4  防灾！避难场所 》 ！4.1？。  建？设要求 《 4】.1：.1  防灾避【难，场所的？分类和各类设施的配！置与灾害《应对阶段密》切相关依据突发灾害！应对经验按预—定开：放时间将《避难场所划分为紧急！避难场？所、固定避难场【所，。和中心避难场所【三类紧急避难场【所是：用于避难人》员就近？紧急或临时避—难的：场所也是《避难人员集合并【转移到固定避—难场所？的过渡？性场所固定避难【场，。所是具备避难宿住功！能和相应配套—设施用于避难—人员固？定避难和进行集中性！救援的避难场所【中心避难场》所是具备服》务于城？。镇或城镇分》区的：城，市级救灾《指挥：、应急物资》储，备分发？、综合应急医疗卫生！救护、专业》救灾：队，伍驻扎等功能的固定！避难场所《紧急避难场》所的开放时》间一般为1d～【3d固定和》中心：避，难，场，所的开放时》间一：般不超过1》00：d从配套设施—的完善程《度看：中心：避难：场所：高于固定避难场所】固定避难场》所又高于紧急避【难场所？。 4.1！.2  《。避难：场所的选址应尽可能！利用现有设施以【节约工程投》资并加快建设速【度便于维护各类城】市公共空间通常【应，具备避难场所应【急所要求《。的出入口、周围形态！、疏：散道：路、供水与水源设】施（储？水设施、避难—时用水井、蓄水池与！河流、排水设备）、！。临时厕所、通信与能！源设施、储备仓【库，和管理机构等当【基础：。设施比？较健全？易于搭建简易房【屋，和帐篷又《有比较好的防火【条，件可：以优先选作室外型防！灾，避难场所《    ！ 从国际上》避难场所建设的【发展趋势看》初期以空旷》场所为主逐步—发展到以室内避【难为：主城镇？存在一定数量的抗灾！能力较高的》建筑工程（如体【育馆、？会展中心等）—可，。作为避难《建，筑的优先《选择 】。   ？ 本条给出了避【难场所选址》在安全性《方面的4《款要求考虑》到避难的主要目的是！在灾：害发生时减少、【。消除危？险性把灾害风—险控制在最小范围内！确保避难人员的【安全如果《避难：场所由于选》址不利？。造成本？身存在较《大的安全隐患或灾害！。发生后避难场所【遭受灾害威胁—就失去？了使用价《值不能？实现安全避难因【此本条对灾害发【。生后可能《会对避？难场所造《成威胁的地段—提出了避让要求【或防：。灾，。措施 】4.1.3  中心！避难场所需》要承担城市级应急指！挥、：。医疗、物《资保障等功能通常也！作为专业救灾—队伍驻地因此其【选址需充分考虑应】急交通保障并考【虑与周边《避难场所《的联系 》 ？     考—虑到居民比较熟【悉居住区周边环境】。。便于灾后恢复—正常生活固》。定避难场所的布局和！选择原则建议以居】住区为？主进行这也》。是目前国际上—。比较通行《的做：法通常其服务范围的！确定以周围》或邻近的社》区或单？。位划界并考》虑河流、铁》路等的分隔以及应急！救灾和疏散》道路的安全状—况等 4！.1.4  本条】规定了？地下空间作为避难场！所使用时的防灾要】求以及设施设备功】能要：。求参考了《美国：防，风暴避难所设计与建！造，标准（S《tanda》。rd ？for the【 Design 】and Const！。ruction【 of 《Storm》 She《lters）（IC！。。C 500-—20：14：。）ICC 》。500中针》对，防风暴避难所—提出了通风、应急照！明、备用《电源、出入口—等方面的建设要【求其中涵盖》了地下型的》避，难，所因此本条提出当地！下空间？。作为避难场所时【考虑到避难人员的安！全，性需要确保人员避】。难期间地下》空间的通风》、照：明等功能《及出入口的安全【 》 4.1.5  本！条规定了用于地震】避难：的避难场《所的：抗震设防目标包括了！。灾害的防《御，目标和避难功能的保！障目标抗《震设防标《准主要用《于确：定，避难：场所责任《区，的避：难人数？和应急功《能需求同时》避难场所内的应急保！障基：础设施的抗震—。可靠性应《满足抗震设防标准的！。要求 《 ： 4.1.6【  防风避难场所】需要考？虑临灾时《期和灾时的使用在】设计时相《。关抗风？设，。计需要考虑》灾，时，风力作？用下的安全》本条参考了美国【飓风避难所》选择标准（Stan！dar？。。d，s f？。or H《urricane】。 Evacuat】i，on Sh》。elt？er Sele【ction）—（ARC 44【96）该标准—。规定避难场所应【能承：受结构设计标准【ASC？E 7-98或【。ANS？I A58（198！2）中？确定的风荷载作用】   】 ， 本：条还规定了相应的最！。低保护时间限制【要求用？于确：定应急需求》和测试构《件安全？。。的时间标《准本：条参：考了美国社区—避难所设计与建造指！南，（Des《ign 《and Co—nstructi】on Gui—dance f【or Com—munit》y Shel—te：。。r，。s（2014））（！F，EMA P-—361）该指南针】对龙卷风的安—。全屋避难时间—按照2h《考虑针对《飓，风的：安全屋避难时间【按照24h考—虑 ： ： ， 4.1》.7  《本条规？定了防洪避难场【所的防洪设防标准最！低要求？防洪：避难：场所中承担应—急，功能区域《安，全超高的确定—需要考虑此类场所所！在地区的《防洪保？护，。。区的防？洪标准通常可—在此基？。础上按现行国家标准！防洪标准G》。。B 502》01提高一个—等级确定当场所内避！。难人员规《模较大？时按不低于》现行国家标准防【洪标准GB —50201相应【人口规模《。对应的城乡等—级提高一个等级的】防洪标准《确定：通常确定安》全超高所依据—的高程不宜》低于按100年【一遇所确《定的洪水水位 【 4.1.！8  避难》场所建设一般—依，托城市公园、广场】、学校及《体育：场馆等其《所有权人《或管：理使用单位不同以公！园为：例一般由地方各【级人民政府园—林绿化行政主—。。管部门负责城市公】。园，的监督管理工作【政府管理的城—市公园由城市公【园行政主管部门依法！确定公园《管理机构《非，政，府管理的城》市公园？。由建：设单位确定》公园管理机构本条】规定了防灾避难【场所依？托的各类《场所：的所有权《。人或管理使》用单：位在防？灾，避，难方面？的，机构职责另外应急】预案是保障》灾时或灾《后避难场所》功能迅速有效—发挥的重要手—段本：条对此进行了规定同！时公：众对于避难场所的】了解程度也是—保障灾后安全、【迅速避难《的重要？条，件 4】.，1.：9  本条提—出了避难场所—的日常管理和维护要！求场所启用前的应】急评估？和应急转换要—求避难场所启用【前应进行《应急评估判断是否符！合启用条件确—定紧急修复》的内：容、要求、》时序以及需紧急引】。入的配？套设施？、设备与物》。资完善启用方案【做好启？用准备避难》场所：启用时应根据应急】评估结果《对功能正常》的设施和设备进【行应急转换》。应急转换的设备【设施分为《永久设？施，、需储备或定时更换！的设备和《设施、灾时紧急【转换：的设施以及灾时引入！的设：备和设施 —