： 第六章 —法律责任 ！     第八！十条  区》县(自？治县)？、乡(镇)人民【政府有下《列情形之一的由上级！人民政府责令改正通！报批评;对直接负责！的主管人《员和其他直接责任】人员依法给予—警告或者记过处【分;情节严重—的给予降级或—者，撤职处分;情—节特：别严重？的给予开除处分;构！成犯罪的依法追【究，刑事：责任 【      —   ？(一)依法》应当组织编制城【。。乡规划而未组织【编制的; 》    】     (二【。)未按？照法定权限、依【据、程序组》织编制、审》批、修改城乡规划的！; ？ ，       ！  (三)委托不】具有相应《资质等？。级的：编制单位编制城【乡规划的; 【。     】    (四)违反！城乡规划实施—建设：的; 】  ：      —(五)违反法—律、法规《干预城乡规划主管】部门：实施规划管理的 ！     第！八十一条  —乡(镇？)人民政府、街【。道办事处、城—乡规划？主管部？。门有下列行为之【一的由？本级人民政》府、上级人》民，政府或者《上级人？民政府？城乡：规划主？。管部门？责令改正通报批评;！对直接负责的主管人！员和其他直接—责，任人员依《法，。给，予警告或者记过处分！。。;，情节：。严重：。的给予降级》。或者撤职处分—;情节特《别严重？的给予开除处分;构！。成犯罪的依》法，追究刑事责任—: —        】 (：一)：依法：应当组织编》制，城乡规划而未—组织编制或者委托不！具备相应资质—等级的编制单位【编制城乡规划—的; 》  《  ：  ： ，  (二)未—按照法？定权限、《依据、？程，序组：织编：制、修改城乡规划】的，; 【      —  (三)对经批准！。的城乡规划、经审】。。定的修建性详细规】划或者建设》工程：施工图的总平面图未！依法予以公布—的; 】     》   (四)同意修！改建设工程》施，工图的总平面—图前未？依法听取利害关系人！意见的; 》 ： ， ，        】 (五)《核发：建设用地规划许【可证：时擅自改《变国有建设用—地使用权出让合同确！定的规划《。条件的; 】    》     (—六)未在法定期限内！对符合法定条件【的申请人核发建【设用地规划》许可证、建设—工程规划许可证、】乡村建设规划许可证！或者：其附图、附》件的; 】       【  (七《)超越职权核发【。或者对不符合—法定条件的申请人核！发建设用地规划许】可证、建设工—程规划许《可证、乡《村建设规划许可【证，及其附图《、附件的; 【 ？     》 ，   (八)—。对，发现的违反城乡【规划的违法建—设未按？照规定职责进行移交！、，查处的 】     第—八十二？条  有关部门有】下列行？为之：一的由本级人民政府！或者上？级人民政府有—关部门责《令改：正通报批评》;对直？。接负责的主管人员和！其他直接责任—人员依法《给予警？告，或者记过处分;情节！严重的给予降级【或者撤？职处分;情节特别严！重的：给，予开除处分;构【成犯罪？的依：法追究？。刑，。事责任: 】       】  (一)未公【布经依？法批准的涉》及规划用地和空间】布，局，的各类专业规划的】;  】       【(二：。)对未依法取得选址！意见书的建设项【目核发建设项—。目批准文件》或者核？准文件？的;：    ！    《 (三)在》国有建设用地—。使用权出让合—同中未依法确—定规划条件或者擅】自改变国有建—设用地使用权出让合！同中依法确定—的规划？条件：的; —    》  ：   (四)—。对未依法取》得建：设用地规划许可证的！。建设单位划拨国有】建设用地使》用权或者擅自改【变建：设，。用地规划许可证【的，内容划拨国有建【设用地使用权—的; 】        】(五)对未依法取】得建设？工，程规划许可证—的建设单《位，颁发施工许》可证或？者超：越建设工程规划许可！证，规定的规模颁发施】工许可证的; 【 ？ ：   ？   ？  (六)》对未依法取得建设】。工程：规划许可证的建设单！位颁发商品房—。预售许可证明或者擅！