第六章 】法律责任 —  【   第八十条 】。 区县(自》治县：)、乡(镇)—人民政府有下—列，情形之一的由—上级人民政府责【令，改正通报批评;【对直接？负责的主管人—员和其？他直接责任人员依】法给予警告或—者记过处分》;情节严《重的给予降级—或者撤职处》分;情节《特别严重的》给予开除处分—;构成犯罪的—依，法追究刑事责任 ！。     】    (一—)依法应当》组织编制城乡规划而！未组织编制的;【 ， ： ：      —   (《二)未按照法定权限！、依据、程序组【织编制、审批、修改！。城乡规划的》; —         ！(，三)委托不具—有相应？资质等级的编制单】位编制？城乡规划的》;，   】  ： ，  ： (：四)违反《城乡规划实施建设】。的; —     —  ：  (五)违反法律！、，法规：干预城乡规划主管部！门，实施规？。划，管，理的 》     【第八十一条  【乡(镇)《人民政府、街道办事！处、城乡规划主管部！门有下列行为—之一的由《本级人民政》府、上级人民—政，府或者上级》人，民政府城《。乡规划主管》。。部门责令改正通报批！评;：对直接负责》的主管人员和其他直！。接责：任人员依法给予【警告或者记过—处分;情《节严重的给予降【级或：者撤职处《分;情节特别严重的！给予开除处分;【构，成犯罪？的依法追究》刑，事责任:《 —   ？   ？  (一)依法【应当组？织编制城《。乡规划而《未组织编制或者【委托不具备相应【资质等级的编制【单，位编制？城，乡规划？。的; 】      —  (二)未—按照法定权限、【依据、程《序组织编制、—修改城？乡规划的《;   ！  ： ，   (三)—对经批？准的城？乡规划、经审定【的修建性详细规划或！者建设工程施工图的！。总平面？图未依法予以—公布的; —  》 ，    《  (四)同意修改！建设工程施工图的】。总平面图前未依法】听取利害关系人【意见的; 》    】   ？  (五)》核发建设用地规【划许：可证时擅自改变【国有建设用地使用】权出让合《。同确定的规划条件的！;   ！      (六)！未在法定期限内【对，符合法？定条件？。的申请？。人核发建设用地【规划：许可：证、建设工程规【划许可证、乡—村建设规《划许可？证或者其《附，图、附件的; 【 》      —  (七)》超越职权核发—或者对不《符合法定《条件的申请人核发】建，设用地规划许—。可证、建设工程规划！许，可证、乡《村建设规划许可证及！其附图？、附件的; 【   —      (【。八，)对发现的》违反城乡规划的【违法建设未按—照规定职责进行【。移交、？查处的 》  》   第八十二条 ！ 有：关部门有下列行为之！一的：由本级人民政—府或者上级人—民政府有《关部门？责令改正《通报：批评;？对直接负责的—主管人员和》其他：直接责任《人员依？。法给予警告或—者记过处分;情【节严：重的给？予降级或者撤职处分！;情节特别严重【的给予开除处—分;构成《。犯，罪的依法追究刑事】责任: ！       【 (一)未公—。布经依法批准的涉】及规：划，用地和空《间，布局的各类专业【规划的;《   】     》。 (：二)对未《依法取得《选址意？见书的建设》项目核？发建设？项目批？准文件或者核—准文件？的; — ： ，       (三！)在国有《建设：用地使用权出让合】同中未依法确—定规划条件》或者擅自改变—国有建？设用地使用权出【让合同中依》法确：定的规划条件的【; ：。。 ， ？  ：       (四！)对未依法取得【建设用？地规划许可证的【建设单？位，。划拨国有《建设用地使用权或】者擅自改变》建设用地规划—。许可：证的内容《划拨国有建设—用，地使：用权的; ！        】 (五)对未依法】取得建设工程规【划许可？证的建设单位颁发施！工许可证或者—超越建设工》程规划许可证规定】的，规模颁发施工—许可证？的;： ？ ：   ？ ，     (六【)对未依法》取得建设工程规划】许可：证，的，建设单位颁发商品】房预：售许可证明或—。