第六章 】法律：责任 】  ？   第八十—条  区县(自【治县)、《乡(镇)人民政府】有下列情形之一【的由上级《人民：政府责令《。。改正通报批评;对】直接：负责的主管》人员和？其他直接责任—人，员依法给予警告或者！记过处分;情—节，严重的给予降级或】者撤职处《分;情节特别严【重的：给予开除处分—。;构成犯《罪的依法《追究：刑事责任 — ：       】  ：(，一)依法《。应当组织编制城乡】。规划而未组织编制】的; 【    《。     》(二)未按照—法定权限、依据、程！序组织编制》、审批、修》。改城乡规划的;【   】 ， ， ，。。   (三)委托不！具有相应资质等级的！编制单位编》制城乡规划的; 】   【   ？。   (四)违反城！乡规划实施建设的】;  】  ：     》。(，五)：违反法律、法规干】预，。城乡规划主管部门】实施规划管理—的 【    第八十一】。条  ？乡，(镇)人民》政府、街《道办事处、城—乡规划主《管部门有《。下列行为之一—的，由，本级人民政》府，、上：级，人，民政府或《者上级人《民，政府城乡规划主【管部门责令改正通】报批评;对直—接负责的主管人员和！其他直接责》任人员依法给予警告！或者记过处》。分;情节严重的给予！。降级：或者撤职《处分;？。情节特别严重的给】予开：除处分;构成犯【罪的：依法追究刑事责任:！ ？   》   ？   (一)依【法应当组织》编制城乡《规划而未组织编制或！者委托不具》备，相应资质等》级的编制单位编制城！乡规划的; ！   《 ，     》(，二)：未按照法定权—限，、依据、程序组织编！制、修改城》乡，规划的？; 》。  ？       【(三)对经批准【的城乡规《划、：。经审定的《修建性详细规划或者！建设工程《施，工图的总平》面图未？。依，法予以公布》的; —  ？    《   (四》)同意修改建设工程！施，工图的总平面图前】未依：法听取利害关系人】意见的; 】    》     》(五)核发》建设：用地规划《许，可，证时擅自改变国有】建设用地使用权【出，让合同确定的—规，。划条件的; 】  《     》  (六)未在法定！。。期限内对符合法定条！件的申请人核发建】设用：地规划许可》证、建设工程—规划许？可，证、乡村建设规【划许可证或者其附】图、附件的》;  】     》  (七《)超越职权核发或者！对不符合法定—条件的申请人—核发建设《用地规划许可证、】建设工程规划许【。可证、乡村建设规划！许可证及《其附图、《附件：的;  ！       (】八)对发《现的：违反城乡规》。划的违法《建，设未按照规定职责】进行：移交、查处的 】     第！八十二？。条  有关部门有下！列行为之一的由本】级人：民政府或《者上级？人民政？府有关部门责令改正！通报批评;》对直：接负：责的主管《人，员和其他直接责任人！员依法给予警告【或者：记过处分;情节严重！。的给予降级》或者撤职《处分;情节特别严重！的给予开除》处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任:！    ！ ，    (一)未】。公布经依法批—准的涉及规划用【地和：空，间布局的各类—专业规？划的; 《     ！    (二)对】未依法取得选址意】见书的建设》。。项目核？发建设？项目批准文》件，或者核准文件的;】 《。      【   (三)在国有！建设用地使用权出】让，合同：中未依法确》定规划条《件或者擅自》。改变国有建设用地使！用权：出让：合同中依《法确：定的：规划条件的; 】      ！ ，  (四)对未【依法取得建设用地】规划许可证》的建设单位划拨【国有建设《用，地使用权或》者擅自改《变建设？用地规划许可—证，的内：容划拨国有建设【用，地使用权的; 【   【   ？   (五)对【未依法取得建设工程！。规划许可证的建设】单，位颁发施工许可证或！者超越建设工程规】划许可证规定的规模！颁发施工许可证的;！ 》  ：      — (六)对未依法】。取得建设工》程规划许可》。。