，。 ： 第：四章 建设项—目的规划管理— 】    第》四十四条  —市城乡规划主管部】门负：责以：下建：设项目的规划—管理: — ： ，     》。   (一)主城区！的建设项目; 】     】    (》二)跨区《县(：自治县)的》建设项目; 【 ， ：       【。。  (三《)法律、《。法规规定由》市城乡规《划主管部门管理【。的建设项目 【  》   前款规—定以外的建设—项目由？所，在地的区县(—自，治县)城乡规—划主管？部门负责规划管【理其：中国务院及》其有关部《门以及市人》民政府要求由—市城：乡规划主《管部门出具规划手】。续，的由市城乡规划主管！部门负责出具— ？     第四！十五条  本条例】所称：建设项目分为建【筑工程项目、市【政工程项目》。和其他建设项目 】 ？    》 建：筑工程？项目：是指：居，住、：商业、办公》、文化？。、娱乐、教育、科】研、医疗、》工业、仓《储等性质《的房屋工程以—及停车楼(库)机】场、港口、轨道交】通、公交站场、【长，途客运站中的—航站楼、航运楼【、站房等房屋工程】   】  市政工程项目】是指各？种市政道路、交【通设施和公》用设施工程给水、】排水、燃气、输油】、电力、《通，信、：工业、热力管线和综！合管廊等管线类市】。政工：程，以及变电《。站、油？库、加油加》气站、电《动汽车充电站等【   】  其他建设项目】是指广场、绿地【、水利设《施、监？测及管护设施—、乡村建设项目等 ！     ！第四十六条  【按照国家规定需要有！关，部门批准或者—核准、以划拨—方式提？供国有建设》用地使用权的建设项！目管线类《市政工程项》目其选？址意见书和建—设用地规划许可证按！照以下程序办理: ！  —      — (一)申请—核发选址《意见书建《设单位持书面—申请、？项目已被纳入经【审批且对外发布的】。中长：期，。。规划的相关》证明文？件或：者项：目建议书批复等材料！向城乡规《划主管部《门申：请核发选址意见【书，不需提供《前述材料的市政工】程项目除外;—铁路、轨《道等市政工程—项目还应当提供【选，址、选线说明书【及图纸 】     城乡规】划，主，管部门应当自收【到申请之日起五个】工，作日：内作出受理》。、，不，予受理的《书面决定 》 ：   》   ？ ，  ：(，二)核发选址意【见书城乡《规划主管部》门应当会《同有关部门进行审查！自受理选《址申请之日起二十个！工作日内作》。出是否同意选址的】决，。定必要时进行技术论！证与现场《踏勘：同，意的城乡规划主管】部门应当《依据经批准》的详细规《。划、专业规划—、专项规划、城市设！计或者选《。址、选线总》平面图核定建设【项目的位置、拟用地！性质、范围等—规，划，条件提出《规划建设《。。要求核发《建设工？程选址意见书及【附，件、附？图;不同意的应当书！面说明理由 — ：    —     (三)申！请，建，设用地规划许可建设！单位：。取得选址意见—书及附件、附图后应！当开展方案》设计设计方案经城】。。乡规划主管》部，门批准？后建设？单位持书面申—请、土地主管部门的！用地预审文件、建设！项目的批准、核准、！备案文件等材料【向城乡规划主—管部门申请建—设用地规划许可 】 《     城乡规】划主管部门应当【自，收到：申请：之日起五《个工作日《内作出受《理、：不予受理《的书面决定 ！  ？       (】四)核发建设—用地规划许》可证城乡《规划：主管部门应当自受】理建设用地》规划许可申请之日起！。二十个工作日内作】出决：定同意？的城乡规划主管部】门依据经批准—的建设工程设计方案！核定建设用地的【位置、？面积确定建设规模、！划定：建设用地红》线核发？建设用地规》划许可证《及附件？、附图;不》同意的应当书—面说明？理由 《   —  地下管》线、：架空线、电力—杆塔、基《站、市政人行过街设！施等不需要办理用】地手：续的市政《工程项目《不需办理建》设用地规划许可【。证   ！  建？设单位取得建设用地！规划许可《证后方可向土地【主管部？