。 第二章【 ，城乡规划的制定与修！改 》 《  ：  第十《三条 ？ 市城乡总体—。规划、主城区—城市总？体规划由市人民【政府组织编制—报国务院审》批， 《    》 ，。区县(自治县)城乡！总体规划、城市总体！规划由区县》(自治？县)人民政》府组织编《制报市人民政—府审批 【     区【县(自治县)—城乡总体规划应【当依据市《城乡总体规》划编：。制应当符合市—。城乡总体规划确定的！该区县(自》治县：)规模、性》质等主要《内容  ！。   第十四条  ！城乡总体规划—。的内容包括:城市】性质城市、镇、【乡村空间分布生态保！护空间、基本农【田空间与建设空【间布局人《。。口规模和建设用【地规模重大》交通设施、公—。。用设施和公共—服务设施布局—因生态环境》保护、防灾减灾等需！要进：行空：间管制的地域范【围有关专项》规划等 》     市！城，乡总体规划》应当对市域城镇体系！、主城区及区县(自！治县)城市》定位作出规》定;区县(自治县)！城乡总体《规划应？当对区县(自治县】)域城？镇布局、区县(【。自治县)人民政府】所在地城市及其他镇！。。的定位作出》规，定 ：。 ？     城市总！体规划的内》容包括:生产—空间、生活空间、】生态空间分布城市】。开发边界划定城【市人口规模和建【设用地规模城市建设！用地布局禁》止、：限制和适宜建设的】地域范围城市综合】交通：、公用设施和公【共服务设施》布局历史《文化遗产保》护城市生态环境【。保护城？市，综合防灾减灾—总体城市设计有关】专项规划等》  【   主城区城市总！体规：划，应当：对主城？区的镇？的空间布局、性质】和规模作出规定【 》   ？  ：第十五条  城【市规划区外的—镇应当制定镇总体规！划城市规划区—内的镇是否制—定镇总体规划由市人！民政府确定 】   》  ：镇总体规划由镇人民！政府组织编制—主城区？的镇总体《。规划由所在》地的区人《民政府报市人民政府！。审批其他区县(【自治县)的镇总体规！划由镇人民政府报】所在：地，。的区县(自》治县)人民》政府审批;但是【涉，及重要历史文化遗产！保护和生态管控区的！镇，总体规划由所—在地的？区县(？自治县)人民政【府报市人民政府审批！涉及重要历史文化】遗产保？护和生态管控—区的：镇的名单由市人【民政府？确定 ？   【  ：镇总体规划应当依】据所在地区县—(，自治县)城乡总体】规划编制并符合区】县(自治县)城乡总！体规划确定的—镇规模、性质等主】要内容镇《总体规？划包括镇《域规划和《镇人民政府所在地的！镇，。区规：划 —     》镇总体？规划的内容包括:】。镇的性质镇域村体系！生，态保：护空间、基本—农田空间镇区—开发边界城》乡人口和《建设用地规》模，及布局交通》设施、公用设施和公！共服务设《施布局禁止、限【制和适宜建设—的地域范围自然与】历史文化遗》产保护？。规划用地地质灾害危！险性评估《等  】   第十六条  ！乡规划由乡人民政府！依据所？在地的区《县(自治县)城乡总！体规：划组织编制》。报，区县(自治县)【人民政府审批 ！     乡】规划：应当符合区县(自治！县)城乡总》体规划确定的乡规模！等要：求内：容包括:《乡域：村体：系生：态保护空间、基本】农田空间《。人，口和集中《建设：用地规模及布—局交通？设施、公用》设施和？公共服？务设：。施布：局禁止、限制和适】宜，建设的地域范—围自：然与历史文化遗产】保护规划用》。地地质灾害危险性】。评估乡人民》政府所在地》集镇规划等 【 ？     》第，十七条  村规【划应当依据》所在：地的城市总》体规划、镇规—。划、乡规划编制 ！ 《    村规划【分为村域现状分析】及规划？指引、？村用地布局、人居】环，境整治、乡》村建设等类》。型内容包括村域资】源、：。。人口及用地分—析村：域空间？功能布局村公共【服务：。设施和公《用设施、《集中居民点集—体建设用地规—模农房风貌控制等】村，规，划应当划定生态空】间、农业空间和建】。设空间范围并—在适宜集《中，建设的范围内编制村！建设规划 【     主】城区的？村规划由《镇人：民，政府或者街道—办事处组《。织编制由《所在地的区人民政府！。报市人民政》。府，审批：市人民政府可以委托！市城乡规划主管【部门审批《。 》     其他区县！(，自治：县)的村《规划：由乡(镇)人—民政府？或者街道办事—处组织编《制报区？县(自治《县，)，人民政？府审批区县(自【治县)人民政府可】以委托区县(自治县！)城乡规划》。主管部？门审批 ！   ？ ，第十八条  市【人民政府和主城区】外其他区县》(，自治县)人民—政府组织编》制，的城乡总体规划和】城市总体规划在上报！。