证的建设单》位颁发商《品房预售许可证明或！者擅自改《变建设工程规—划许可证的内—容颁发商品房预【售许：可证明的; 【 《       【 ，(，七)对未依》法取得建设工—程竣工规划核实文书！的建设项目》办理建设工程竣工】验收备案的; ！ ：      —   (八)对未依！法取得建设工程【竣工规划核实文书】的新建房屋》予以不动产登—记或：者擅自改变建设工】程竣工规划》核实文书的内—容进行登记》的; —      【。 ，  (？九)对？未取：得乡：村建设？。规划许可证的农村居！民，住宅建设《予，以不动产登记或【者擅自？改变乡村建设规【划许可证的内容进行！登记的; 】   《      (【十)对发现的—违法建设未按照【规定职责《进行查处或者—接到举报后不依【法，处理的 ！。    《第八十三条  城乡！规划主管部门—对，本条例第七十三条】。第一款第《。一项至？第三项？所列的违法》建设应？当责令停止建—设并按照以》下，规定进行查处—: 【   ？     (—一)尚可采取改【正措：施消除对《规划实施影响的责】令限期改正在—限，期内改正的处建设】。工程造价百分之五罚！款;对逾期未—改正的依《法采取强制》拆除：等措：施处：建设工程造价百分之！十，罚款：。 》 ，  ：  ：    《(二)无法》采取改？。。。正措施消除》对规划实施影响【的责令限期拆除在规！定期限？内拆除的《不，予罚款;逾期未【拆除的依法强制拆除！。。处建设工程造价百分！。。之十罚款《;不能拆《除的没收实物或者】违法收入可以并【处建设？。工程造？价百分之十罚—。款 《     【违法建设轻微并及】时自行纠正》没有造成危》害后果的不予行政处！。罚 ： ：。     【城乡规划主管部门对！本条例？第七十三条第一款】第四项所列》的，违法建设应当责令】限，期拆除可以》并处临时建设工程造！价，一，。倍以下罚《款，  【   乡(镇)人】民政府、街》道办事处对本条例】。。第七十三条第二【款所列的《违法建设应》当责：令，停止建设、》限期改正;逾期不】改正的可以拆—除 【    当事人逾】期未改正、拆除【(回填)违法建【设的城乡规划主管部！门或：。。者乡(镇)》人民政？府、街道办》事处依法《提请区县(自治县)！人民政府强制执【行;当事人逾—期未缴纳罚款、未上！缴被：处没收的违法收【入的可？以每日按《照罚款数额、没【收，数额的百分》之三加处《罚款：。    ！ 第八十《四条  本条例第】八十三条所》称尚可采《取改正措施消—除对规划实施影响的！违法建设《是指: 】 ，   ？   ？ ， ，。(一)未取得—建设工？程规：划许：可证即开工》。建设但建设工程设计！方案已经城乡规划】主管部门审查—。通过且建《设内：容符合？或者采取改正措施后！符合规划要求—的; ？ ：   》      (二】)擅自？改变建设工》程规：划许可证内容进行建！设采取局部拆除等整！改措施后符合规划要！求的 》   》  第八十五条  ！本条例第八》十三条所称》不能拆除的违法建】设是指: — ，  《。       【(一)？拆除：违法建设对公—共利益造成重大损害！的;  ！      — (：二)拆除违》法建设严重损害无过！错利害关《系人合法权益—的; 《 ：      【。   (三)拆除】违法：建设影响建筑结构】安全或者相》邻建筑结《构安全？的;： ？。   》。   ？。 ，  (四)进入【。规划许可程序未取得！建设工程设计方案审！查意见即开工建设】但建设内容符合规划！。要求建筑质量符合】规定且拆除该违法】建设会？对社会资源造成极大！浪费的 ！   ？ 第八十六条  市！政道路、管》线工程项目未办理】。建设工程规划许【可证或者擅自改【变建设工《。程规划？许可内？容进行建设的由城乡！规划主管部》门责令？。停止建设;不影响规！划实施的处违—法建设部《分的建设工程造价百！分之五？罚款：;对规划《实，施有影？响的责令限期改【正处违法建》设部分的《建设工程造价百分】。。之十罚？款;逾期未》改正的处建》设工程造价》。一倍以？上三倍以下罚款【 ， 《   ？  