4  防灾！避难场所 ！ ， ：。 4.1》  建？设要求 ！ 4.1.1【  防灾《避难场所的分类和各！类设：施的配？置与灾害《应对阶段《密切相关依据突发】灾，害应对经验按—预定：开放时间将》避难场所划分为【。。紧急避难《场所、？固定避难场》。所和中心《避难场所三类紧急】避难场所是》用于：避难人？员就近紧急》或临时避难的场所】也是避难人》。员集合并转移—到固定避难场—所的过渡性场所【固定避难《场所是具备》避难宿住功能和【相应配套设施用于】避难人员固定避难和！进行集中性救援的避！难，。场，所，中心避难场所是具】备服务于城镇—或城镇分《区的城市级救—灾，指挥、？应急物资储备分发】、综合应急医疗卫】生救护、专业—救灾队伍驻扎等功】能的固定避》难场所紧急》避难场所的开放时】。间，一，般为1d～》3d固定和中—心避难场所》的开放时间一般不】超过1？0，0d从配《套设施的完善程度看！中心避难场所高于】。。固定：避，难场所固定》避难：场所又高《于紧急避难场所 】 ： 4.1.2 ！ 避难场所的选址应！尽可能利用现有【设施以节约工—程投资并《加快建设《速度便于维护各【类城：市公共空间通常应具！备避难场所应急所】要求：的出入口、周围形】态、疏散道路—、供水与水源—设施（储水设—施、避难时用水【井、蓄？水池与河流》、排水设备》）、：临时厕所、通信与】能源设施、储备【仓，库和管理机》构等当基础设施比】较，健全易？于搭建简易》房屋和帐篷又—有，比较好的防》。火条件可以优—先选作室外型—。防灾：避难场？所   ！  ：。。从，国际：上避难场所》建设的发展趋势【看初期以空旷场所为！主逐步？发展到以《室内避难为》主城镇？存在：一定数量的抗灾【能力较高的建筑工】程（如体育馆—、会展中《心等：）可作为避难建【筑的：优先选择 】  ？ ， ， 本条给出》了避难场所选址在】安全：性，方面：。的4款要求》考虑到避《难的主？要目的是《在灾害？发生时减少》、消：除危险性把灾—害风险控《制在最小范》围内确保避难人员】的安全如果避难场所！由于选址不利造【成本身存在较大的安！。全隐患？或灾害发生后避难场！所遭受灾害威胁就】失，。去，了使用价值不能实】现安全避《难，。因此本条对灾害发】生后可能会对避难场！所造成威胁的地段提！出了避让要》求或防？灾措：施 》 4.1.—3  ？中心避难场所需要】。承担城市级应急指挥！、医疗、物资保障】等功能通《常也作？为专业救《灾队伍驻地因此【其选址需充分考【虑，应急交通《保障并考虑与周边避！难场所的联系— ： ， ：     考虑到居！民比较熟《悉居住区周边环境便！于灾：后恢复正常生活固】定避难场所的布【局和选择原则建议以！居住：区为主？进行这也《是目前国际上—比较：通，行，的做：法通：常其：服务范？。围的确定以周围或邻！近的社？区，或单位划《界并考虑河流、铁】路等的分隔以—及应急？。救灾和？疏散道路的安全【状，况等： —4.1.4  【本条：规定了地《下空间作为避难场】所使用时的》防灾要求《以及设施《设，备，功能要求参考了【美国防风《暴避难所设计与建造！标准（Stan【d，ard fo—r the —Design a】n，d Const【ru：ct：io：n of Stor！m Shelte】rs）（ICC 5！0，0-201》4）ICC》 500中针对【防风暴避难所—提出了通风》、，应，急照明、备用电源、！出入口等方》面的建设要求其中】涵盖了地下型的【避难所因《此本条提出当—地下空间作为避【难场所时考虑到避】难人员的安全性需要！确保人员避难期间】地下空间的》通风、照明等—功能及出《入，口的安全 》 4—.1.？5  本《条规定了用》于地震避《。难的避难《场所的抗《震设防？目标包括了灾—害的防御目标和避难！功能的保《障目标抗震设防标】准主要用于确定避难！场所责？任区的避《难，人数：和应急功能需求同】时避难场所内的【应急保障基》础设施的抗震可靠】性应满足抗震设防标！准的要求《 》 4.1.6  防！风避难？场所：需要考虑《临灾时？期，和灾时的《使用在设计时相关抗！。风设计需要考虑灾】时风力？作，。用下的安全本条【。参考了美《。国飓风避《难，所选择标准》（，Standard】s for Hur！rican》e E？vac？uat？ion S》hel？ter Selec！tion）（AR】C 4？。496）该标准规定！避难场所《应能承受结构—设，。。计标准A《SCE 《7-98《或ANSI A【5，8（1982）中确！定的：风，荷载作用 》    】 本：条还规定了》相应的最《低保护时间限制要】求用于确定应急需求！和测试？。构件安全《的时间标准本条【。参考了美国社区避难！所设计与建造指南】（Design 】and Co—n，。struction！。。 G：uida《nce？ for Comm！unit《y Shel—。ters（2—。014））（FE】MA P-》。36：1）该指南针对龙】卷风的安全屋避【。难时间按《照2h？考虑针对飓》风，的安全屋避》难时间按《照，24h考《虑 4.！。1.7  本—条规定了防》洪避难场所的防洪】设防标准最低—。要求防洪避难场所中！承担：应，急功：能区域？安全超高的确定需要！考虑此类场》所所在地区的防洪保！护，区的防洪标准通常】可在此基础上按【现行国家标准防洪标！准GB 50—20：。1提高一个等级【。确，定当场所内》避难人员规模—较大时按不低—于现行国《家标准防洪标准GB！ 502《01相应人口规模】对应：的城乡等级提高一】个等级的防洪标准确！定通常？。确定安全超》高所依据的高程不】宜低于按《100年一遇所【确定的洪水》水位 】4，.1.8 》 避难？。场所建设一般依托城！市公园？、广场？、学校？及体育场馆等其所】有权人或《管理使用单》位，不同以公园为例一般！由地方？各级人民政府—园林绿化《行政：主管部门负责城市公！园的监？督管理工作》政府：管理的城市公—园由城市《公，。园行政主管》部门依法确》定，公园管？理机构非政府管理】的城市公园》由建设单位确定公园！管理机构本条—规，定了防灾避难—场所依托《的各类场所的所【有权人或管》理使用单位在防【灾避：。难方面的机构—职责另外应急—预案是？保障灾时或灾—后避难场所功能【。。迅速有效《。发挥的重要》手段本条《对此进？行了规定同时公众对！于避难场所》的了解程度》。也是：。保障灾？后安全、迅速避【难的：重要条件 ！ 4.1.9  本！条提出了避难场所的！日常管理和维—护要求场所》启用前的应急评估】和应急转换要求【避，难场所启用前应【进行应急评估判【断，是，否符合启《用条件确定紧—急修复的内容、要求！、，时序以及《需紧急？引入的配套》设施、设备》与物资完善启—用方：案做好？。启用准备避》难场所启用时—应根据应急》评，估结果？对功能正《常的设施和》设备进行《应急转换《应急转换的设备设】施分为永久设—施、需储备或—定时更？。换，的，设备和？设施、？灾时紧？急转换的设施以及】灾时引？入的：设备和设施》 ：