审批前？应当经本级人民【代表大会常务委【员，会审议;镇总体规划！。、乡规划在》上报：审批前应当经本【级人民代表大—会，审议审议《意见交由本级人民政！府研究？处理组织编制机【关上报？审批时应《。当将：审议意见《和根据审议意—见修改规划》的情况一并》报送  ！   村《规划在上报审—批前应当经村—民会议或者》村民代表会议—讨，论同：意 《  《。   第十九条【  规划城》镇建设用地应当制定！控制性详细规—划控制性详细规划不！得违反总体》规划的强《制，性内：容 【。  ：  控制性详细规划！的，内容包？括:用？地，性，质容积率、绿—地率、建筑》密度、？建筑高度等用地【指标：道路交通设施、【公用设施、公共【服务设？施相关？控制要求公用设施用！地的控制线》、各类绿地范—围的控？制线、历史文—。化街区和历史建筑】的保护范围界—线、：地表水体《保护和控制的地【。域界线等控制要【求地下空间综合利用！城市空间形》态管控？要求等 【     主城区！的控：制性详细规划由【市城乡规《划，主管部？门组织编制经市人民！政，府审批后报市人民】代表大会常务委员】会和国务院备—案   ！  主？城，区外其他区县(自治！县)人民政》府，所在地城《市的控制性》详细规划由》区县(自《治县)？城，乡，规划主管部》门，组织编制经区县(】自治县？。)人民政府审批后报！本级人民代表—大会常务委员会和】市人民政《府备案 《    】 主城区《外其他区县(—自治县)的镇的控制！性详细规划由镇【人，民政府组织编—制，报区县(自治县)】人民：政，府审批 —     第二！十条：  在城市、镇规】划区规划建》设用地范围》内因历史《文化遗产保护等特殊！需要可以编制修【建性详？细规划修建性—。详细规划不》得违反控制性详细】。规划的强《制性内容 —。     】修建：性详细规划由有关】部门或者建》设单位组织编制并】明确强？制性内容《和一般技术性内容经！城乡：规划主管部门审【查后报？本级人民政府审定 ！ ：  《   城乡规划主管！部门应当依法公布经！审定的修建性详细】规划： —    第》二十一条 》 城乡？规划：主管部门应当按照】城乡总体规划—。、城：市总体规《。。划组织编制综合【交通规划、综合【。管，线规划等专项规划协！。调交：。。通及管线设施建设】与其他？建设、地面建—设与地？下管线综合利用【的关系对重大—交通设施、重大公】用，设，。施、重大公》共服务设施等进行统！筹安排 】     地下空】。间综合利用》规划由城乡》。。规划主管部门按照】城乡总体规划、【。。城市总体规划组织】编，制地下空间综合利用！规划应当对地—下空间总体布局、】重，点建设范《围、竖向分层划分、！不同层次的宜建【项目、同一层次不】同，建设项目的优先【顺序：、开发步骤、发展】。目标和保《障措：施等进行统筹安排】    ！。 第二？十二条 《。 涉及建设用地或】者空间布局的交通设！。施、公用设》施、公共《。服务：设施：应当：编制专业规划其【中市：域及主城区的专【业，规划由市级有关【部门组织编制经市城！乡规划主管部门综合！平衡报市人民政府审！批后纳入市城—乡，总体规划、主城区】城，市总体规划及—。主城区控制性详细】规划;区县(—自治县)域》及区县(自》治县)城、镇的专】。业规划由区县(【。自治县)有关—部门组？织，编，制经区县(自治【县)城乡规划主管】部门综合平衡—。报区县(自治县)人！民政府审《批后纳入区县—(自治县)城乡总体！。规划、城市总体规划！。及区县(自治县)】城、镇控制性详【细规：划  】。   修《改，涉及建设用地—和空间布局的专业】规，划中的历史文化遗】产，保护、城市生态环】境保护、重大交通设！施、公用《设施和公《共，服务设施《布局铁路、高速【路、高等级公—路、重要《管线的线型等内容应！当经相应层级—城乡：。规划主？管部门综合平—衡 ： ？    》 未编制专业规【。划或者未经规划综】合平衡的在城—乡规划中不予—空间保障 【   》 ， 第二十三条 【 历史文化名—城、名镇《、名村、街区、【传统风？貌区应当制定保护规！划  】   重庆市—历史文化名城保【护，规划和主《。城区传统《风貌保护《与利：用规划？由市人民政府—组织编制其他历史】文，化名城、名镇、名村！、街区保护规划及】传统风貌区保—护与利用规划由【所在地区县(自治县！)人：民政：府组织？编制报市人民政府】审批 ？ ： ：     历史【文化名城、名镇、】名村、街区保护规划！及传统风貌区保【护，与，利用规划应当遵【循真实、完整—原则将历史文—化遗产价《值较高？