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?4.2 布局与】设施
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4?。.2.1 本条规!定用来?。确定中心避难场所的!布局数量采用—用地:规模和人《口规模双指标控【制中心避难场所主要!。用来:解决应?急救灾?队伍、城市级应急医!疗用地、城市—级物资储备中—心、城市级》应急:指挥:中心等功能可不【考虑周边避难—人口的疏散》安置
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中【心避:。难场所的《服务范围宜》考虑场所的》责任区与行政管理划!分相协?调且便于应急救援】、应急救护和物【资配送的到达城【市单个中心避—难场:所,的应急功《能服务范围宜按建】设用地规模不大于】30km2、服务总!人口不大于3—0万人控制并不应】超过建设用地规【。模50k《m2、服务总人口5!0万人
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4.—2.2 《 本条用于确定固】定避难场所》规模固定避》难场所安置》避难人员《的责任区《范围为半径3—km左?右其中考虑避难【人口的规模》不少于责任范围内】人口的15%
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对于【固定避难《场所规模需要—按照设定防御—标准:相应灾害《的影响对城》镇,建设工程《的防灾能《力进行评估根据评】估结果确定需要避难!的人员数量但—对于城镇新区等区域!考虑到各类建—设工程按照国家【。现行标准进行设计和!施工此类区域最低避!难,人,员数量不应低于【常住:人,口的:15:%
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4.2.3 】本条提出了不—同时:。。期的人均《有效避难面积指标】。根据责任区范—围内的避难人口需】求和人?均面积?指标:可以确定责任区范】围内不同避难—。期,需要避难场所的【总量
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【避难场所的避—难人员人均有—。效避难面积》是仅考虑避难宿住】。区,及其配套设施的占地!面积进行核算的在设!计,时还应考《虑其他?功能区面积要求统筹!计算避难场所容量】
—4.2.4》 :避难的?主要目的是灾害【发生时减《少、消除危险性把】灾害风险控制在最小!的范围内确保避难人!员的安全如果避难场!所本身存在较大【的安全隐患》就失去了使用—价值:不能实现《安全避难
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4?.2.5 防【灾避难场所》的应急功能设置应根!据,所需应对的灾—害种类及其功—能,。定位、?常态设施情况、避难!。规模及类《型、开?放时间等统筹考虑
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《 :避,难场所设计时应【急保障基础设施【。。、应急辅助设施及应!急保障设备和—物资应综合考—。虑服务范围、用【地特:点、重?要性等级和应急保】障要求、《建设:。。或配置时序进—行分类分《级并界定其服务范】围和服务《人口合理确定其规模!和布局
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避【。难场所内的工程设】施、设备等各类应急!设施根据服》务范围划分》为城市级、责任区】级、:场所:级和避难单元级应急!保障基?础设施通常为城市级!和责任?区级应?急辅助设施通—常为场所级和—避难:单元级
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》 城市级指服!务于市/区/镇级】应急功能或人—员的应急《设施责任区》级指服务于责任区】范围应?急功:能或:人员的应急设施场所!级指仅服务》于场所内部应急【功,能,或避难人《员的:多个避难单元共享的!。应急设施避难单【元,级指仅服务》于避难单元内部应】。急,功能或人员的设施】。
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【 服务于整个城【市或城市的一个分区!这样大范围应急救】灾的应急医疗—。卫生救?护区、应急物—资储备区《。、应急指挥区—等属于?。城,市级:避难场所的》城市:级应急设施需—要考:虑,到其功能的相对【分隔要求通常单独】。设置相应的应—急保障基础》设施需要《和市政?。应,急保障基础设施【连接并采取》相一致的应》急功能保《障级别
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— 避难宿》住功:。能设计时根据避难】宿住区和避难宿【住单元的规模配置】应急保障基》。础设:施、应?急辅助设施、应【急保障设备和物【资
! :避难:场所可根据实际【情况选配《售货站/点、—公用电话、无线网】络、开水间》、盥洗室、应急洗】浴以及其他公—共服务?设施:
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— ?各级避难《场所功能配置—要求参考《。表1
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4.2.【6 ?本条:规定了防灾避难【场所内部的》防火安?全,要求避难场所消防】和疏散设计的基本】原则:是把避难场所作【为重要消防地区【来对待?并按照人员密集【场所确定相关防火】要求和消防措施临时!建,筑和帐篷之间应留有!防火和消防通—道且净宽度和净空高!度均不应小于4【.0m;应严格控】制避难场所内的火源!