门申请办理》土地批准文》件 【 ，   ？第四：十七条 《。 以：出让：方，式提供国有建设用】地使用权的》建设项目《在，国有建？设用地使《用权出让前》城乡规划主管—部门应当依据经批】准的详细规划和城市！设计等划定规划建】设用地范围提—出拟：出让地块的用地面】积、使？用性质、开》发强度、《道路开？口，方向、配《套设施标准、空间】形态要求、地下【空间：利用等规划条件及】附图作为国有建设】用地使用权出让合】同的组成《部分未确定规划条件！的地块不《。得出让国有建设用】地使用权 》。 ：   》  以出让方式提供！国有：建设用地的建设项】目建设用地》规划许可证按照以下！程序办？理: 】        (！一)申请《建设用地规划—许可建设单位应当】持书面申《请、：建设项目的批准、核！准、备案文件—和国有建设用地使用！权出让合同等材【。料向城乡规划主【管部门？申，请建：设用地规划许—可 ： 《     城乡规划！主管部门应当—自收：到申请之日起五个】。工作：日内作出受理—。、不：予受理？的书：面决定 —      】  ：。。 (二)核发建设】用地规划许可证城】乡规：。划主管部《门应：当自受理建设用地规！划许可申请之日【。起，二十个工作》日内：作出决定同意的核】发建设用《地规划许可证及【附件、附图;—不同意的应当—。书面说明理由 ！     【以出让方式》。取得国？有建设？用地：使用权的《建设项目建设单位可！以先行设计》建设工程《设计方？案城乡规划主管部】门会同相关部门【审查同意的自—收到建？设工程？设计方案《之日起？二十：。个工作日内核发【审查意见并按—照前款程序》核发建设用地规【划许可证 ！     第四【十八条？ ， 新建、改建、扩】建建设项目建—设单位应当依—法取得建设工程规划！许可证需要办理【乡村建？设规划？许可证的《除外 【    《 建设工程规划许】可证按照以下程【。序办：理: ？ ：     【  ：  (一)申请【建设工程规》划许可证建》设，单位：应当：持书面？申请、使用土地的有！关，。。证明文？件(不？需办理国有建—设用地批准手续的】除外：)，、具备相应资质的设！计单位设计的建设】工程设？。计方案？等材料？向城乡规划主管部】门申请核发》建设工程规划许可证！需要建设单》位编制修《。建性详细规》划的：建设：项目还应当提交修建！性详细规划 —     ！城乡规划主管部门】应当自收到申—请之日起五个—工作日？内作出？受理、不予受—理的书面决定 】 ：  ？    《   (《。二，)审查建设工程设】计方案城乡规划【。主管部门《应当会同《有关部？门对：建设工？程设：计方案进行审—查自决定受》理之日？起二十个工作日【内作出审查决定符】合规划条件的办理建！设工程设计方—案审查意见建设【单位应当按照审【定的建？设工程设计方—案开展下阶段—。设计工作;不—符合规划《条件的书面》要求建设《单位修改后提交【 ： ，。  《 ，  以出让方式取】得国有？建设用地使用—权的建？设项目已《在申请建设用地规】划许可阶段通过【建设工程设计—方案审查《的建设单位可—以直接开展》下阶段设计工作 ！ ，。    —     (三【)核发与公布建设】工程规划许可—证施工图设》计完成后建设—。单位应当《将施工图中》有关规划的相关【。材料提交城乡—规划主管部门复核符！。合审定的建设—工程设计方案的经放！线、：验线：后，城乡规划《主管部门《应当在？十个：工作日内核发—建，设工程规划许可证及！。附件、附图城乡【规划：。主管部门应》当依法公布经—审定的？建设工程《施工图的总平面图】。 ？   》  随道《路等主体工程同步】。实施的地《下管线、综合管廊】等地下空间利用工】程道：路建设业主应当进】行综合管线方案设计！并专题审查统筹【处理好各类地下管线！的关系随主》体工程？一并申？请规划许可 【    【 在已建综》合管：廊内敷设《各类：管线的建《设单位直接申—请办理建设工—程规划？许，可证 《 ：   《  ：第四十九《条，  建筑工程—规划许可一般—应当包括以下内【容:建筑位置、【建筑功？