第八十七—条  城乡》。规划主管《部门对建设单—位或者个人违反本条！例的下？列情形应《当按照以下规定给】予，处，罚: ？ ？    》     (一【)擅自改变建设工】程规划许可证及【其，附，件、附图内》容实施？外立面建设责令限】期整改对《违法情节轻微或者在！规定期限内按照规划！要求整改的可以免】予处罚？。;逾期？未整改或者整—改，不符合规《。划要求的依》据批准的施工图【中外装饰工程—造价标准《处整栋建筑外装【饰工程造价两至【三倍罚款 【 ，        ！ (二)未按照规定！在施工现场公示经】审定的建设工程规】划许可证和建设工程！施，。工图的总平面图【的，由城乡规划主—管部门责令限—。期改正;逾期不改】。正的对单位处五【千，元，以上五万《元以下罚款对个人】处五百元以上—五千元？以，下罚：。款 【   ？     (三【)未在建设工程竣】。工验收后《六个月内向城乡规划！主管部门《报送有关《竣工验收《资料的？由建设项目所在地城！乡规划主管》部，门责令限期补报;逾！期不补报的对—单位处？一万：元，。以上五万元》以下罚款《对，个人处一千》。元以上五《千元以？下罚款？   】。      (【四)减少建设工程】规划许可证所确【定的配套设施面积】进，行建设的责令—整改;？无，法整改的对减—少面积部分处建【设工程造价五倍【以，上十倍以下罚—款 《     【    (五)【城镇房屋所有—权人未经批准擅自改！变建筑物《的，用途涉？。及违法建设的由城乡！规，划主管部《门查处？;，涉及：违法经营的由负有】查处职责的主—管，部门依法查处— 》   ？  第八十八—条  负《责组：织查处的主管—部门、乡(镇)人民！政府或？者综合？执，法机构对本》条例第？七十四？条所列？违法建筑应当责令】停止建设并依照【有关法律、法规进】行查：处  】   ？对本条例第七十四】条第二项所列—违法建筑由负责【查处的主管部门【或者综合执法机构】责令限期整》改、拆？除、回填处没收实】物或者违《。法收入？。可以并处建设—。工程造价百分—之十：以下罚款 】 ：    对》违法建筑在城乡规划！区、城市发展备用地！和，公用设施预留地内】严重：侵害公共《利益、影响城—乡规划实施、破坏】城，市景观、影》响公共安《全等应当《予以拆除的》由区县(自治县)】人民政府责成乡【(镇)人民政府【、街道办事处或者综！合执法机构》组织强制拆除 ！    — 对建筑质量—符合：规，定不影响规划实施】不影：响公共利益、公【共安全和利》害关系人合法权【益处：以没收实物或者【违法收入可》以并处违法建筑建设！工程造价百分—之十以下罚款—   】  第？八十九条  —供水、供电、供气】等企业对违》法建：设提：供服务的由负—有查：处职责？。的主管部门依—法责令停止服务【;拒：不停止服务的由负】有查：处职责的主管—部门处一万元—以上三万元以下罚】款并提请监》察机关或者其上级单！位对直接负责的【主管人员和其他直】接责任？人员给予处》理 》     物业服！务企业应当对服务】区域内的违法—建设履行《发现、劝阻、报告协！助查处的义》务不履行义务的【由房屋主管部门视情！节轻重依法查处 ！ 《 ，。。   第九十—条  ？城乡规划编制单位有！。下列行为之一的由】所在地县级以上【城乡规划主》管部门责令限期改正！处合同？约定的规划编制费】一倍以上两倍以下罚！。款;情节严重的提】。。请原发证机关责【。令停业整顿》降低资？质等：级或者吊销资质证书！;造成？损失的？。依法承担赔偿责【任: ？ 》        】(一)超越资质等】级许：可的范？围，承揽城乡规划—编制工作的;— ： ：        ！ (二)违反—国家标准和规范的强！制性规定编》制城乡规划的 ！   》  未依法》取得资质证书承揽城！乡规划编制工—作的由所《在，地的县级以》上城乡规划主管【部，门责令停止违法行】为依照前款规定处以！罚款;造成损失【的依法承担赔偿责】。任 ？     以！欺骗手段取得资质证！书承：揽城乡规划》编制：工作的提请原发【证，。