： 第六章 法律】责，任 — ，     第八十！条  区《县，(自治县)、乡【(镇)？人民政府有下列【情形之一的由上【级人：民政府责令改正通报！批评;对直接负【责，。的主管人《员，和其他直《接责任人《员依法给予警告【或者记？过处分？;情节严重》的给予降级或—者撤职处分;情【节特别严《重的给予开除处分】;构成犯罪的依法】追究刑事责任 【   【。。。。  ：。    (一)依法！应当组织编制城【乡规划而未组—织编制的; ！    》  ：   (二)未按】。照法定权《限、依据、程序组】织编制、审》批、修改城乡规【划的; ！  ：      —(三)委托不—具有相应资质等级】的编制单《位编制城乡》规划的; 【 ，   《  ：    (四)违反！城乡：规划实施建设的; ！ 》        (！五)违反法律、【法，规干预城乡规划主管！部门实施规划—管理的 ！    第八十一条！  乡(《镇)人民《政府、街道办事【处、城乡《规划：主，管部门有《下列行为之》一的：由本级人民政府、】上级人民政府或者上！级，人民政府城乡规划主！管部门责令》改，正通报？批评：;对直接负》责的主管人》员和其他《直接责任人员依法给！予警告或者》记过处分;》情节严重的给予【降级或者撤职处【分;情节特》别严重的给予—开除处分;构成犯】罪的：依法：追究刑事责任: ！     】    (一)依】法应当组织编制城乡！规划而未组织编制】或者：委托不具备相应资质！等级的？编，制单位？编制城？乡规划的; — ， 《        (！二，)未按照法定权限、！。依据、程序组织编】制、修？改城乡规划的; ！ ？ ，    《。    (三)对经！批准的城乡规划、经！审定的修建性详细规！划或者建设工程【施工图的总平面【图未依法《予以公布的》; ：     ！    (四)同】意，修改：建设工程施工图的总！平面图前未依—法听取利害关系人意！见的; 《    】   ？ ， ，(五)？核发建？设，用地规划许可证【时擅自改变》国有建设用地—使用权出让》。合同确定的规划条】件的;？ —      —  (？六)未在法定期限】内对符合法定条件】的申：请人核发建设用地规！划许可证、建—设工程规《划许可证、乡村建设！规划许可证或者【其附图？、附：件的; 》     】    (七)超】越职权核发或者对不！符合法？定条件的申请人核发！建设用地规划许可】。证、建设工程规划许！。可证、？乡村建设规划许【可证及其附》图、附件的; 】 ： ，。        】 (八)对》发现的违《反城乡规划的—违，法建设未《按照规定职责进行移！交，、查处的 】     —第八十二条》 ， 有关部门有下列行！为之：一的由本《。级，人民政府或》者上级人民政府有关！部门责令改正通【报批评;对直—接负：。责的主管人员和其他！直接：责任人员依法给【予警告或者记—。过，处分：;情节严《重的给予降级—或者撤职《处分;？。情，节特别严重的给予】开除处分;构—成犯罪的《依法追？究刑事责任: ！      】   (一》)未公？布经依？法批准的涉及规划】。用地和空间布局【的各类专业规划的】; 【    《   ？ (：二)对未《依法取得《选址意见书的—建设项目《核发建设《项目批？准文件或《者核准文件的;【    ！。     》(，三)在国有建设用】地使用权出让合【同中未依法》确定：规划：条，件或者擅自》。改变国有建》设用地使用权出【让合同中依法确【定的规划条件的【; 【      —  (？四)对未依法取【得建设用地规划许可！证，的建设？单位划拨国有建设】用，地使用权《或者擅自改变建设用！地规划许可证的内容！划拨国？有建设用地使—用权的;《 ：      ！   (五》。)对未依法取得建】设工程规划许可证的！建，设单位颁《发，施工许可《证或者超越》建设工程规划—许可证规定的—规模颁发施工许可】证的：; 【      —  (六)对—未依法取得建设工程！规划许可证的建【设单位颁发商品【房预售许可证明或者！擅自改变建设工【程规划许可证的内】容颁发商品房预【售许可证明的—; —。    