【 我国室外【。大多数天《然,水源距?离道路现状不能【满足消?防快速就近吸水要求!消防:水池也受《地形限制难》以设置在可通行消防!车的道路附》近考虑避难场—。所的救灾《需要应设《。置可接近水源的专】。门消防车道》方便消防《车取水?;无论是专用—消防车道还是—兼作消防车道—的其他?。道,路或公路《均应满足消防车的】通行要求
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4?.2.7《。 本条《规定了应急保障基础!。设施的配《。置范围和要求应急保!障基础设施的可靠】性主要取《决于来源和系统内部!的防:灾能力对于应急供】电和应急《供水系统功》能的中断主要来自电!源,和水源的中》断或系统中设—。施、设备及线路的破!坏设:计时:应根据具体情况【采取多来源、多路】径和提高《系统防灾能力—等措施保《证其应?急保障功能的实【现
4】.2.8 —婴幼儿、高龄老【人、行动困难—的,残疾人和伤》病员等特定》群体的避难》和防护要《求与正常人群—有很大差异因此【专,门用于特定群—。体的专门《避难场?所、专门避难区【或专:门避难单元需要考】虑,。这些人员的使用要求!和,安全防护特点相应】功能配置《和,设计要求应符合无】障碍设计的规定【。
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4.2.9 【 本条规定了—避难场所出》。入口设置的技—术要求?固定避难场》所的:出入:口应按照便于人员与!车辆进?出的原则设》置,。车辆:进出口无台阶、【车障和较大的—陡,坡;人?员进出口《不应有过高的台【阶和障?碍物至少有》一个:进出口可以进出【残疾人的轮椅进出口!的宽度取《决于进出避难场所的!人,。流量与时间、—车辆的宽度与车道】数建议建设》无围墙、无围栏的】避难场所
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4.2.》10 应》急厕所数《量,按10个厕位/千】人设置每《。个厕位加周围空间】面积按2m2考【虑应急厕《所区面积可以考【。虑20m2》/千人或原则—上每100》人不少于1个—蹲位且应《男女分设厕》所也可是避难区域】内或邻近《。的现有?固定厕?所必要时也可—采用移动式简易厕】所替代厕所距—离,棚宿:区宜:为30m《。~5:0m:
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4.2.【11: 医疗救护—场地:是供医?疗卫生人员抢救【灾后受伤《人员:、,开展医?疗卫生?服务的特《殊类别专《。业救灾场《地因此需综合考虑专!。业医疗?。卫,生队:伍开展救援的需【要进:行设:计设:计应满足医疗救【护车辆出入》和停放?、医疗设《备运转、《伤员病人治疗、医】护人员休《息、医疗《垃圾处理等》要求
4!.,2.12 本条规!定了避难场》。所的避?难标识布置及标识牌!内,容要求其主》要目的是《引导:避难人员进行—安全避难在场所【出入:。。口、:内部交叉路口等设】。置,交通引导在各功【能区设置功能区指引!标识等
! ? 在避难场所主出入!口处的显著》位,。置应设置场所功【能综合演示标—识牌在各类》设施入口处应设置】。场所设施标识牌;在!危,险建:筑潜在倒塌影响区古!树、名木《、文物?和重要建筑的—保护:范,围灾:害潜在危险区及【其他可能影响受灾人!员安全的地段—。应设置?警告标?志各类标《识,设施应经久耐用图案!、文字和《色彩简?洁、牢固、醒目【并应便于夜间辨认
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