自改变建设工程规】划许可证《的内容颁发商—品，房预售许《可，证明的; ！     》    《(七)对未依法取】得，。。建设工程竣工—规划核实《文书的建设项—目办理建设工—程竣工验收备案的】;  】   ？    (八)对】未依法取《得建设工程竣工规】划核实文书的新【建房屋？予以不动产登记或】者擅：自改变建设工程竣】工规划核实文书【的内容进行》登记的; 】     — ，   (九)对【未取得乡村》建设规划许可—证的农村居民住宅建！设，予以不动产登记【或者擅自改变乡【村，建设：规划许？可证的内《。容进行？登记的？;  】    《   (《十)对发现》的，违法建设未按照【规定职责进行—。查处或者《接到举报后不—依法处理的 】     【第八十三条 — 城乡规划主管部门！对，本条例第七十三条】第一款第一项至第】三项所列的违法建设！应当责令《停止建设并按照以】下规：。定进行查处: 【   【    《 ， ，(，一)尚可采取—。改正措？施消除对规划实【。施影响的《责令限？期改正在《限期：。内改正的处建设【工程造价百分之五】罚款;对《逾期未改正的依【法，。。采取强制《。拆除等措施处建设】。工程造价《百分之十罚》款 》     —    《(，二)无法采取改正】措施消除对规—划实施影响的—。。责令限期拆除—在规定期《限内拆除《的不予？罚款：。;逾期未拆除的【依法：强制拆除处》建设工程造价百【分之十罚款》;不能拆除的没收】实，物或者违法》收入可以《并处建设工》程造价百分之十罚】款 —     违法【。。建设轻？微，并及：时自行纠正》没有造成危害后果】的，不予行政处罚— ？   》  城乡规划主【管部门对本条—例第七十三条第一款！第四项所列的违【法建：设应当责令限期拆除！可以并？处临时建设工程【造价一倍以下罚【款   ！  乡(镇)人【民政府、街道办【事处：对本条？例第七十三条第二】款所列的违法—建设应？。当责令停止建设、限！期改正;逾》期不改正的可以拆除！    ！ 当事人逾期未改正！。、拆除(回填)违法！建设的？城乡规？划，主管部门或者乡(】镇)人？民政府、街道办事处！。依法提请区县(自】。治县)人民政府强制！执行;当事人逾期未！缴纳罚款、未上缴】被处没收《的违：法收入的《可以：每，日按照罚款数额、】没收数额的百分【之三加？处罚：。款  】   ？第八十四条  本】条例第八十》。三条所称尚可—采取改正措施消【除对规划实》施影响的违法建【设是指: 【       ！  (一)未取【得建设工程规划许可！证即开工建设—但，建设工程设计方案已！经城乡规《。划主管部门审—查通过且建设内容】符合：或者采？取改正措施后符合规！划要求的; 】      】   (二)擅【自改变建设》工程规？划许可证内容进行】。建设：采取局部拆除—等整改措施后—符合：规划要求的》   】  第八十五条  ！本条例第八十三条】所称不能拆除的违法！建设是？指，: 》 ， ，        (！一)拆除违法—建设对？公共利益造成重【。大，损害的;《 —       【 (二)《拆除违法建设严【重损害无《过错利害《。关系人合法权—益的：。; 《    —     (三【)拆除违法》建设：影，响建筑结构安—。全或者？。相邻建筑结》。构安：全的; 【      【  ： (四)进入规【划许可程序未取得】建，设工程？设计方案审查意【见即：开工建设但建—设内容符合》规划要求建》筑质量符合规定且拆！除该：违法建设会》对，社会资？源造成极大浪费的】 ，  —  ： 第八十六条 【 市政道路、管线】工程项目《未办理建设》工程规划许可证【或者擅自改》变建设工程规划【许可内容进行建【设的由城乡规划【主，管部门责令停止建】设;不影响规—划实施的《处违法建设部—。分的：建设工程造价—百分：之五罚款《;对规划实施有影】响的责？令，。限，。期改：正处违法建设部分的！建，设工程造价百分之十！罚款;逾期未改正的！处建：设工程造《价一倍以《上三倍以下罚款 ！。     第！八十七条  城【乡，规，划主管部门对—建设单位或者—。