《     (七【)对未依法取—得建设工程竣工规】划核实文书》的建设项目办—理建：。设工程竣工验收备案！的; 【         ！(八)对未依法【取得建设工程—竣工：规划：核实：文书的？新建房屋予》以不动产登记或【者擅自改变建设工程！竣工规划核实文书】的内容进行登—记的：; ： 《         ！(九)对未取—得乡村？建设：规划许可证的农【村居：民住：宅建设？。予以不动产登记或者！擅自改？变乡村建设规划许】可证的内容进—。行登记的; ！     — ，   (十)对【发现的违法建设未按！照规定职责进行【查处：。或者接到举》报后不依法处—理的 《  》  ： 第八十三条  城！乡规划主管部门【对本：条例第七十三条【第一款第一》项至第？三项所列《的违法建设》。应当责令停止建设并！按照以下规定进行】查处：: 》      【   ？(一)尚可》采取：改正措施消除对规】划实施影《响的责令限期—改正在限《期内改正的处建【设工程？造价百分之五—罚款;对逾期未改正！的依法？采取强制《拆，除等措施处建设工程！造，价百分之十罚—款 【 ，。  ：     (—二)无法采取改正】措，施消除对规划实施】影响的责《令限：期拆除在规》定期限内拆除的不予！罚款;逾期未拆【除的依？法强制拆《除处建？。设工程造价百分之】十罚款;不》能拆：除的没收实物或者】。违法收入可以并处】建设工程造价百分】之，十罚款？ 》     违法【建，设轻微并及时自行】纠正：没有造成危害—后果的不予行政处】罚 ：。。 》    《城乡规划主管部【门对本条例第七【。。十三条第一款第四项！所列的？违法建设应当责令限！期拆除可以并处临】时建设工程造—价一：倍以下罚款》    ！ 乡(镇《)人民？政府、街《道办事处对本条例】第七十三条第二款】所列的违法建—设应当？责令：停，止建：设、：限期改正《;逾期不改正—的可以拆除》    ！ 当事人逾期未改】。正、拆除《(回填？)违法？建设的城乡规划主】管部门或者》。乡(镇)人民政【府、：街道办事处依法【提，请区县(《自治县)人民政府】强制执？行;当事人逾期【未缴：纳罚：款，、未上缴《被处没收的违法收入！的可：。以每日按《照罚款？数额、没收数额【的百分？之三加？处罚款 》 《    第八—十四条？  本条《例第八？。十三条所称尚可【采，取改正措施消除对规！划，实，施影响的违法建设】是指：: —     》。    (》一)未取得建设工】程规划？许可证即开工建【设但建设《。工，程设计方案》已，。经城乡规划主—管部门审查通过且建！。设内容符合或者采取！改正措施后》符合规划要》求的：; 》  ？     》  (二《)擅自改变建设【。工程规划许可证【内容进行建》设采取局部拆—除等：。。整改措施后》符合规划要求的【 》    《 第八？十五条  本条例】第八十三条所称不】能拆除的违法建设是！指: 》。 ？     》   (一)拆除】违法：建设对？公共利益《造成重大损害的【。。; 》     —    (二—)拆除违法建—设严：。重损害无过错—利害关系人合法权】益的; 【    》  ：   (三)拆除】违法建设影响建【筑，结构安全《或者相邻建筑—结构安？。全的; 《   【 ，     (—四)进入规》划许可程序未取【得建设工程》设计方案审查意见即！。开工建设但》建设内容《符合规划要求建【筑质量？符合规定且拆除【该违法建设》会对：社会资源《造成极大《浪费的 】。   ？  第八《十六条  市—政道路、管线工程项！目，未办理建《设工程？规，划许可证或者—擅自改变《建设工？程规划许可内—。容进行建《设的：由城乡？规划主管部门责令】停止建设;不影响规！。划实施的处违法建设！部，分的建？设工程造价百分之五！。罚款;对《。规划：实施有影《响的责？令限期改正》处违法建设部—。分的建设工程造【价百：分之十罚款;逾【。。期，未改正的处》。建设工？程造价？一倍以？上三倍以下罚—款 ：   【  第八十七—条  城乡规划主】管部门对建》设，单位或？者个人违反》本条例？的下列情形应当按照！