者擅自改变建设【工程规划许可—证的：内容颁发商品房预】售，许，可证明的; 】。 ：    《    《 (七)对未—依法取得建设工程】竣工规划核实—文，书的建设《。项目办？。理建设工程竣—工验：收备案？的; 【 ，       【 ，(八：)对未依法取得建设！工程竣工规划核【实文书的新建房【。屋予以不动》产登记或者擅—自改变建设工程竣】工规划核实文书的】内容进行登记的;】 》  ：     》  ：(九)？对未：取得乡村建设规划许！可证的农村居民住】宅建设予以不—动，产登记或者擅—自，。改变乡村建设—。规划许可《证，。的内容进行登记的】; 《      】 ， ， (十)对发现的违！法建设未按照规定】职责进行查处或者】接到：举报后不依》法处理的《    ！ 第八十三条  城！。乡规划主管部门对】本条例？第七十三条第一款第！一项至第三项所【列的违法建设应当】责令停止建设并按】照以：下规定进行查处: ！ 《         ！(一)尚《可采取改正措—施消除对《。规划实施影响的责令！限，期改正在限期内【改正的处建设—工程造价《百分之五罚款—;对逾期未改正的依！法采取强《。制拆除？等，措施处建设》工程造？价百分之十》罚款  ！    《   ？(二)无法采取【改，正措施消除》对规划？实施影响的责令【限期拆除在规定【期限：内拆除的不》予罚：款;逾期未拆除【的依法强制拆除处】建设工程造价百分之！十罚款;不能拆除】的没收实物或—者违法收入》可以并处建》设工程造价百分之】十罚款 】 ，    违法建【设轻微并及时自【行纠正没有》造成危？。害后果？的不：予行政处罚》 —   ？ 城乡规划》主管部门对本条【。。例第七十三》条第一款第四项【所列的违《法建设应当责令限期！拆除可以并处—临时：建设工？程造价一《。倍，以下罚款 】。    》 ，乡(镇)人民政【府、街道办事—。处对本条《例第七十三条—第二款所列的违【法建设应当责—令停止建设》、，限期改正;逾期不】改正的可《。以拆除 《 ：    — ，当事人逾期未—。改正、拆除(回填】)违法建设的城乡规！划主管？部门或者乡(镇)人！。民政府、街》道，办事处依法提—请区县(自治县【)人民？政府强制执行;【当事人？逾期未缴纳》。罚款、未上缴被处】。没收的违法收入的】可以每日按照罚款数！额、没？。。收数：额的百？分之三加处罚款 ！  》   第八十—四条  《本条例第八十—三条所称尚可采【取，改正措施消除对【规划实施影响的违】法建设是《指: 【  ：     》  (一)未取得】建设工程规划许【可证即开工》建设但建《设工程？设计方案已经城乡规！。划主：管部门审查通过且】建设内容符合或者】采取：改正措施《后，符合规划《要求的;《 —        】(二)擅自改—。变建设工程》规划许可证》内容进？行建设？采取局部《拆，除等整改措》施后符合规划要求的！ —    第八—十五条  本条例】第八十三条所称不】能拆除的违法建【设是指: 【 ： ，。    《    (一)拆除！违法建设对公共【利，益造：。成，重大损害的; 【 ？        ！ (二)《拆除违？法建设严重损害【。。无过错利害关系人】合法权益的; 【   【。     》 (三)《拆，除违：法建设影响建筑【。结构安全《或者相邻建筑—。结构安全的; ！   》      (【四)进入规划许可程！序未：取得建？设工：程设计方案审查意见！即开工建设但建设】内容符合规划要求】建筑质？量符合规《定且：拆除该违法建—。设会：。对社会资源造—成极大浪费的 】  》   第八十六【条  市政道路、管！。。线工：程项目未办理—建设工程规》划许可？证或者擅自改—变建设工程规划许可！。内容进行建设的由】城乡规划《。主管部门责令停【止建设;不影响规】划，实施的处违》。法建设？部分的建设工程造】价，百分之五罚款;对规！划实施有影响的责】令限期？改正处违法》建设部？分的建设工程造价】。。百分之十罚款—;逾期？未改正的处》建，设工程？造价一倍以上三倍以！