能、建？。筑平面外《轮廓线、《建筑高？度、建？。筑层：数、层高、建筑【四周场地标高—、正负零标高—、，总建筑面积及各类】计容建筑面积—、配套设施位置及面！积、停车位》数量、车道开—。。口位置、污水处理】设施：位置、外墙饰材【的色：彩及材？质、屋顶形》式等 】    市》政工程规《划许可一般》应当包？含以下内容:道路走！向及长度、宽—度及路幅分》配、最大《纵坡等？;管线位置》及长度、管径等;】机场、港口、铁路、！桥梁、公交站场、】。水厂、污水厂—、泵站？、变电站、》储配气站、》垃圾站、加油加气】站，、电动汽车》充电站等设施—的功能、《位置、用地》。范围、建筑》面积等 —     其他！。建设项目的许—可内容根据实际【。情况在作出工程规划！许可时确定》   】  第五十》条  临街建—筑外轮廓《线、建筑外包柱【、门廊、采光井、橱！窗、阳台、污—水处理设《施等：不得超越《建筑控制线;雨【篷、挑檐、踏—步，。、花：台、围墙、车道变】坡，线和工程内部管【线等不得超》越道路红《线 ？     】。。第五十？一条 ？。 快速路与快—速路、？主干路相交应当【采用立体交叉形【式保障交通安全【。支路不？得直：接，接入快速路 — ，    【 快速路公交停靠】站及加油《。站应当临《。辅路设置;确需临】主路设？置的应？当设置在与》主路分离的停靠【区内：停靠区出入》。口应当满《足快速路《出入：口最小间距的规定 ！ 》    除直—接，为快速路《服务的设施外不得在！。。快速路上《直接开口不得—。擅自在主干路—上开口 】     第五【十，二，条  绿地、广场、！。交通设施、市政【公共设施等用地需复！合使：用的在满《足规划确定的主体功！能，的前提下建设项目主！管部门或者建设单位！应当组织《编制土地复合使用】设，计方：案明确强制性内【容经：城乡规划主》。管部门？会同有关部》。门审查后主城区的报！市人民？政府审定其他区县(！自治县)《。的报区县(自治县)！人民政府《审定 】    城乡规【划主管部《门依据审定的土地】复合使用设计—。方案依法修》。改相关规划作为【规划管理和》。建设的依《据 》    》 ，建设单位《应当按照《审，定的设计方案进行】建，设不得修改设计方案！中的强制性内容 】。    】 第五？十三条  》主，城区、人口密集地区！的污水处理设施【应当加盖或者采用】地埋式建设》方，案防止臭《气泄漏 》 ？ ，    《供水厂、污水—处理：。厂建设规模应当【根据规划供水—区域、污《。水收集区域确定行业！主管部门应当同步组！。织开展供水》主干管和污水一【、二级管线系统规】划编制管《径应当？符，合供水厂、污水【处理厂的《。建设规模要求 【  —   第五》十，四条  禁建区、列！入土地储备》范围或？者近期建设范围内】的城镇房屋其所有权！人申请进行危房改造！的按照不超过证载建！。筑，。面积、不改变原建筑！使用功能、不突破】原建筑基底和原建筑！高度的原则进行控】制办理规《划审：批手续？时只需办理建设工程！规划许可证 ！   《  其他区》域的城镇房屋—其，所有权人申请危房】改造的？建，。设和规划管理应【。当按照？计入容积《率的建筑面积不超】过，证，载，建筑：面积、？不改变原建筑—。。使用功能、不突破原！土地使用权属范围的！原则进？行控制办理规划【审批手续时只需办理！建设工程规划—许可证？;改造？后建筑？的，间距、退让不符【合本市的规划管【理技术规定并在【。原有基础上加—剧损害？相邻权？人合法权益》的应当取《得该侧相邻权人【同意  ！  ：。 第五十五条  】临时建设应》。当严格控制有下【列情形之一的可【以申请临时建—设，:  】      — (一)因城市建设！工程需要建设临时】施工用房《或者临时售》楼用：房的; 《    】     (二【)因城乡公共服务】、公共管理、—基础设？施建设需要进行临】时建设的; —   【 ，。     》(三)在规划城镇】建设用地范围内无近！期建设计划、已经】依，法征：收，的国有储备土地【上需要进行临时建】设的 》 ：     申请临】时建设的应当向临时！