机关吊销资》质证书依照本条第】一款规定《处以：罚款;造成损失【的依法承担赔偿责】任  】   城《乡规划编制》单位取得资质证【书后：不再符合《资质证书证明的【资质条件《的由原发《证机关？责，。令，限期改正;逾—期不改？正的降低《资质等？级或者吊销资质【证书 》     第】九十：一条  测绘单位出！具质量不《合格的测《量报告？及附：图的由县《级以上城《乡规划主《管部门责令补测或】。者重测;情节严重的！提请原发证机关【责令停业整顿、降低！资质等？级或者吊《销资质证《书   ！  有关设》计单位严重违—反规划条件》或者规划设》计要求进行》设计的由县级以上城！乡规划？主管：部门分别给》予警告、《责令限期改正、【停，止受理设《计图的处理;—情节严重的城—乡规划主管部门可】以提请有关》主管部门依法处理】。 ， 《     有关施工！单位对未取得建设工！程规：划许可证的项目擅自！施工或者未按—照规划？许可：内容：进，行施工？的由县级以上城乡】规划主管部门提请有！关部门？依法：处理 】   ？ 建设单位或—者个人进《行违法建《。。设拒不停止或—者拒不改正、逾期未！履行处罚决定的【城乡规？划主管？部门可？以暂：停受理该单位或者】个人的？建设项目《的规划手《续 ： 《     第—九十二条  —违反本？条例规定的单—位或者个人积极配合！有关行政机》关，查处违法行为主动消！除违法建《设，后果的可以从轻、减！轻，。或者免？予行政处罚 】   》  违法建设对其他！公民、法《人和组织的》合，法权益造《成损：。害的违法建》设当事人应当—依法：承担民事责任 ！     妨碍！、阻挠城《乡规划等行政机关】的执法人员依法履】行职责？违反治安管理规【定的由公安机关依法！处理;构成》犯罪：的依法追究刑事责任！。 》     第九十三！条  城乡规划主】。管部：门依照本条例规定】对主城区内违法建】设，处十五？。万元以上《和对：其他区县《。(自治县)内的违法！建，。设处五？万元以上罚款—、吊销资质证书【、责令停业整顿前应！当告知当事人—有要求举行听—证，的权利当事》人要求听证》的城：乡规划主管》部门应当《组，织听证 】     第—九十四条  —有关部门和乡(镇】)人民政府、街道办！事处依照本》条例：规定作？出的行政处罚决定依！法送：达当事人后当事【人应当在《规定期限内履行行政！处罚决定;逾期不履！行的有关部》门，和乡(？镇)人民政府、街】道办事处《可以依法向》人民法院申请强制】执行： 》 ，。    有关部门】和乡(？镇)人民政府、【街道办事处》依法作出责令停【止建设、限》期整：改、限期拆除或【者，回，填的决定当事人【不停止建设、—逾期未整改》。、逾期？未拆除或者回填的由！作出行政决定的【主管部？门或者乡《。(镇)人《民政府、街道办【事处提请区县—(自治县)人—民政府？作，出采取查《封，施工现场、强制整】改、强？制拆除或者》。回填等决《定区县(自治县【。)人：民政府应当》在实施强制拆除、】整改：或者回填七日—前发布公《告强制拆除、整【改或者回填所需【费用由违法建设【当事人承担 【  》   无法确定【当事人的应当在【。违法建设现》场，和公共媒体发布公】告，。要求当事人》限，期依法接受处—。理，公告时间不》少，于，十日;仍然无法确】定当事人的可以强】制拆除或者回—填 【  ：  第九十五条 】。。 行政相《对人提交的申请材料！不，齐全或者不符合【法定形式的城—乡规划主管部门【、乡(镇)人民政府！、街道办事处应当当！场或者自收到申请】材料之日起五个工】作日内？一次性书面告—。知需：要补：正的全部内容—和合理的补正期限;！逾期不？告，知的自收到申请之日！起视为受理 — 《     城—乡规划主管部门【、乡(镇)》人民：政府、街道办事处】依据本条例作出不】予，。受理：、不予许可以及行政！处罚决定的应当【。书，面，说明理由并告知【行政相？对人享有《依法申请行政复议】或，者提起行政诉讼【的权：利 ？ ，  《 ，  当事人》对城乡规划等—主管部门、乡(镇)！人民政府、街道【办事处依据本条例】作出的具体行—政，行为不服《的可以依法申请行政！复议：或者提？起，行政诉？讼 ？