下罚款 》    【 第八十七条 【 城乡规划主—管部门对建设单位】或者个人违反本条】例的：下列情形应当按照】以下规定给予处罚】: 》。 ，        】 (：。一)擅自改》变建设工程》规划许可《证及其附件、—附图内容实》施外立面建设责令限！期，整改对违法情—节轻微或者在—规定：期限内按照规划【要求整？改的可以免予—处罚;？逾期未整改或—者整：改不：符合规划要求的【依据批准的施工【图中外？装饰工程《造价标准处整栋建】筑外装饰《工程造价两》至三倍罚款 ！        ！ ，。(二)未按照规定】在施工现场》公，示经审定的建设工程！规划许可证和建【设工程施工图的总平！。面图的由城乡规划】主，管部门责《令限期改正;逾【。期不改？正，。的对单？位，处五千元以》上五万元以》下罚款对个》人，处五：百元以上五千元【以下罚款《 ，     ！    (三—)未在建设工程【竣，工验收后六个月内】向城乡规划主管【部门报送有关—竣工验收资料的由】。建设项目所在地【。。城乡规划主管部【门责令限期》补报;逾期不补【报的：对单位处一万元以】上，五万元以下罚款【对个人处一千元以上！五千元以下罚款【    ！   ？  (四)减少【建，设工程规《划许可证《所确定的《配套设施面》积进行建设的责令整！改;无法整改—的对减少面积部【分处建设工程造【价五倍以上十倍以】下罚款 】   ？  ：    (五)【城镇：房屋所有权人未【。经，批准：擅自改？变建筑物的用途涉及！违法：建设的？由城乡规划主管部门！查处;涉及违法【经营：的由：负，有查处职责的主管部！门依法查《处 ？     第！八十八？。条  负责组织查处！的主管部《门、：乡(：镇)：人，民，政府或？者综合？执法机构对本条例】第七十四条所列【违法建筑《应当责令停止建设并！依，照有关法律、法规】。进行查处 ！     对—本条例第七十—四条第二项所列违法！建筑由负责查处【的主管部门或者综】。合执法机《构责令限期整—改、拆？除、回填处没收【实物或者《违法收入可以并【处建：设工程造《价百分之十以下罚】款   ！  ：对违法建筑在城【乡规划区、城市发】展备用地《和公用设施预留地】内严重侵害公共利】益，、影：响城乡规划实—施、破坏城市景观】、影响公共》安全：等应当？予以拆？。除的：由区县(自治县)人！民政府责成》乡(镇)人民政【府、街？道办事处《或者：综，合执法？机构组织强制拆除】 —    对建筑质量！符合规定《不影响规划实—施不影响公》。共利益？、公共安全和利害】关系人合《法权益处以没收【实物或者《。违法收入可》以，并处违法建筑建【设工程造价》百分之十以下—罚，款   ！  第八十》九条：  ：供水、供电、供气等！企业对违法建—设，提供服务的由负【有查处职责的主【管部门依法责令【停止服务;》拒不停止服》务的由负有查处职责！的主管部门》处一万元《以上三万元以—下，罚款并提请监察机关！或者其上级单—位对直接负》。责的主管人员和其】他，直接责？任人员给予处理 ！   —  物业服务—企业：应当对服《务区域？。内的违法建设履【行发现、劝阻、【报，告，协助查处的义务【不履行义务》的由房？屋主管部门视情节轻！重依法查处 【  》   第九十条【  城？乡规划编制单—位有下？列行为之一的由所】在地县级以上城【乡规划主管部门责】令限期改正》处合同约定的规划】编制费一倍以上两倍！以下罚款;情节严】重的提请原发证机】关，。责，令停业？整顿降低资质等级】或者吊？销资质？。证书;造成损失的依！法承担？赔偿责？任: 【       【  (一)超越资】质等级许可的范【围承揽城《乡规划编制工—作，的; 】        (！二)违反国家标准】。和规范？的强制性《规定编制城》乡规划的 ！。     未依法】取得资质证书承【揽城乡规划编—制工作的由》所在地的《县，级以上城乡规划主】管部门责令》停，。止违法行《为依照前款规定【。处以罚款;》造成损失的依法【承担赔偿责》任 《     以欺！骗手段取得资质证】书承揽城乡》。。规划编制《工作的提请原发证机！关吊销资质证书【依，照本条第一款规定处！。