4  防】灾避难场《所 《 ？ 4.—1  建设要求 】 ： 》4.1？.1  防灾避【。难场所？的分类和《各类设施的配—置，。。与灾害应《对阶段密切》相关依据突发—灾害应对经验按预】定开放时间》将避难场所》。。划分为紧急避难【场所、固《定避难场所和—中心避？。难场所三《类，紧急避难《场所是用《。于避难人员就近【紧急或临时》避难的场所也是避难！人员：集合并转《移到固定避难—场，所的：过，。渡性场所固定避【难场所是具备避【难宿住功能和—。相应：。配套设施用》于避难人员固定避难！和进行集中性救援】的避难场所中心避难！场所：是具备服务于城镇】或城镇分《区的：城市级救灾指挥、应！急物资？储备分发、》综合：应急：医疗卫？生救护、专业救灾】队伍驻扎等功能的固！定避难场所紧急避难！场所的开放时—间一般？为1d～《3，d固：。。定和中心避难—场所：的开放时《间一般不超过100！d从：。配套设施的完善程】度看中心避难—。。场所高于固定避难】场，所固定避难场—所又高于紧》急避难场所 【 4.1.】2，  避难场所—的选址？。。应尽可能利用现有设！。施以节约工程投资】并，加快建设速度便于】维护各类城市公【。共空间通常应具【备避难场所应急【所要求的出入口、周！围形态？、疏散道路、供水】与水源设施（储【水设：。施、避难《时用水井、》蓄水池与河流、排水！设备）、临时厕所】、通信与能》源设施、储备仓库和！管，理机：构等当基《础设施比较健—全易于？搭建简易《房屋和帐篷又有比较！好的防火《条件可？以优先选《作室外型防灾避难】。场所  ！   从国际—上，避难场所建设—的发展趋势看初【期以空旷《场所为？主逐步发展到以【室内避难为主城镇存！在一：定，数量的抗灾》能力较？高的建筑工程（如】体育：馆、会展中心—等）可作《为避难建筑》的优先选择 — 《     》本，条给出了避难场所】选址在安全性方面】的4款？要求考虑到》避难的主要》目的：。是在：灾害发生《时减少、《消除危险《性把灾害风险控制】在最小范围内确【保避难人员的—安全如果避难场所】由于选址不利造成】本身存在较大的【安全隐患或》灾害发生后》避难场所遭受灾【害威胁就失去了使用！价值不能实现安全避！难，因此本条对灾害发生！后可能？会对避难《场所：造成：威胁的地段提出了避！让要求或防灾措【施 4】.1.3《  中心避》难场所需要承担城】市级应急指挥、医】疗、物？资保障？等功：能通常也作为专业】。救灾队伍驻地因【此其选址需充—分考虑应急交通保】障并考虑与周—边，避难场所《。的联系 》    【 考虑到居民—比较熟悉居住区【。周边环境便于灾后恢！复正常生活固定【避，难场所的布局和选】择原则建议以居【住区为？主，进，行这也是目前国际上！比较通行的做法【通常：其服务范围的—确定以周围》。或邻近？的社区或单位划界并！考虑河流、铁路等】的分隔以及》应急救灾《和疏散道路》的安全状况等— 《。 4？。.1.4《  本条规定了地】下空间作为避难场所！使用时？的防灾要求以—及设施设《备功能？要求参考了美国防风！暴避难所设计与【建造标准《（Standa【rd for— the Desi！gn and— Construc！t，ion of 【。Storm She！lte？r，。。。s，）（ICC 5【00：-，20：14）I《CC 5《00中针对防—风暴避难所提出了】通风、应急照明、】备用：电源、出入》口，等方面的建设要【求其中？涵盖了？地下型的避难所因此！本条提出当地—下空间作为避难【场所时考虑》到避难人员的—安全性？需要确保人员避难】期间地下空间的通】风、照明等》功能及出《入口的安全 】 ？4，.1.5  本条规！定了用于地震避难的！避难场？所的抗震设防目【标包括了灾害的防御！目标：和避难功能的保障目！标抗：震，设防标准主要用【于确定？避难场所责任区的避！。难人数和应急功【能，需求同？时避难场《所内的应急保障基础！。设施的抗震可靠【性应满足抗震—设防标准《的要求 《 ？ 4.1》.6  《防风避难场所需【要考虑临灾时期和】灾时的使《用在设计时相—关抗风设计需要【考虑灾时风》力，作用下的安》全本条参考了美国】飓风避难所选择标】准（Standar！ds for 【H，urri《cane《。 Evacua【tion Shel！ter？ Selec—tion）》（ARC 》4496）该标【准规定避《难，场所应能《承受结构设计标准】ASCE 》7-98《或ANSI》 A58《。（1：982）中》确定的风荷》。载作用 】     》本条还规定了相应的！最低保护时间限制】要求用于确定应急】需求和测试》构件安全的时间标】准本：条参考了《美国社区避难—所设计与建造指【南（Desi—gn ？and C》onstru—ction》 Guidance！ for Comm！unity Sh】e，。lters（201！4））（《FEM？A P-36—1）该指南》。针对龙？卷风的？安全屋避难时间按】照2h考虑》针对飓风的安—全屋避难时间按照2！4h考？虑 ： ：。 4.》1.7  本条【规定了防洪避难场所！的防洪设防标—准最低要《。求防洪避难》场所中承担应急【功能：区域：安全超高的确定需要！考虑此类场所所在地！区的防洪保护区的防！洪，标准通？常可在此基础—上按现？行国家标准防洪标准！GB 50201】。提高一个等级—确，定当：场所内避《难人员规模》较大时按不低于现】行国家标准》。防，洪标准GB 5【。02：01相？应人口规《模对应？的，城乡等级提高一个】等级的防《洪标准确定通—常确定安全超高所依！据的高程不宜低于按！100年一》遇所确定《的洪水？。水位 ？ 《 4.1.8 【 避：难场所建设一般依托！城市公园、》广场、？学校及体《育场：馆等其？所有权？人或管理《使用单位不》同，以公园为例一—般由地方《各级人民《政府园林绿》化行政主管》部，门负责城市公园【的监督管理工—作政府管《理的城市公园由【城市：公园行政主管部门】依法确定公园管理】机构非？政府管理的城市公园！。。由建设单位确定【公园管理机构本条规！定了防？灾避：难场所依《托的各类场所的所】有权人或管理使用】单，位，在防灾避难方—面的机构职责另外】应，急，。预案是保障灾—时或灾？后避难？场所功能迅速有效发！挥的重要《手段本条对》此进行了规定同时公！众对于避难场所的了！解，程度也？是保障灾后安全【、迅速避难的重要条！。件 4.！1，.9  本条—。提出了避《难，场所的？日常管理和维—护要求场所》启，用前的应急评估和】应，急转换要求避—难场所启用》前应进行《应急评？估判断是否》符合启用条件确定】紧急修复《的内容？、要求、时序—以及需紧急》引入的配《套设施、设》备与物？资完善启《用方案做好》。启用准备避难场【所启用时应根据【。应急评估结》果对功能正》常的设施和设备【进行应急转换应急】转换的设备设施分为！永久设施《、需储备或定—时更换的《。设备和设施、灾时】紧急转换《。的，设施以及灾》时引入的设备和设】施 ？