个人违反本》条例的下《列情形应当按照【以下规定给予处罚:！ 》     》    《(一)擅自改变建】设工程规划许—可证及其附》件、附图内容—实施外立面建设【责令限期整改对违法！情节轻微或》者在规定期限内【按照规？划要求整改》的可以免《予处罚;逾期—未整改或者整—改不符合规划要【求的依据批准的施】工图中外装饰工程造！价标准处《整，栋建筑外《装饰工程造》。价两至三《倍罚款 》 ，      】  ： (：二)未按照规—定在施工现》场公示经《审，定的建设工程规【划许可？证和建设工程—。施工图？的总平面图的—由城乡规划主管【部门责令限期—。改正;逾《期，不改正的《对单位处五千—元以上五万元—。以下罚款对个人处五！百元：以上五千元以—下罚款 》 ：      【。。   ？(三)未《在，建设工程《竣工验收后六个月】内向城乡规》划主管部门报—送有关竣工验收资料！的由：建设项目所在地城乡！规划主管《部门责令限期补【报;逾？。期不补报的对—单位处一《万元以？上五万元以下—罚款对个人》处一千元《。以上五千元以下罚款！    ！     (四)】减少建设工》程规划许可证所确】定的：配套设施面积进行建！设的责令整改;无法！。整，改的对？减少面积部分—处建设？工程：造价五倍以上—十，倍，以下罚款 ！。   ？     》 (五)城镇房屋所！有权人未经》批，准擅自改变建筑物的！用途涉及违法建【设的由城乡规划主管！部门查处;》涉及：违，法经营的由负—有，查处职责的主—管部门依法查处 ！ 《    第》八十：八条  负责组织查！。处的：主管部门、乡—(镇)人民政府或者！综，合执法机构对本【。。条例第七十四条所列！违法建筑应当责令】。停止建？设，并依照有关法律【、法规进《。行查处 》     对！本条例？第七十四条第二【项所列违法》。建筑：由负责查《处的主管部门或【者综合执法机构责】令限期整改》、拆：。除、回？填处没收实物或【。者违法收入可以并处！建设：工程造价百分之十以！下罚款 】     对—违法建筑在》城乡规划区、城【市发展备用地和【。公用设施预留地内】严重侵害公共利【益，、影响城《乡规划实施、破坏】。城市景观、影响公】共安全等应当—予以拆除的》由区县？(自治县《)，人民政府责》成乡(？镇)人民政府、街道！。办事：处或：者综合？执法：机构组织强制拆除】。 —。。   ？ 对建筑质量符合规！定不影响规划实施】不影响公共利—益、公共《安全和利害关系人合！法，权益处以没收—实物或者违法—收入可以并处—违法建？筑，建设工程造价百分之！十以下罚款 】     第】八十九条  —供水、供电》、供气等《企业对违法建设提供！服务：的由负有查处职责的！主管部门《依法责令停止服务】;拒不停止服务的由！负有查处职责的【主管部门《处一万？元以上三《万元以下罚》款并：提请监察机关或者】其，上，级单位对《直接负责的》。。。主，管人员和《其他：直接责任人》员给予处理 】    — 物业服务》企业应当对服务区】域内的？违法建设《履行发现、》劝阻、报告协—助查处？的义务不履》行义务的由房—屋主管部门视情【。节轻重依法查处 ！。     】第九十条  城乡】。规划编制单位—有下列行为之一【。的由所在《地县级以上城乡规】划主：。管部门责《令限期？改正处合同约定【的规划编制费—一倍以上两》倍以下？罚款;情节》。严重的提《请原发证机》关责：令停业整《顿降低资质等级或者！。吊销资质证书;造】成损失的依法承担赔！偿责任: ！         ！(一)？超越资质《等级许？可的范围《承揽城乡规》。划编：制，工，作的; 【    》    《 (二)《违反国家标准和规】范的强？制性规定编制城乡】规划的 】 ，    未依法【。取得资质证书承【揽，。城乡规划编制工【作的由所在》地的县级《以上城乡规划主管】部门责令《停止违法行为依照前！款规定处以罚款;造！成损失的依法承担】赔偿责任 【 ，    》 以欺骗《手段取得资质证【书承揽城乡规—划编制工作的提请原！发证机关吊销资质】证书依照本条—第一款？规定处？以罚：款;造成损失的【依法承担《。