， 4  防灾】避难：场所 】 4.1 】 建设要求 — 4.！1，.1  《防，灾避难？场所：的分类？和各类设《施的配置与灾害【应对阶段密切—。相关：依据突发灾害—应对经验《按预定开放时—间将：避难场所划分—为紧急？避难场所、固定【避难场？。所和中心避难场所】三类紧急《避难场所《。是，用，。。于避难人《员就近紧急或—临时：避难的场《所也是避难》。人员集？合并转移《到固：定避难场所的过渡性！。。场所固定避难场所是！具备避难《宿住功？能和相应《配套设施《用于避？难人员固《定避难和进》行集中性救援的避】难，场所中心避难场所】。是具备服《务于城镇或城—镇，分区的城市级—救灾指挥、应急物资！。储备：分，发、综？合应急？医疗：卫生救护、专业救灾！队伍驻扎等功能【的固定避难场所紧】。急避难？场所：的开放时间一般为】1d～？3d固？定和中心避难—场所：的，开放时间《。。一般不超过1—00d从配套设【施的完善程度—看中心避难》场，所高：于固定避难场所固】定，避难场所又高于紧急！避难场所 ！ 4.1.2  避！难场所的选址应【尽可能利《用现：有设施以节约工【程投资并加快建设速！度便于维护各类【城市公共空》间，通常应？具备避难场所—应急所要求》的出：入，口、：。周围形态、疏散【道路、供《水与水源《设施：（储水设《施、避难时用水【井、蓄水池》与河流、排水设备）！、临时厕《所、通信《与能源设《施、储备仓库和【管，。理，机构等当基础—设施比较健全易于】搭，建简易？房屋和帐篷》又有比？较，好的防火条件—可以优先选作室【外型防灾避》难场所 》 ：     从【国际上避《。难场所建《设的发展趋》势看：。初期以空《旷场所为《主逐步发展到以【室内避难为主城【镇存在一《定数：量，的抗灾能《力较高的建筑工程】（如体？育馆、会展》中心等）可作为避难！建筑的？。优先：。选择 【 ，    本条给【出了避难场所选【址在安全性方—面的4款要》求考虑到避难的主】要目的是在灾害【发生时减少、—消除危险性把灾害】风险控制《在最小范围内确保】避难人员的》安全如？果避难场所由于选址！不利造成本身存在】较大的安全》。隐患或灾害发—生后避难场所—遭受灾害威胁就失】去，了使用价值不—能，实现安？全避难因此本条对灾！害发生？后可：能，会对避难场》所造：成威：胁的地段《提出了？避让要？求或防？灾措施 】 4.1《.3  《中心避难场所需要】承担城市级应—。。急指挥、医疗—、物资保障等功能】通常：也作为专业救灾队伍！驻地因此《其选址？需充分考虑应—急交通？保障：并考虑？与周边避难》场，所的联系 》 《     》考虑到？居民比较熟悉居【住区：周边环境便》于灾后恢复》。正常生活固定—避，难场所的《布，局和选择原则建议以！居住区为主进—。行，这也是目前国—际上比较通行的做】。法通常其服务范围】。。的确定？。以周围或邻近的社区！或单位划界并考虑河！流、铁路等的分隔以！及应急救灾》和疏：散道路的安全状况等！ 4.】1.4  本条规】定了：地下空间作为避难】场所使用时的防灾】要求：。以及设施设备—功能要求参考—。了美国防《风暴避难所设计与建！造标准（Stand！ard fo—r the De】sign an【d Con》structi【on of —St：orm Sh—elter》s）（IC》C ：500-《2014《）I：CC： 500中针对【防风：暴避难所提出—了通风、应急照明、！备用电源、出入口】等方面的建设要【求其中？涵盖了地下型—的避难所因此本条提！出，当地下空间作为【避难场所时考虑【。。到避：。难人员的《安，。全性需要确保—人员：避难：期间地？下，空间的通风、照明等！功能及出入口的安全！ ？ ： 4.？1.5  本条规定！了用于？地震避？。难的避难场所的【抗震设防目标包括】了灾害？的防御目《标和避难《功，能的：保障：目标：抗震设防标准主要】用于确定《避难场所责任区的避！难人数和应急功能】需求：同时避难场》所内的？应急保障《基础设施的抗震可】靠性应？满足抗震《设防标准的》。要求 》 4.1.6 ！ 防风避《。难场所需要考虑临】灾时期？。和灾时？的使用在设计时相关！抗风设计需要考【虑灾时风《力作用下的安—全本：条，参考了美国飓风避】难所选择标》准（Standar！。ds for 【Hurr《。ica？ne Evacua！t，。ion She【lter Se【lection）（！ARC 4496】），。该标准规定避难场】所应能承受》结构设计标准A【SCE？ 7-9《8或ANSI A5！8（19《82：）中确定的风荷载作！用 ：     ！本条还规定了相应的！最低保护时间—限制要求用》于确：。定应急？需求和测《试构件安全的时间标！准本条参考了美国社！区避难？所设计与建造指【南，。（，Design an！d C？onstructi！o，n Gui》。danc《e for C【ommunit【y She》l，ters《（2014））（】FEMA《 P-36》1）该指《南针对龙卷风的【安全屋避难时间【按，。照2h考《虑针对？飓风的安全》屋避难时间按照2】4h考虑 — 《4.1.7》  本条规定了防】洪避：难场所的防洪设【。防标准？最低要求防洪避【难，场所中承担》应急功能区域—安全超高《。的确定？需，要考虑此《类，场所所在地区的防】。。洪保护区的》防洪标准《通常可在此基础上按！现行国？家标准防《洪标准GB》 50201提高一！个等级确定当场所内！避难人员规模较大时！按不低于现行—国家标准防》洪标准GB 5【0，201相《应，人口规模对》应的城乡等级—提高一个《。等级的防《洪标准确定通常【确定安全超高所【依据的高程不—宜低于按100年一！遇所确定的洪水水位！。 4【.1.8《。  避难场所—建设：一般依托《城市公园、》广场、学校及体育】。场馆等其所有权人或！管理使用单》位不同以公》园为例一般由地方】各，级，人民政府《园林绿化行政主管】部门负责《城市公园的监督管理！工作政府管理的城市！公园：由城市公园》行，政主管部门》依法确定公园管理】机构非政府管—理的城市公园由建】设单位确定》公园：管理机构本条规定】了防灾避难场所依】。托的各类《场所的？所有权人或管理使】用单位在防》灾避难方面的机构】职责：另外应急《。预，案是保？障灾时？或灾：。。后避难场所功—能迅速有效发挥的】重要手？段本条？对此进行了规定同时！公众：对于避难场所的了解！程度也是保障灾后安！全、迅速避难的【重，要条件？ 》 4.1.9  】本条提出了》避难场所的日—常管理和维护要求场！所启用前的》应急：评，估和应急《。转换要求《避难场？所启用前应进—行应急评估》判断是否符》。合启用条件确定紧】急修复的内容、【要求、时序以及需紧！急，引入的配套设施、】设备与物《资完善启用方案【。做好启用准备避难场！所启：用时应根据应急评估！结果对功能正常的设！施和设备进》。行应急转《换应急转换的—设备设施分为—永，久设施？、需储？备或定时更换的设】备和设施《、灾：时紧急转换的设【施，以，及灾时引入》的设备和设施 】