、集中成片》的区域划为》核心保护范围实【施原：址，、原貌？保护并统筹安排【周边建设 》     ！第二十四条  【城乡总体规划—、城市总体规—划、镇？。总体规划的规划期】限一般为二》十年城市《。总体规划还》应当对更长远的发展！作出预？测性安排 》    】 第二十五条 【 城：乡总体规《划的强制性内容【。包括：:城市性质城镇体系！生，态保护空《间、基本农》田和建设《空，间，布，局规划城镇建设用地！总，。规，模等 【  ：   城《。市总：体规划和镇总—体规划的强制—性内容？包括:规划》区内：建设用地规模—。城市开发《。边界重大生产、生活！用地布局重大交【。。通设施、公用—设施和公共服—务设施布局整体【景观风？貌基本农田和绿化用！地重大用地》平，。衡水源地和水系环境！保护自然与历史文化！遗产保护以及—减灾防？灾等 《     乡！规划、村规》划的强制性内容包】括:禁止和限—制建：设的地？域范围规划建—。设用地规模交通【设，施、公用设施和【公共服务设施—用地自然与历史【文化遗产保》护等 《。 《 ，   城《乡，总体规划、城市总体！规划、镇《总体规？划、乡？规划和村《规划：的强制性内容不得擅！自修改;确需修改的！应，当按照有关法律【、法规规定进—行 —  ：   第二十六【条  控制性—详细规划的》强制性内容包—括:用？地性质容积率公【园绿地？面积交？通设施、公共服务设！施、公用设施用地】等 》     经依法！批准的控制性—详细：规划不得擅自修改;！确需修改的应当【。按照本市《有关规定执行 】 ， ：     》修改控制性》详，细规划涉《及，城市总体规划、镇总！体规划的《强制性内容的应【当先修改总体规划;！。涉及对相关》专，业规划、《专项规划重大调整的！应当依照法律、法规！规定的程序对相关专！业规划、《。专项规划《进，行修改 【     通过招！标、挂牌、》拍卖获得国有建设】用地使？用权的建设项目【。申请修改控制性详细！规，划，强制：性内容的应当首【先经市、《区县(自治县)人民！政府：。确定是？否，需，要收回国有建设【用地使用权市、区】县(自治县》。)人民政府认为不】需要收回国有建设用！地使用权的可以依】法修：改;：。市、区县(自治县】)人民政府》认为需要《收回国有《。建设用地《使用权的申》。请人：。应当向土《地主管部门交回国有！建设用地使》用权经依法》修改后重新出让主】城区的应当经市【人民政府确定;【其他区县(自治【县)的应《当经区县(自治【县)人民政府确定】 》  ：   第二十七条】  任何单位和【个人：未，经法定程序不得修】改经依法审定—的修建性详细规划】修改修建性》详细规划强》制性内容的经城【乡规划主管部门审】查后报？本级人民政》府审定修改修建【性详细？规划一？般技术性《内容的报城乡—。规，。划主管部门审定【  【   ？。修改：。修建：性，详细规划涉及利【害关系人权》益的：应当：听取：利害关系人意—见告知利害关系【人享有申请听证【的权利？并将修改申请及【拟修改？内容向？社会公示七》个工作日因修改修】建性：详细规划给利—害关：系人：合法权益造成损失的！申请变更《的建设？。单，位应当依法给予【补偿 ？ ：。     第二！十八条  编制和修！改，城乡规划应当—具备国家规》定的人口、土—地、经？济、测绘、勘察、】气，象、地震、地—。质、：水，文、交通、》环境、文物》、，安全等基础资料加】强空间发展战略【、城市设计、城【乡风貌特色》等方面的研究增强】城乡规划《的前瞻性和科—学性 【。。     本市各】级人民政府有关职】能部门和有关单【位应当？根据编制《城乡规划的需要及】。时提供有关基—础资料 【     第二】十，九，条  编制和修【改城乡规划在报【送，。。。审，批前组织编制机关应！当依法将城乡规划】草案予以公告并采】取论证会、听证【会或者其他方式征】求专：。家和公众意见—公告的时间不得【少，于三十日 》 ？  ？   组织》编制机关应》当充分考虑专家和】公众的意见》并，在报送审批的材料】中附：具，意见：采纳情况《及理由 】     第三【。十条  市和区【县(自治县)人民政！。府在组？织编制城乡规划过】程中和批《准城乡规划前—应当要求本级—。城，乡规划主管部门组织！。专家和有关部门审】查， ？ ：   ？  第三《十一：条  城乡》规划的具体编制【工作应当由》具有：相应资质等级的编】制单位承担》    ！ 编：制城乡规划应当【遵守国家标准和规范！的强制性规定 【 ？。。     市【城乡规划《主，管部门负责》本市城？乡规划？。编制单位的资—质管理对承接—本市城乡规》划编制？工作的规划编制单位！进行指导和》监督： ：