： 4  防灾【避难场所 》 》 4》.1  《。建，设要求 — 》4.1.1  防灾！避，难场所的分类和【各类设施的》配置与？灾害应对阶段—密切相关依据—突发灾害应对—经验按预定开放时间！将避难？场所划分《为紧急避难场所【、固定？避难场所和》中心避难场所三【类紧急避难场—所，是用于避难人—。员就近紧急或临时避！难的场所也是—避难人员《集合并转《。移到固定避难场所】的过渡性场所固定】避难场所是具备避】。难宿住功能和—相应配套设施用于避！难人：员固定避难和—进行集中《性救援的避难场【所中心避《难场所是《具备服？务于：。城镇：或城镇？分区的城市级救灾指！挥、应急物》资储备分发、综【合应急医《疗卫生救护》、专业？救灾队伍驻扎等功能！的固定避难场所【紧急避难场所的开】放时间？一般为？1，d～3d固定和【中心避难场所的开】放时间一《般不超过100【d从配套设施的【完善程度看中—心避难场所》高于固定避难场所】固定避难场》。所又高于紧急避难场！所， 4.】1.：2  避难场—所，的选：址应：尽可能利用现有设施！以节约工程投—资并加快建设速【度便于维护》各类城市公共空【间通常应具备避难场！所应急所要求的【出入口、周》围形态？、疏散道《路、供水与水源设】施（：储水设施、避难【时用水井、蓄—水池与河流、排水】设备）、《临时厕所、通信【与能源设施、储备】。仓库和管理机构【等当基础设施—比较健全易》于搭建简易》房屋和帐《篷又有比较好的【防火条件可以优先选！作室外型防》灾避难场所》 —  ：  从国际上避【难场所建设的发展】趋势看初《期以空旷场所—为主逐？步发展到以室内【避难为？主，城，镇存在一《定数量的抗灾能力较！高，的建筑？。工程（如体育馆、会！展中心？等）：可作为？避难建？筑的优？先选择 《   【 ， 本条给出》了避难场所选—址在安？。全性方？面的4款要求考【虑到避难的主要目】的是在？灾，害发生时减少、消除！。危险性把灾害风【。险控制在最小范【。围内：。确，保避难人员》的安全如果避难【场所由于选》址不利造成本身【存在较大《的安：全隐患或《灾害发生后》避难场所《遭受灾害威胁—就失：去了：使用：价值不能实现安【全避难因此本条对灾！害发生后可能会【对避难场所造成威胁！。的地段提出了避让要！求或防灾措施— 4.1！.3  《中心：。避难场所需要承担】城市：级应：急指挥？、医疗、物资保障】等功能通常也—作为：。专业：救，灾队伍驻地因此其选！。址需充分考》虑应急交通保障并】考，虑，与周边避难场—所的联系 】  ？  ： ，考虑到居民比较熟悉！居住区周边环—境便：于灾后恢复正常生】活固定？避难场所的布局和】。选择：原则建议《以，居，住区为主进》行这也是《目前国际上比较通行！的，做法通常其服务范围！的，确定以周围或—邻近的社区或单【位划界？并，。考，虑河流、铁路等的】分隔以及应急救灾和！疏，散，道路的安全状况等】 4.】。1，。。.4  本条规定了！地下空间作为避难场！所使用时的防—。灾要求以及》设施设备功》能要求参考了美国】防，风暴避难所设计与】建造标准（Sta】ndard for！ the Des】ign a》n，d Constr】。u，ctio《n， of St—orm Shel】。ters）（IC】C 500》-201《4）ICC 50】0，中针对防风暴—避难：所提出？了通风？。。、应急照《明、备用电》。源、出入口》等方面的建设要求其！中涵盖了地下—。型的避难所因此本条！提出：当地：下，空，。间作为？。避难：场所时考虑到避【难人员的安全性【需要确保人》。员避难期《间，地下空间的通风、】。。照明等功能及—出入口的安全— 《 ， 4.1.5  】本条规定《了用于地《震避难的避难场所的！抗震设防目标包【。括了灾害的》防御目标和避难功】能的保障《目，标抗震设防标准主】。要用于确定避—难场所责任》区的避难人数和【应急功能需求同【时避难？场所内的《应急保障基》础，设施的抗《震可靠性《应满足抗震设—防标准的要求 【。 4—.1.？6  防风避—。难场所需《要考虑？临灾时期和灾时的使！用在设计时相—关抗风设计需要考】虑灾时？风力作用下的安全】本条参考了美国【飓风：避难：所选择？标准（S《tand《ard？s for》 Hurric【ane Evacu！ation S【helte》。r S？electi—on：），（AR？C 4496—）该标准《规定避难场所应能】承受结构设计标【准ASCE 7-9！。8或ANSI 【A58（1982】）中确定的风荷载】作用  ！   本条还规定】了相应的最低保护】时间限制《要求用于确定应急】需求：和测试构件安全的时！间标准本条参考了美！国，社，区，避难所设计与—。建，。。。造指南（Desi】gn and 【Constr—uction 【Guidance】 ，for Comm】uni？t，y Shelter！s（2014））（！。FE：M，A P-36—1）该指南》针对龙卷风》的安全？屋避难时间按照【2h考虑针对飓风】的安全屋《避难时间按照24h！考虑 ？ ， ？ 4.1.》。7  本条规定了防！洪避难场所的—防洪设防标准—最低：要求防洪避难场所】中承担应急功—能区域安全超高的】确定：。需要：考，虑，此类场所所在地【。区，的防洪保护区的【防洪：标准通常可在此基础！上按现行国家标准防！洪标准GB 502！01提高一个等级确！定当场所内》。避难人员《规模较大时按不【低于：现，行国家标准防—洪标准GB 502！01相？应人口规《模对应的《城乡：。等级提高一个等级】的防洪标准确—定通常确《定安全超高所依【据，的高程？不宜低于《按100年一遇所确！定的洪水水位— ？ 4《.1：。.8  避难场所】建设一？般，依，托，城市公？园、广场、》。学校及体《育场馆等其所—有，权人或管理》使用单位不》同以公园为》例一：般由：地方各级人民—政府园林绿化行政】主管部门负责城【市公园的监督管理】工作政府管理—的，城市公园由》城市：公园行政主》管部门依法确定【公园管理机构—非政府管理》。的城市公园由建设单！位确定公园管理【。机构本条规》定，了防：灾避：难场所依托的各【类，场所：。的所有权人或管【理使用单位在防灾避！难方面的《机构职责另外应急预！案是保？障灾：时或灾后避难—场所功能迅速有【效，发挥的重要手段【本条对此进行了规定！同时公众对》于避难场所的了【解程度？也是保障《灾后安全、迅速【避难的重要条件 】 4.1.！9  本条提—出了避？难场所的日常—。。管理和维护》要求场所启用前的应！急，评估和应急转换要求！避难场？所启：用前应进行应急评估！判断是否《符合启用条》件确定紧急》修复的内容、—要，求、时序以及—需紧急引入的配【套设施、设》备与物资完善启用】方案做？好，启用准备避难场所】启用时？应根据？。应急：评估：结果：对功能正常的设【施和设备进》行应急转《换应急转换的设备】设施分为永》久设施、需储备或定！时更换？的设备和设施—、灾时紧急转换的设！施以及灾时引入的】。设备：和设：施 ： ，