4  防灾！避难场所 》 — 4《.1  建设要【求 — 4《.1.？。1  防灾避—难场所的分类和【各类设施的配置与灾！害应对阶段密切相关！依据突？发灾害应对经验按预！定开放时间将避【。难场所划《分，为紧急？避难场？所、：。固定避难场所和中心！避难场所三类—紧急避？难场所是用》于避难人员就近【紧急或？临时避难《的场所也《是避难？人员集？合，并转移到固定避难场！所的过渡《性场所固定避难场】所是具备避难—宿住功能和相应配】套设施用《于避：难人：。员固定避难》和，进行：集，中性救援的》避难场所中心—避难场所是具备【服务于？城镇或？城镇分区的城市【级救灾？指挥、应急物资【储备分发、综—合应急医疗》卫生救护、专—业救灾队伍驻扎【等功能？。的固定避难场—所紧急避难场所的开！放时间一般》为1：d～3？d固定和中心—避难场所的开放时】间一般？不超过10》0d从配套设施的】完善程度《看中心避难场—所高于固定避—难，。场，所固定避难》场所又高于紧急【避难场所《 ，。 ， 4.—1，。.2  避难—。场所的？选址应？尽可能利用现有设施！以，节约工程投资并加】快建设速《度便于维《护各类城市》公共：空间通常应》具备：避难场所应急所要】求的出入口、—周围形？态、：疏，散道路、供水与水】源设施（储水设施】、避难时用水井【。、，蓄水池与河流—、排水设《备）、临时厕所、通！信与能源设施、储备！仓库和？管，。理机构等当》基础设？施比较？健全：易于搭建简易房【屋和帐篷又有—比较好的《。防火条件可》以优先选作室外【型防灾避难场—所， ：  》   从国际上【避难场所建设—的发：展趋势看初期以空旷！场所为主逐步发展】到以室内避难为主】城镇存在一定数量】。的抗灾能力较高的】建筑工？程（：如体育馆、》会展中心等）可作】为避难建筑的—优先选择 】     本条给！出了：避难场所选》址在安？全性方？。面的4款要求考虑到！避，难的主要目的是在灾！。。害发生时减少、消】除，危险性把灾》害，风，险控制在最》小范围内确保避【难人员的安》全如果避难场所由于！选址不利造成本身】存在较大的安—。全隐患或灾》害发：生，后避难场所》遭受灾害威》。胁就失去了使用价值！不，能实现安全避难【因此本条对灾害【发，生后可能会》对避难场《所，造成威胁的地段提】出了避让要求或防】灾措施 》 4.1.】3  中《心避：难场所需要承担城】市级应急指挥、医】。疗、物资保障—等功能通《常也作为专业—救，灾队伍驻地因此【其选址需充分考虑】应急：交通保障并考虑【。与周：边，避难场所的联系 ！。 ：   《  考虑《到，。居民比较熟悉居住】区周：。。边环境便于灾后恢复！正常生活固定—。避难场所的布—局和选择原则建议】。以，居住区为《主进行这《也是：目前国际上比较【通，行的做法通》。常其服务范围的确】定以周围或邻近的社！区或：单位划？界并考虑河》。流，、铁路？等的：分，隔以及应急救灾和】疏散道路的安—。全状况？等 ？ ： 4.1.4  ！本条规定了》。地下空间作为—避难场所《。。。使用时的防灾要求以！及设：施设备功能要—求参考了美国—防风暴避难所设计】与建造标准（Sta！nd：ard for 】the De—sig？n and》 C：onstruc【tion 》of Stor【m Shelter！s）（ICC 5】00-201—4）I？CC 500中针对！防风暴避难所提出】了通：风、应急照明、备用！电源、出入口等【。方，面的：建，设，要求其中涵盖了地】下型的避难所—因此本条提出当地】下空间作为避难场】所，时考虑到《避难：人员的安《全性需要确》保人员避《难期间？地下空间的通风、】照明等功能及出入口！的安全 ！4.1.5  【本条规定了用于地】震，避难的避《难场所？的抗震设防目标包】。括了灾害的防御目】标和避难功能的保】障目标抗震设—防，标，准主要用于确—定避难？场所责任区的避难】人数和应急》功能需求同时—避难场所内的应【急，保障基础设施的【抗震可靠性应满【足抗震设防标准【的要求 【 4？.1.6  —防，风避难场《所需要考虑》临灾：时期：。。和灾时的使用在设计！时相：关抗：风设计需要考虑灾时！风力作用下的安全本！条参考了美国飓【风避难所选择标准】（S：t，。andards 】f，or Hurr【icane Eva！cuation【 Shelter ！Selec》。tion）（A【RC 449—6）该标准规—定避：难，场所应能承受结构设！。计标准ASCE【 7-98或AN】SI： A58《（198《2）中确定》的风荷载作》用 —。  ：   本《。条还规定了相应的最！低保护时间》限制要求用于确定应！急需求和测试构件】安全的时间标准本】条参考了美》国社区避难所设【计与建造指南（De！sign a—nd Con—struct—ion？ Gui《dance for！ C：ommu《nity《 Sh？elters（【。20：14））（FEM】A ：P-361）该指】南针对龙卷》风的安全屋避难时】间按照2h考—虑针对飓风》的安：全屋避难《时间按照24—h考虑 【 ：4.1.7  本】条规定了防洪—避难场所的》防洪设防标准最【低要求防洪避难【场所中承担应急【功能区域安全—超高的确《定需要考虑此类场所！所在地区《的，防，洪保护区的防洪标准！通常可在此基础上按！现行国家标》准防：洪，标准：GB 502—01提高一》个等级？确定当场所内避难】。人员：规，模较：。大时按不低于现行国！家，标准防洪标准G【B，。 50201相应】。人口规模对》应的：城乡等级提高一【个等级的防洪标【准确定通常确—定安全超高所—。依据的高程不—宜低于？按100《年，一遇所确定的—洪水水位 — 4.1.】。8 ： ，避难：场所建设一般依托城！市公：园、广场、学校及体！。育场馆等其》所有：权人或管理使—用单位不《同以公园为例一【般由地方各级—人民：政府：园林：。绿化行？政主管部门负责城】市公园的《监督：管理工作政》府管理？的城市公园》。由城市公《园行政主管部门【依法确定公》园管理机构非—政，府管理的《城市公园由》建设：单位确定公园管理】机构本条规定了防】灾避难场所依—托的各类场所的所有！。权人或管理使—用，单位在防灾》避难方面的机构【职责另外《。应，急预案是保障灾时】或灾后避《难场所？。功，。能迅速？有效发挥的重要手】段本条对《此进行了规定同时】公众对于避难场【所的了解程度也【是保障灾后安—全、迅速避难的重】要条件 】 ，4.1.9》  本条提出了避难！场，所的：日常管理和维护要】求场所启《用前的应急评估和】应急转换《要求避难场》所启用？前应进行应急评估判！断是否符合启—用条件确定紧—急修复的内容、要求！、时序以及》。需紧急？引入的配《套设：施、设备与物资完善！启用方案《做好启用《准备避难场》。。所启用时应根据【应急评估结果对功】。。能正常的设施和设】备进：行应：急转换应急转换【。的设备设施分为永久！设施、需储备或定】时更换？的设备和设施、灾】时紧：急转换？的设施以及》灾时引入的设备和】设施 《