建设工程所》在地的区县(—自，治县：。)城乡规划主管【部门提交临时使用】土地的批准文—。。件、建筑施工图等材！料城乡规划主—管部门应当自受【理临时建设申请之日！起二：十个工作日内会同】有，关部：门进行审查作出【是否同意的决定 ！   —  ：第五十六条  临】时建：。设的使用期》限应当符合下—列规定: 【    —     (—一)临时售楼用【房，和临时施工用房的使！用期限不得超过【该工：程的综合竣工验收时！间，; 》     —    (二)已经！依法：征收的？国有储备《土地上的临时建【。设不：得超过？临时：使用土地批准文件】确定的期限; 】    【   ？  (三《)其他临时建(构)！筑物：的批：准使用期限不得超】过两年 】  ：   临《时，建，设使用期限届满后确！需延长？的可以？在期限届满三十【日前申请延期一【次因城乡公共服务、！公共管理、基础【设施：建设进行的临—时建设申请》延长的期限不—得超过两年;其【他临时建设申—请延长？的期限不得超过一】。年且：不得超过批准的土】地，使用期限《   】  第五十七条【  城乡规划主管部！门应当加《强对临时建(—。构)筑物的》跟踪管理建设单位应！当，对临时？建(：构，)筑物设置明显标】识， 《 ，    《 临：时建(构《)筑物？不得转变为》永久性建(》构，)，筑物不得进行—不动产登记临—时建：(构)筑物使用期限！届满或者《使用期限未满但因】实施城乡规划—需要拆除《的建设？业主应当无条件【自行：拆，除 《     第】。五十八条  乡【村公共设《施、公益设施、乡】镇，企业和？农村集？中居民点《建设应当符合乡规划！、村规划和》村建设规划并按照】以下程序办理乡【村建设规划》。许可证？: 【        】(一：)建设单位或—者个人持申请书、】村民委员会意见【及农用地转用审批手！续或者土地主管【部门的意见》等有关材《料向：乡(镇)人民—政府、街道办事处】提出申请 】 ，         ！(二：)乡(镇)人—民政府、街》道，办事处应当自收【到申请之日起三个工！作日内作出初—审决定同《意的报城乡规划主】管部门审批;不同】意的：应当书面说明理【由 【。       【 (三？)城乡规划主—管，部门审查同》意的在五个工作日】内确定规划设计要求！并函告乡(》镇)人民政》府，。、街道办事处乡(镇！)人民政府、街道】办事处？在两个工作日内函告！申请人 【    》     (—四)申请人持具【有相应资质》的设计单位设—。计的建筑(市政)施！工图有关规划部分】内容报城乡规—划主管部门城乡规】划主：管部门会同有关部】门进行审查同意【的在十个工作日内核！发乡村建设》规划：。许可证及附》件、附图 【     建设！。单位或者个人—在取：得乡村？建设规划许可证后方！可办理用地审—批，手续 《。    【。 位：于规划城《镇，建设用？地范围内的》参照本条规定程序办！理，但不得？占用农用地不—得影响？批准的控制性详【细规划的实》施;位于城市—规划近期建》。设用地范围的不【得批准进行》加固解危的除—外  】   农村集中居民！点的建？设应当符合村—建设规划确定的风貌！、样式等内容—村建设规划未确定】的鼓励村《民选用有《关部门组织编—。制的通用设计图集、！图则中推荐》的风貌、样式等【   】  第五十九条【  农村居民住宅建！设宅基？地面积应当符—合国家和本市—的有关规定建筑应当！与现：状地形、周边环境】相，。协调并按照以—下程：序，办理乡村建》设规划许可证:【   】      (一】)农村居民》持户口证明文件、】建房：申请、村民委员【会意见、原宅基【地登记证明等—材料向乡(》镇)人民《政府、街《道，办事处提出》申请 》 ？       【 (二)乡(镇)】。人民政府、街—道办事处自收到申请！材料之日起二—十个工作日内进【行，审查同意的核发乡村！建设规划许可—证;不同意》的，应，当书面说明》理由对？新申请？宅基地或者改变【、扩大原有宅基地】面积的乡(镇—)人民政府核发【乡，村建设规《划许可证前应—当书面征求》。。