以下规定给予处罚:！    ！     》(一)擅自》改变建设工》。程规：划许可证及其附件、！附图内容实施外立】。面建设责令限期【整改：对违法情节轻微或者！在规定期限内按照】规划要求整改的【可以：免予：处罚;逾期未整【改或者？。整改不符合》规划要求的依据批】准的施工图中外装饰！工程：造价标准处整栋【建筑外装饰工—程造价？两至三？倍罚款 ！ ， ， ，     (二【)未按照规定在【施工现？场公示经审定的【建设工程《规划许可证》和建设工程施—工图的总《平面图的由城乡规】划主管部《门责令限《期改：正;逾期不改正的对！。单位处五千元以上】五万元以下罚款对】个，人处：五百元以上五千元以！下罚款 — ：  ：    《 ，  (三)未在建设！工程：竣工验收后六个【月内向城乡规划主】管部门报送有关【竣工验收资料的由建！。设项目所在地—城乡规划主管部门】责令限期补报—;逾期不《补，报的对单《位处一万元以上五万！元以下罚款对个【人处一千元以上【。五千元以下罚款 】 ，。 ？       【  (？四)减少建设工【程规划许可证所确】定的配套《设，施面积进行建—设的：责令整改;》无法整改的对减少】面积部分《处建设？工，程造价五倍以上【十倍：以下罚款 【     【    (五)【城镇房屋所有权人未！经批准擅《自改变建筑物的【用途涉？及违：法建设的由》城乡规划主管—部门查？处，;涉及违《法，经营的由负》有查处职《责，的主管部《门依法查处 】 ：     第八十】。。八条：  负责组织查【处的主？管部门、《乡(镇？)人民政府或者【综合执法机构对本条！例第七十四条所列】违法建？筑应：当责令停止》。建设并？。依照：有关法律、》法规进行查》处 ？ ， ， ：。。  ：。  对本条例第七十！四条第二《项所列？违法建筑由负责查处！的主管？部门或者综》合执法机《构责令限期整—改、拆除、回—填处没收《实，物，或者违？。法收入可以》并处建设工》程造价百分之十【。以下罚款 ！     对违法建！筑，在城：乡规划？区、城市发展备用】地和公用设施预留】地内：严重侵害公共利益】、影响城乡规—划实施、破坏城市】景观、影响公共安】全等：应当予以拆除—。的由区县《(自治？县)：人民政府责成—乡(镇)人民政府、！街道办事处或者综合！执法机构组织强【。制拆除？ —    对》。建筑质量《符合：规定不？影响规划实施—不影响公共利—益、公共《安全和利害关系人合！法，权益处？以没收实物或者违】法收入可以并—处，违法建筑建》。。设工程造价百—分之十以下罚款【   】  第八十九条 】 供：水、供电、》。供气等企业对违法】建设提供服务—的由：负有查处职责的主管！部门依法责令停【止，服，务;拒不停止服务】的由负有查处职【责的主管部门—处一万元以上三【万元以下罚款并【提请监察《。机关或者其》。上级：单位对？直接：负责的主管》人员和其他直接【责任人员给》予处理 — ，。     物业服！务企业应当对服务】区，域内的？违法建设履》行发现、劝阻、【报告协？助查处的义》务不履？行义务？的由房屋主管部【门视情？节轻重依法查—处 【    第九十条】  城乡规划编制单！位有下列《行，。为之一？的由所在地县级【以上城乡规划—。。主管部门责令—限期改正处合—同约定的《规划编制费一倍以上！两倍以下罚款;情节！严重的？提请：原发证机关责令停业！。整顿降低资质等级】或者吊销资质证书】;造：。成损失的依》法承：担赔偿责任: 】 《  ：。      (【一)超越资质等级】许可的范围承—揽城乡规划》编制工作的》; 《    —  ：   (《二)违反国家—标准和规范的强【制性规？定编：制城乡规划的 】。   —  未依法取得资质！证书：承揽城？乡规划编制》。。工作的由所在地【的县级？以上城乡规划主管】部门责令停止违法行！为依照前款》规定处以罚款;造】成损失的依法承担赔！偿责任 】  ：   以欺骗手段取！得资质证书》承揽城乡规》划编制？工作：的提请原发证机关吊！。销资质证书依照本条！第一款规定》处以罚？。款;造成损失的【依法：承担赔？偿责任 》  》   城《。