： ，。 4  防灾避难场！所 ： — ， 4.1 — 建设要求 ！ 4.1【.1  防灾避难场！所，的分类？。。和，各类设施的配—置与灾？。。害应：对阶：段，密切相关《。依据突发灾害应对经！验按：预定开放时》间将：避难场所划分为紧急！避难场所、固定【避难场所和中心【避难场所《三类紧急避难场所】是用于避难人员【就近紧急或临时避难！。的，场所也是避难人【。员集合并《转移到固《定避难场所的过渡性！场所固定避》难场所是具备避难】宿住功能和相应配套！设施：用，于避难人员固—定避难和进行集中】性救援的《避难场所中》心避难场所是—具备服务于城—镇或城镇分区的城】市级救灾指挥、应急！物资储备分发、综合！应急医疗卫生—救护、专业救灾队伍！驻扎：等功能？的固定避难》场所紧？。。急，避难场所的开放【时间一般为》1d：～，3，d固定和《中心避难场所—的开放时间一般不超！过100d》从配套设施的完【善程度？看中心避难场—所高于固定避—难，场所固定避难场【所，又高于紧急避难场所！ 《 4.1》.，2，  避难场所的【。选址应尽可能利用】现有设施以节约工程！投资并？加快：建设速度《便于维护各类—城市公共空间通常应！具，备避难场所应急所要！求的出入《口、周围形态—、，疏散道路、供水【与水源设施（储水】设施、避难》时用水井、蓄水【池与河流、排水设备！）、临时厕所、通信！与能源设施、—。。储备仓库和管—理机构？。等当基础设施比较】健全易于搭》建简：易房屋和帐篷—又有比较好的防火条！件可以优《先选作室外型防灾】。避难场所 ！    《 从国际《上，避难场所建设的发】展趋：势，看初期？以空旷场所为—主逐步发展到—以室内避《难，为主城镇存在一定数！量的抗灾能力较高的！建筑工程（如体育馆！、会：展中心？等）可作为避—难建筑的优先—选择： 《     —本条给出了避难场所！选址：在安全性方》面的：4款要求《考虑到避难的主要】目的是？在灾：害发：生时减少《、消除危险性—把灾害风险控—制在：最小：范围内确《保避难？人员的安全如果避】难场所由于选址【不利造成本身存【在较大？的安全隐《患或灾害《发，生，后，避难场所遭受灾害】威胁就失去了—。使用：价值：不能实现安全避难】因此本条对》灾害发生后》可能：会对避难场》所造：成威胁的地》段提出了避》让要求或防灾措【施 ？ 4.1.3！  中？心避难场《所需要承担城市级应！急指挥、《医疗、？物资保障等功能【通常也作为专业【救灾队伍驻地因此】。其选址需充分考虑】应急交通保障并考】虑与周边避》难，场所：的联系 》。 《 ，   考虑》到居：民比较？熟悉居住区周边环境！。便于灾后恢复—。。正常生活固定避难场！所的布局和选择【原则：建议以居住区为【主进行？这也是目前国际上比！较通行的《做法通常《。其服务范围的确定以！周，围或邻近的社—区或单位划界并【考，虑河流、铁路等的】分隔：以及：应急救？灾和疏散道路的安全！。状况等 《。 4.1.！4， ， 本条规《定了：。地下空间作》为避难场《所使用时《的防灾？要求以及《设施：设备功能要求参考】了美国防风暴避难所！设计与建造标—准（S？tanda》rd for th！。e Desig【n ：and C》onstruct】ion of 【Sto？rm S《hel？t，ers）（IC【C 500-—2014）I—。CC 500—中针对防风暴避难】所提出了通风、【。应急照明、》备用电源、出入口】等方面的建设要【求其中？涵盖了地下型的避】难所因此本条—提出当地下》空间作为避难场所】时考：虑到避难《人员的？安全性需要确保人员！避难期间地下—空间的通风、照明等！功能及出入口的安】。全 4.！1.5  本条【规定了用于地震避】难的避难《场所：的抗震？。设防目标包括了【灾害的防御目—标和避难《功能的保障目—标抗震设防标准【主要用于确定避【难场所？责任区的避难—人数和应急功能需求！同，时避难场所》内的应急保障基【础设施的抗震—可靠：性应满足抗震设【防标准的要求 ！ 4.》1.6  防风避难！。场所需要考》虑临灾时期和灾时】的，使用在设《计时相关抗》风设计需要考虑灾】时风力作用下的【安全本条参考—。了美国飓风避难所选！。择标准？（Standa【rd：s for H【urricane ！Evacua—tio？n Shelter！ Selecti】o，n）（ARC 4】496）该标准规】定避难？场所应能承受结【。构，设计：标准ASCE 【7-：98或ANSI 】A5：8（19《82：）中确定的风荷载】作，用 —  ：   本条还规定了！相应的最低保护时】。。间限制？要求用于确定应【急需求和测试构件】安全的时间标准本】条参考了美国社区】避难所设计》与建造指南（De】si：。gn an》d Cons—t，ruction G！uidanc—。e for C【ommuni—ty S《helter—s（20《14））（FEM】A P-361）】该，指南针对龙卷风的】安全屋避难时间按照！2h考虑《针对飓？风的安全屋避—难时：间按照2《4h考？虑， 4【。.1.7 》。 本条规《定了防洪避难场所的！防洪：设防标准最低—要求防？洪避难场所》中，承担：应急功能区域—安全超？高的确？定，需，要考虑此类场所所在！地区的防洪》保护区的《防，洪标准通常》可在：此基础上《按现行国家标—。准防洪标准GB 】502？0，1提：。高一个等级确—定，当场所内《避难人？员规模较大时按不】低，于现行国家标准防洪！标准：GB 5020【1相：应人口规模对应的城！。乡等级？提高一个等级—的防洪标准确定通】常，确定安全超》高，所，依据的高《程不宜？低于按100年一】遇所确定的洪水水位！ 4.1！.8：  避难场所建设】。一般依托《城市公？。园、广场、学校及体！育场馆等其》所，有权人或《管理使用单》。位，不同以公园为例一般！由地方各《。级，人民政府园林—绿化行政主管部门】负责：城市：公园的监《督管理工作政府管】理的城市公园由城】市公园行政主管【部门依法确定公园】管理机？构，非政府管理的城市公！园由建设单位确【定公园管理机—构本条规定了防【灾避：难场所依《托，。。的各类场所》的所有权人或管理】使用单位在防灾【避难方？面的机构《职责另外应急预案是！保障灾时或灾后避】难，场所功能迅速有【。效发挥的重要—手段本条对此进【行，了规定？同时公众对于避【。难场所的了解—程度也是保障灾【后安全、迅速避【难的重要条件 ！ ： 4.1.9—  本条提》出了避难场所的【日常管理和维护【要求场所启》用前的？应急评估和应急转】换要求避难场所【启用前应进行应急】评估判断是否—符合启用条件确【定紧急？。修复的内容》、要求、时序以【及，需紧急引入的配套设！施、设备与物资完】善启用方案》做好启用准备避难场！所启用时应根据【应急评估结果对功能！正常的设施和设备】进行应急转换—应急转？换的设备设施分为】永久设施《、需储备或定时更换！的设备和设施、【灾时紧急转换—的设施以及灾时【引入的设《。备和设施 —