。 4》。  防灾避难场【所 — 4.【1  建设要—求 】 4.1《.1  《防灾避难场所的分类！和各类设施的配置】与灾害应对阶段密】切相关依据突发灾】害应对？经验按预定》开放时间将》避难场所《划分为紧急避难【场所、固定避—难，场所和中心避难场】所三：类紧急？避难场所是用于避难！人员就近紧急—或临时避《难，的场所也是避—。难，。人员集合并转—移到固？定避难？场所的？过渡性场所固定避难！场所是具备避难【宿，住功能？和相应配套设施用于！避，难人员固定》避难和进行集中性】。救援的？避，难场所中心避难场】所是具备服务—于城镇或城镇分【区，的城市？。级救：。灾，指挥：、应急物资储—备分发、综合应【。急医疗？卫生救护、》专业：救灾队伍《驻扎：等功能的固定避难】场所：紧急避难场》所的开放《时间一般为1d～3！d固定和中心—避难场所的开放【时间：一般不？超过100d—。从配套？设施的？完善：程度看中心避—难场所高《于固定避难场—所固定避《难场所又高于紧急避！难场所 】 4.1.2  】。避难场？所的：选，址，应尽：可能利用现有设施以！节，。约工程？投资并加快建设速】。度便于维护》各类：城，市公共空间通—常应具备《避难场所应急所【。要求的出《。入口、周围形态【、疏散道路、—供水与水源设施（储！水设施、避难时用】水井、蓄水池与河】流、排？水，设备）、临》时厕所、通信与【能，源设施？、储备仓库和—管理机构《等当基础设施比较】健全易于搭建简易房！屋和：帐篷：又有比较好的防【火条件？可以优先选作室外】型，防灾避？难场所？ ： ：     从【。国际上避《难场所建设的发展】趋势：看初期以空旷场【所为主逐步发展到】以室内避《难为主城镇存在【一定数？量的抗灾能力较【高的：建筑工？程（：如体育馆、会展中】心等）可作为避难】建筑的优先选—择 ？ ：   《  本条《给，出了避？难场：所选址？在，安全性方面的4款要！求考虑到避难—的主要目的》是在灾害发生时减少！、消除？危险：性把灾害风险控【制在最小范》。围内：确保避难人员—的安全如果避难【场所由于选》址不利？造成本身存》在，较大的安全隐患【或灾害发生》后避：。难场所遭受灾害威胁！就失去了使》用价值不能》。实现安全避》。。难因此本条对灾【害发生后可能会对】避难场所造成—威胁的地段提出【了避：让要求或《。防灾措施 【 ， 4.1.3 】 中心避难场所需】要承担城市级应急指！挥、医疗《、物资保障》等功能通常也作【为专：业救灾队伍》驻，地因此其选址需充】分考虑应急交通【保障并考虑与周边】避难场所的联系 ！ ：   《  考虑到居民比】。较熟悉？居，住区周边《环，境便于灾后》恢复正常《生活固？定避：难场所的布局和选择！原则建议以居住【区为主？进行这也是》目前国？际上：比较通行《的做法通常其—服务范？围的确？定以周围或邻近的】社区或单位》划界并考虑河流【、铁路等《的分：隔以：及应急救灾和疏散道！路的安全状况等 】 4—.1：.，4  本条规定【了地下空间》作为：避难场所使用时的防！灾要：求，以及设施设备功能要！求参考？。了美：国防风？暴避难所设计—与建：造标准（S》tandard f！or the D】。esign a【nd Co》nst？ru：ction —of Storm ！Shelt》er：s）：（ICC 500】-2014）ICC！ ，50：0中针对防风—暴避难所提出了【通，。风、：应，急，照明、备用电—。源，、出入口等》方面：的建：。设要求其中》涵盖了地下型的避难！所因此本条》提出当地下空间作为！避难：场所时考《虑到避难人员的安】。。全性需要确保人员】避难期间地下空间的！通，风、照明等功—能及出入口的安【全 —。 4：.1.5  本条规！定了：用于地震避难的避】难场所的抗震—设防目标包》括了灾害的》防，御目标？和避难功能的保障】目标抗震设防—标准主？要用于确定避难【场所责任《区的避难人数和应】急功能需求同时避难！场所内的《应急保障基础设施】的抗震可靠性应满足！抗震：设防标准的要—求 4】.1.6  防【风避难场所需—要考虑？临灾时期和》灾时的使用在设【计时：相，。关抗风设计》需要考？虑灾时风力作用下的！。安全本条参考了美】国飓风避难》。所选择标《准（St《andards f！or H《urr？icane —Evac《uation 【Shel《ter？ Selec—。tion）（ARC！ 4496）该【标准规定避难场【所应能承受结构【设计标准《ASC？E 7-《98：或ANSI》 A58《。（1982）中确】定的：。风荷：载作：用 ？ 《    本条—还规定了相》应的：最低保护时间限制要！求用于确定应急需求！和测试构《。件安全的时间标【准本：条参：考了美？国社区避难所设计与！建造指南（Des】ig：n， ，an：d C？onstruc【tion G—uidan》ce for— Com《mun？ity S》。helt《。e，rs（？2014《），）（FE《。MA P-36【。1）该指南针对【龙卷风的安全屋避难！时间按照2h考【虑针：对飓风的安全—屋避难时间按—。照，24h考虑 】 4.》1.7  》本条规定了防洪避】难场所的防洪—设，防标准最低要求【防洪避难场所中承担！应急功能《区域安全超高—的确定需要考虑此类！。场，所所在地区的防洪】保护区？的防洪标准通常可在！。此基础上按现行国家！标准防洪标准—GB 50201】提高一个等级确定】当场：所内避难《人员规模较大时按】不低于现《行，国家标？准防：洪标准GB》 502《01相应人口规模对！应的城乡等级提高】一个等级的》防洪：标准确定通》常确定安全超高所依！据的高程《不宜低于按1—00年一《。遇所确定的洪—水水位 《 4—.1.8  避【。难场所建设一—般依托城市公园、广！场、学校及体育场馆！等其所有权》人或管理使用单位】不同：以公园为例一般【。由，地方各？级人民政府园—林，绿化行政主管部【门负责？城市公园的》监督管理工作政【府管理的城》市公园？由城市公园行政主管！部门依法确定公【。园管理机《构非政府管理的城】市公园？由建设单《位确定公《园管理机《构本条规定》了防灾避难》场所：依托的？各类场所的》所有权人或管理【使用单位在防灾【避难方面的机构职】责另：外应急预《案是保障灾时—或灾后避难场—所功：能，迅速有效发挥的重】要手段？本条对此进行了规】定同时公众对于避】难场所的了解程度】也是保障灾后安【全、迅？速避难的重要条件】 ？ ， ， 4.1.9—  本条提出了避难！场所的日常管理和维！护，。要求场所启》用，前的应急《评估和应急转换要】求，避难场所启》用前应进行应急评估！。。判断是否《符合启用条件确定紧！急修复的《内容、？要求：、时序以及需紧急】引入的配套设—施、设备与物资【完善启用方》案做：好，启用准备避难场所启！用时应根据》应急评估结果—对功能正常的设【。施和设备进行—应，急，转换：应急转换的设备设施！分为永久设施、【需储备或定时更【换的设备和设—施，、灾时紧急转换的设！施以及灾时》引入：的设备？。和设：施 ？