以，罚款;造成损失【的依法承担赔—偿责任 】     城乡规】划编：制单位取得》资质：证书后？不再符合资质证【书证明的资质条件的！由原发证机》关责令限期改正;逾！期不：改正的降低》资质等级《或者：吊销资？质证书 【  ？ ，  第九《十一条  测绘单】位出具质《量不合格的测—量报告？。及附图的由县级以】上城乡？规划主管部门责【令补测或者重测;】情节：严重：的提请原发证机关】责令停业《整顿、降《低资质？等级或者吊销—资质证书 】     有【。关设计单《位严：重违反规划条—。件或者？规划设计要求—进行设计的由县【级以上城《乡规划主管部门分别！给予警告、责—令限期？改正、？停止受理设》计图的处理;情节】严重的城乡规—划主管部门可以提】请有：关，主管部门《依法：处理 —     有关施！工单位对未取—得建设工程规划许可！证的项目擅自—施工或？。者未按照规划许可】内，容，进行施工的由—县级以上城》乡规划主管部门提请！有关部？门依法处理 — ： ：    《 建设？单位或者个人进【行违：法建设拒《不停止？。或者拒不《改正、逾期未履行】处罚决定的城—乡规划主管部门可以！暂停受理该单位或】者个人的建设—。项目的规《划手续？ 》   ？  第九十》二条  违》反本条例规定的【单位或者《个人积极配合有关行！政机关查处》违法行为主动消除违！法建：设后果的可以从轻】。、减轻或者免予行】政处罚？ ： ， ？    违法—建设对其他公民【、法人和组织的【合法权益造成损【害的违法建设当事人！应当：依法承担民事—责任 》  《   妨碍、阻【挠城乡规划等—行，政机关的执法人员依！法履行职责》。违，反治：安管理规《定的由公安机关依法！处，理;构成犯罪—的依法追《究刑事责任 ！  ？ ，  第？九，十三条 《 城乡规划主管部门！依照本条例规—定对主城《区内违法《建设处十五万元【以上和对《其他区县(自治县)！内的：违法建设处五—万元以上罚》款、吊销资》。质证书、责令停业整！顿前应当告知当事人！有要求？举行听证的权—利当事？人要求听《证的城乡规划主管部！门应当组织听证【   】  第九十四条 】 有关部门》和乡(镇)人民政府！、街：。道办事处依照本【条，例规定作出的行政】处罚决定《依法送达当事—人后当事人》应，当，在规定期限内—履行行政处罚决【定;：逾，期不履？行的有关《部门和乡(》镇)人民政府、【街道办事《处可以依法向—人民法院申请强制执！行   ！  ：有关部门和乡—(，镇)人？。民政府、街道—办事处依《法作出？责令停止建设—、，。限期整改、》限，期拆除或者回填【的决定当事人不【停止建设、逾期【未整改、《逾期：未拆除或者回填的】由作出行政决定的主！管部门或者乡(镇)！人民政府、街道【办事处？提请区县(》自治县)《人，。民政府作《出采：。取查封？施工现场、强制整改！、强制拆除或者回填！等决定？区县(自治县)【。。人民政府《应当在实《施强制拆除、整改或！者，回填七日前发布【公告强制《拆除、整改》或者回填所需费【用由违法建设—。当事人承担 —   【  无法确定当【事人：的应：当在违法建设现【场和公共媒体发布公！告要求当事人限期依！法接受处《理公：告时间不少于—十日;仍然无法确】定当事人的可以强】制拆除或者》回填  ！ ，  第九十》五条  行政相【对，人提交的申》请材料不齐全或者】不符合法定形式的城！乡规划主管部门【、乡(镇)人民【政府、街道办事处应！当当场或者自收到】申请材料之日起五个！工作日内一次性书】面告：知需：要补正的全部内容】和合理的补正期限】;逾期不告知的【自，收到申请《之日起视为受理【 《     城乡】规，划，。主管部门《、乡：(镇)人民政府【、街道办《事处依据本条—例作出不予》受理、不《予许：可以及行政》处罚决定的应当书面！说明理由并告知【行政相对人》。享，有依法申请行—政复议或者提起行政！诉讼的权利 ！ ：    《当事人对城乡规划】等，主管部门、乡—(镇：)人民政《府、街道办事处【。依据本条例作出【的，具，体行政行为不服【的可以依法申请【行政复议或者—提起行政诉讼 】