赔，偿责任？。。 ：    【 ，城乡规划编制单位取！得，资，质证书后《不再符合资质—证书证明的资质条件！。的，由原发证机关责令】限，期改：正;逾期不改正的降！低资质等级或者【吊销：资质证书 ！   ？  第九十》一条：  测绘单位出具】质量：。不合格的测量—报告及附《图的由县级以上城乡！规划：主管：部门责令补》测或：者重测;《情节严？重的提请原发证机关！责令停业整顿、【。降低资质等》级或：者吊销？资质证？书 ？。。    【 有关设计》单位严重违》反，规划条件或者规划设！计要求进行设计的】由县级以上城乡【规划主管部门分【别给：。予警告、《责令限期改正、停】止受理？设计图的《。处理：;情节严重的城【乡，规，划主管？部门可以《提请有关主管部【门依法处理 【 《  ：  有关施》工单位对未取得建设！工，程规划许可证的项目！擅自施工或》。者未：按，照规划许可内容【进行施工的》由县级以上》。城乡：规划主管部门提请有！关部门依《法处理 》    【。 建设单《位或者个人进行违】。法建设？拒不停止或者—拒不改正《、逾期未履行处罚决！定的城乡规划—主，管部：门可以暂停受—理该单位或者—个人的建设项目的规！划手续 【 ，     第九十二！条  违《反本条例规定的单位！或者个人积》极配合有关行政机】关查处违法行—。为主：动消除违法建—设后果的可》以从轻、减轻或者】免予行政处》罚 ： 《 ，    违法—建设对其他公民、】法人和组织的—合法权益造成损【害的：违法建设当》事，人，应当依？法承担民事责—任   ！  妨碍、阻挠城】乡规划等行政机关】。的执法人员》依，法履行职责违—反治安管理规定【的由公安机关依法】处理;？构成犯罪《的依法追究》刑事责任 ！     第九十】三条 ？ 城乡规《划主管部门依—照本条例《规定对主城区内违】法建设处十五万【元以上和对其他区县！(自治县)内的【违法：建设处五万元以上罚！款、吊销资》质证书、责令停【业整顿前应当告知当！事，人有要求举》行听证的权》利当事人要求听【证的城？乡规划主管部—门应当组织听证 】    】 第九十四条 【 ，有，关，部门和乡《(镇：)人民政府、街【道办事？。处依照本条例规【定，作出的行政处罚决定！依法送达当事人后】当事人？应当在规定期限内】履行行政处罚决定】;逾期不履行的【有关部？门和乡(镇》)人民政府、—街道：办事处可以依—法向人民法院申请】强制执行 》    】 ，有关部门《和乡：(镇：)人民政府、—街，道办事处依法作出】。。责令停止建》设、：限期整改《、限期？拆除或？者回填的《决定：当事人？不，停止：建设、？逾期未整改、逾期】未，拆除或者回填的【由作出行政决定【的主管部门或者【。。。乡，(镇)人民》政，府、街？道办事处提请—区县：(自治？县)人民政府作出】采取查封施》。工现场、《强制整改、》强制拆？除或者回填等决定】区县(自治县)【人民政府应当在实】施强制拆除》、整改？或者回填《七日前发布公告强制！拆，除、整改《或者回填所需费用】由违法建设》当事人承担》 ，     ！无法确定当事人的应！当在违法建设—现场和公《共媒体发布》公告要求当事—。人限期依法接受处】理公告时间不少于】十日;仍《然无法确《定当事人的可以强】制拆除或者回填 】。。  —   第九十五【条  ？行政相对人提—交的申请材料不【。齐全或者不符合法定！形式的城《乡规划主管部门、乡！(，镇)人？民政府、街》道，办事处应当当场或】者自收到申请材【料之日起五个工【作日内一次》性书面告知需要补】正的全部《内容和？合理的？补，。正期限;逾》期不告知的自收到】申请之日《起视为受《理   ！  ：城乡规划《主管部门、乡—(镇)人民》政府、？街道办事处依据本】条例作出不》予受理、不予许【可以及行政》处罚决定的应当书】面说明理由并告知】行，政相对人享有依法申！请行政复《议或者提起行—政诉：讼，。的权利 ！    当事人对城！乡，规划等主管部门【、乡(镇)人民政】。府、街？道办事处依据本【条例作出的具—体行政行《为不服的可以—依法申请行政复议】或者提起行政诉【讼 ： ，