土地：主管部门的意见 】 ： ：     农村居】民在取得乡村建【设规划？许可证后方可申【请办：理用地审批手续【 ： 《    新申—请，宅，基地或者改变、【扩大原有宅》基，地面积确需占—用农用地的应—当办理农用》。地，。转用审批手续位【于村：建设规划范围内的】还应当符合村建设】规，划 ？ ，  《   规划》城镇建设用地范围内！的农村？居民住宅建设不得】占用农用地和规划】城镇道路用地—乡(镇)人民政【府、街道办事处在】作出审查决定前【应当征？求城乡？规划主管部门—的，意见： ：  》   第六》十条  《建设项目需分期建】设的城乡《规划主管部门可根据！建设单位《的申请和《土，地权属情况审查【分，期建设的《内容分期核》发建设工程规划许】可证或者乡》村建设规划许—可证建设项目的配套！设施应当优》先或者同步实施【   】  第六十一—条  城乡规划【主管部？门和乡(镇)人民】政府、街道办事处应！当依据依《法批准的详细规【划、乡规划、村规划！作，出规划许可不得【在城乡规划》确定的建设用地范围！以外作出规》。划许可？零星：散居农村居民住【宅建设除外》已批准修建性详【细规划的地》块，其建设项目》的，规，划管理和建设—依，据，修建性详细规划乡规！划、：村规划与上级人【民政府制《。定的城？乡规划？或者专业规》划、专项规划不一】致时：其建设项目》的规划管理和建设依！。据，上级人民政》府制：定的规划《 ， ：     第六！十二条  》城市、镇规》划区：依照本条例第四十八！条批准？的建设项目基础竣】工和：工程竣工后城乡【规，划主管部门》应，当，对放线单位提供【的基：础竣工测量报告、】工程竣工测量—报告等材《料进行？核实对符《合建设工程》规，划许可内容》的核发建《。设，工程竣工规划—核实文书及其—附件、附《图对不符合建—设工：程规划许可内容【的依法进行查处查处！后对规划《实施：无影响的应当—办理竣？工规划核实手续 ！     】。道，路，、桥梁、管线—等线型？工程：。只需向城《乡，规划主管部门提【供工程？竣工测量报告管线】覆土前应当进行跟】踪，测量工程竣工—测量报告和跟踪【测量信息纳入城乡】规划数据库和城市管！。线综：合管理信息系统【  【  ： 本条例第五十【八，条所列建设项目的竣！工规划核实参照本】条，前述规定执行 【 《     》本条例第《五十九条所列农【村居民住宅》建设：工程竣？工后作？出规划许可》的乡：(镇：)人民政府、街道办！事处应当对其建【设位置和《建设规模进行现场】验，核  】   建《设单位应当》在竣工？验收后六个月—内向城？乡规划主管部门【报送有？关竣工验收资料【。 ：     第！六十三？条  有关》部门在？办理不动《产登记时不得改变】规划核实文书—确定的已建成—房屋：的使用功能、建筑】。位置：、建筑平面外轮廓】线等内？容;在办《理农：村居民住宅权属【登记时不得改变乡】村建：。设规划？许可证？确定的使用功—能、：建筑位置、》建筑：平面外轮廓线、建】。筑，规模等内容 】 ，。    》。 第六？十四条  取得选址！。意见书之日起两年】内未取得建设用【地，。规划许可证或者【未取得有关部—门批：准、核准文件且【未，经批准延期的—选址意见书失效 ！ ： ，     取得建设！用地规划《许可证之《日起两年内未取得建！设工程规划许可证且！未经批准延》期的建设用地—规划：许可证失效 】 ：     取得建设！工程规划许》可证或者乡》村建设？规划许可证之日【。起一年内未进行【建设且未经批准延】期的建设工程规划许！可证或者《乡村：建设规划许可证失效！ ， ，。   —  申请延期应【当在期限《届满三十日》前向原审《批机关提出》经批准延期的其延长！期限不得超过一年】。   】  其他规划文【书的时效由》审批机关在》核，发该文书时确定 】 ：     规】划文书失效的审批机！关应当依法》注，销 《 ， ：    《第六十五条  【依法取？得的规划许可受法】。律保护 【     规划】。许可：所依据？