4  防】灾避难场《所 《 ， 》 4.1《。  建设要求— 】4，.，1.1  防—灾避难场《所的：分类和各《类设施的配置与灾】害应对阶《段，密，切相关依据突—发灾害？应对：经验按预定开—放时间将避难场【。所划分为紧急避难】场所、固定避难场所！和中心？避难场所《三类紧？急避难场所是用于】避难人？员，就近紧急或临时避难！的场所也是避—难，人员集？。合并转移到》固定避难场所的过渡！性场所固定避难【场，所是具备《避难宿住功能和相应！。配套设施用于—避，难人员固《定避难和进行集中】性救援的《避难场所中心避【难场所是具》备服务？于城镇或城》镇分区的城市—级救灾指挥》、应急物资储备分】发、综合应急医【。疗卫生救护、专【业救灾队伍》驻扎等功能的—固定：避难场所紧》急避难？场所的开放时间一】般为1d～》3d固定和》中心避难场》所的：开放时间一》般不超过《100d从》配，套设施的完善程度】看中：心避难场所高于固】定避难场所固—定避难场所又—高于紧？急避难场所 【 4》.1.2 》。 避难场所》的选：址应尽可能利用现有！设施以节约》工程：。投资并？加快建设速度—便于维护各类城市公！共空间通常应具备】避难场所《应，急所要求的出入口、！周围形态、疏散道】路、供水与水—源设：施，（储水设施》、避难时用水井、】蓄水池与河》流、排水设备）、临！时厕所？、通信与能源设施、！储备：仓库和管理机—构等当基《础设施比较健全【易，。于搭建简易房屋【。。和，帐，。。篷又有比较好的防火！条件可以优先选作室！外型：防灾避难《场所 】    从国际上】避难场所《建设的发展趋势【看初期以空旷—场所为主逐步发【展到以？。。室内避难《为主：城，镇存在一定数—量的抗灾能力较高的！建，筑工：程（：如体育馆、会展【中心等）可作为避难！建筑的优先选择 】 ？ ：    本》条给：出了避难场所选【址在安全《性方面的4款要求考！虑到避难的主要【目的是在灾害发生】时减少、消》除危：险，性把灾？害风险控《制在最小范围—。内确保避难人员的】安，全如果避难》场所由于选址不利造！成，本身存在较大—的，安全隐患或灾—害发生后避》难场所遭受灾害威】胁就失去《了使：。用价值不能实现安】全避难因此本条对】灾，。害发生后《可，能会对避难场—所造：成威：胁的地段提出了避让！要求：或防灾措施 【 4》.1：.3  《中，。心避难场所需要【承，担城：。市级应？。急指：挥、医疗、物资保障！等功能通常也—作为专业救灾队【。伍驻地因此其选址需！充分考虑应急交【通保障并考虑与周边！。避难场所的联系【  【。   考虑到居【民，。比较熟悉居住区周边！环境便？于灾后恢复正常生活！固定避难场所的【布局和选择原—则，建议：以居：住区为主进》行这也是《目前国际上比—较通行的做》法通常其《服，务范：围的确定以周围或邻！近的社区或单位划界！并考虑河《流、铁路等的分【隔以及应急救灾和疏！散，道路的安全状况【等 《 4.1—.4 ？ 本条规定》。了地：下空间作为避难场所！使用时的防灾要求】以及：设施设备功能要【。。求参考了美国防风】暴避难所设计与建】造标：准（：Standa—rd for th！e Design ！and Con【s，tr：uct？ion 《of： Storm S】helters【）（ICC 50】0-2014）【ICC 5》00中针对防风暴避！难，所提出了通风、应急！照，明、备用电源、出】入口等？方面的建《设，要，求其中涵盖了地下型！的避：难所因此本条提【出，当地下空间作为避】难场所时《考虑到避《难人：员的安？全性需要确保人【员避难期间地下【空间的通风、照明】等功能及出入口的】。安全 ？ 4—.，1.：5  本条规定了用！于地：震避：难的避难《场，所，的抗震设防目标【包括了灾害的防【御目标和避难功能的！。保障目标抗震—设防标准主要用于确！定避难场所责任区】的避难人数和应急】功能需求同》时避难场所内的【应急保障基础设施的！抗震可靠性》应满足？。抗震设防《标准的要求 ！ 4.1.6 】 防风避难》场所需要《考，。虑临灾时期和—灾，。时的使用在设—计时相关抗》风设计需要考虑【灾，时风力作《用下的安全本条参】考了美国飓风避难】所选择标准》。（Stan》dard《s， for 》Hurr《icane》 Ev？acuation】 Shelter】 Se？。。lection）】（A：。RC 4496【。）该标准《规定避难场所应【能承受结构设计标准！。A，。SCE 7-—98或ANSI 】A58（《。19：82）中确定的【风荷载？作用 —     本条还！规定了相《应的最低《保护时间限制要求】用于确定应急—需求和？测试构？件安全？的时间标准本条参考！了，美国：社，区避难？所，。设计与建造指南【（De？sign an【d Co《nstr《ucti《o，n Gui》。danc《e fo《r Com》munity 【Shelters（！2014《。。））（FE》MA P-3—。61）该指南—针对龙卷《风的安全《屋避难时《间按照？2h考虑针对飓【。风的安全屋避难【时间按照24h考】虑 【4.1.7  本条！规定了防洪避—难场所的《防洪设防标准最低】要求防洪避难—场所中承担应急【功能区域安》全超高？的确定需要考虑此】类场：所所在地区的防洪】保护区的防洪标准】通常可？在此基？础，上按现行国家标准】防洪标准G》B 50《201提《。高一：个等级确定》当场所内避难—。人员规？模较大？时按不低于现行国】家标：。准防洪标准GB【 50？201？相应人口规模—对应的？城乡等级《提高一个等级的【。防洪标准确定通常确！定安：全超高所依据的【高程不宜低》于按100年一【遇所确定的洪—水水位 《 ， 4.1【。.，8 ： 避难场所》建，设一般依托城—市公：园、广场、学校及】体育场馆等》其所有权《人或管理使用单位不！同以公？园为例一《般由地？方各级人民政府园林！绿化：行政：主，管部门负责城市公】园的监督管》理工：。作政府管理的城市】公园由城《市公园行政主管【部门依法确》定，公园管理机构非【政府管理《的城市公《园由建设单位确定】公，园管理机构本条规定！了防灾避难》场所：依托的各类场所【。的所有权人》或管理使用》单位在防灾避—。难方面的机构职责】另外应急预案是【。保障灾时或灾后【避难场所功能迅【速有效发挥》的重要手段本条对此！进行了规定同时【公众对？于避难场所》的了解程度》也是保障灾后—安全、迅速避—难的重要条》。件 ： 4.1】.9  本条提【出了避难场》所的日常管》理和维护《要求场？所，启用前的应》急评估和应急转换】要求避难《场所启用前应进行】应，急，评估：判断是否符合—启用条件确》定，紧急修复《的内容？、要：求、时序以及需紧】急引入的配套—。。设，施、设备与物资完善！启，用方案做好启用准】备避难？场所启用时》应根：。据应：急评估结果》对，功能正常的设施【。和，设备进行应》急转换应急》转换的设备设—施分为永《久设施、需储备或定！时更：换的设备和设—施、灾时紧急转换】的设施以及灾—。时引入的设备和设】施 ？