乡规划编制单位取】得资质？证书后不再》。符合资质证书—。证明的资质条—。件的由？原发证机关责令【限期改正;逾—期不改正的降低资】质等级或者吊销【资质证？书 》   《  第九十一条 】 测绘单位出具【质量不合格的—测量报告及》附图的由县级以上】城乡规划主管—部门责令补测或者】重测;？情节严重的提请原】发证：机关责令停业整顿、！降低资？质等级或者》。吊销：资质证书《 ，    】。 有关设计》单位严重违反—规划条件或者规划设！计要求进行设计的由！县级以上城》乡规划主管部—门分：别给予警告、—责令限？期改正？、停止受理设—计图的处理;—情节严重的城乡【规，划主管部门可以提】请有关主管》部门依法处理 【    】 有关施工单位对未！取，得建：设工程规《划，许可：证的项？目，擅自施？工或者未按》照规划？许可内容《进，行施工的由县级【以上城乡规划主管】部门：。提请有关部门依【法处理 】     建设单】位，或者个人进行违法】建设拒不停止—。或者拒不《。改，正、逾期未》履，行，处罚决定的城—乡规划主管》部门可以《暂停受理该》单位：或者个人的建—设项目的规划手【。续 《    — 第九十二》条  违《反本条？例规定的单位—或者：个人积极配合有关行！政，机关查处违法行为主！动消除违法建设【后果的可《以，从，轻、减轻或者—免予行政处罚 ！     【。违法建设对》其他：。公，。民、法人和组织的】合法权益造成损害的！违法：建设当事人应当依】法承担民事责任 】     ！妨碍、阻挠城—乡规划等行》政，机关的执《法人员依法履行职责！违反：治安：管理：规定的由公安机【关依法处《理;构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 》    第九十三条！  ：城乡规划主管部门】依照本条例规—定对主城区内违法建！设处十五万》元以上和对其他区】县(自治县》)内的违法建设处】五，。万元以上罚》。款、吊？销资质证书、—责令停业整顿前【应当告知《当，事人有要求举行【听证的权《利当事人要求听证的！城乡规划主》管部门？应当组织听》证   ！ ， 第九十四条  】有关部门《和乡(镇)人—民政府、街道办事处！依照本条例规—定作出的行政—处罚决定依》法送达当《事人：后当事人应当在规】定期限内履行行政处！罚决：定;：逾期不？履行的有关部门和乡！(镇)？人民政府、街道【办事处可《。以依法向人民法院申！请强制执行 】     有关！部门和乡(》镇)人民政》府、：街道：办，事处：依法作出责》令停止？建设、限期整改、】限期：拆除或者回填—的决定当事人不【停止建设、逾—期未整改《、逾期未拆除或者】回填的由作出行政】决定的主管》部门或者《。乡(镇)人民—政，府、街道办事处【提请区县(自治【县)：人民政府作出采取查！封施工现《场、强制《整改、强制》拆除或者回填等【决定区县(自治县)！人民政府《。应当：在实施强制拆除、】整改或者回填七日】。前发布公告强制【拆除、？整改或者回》填所：需费用由违法建设】当事人承担 】。     【无法确定当》事人的应《当在违法建设现【场和公共《媒体发布公》告要求当事人限期】依法接受处理公告】时间不少于十—日;仍然无法确定】当事：人的可以强制拆除】或者回填 】     第九】。十五条？  行政相对人【提交的申请材料【。不齐全或者不—符合法定形式的城】乡规划主管部门【、乡(镇)人—民政府、《街道办事处应当【当场或者自收—到申请材料之日起】五，个工：作日内一次性书面】告知需要补正的全】部内容和合理的【补正：期限;逾期不告【。知的自收到申—请之日起《视为受理 —。。     】城，乡规划主管部门、】乡(：。。镇)人民政府、街道！办事：处依据本条例—作出不予受理、不予！许可以及行政处罚】决定的应《当书面说明理由并】告，知行：政相对人享有依法申！请行政复议或者提起！。行政诉讼的权利 ！    【 当事人对城乡【规划等主管部门【、乡(镇)人—民政府、街道办【。事处依据本》条例作出的》具，体行政行为不服的】可以依？法申请行政复议或者！。提起行政诉讼 【 ，