的法律、法规、规章！修改：或者废止或者所依】据的：客观情况发生重【大变化为《了社会公共利—。益的需要必须变【更或者撤回》规划许可的》。作出规划《许可：的行政机关应当【依，法变：更或者撤《回规划许可并对被许！可人因此造成—。的直接财产损—失依法给《予补偿 《。    】。 第六十六条 【 建设项目应当符合！。建，设工程规划许可【内容不得《擅自：变更;确需变—更的被许可人应当】向作出规划许可的行！。政，机关提出申》请   ！。  申请变更的【内容不符合》控制性详细规—划的城？乡规：划，。主管部门不得批准】对房地产开》发项目申《请，变更的内容涉—及规划？条件中？的容积率、规划【用地性？质，、绿地率、公共服】务设施和《基础设施的城乡规】划，主管部门不得—批准因公《共利益确需变更【的应当按照法—定程：序修改控制》性详细规划 ！ ： ，   ？申请变？更的建设工程规【划许可内容涉及审定！的建设工程设计方】案重大修改但不涉及！变更规划条件或【者规划设计要—求的应当先》按照程序修改审定】的建设工程设—。计方案;涉》及利害关系人—权益的城乡规—划主管部门应当将】修改申请及拟修改内！容进行？。公示听取利》害关系人的意见并】告知：利，。害关系人享有申请】。听，证的权利城乡规划主！管部门同意的重【新核发建设工程设计！方案审查意》见， —   ？ ，申请变更的许可【内容涉及变更规划条！件或者？规划设计《要求的城乡规划主】管部门或者》有关乡(《镇)：人民政府应》当在：。。受理之日起十五【个，工作日内征求有关】部门意？见涉：及利害关系人权益的！城乡规划主管—部门：。或者：有关乡(镇)—。人民政府应当将修】改申请及拟修改内】容进行公示听取利】害关系人的意见并告！知利害关系人—享有申？请听证的权》利城乡规《划，主管部门同》意的将变更的规划】条件或者规划设计】要求通报同》级土地主管部门 ！ ，。  《   因变更规划许！可内容给利害—关系人合法权益造】成损失的申请变【更的建设单位或者个！人应当？依法给予补偿 【     ！第六十七条》  竣？工规：。。。划核实后《的建：筑物：使用功能不》。得擅自改变 — 》    因经—济社：会发展、产业—布局调整、城—市区域功能调整需要！改变：一定区？域内建筑物使用性质！的应当符合控制【性详细？规划和现行土地【管理规定同时—不得影响建筑物安】全，使用不得侵害—他人合法权益 】 ：     变更】竣工规划《核，实后的房屋用途或者！。开展经营活动涉及规！划管理？许可事？。项的应当《经城乡？规划主管部门—批准 ？ ？。  ？   第六十八条】  ：城乡规？划，主，。管，部门应当《根据区域位置、景观！敏感程度以及建设】项目类型对城市空间！形态实施《分级管？理 ：    】 城市空间形态的】规划管？理应当注重建设项目！与周边环境的整【体性和公共开—敞空间的塑》造鼓励将滨》水、临崖建》设项：目建设？用地：对应的滨水、临崖】环境纳入工程建【设范围与主体工程同！步设计？、建设和《验收临快速路、主干！路、河道等公—共空间？的商业、商务、居住！等用地内有条件的应！当面：向公共空间设置【绿，地、广场等开敞【空间并？与公共空间相—融合  ！  ：。 第六十九条  需！要在司法处置国有建！设用地使用权的土】地上进行建设—的司法处置》土地：前人民法《院应当向城》乡规划主《管部门函请提供【处置土？地的规划条件作【为，有关司法文书的附】件  】  ： 在司法《处置未经竣》工规划核实的—建设项？目前人民法院应当向！城乡规划主管部【。门函：请提供规划意见 ！  》   其他》有关部门处置国【有建设用地使用权或！者未：经竣工规划核实的】建设项目的》参照：前，两款规定《执行：。。 ？。。  《 ，  城乡规》划主管部门应—当，在，收到函请之日起二十！个工作？日内提供处》置土地的规划条件或！者，规划意？见  】。 ，  在处置土地和未！经竣工规划》核实的建设项—。目时人民法院—或者有关部门—应当将城乡规—划主：管部门提供的规划】条件或者规划意【见作为处《置依据 》