪保护区》的防洪标《准通常可在此基础上！按现：行国家标准》防洪标？准GB？ ，。5，0201提高一个等！级确定当场所内【避难人员规模较【大时按不低于—。现行国家标》准防洪标准GB 】。50201》相应人？。口规模对应的—城乡：等级提高一个等级】的防洪标准确定通】常，确定安全《。超高所依《据的高程不宜低【于按100年—一遇所？确定的洪水水位 】 《 ，4.1？.8  避》难场所建设一—般依托？城市公园《、，广场、学校及体育】场馆等其所有权【人或管理使用单位不！同以公？园为例一般由地方各！级人民政府园—林绿化行政》主管：部门负责城市—公园的监督管理工】作政府管《理的城市公园由城市！公园行政主管部门】依法：确定公园管理机构】非政：府，管理的城《市公园？由建设单位确定公】园管理？机构本条规定了【防灾避？难场所依《托的各类场所—的所有权人或管理】使用：单位在防《灾避难方面的机【。构职：责另外应急预案【是，保障：灾时：或灾后避难场所功能！迅速有？效发挥的《重要手段本条对此】进行了规定》同时公众对于避难场！所的了解程度也【是保障灾后安全【、迅速避难的重要】条，件 《。 ， 4？.，1.9？  ：本条提出了避难场所！的日常管理和—维护要求场所启【。用前的应《急评估和《应急转换要求避【难，场所启？。用前应进行》应急评估判断—是否符合启用—条件确定紧急修【复的内容、要求、】时序以及需》。紧急引入的配套设施！、设备与物资完善启！用方案做好启用【准备避难场》所启用时应根据【应急评估结果对功能！正常的设施》。和设备进行》应急：转，换应急转换的设备】。设，施分为永久》设施、需储备或【定时更换的设备和设！施、灾时紧急转【换的设施《以及灾时《引，入的设备和》设施 《