第二章【 城乡规划的—制，定与修？改 ：   ！  第十三》条，  市？。城乡：总体规划、》主，城区：城市总体规划由市人！民政府组织编—制报国务《院，审批 】    区县—(自治县)城乡总体！规划、城市总体规】划由区县(》自治县)人民政府】组织编制报市—人民：政，府审批？   】  区？县(自治县)—城乡总体规划应【。当依据市《城，乡总体？规划编制应当符合市！。城乡总体规划—确定的该区县(自】治县)规模、性质等！主要内容 ！     第十【四条  城乡总体】规划：的内容包括:城【市性质城市、—镇、：乡村空？间分布？生态保护空间、基】本农田空间与—建设空？间布局？。人口规模和建设用地！规，模重：大交通设施、公【用设施和公共服务设！施布局因生态环境】保护：、防灾？。减灾等？需要进行空》间管制的地》域范围有关专项【。规划等 —     【市城乡？总体规划《。应当对市域城—镇体系、主城区及区！。县(自治县)城【市定位作出》规定;区县(自治】县)城乡总》体规划应当对区县(！自治县)域城镇布局！、区县(《自治县)人》。民政府？所在地城市及其【他镇的？定位：作出：规定 —  ？   城市总体【。规划的内容包—括:生产空间—、生活空间、生【态空间分《布城市开发边界【划定：城市人口规模和建设！用，地规模城市建设【用地布局禁》止、限制《和，适宜建？设的地域范围—。城市综合交通、公】用设施和《公共服务设施—布局历史文化遗产】保护城？市生态环境保护城】市综合？防灾减灾总体城市】设计有关《专项规？划等：   】  主？城区城市总体规【划应当？。。对主城区的镇的【空间布局、性质和规！。模作出？规定 ？ ：     【第十五条 》 城市规划区—外的镇应当制定【镇，总体规划城市规划】区，内的镇是否制定镇】总体规划由市人民政！。府确：定 ？    【。 镇总体《规划由？镇，人民政？府组织编制主城区】的镇：。总体规划由》所在地的《区人民政府》报市人？民政府？审批其他区》县(自？治县)的《镇总体规《划由镇人民政—府报所在地的区【县(自治县》)，人民政府审批;但】是涉及？重要历史文化遗【产，保，护和生态管控区的镇！总体规？划由所在地》的区县？(自治县)人民【政，府报市？人民政府审批—。涉及重要历史—文化遗产《保护和生态管控区】的镇的名单由—市人民政府》。确定： ： ， ，  ？   镇总体规【划应当？依据所在地区县【(自治县《)城乡总体》规划编？制并符合《区县(自治县)城】乡总体规划确—定，。的镇规模、性—质等主要内容镇总体！规划：包括镇域规划和镇】人民政府所在地的镇！区规划 》 ：     —镇总体？规划的内容包括:镇！的性质镇域村体【系生态保护》空间、基本农—田空间镇区开发边界！城乡人口和》。建设：用地规模及》布局交通设施、公用！设施和公共服—务，设施布局禁》止、限制和适宜【建设的？地域范围自然—与历史文化》遗，产保护规划用地【地质灾害《危险性评估等— 》     第十六条！  乡规划由乡人民！政府依据所》在地的区县(自治】县)城乡总体规划】组织编制《报区县(自治—县，)人民政府审批【    ！ 乡规划《应当符合区县(【自治县)《。城乡总体规划确定】。的乡规模《等要求内容包括:乡！域村体？系，生态保？护空间、基本农【田空间人《口和集中建设用地】。规模：及布局交通设施、】公，用设施？和公共？服务设施《布局：禁止、限制和—适宜建设《的地域范围自然【与历史文化遗—。产，保护规划用地—地质灾害危》险性评估乡》人民政？府所：在地集镇规划—等 【    第十七【条  ？村规划？应当依据所在地的】城市总体《规划、镇规划、【乡规划编制 】。  《 ，  ：村规划分《为村域现状分析【及规划指引、村【用地布局、人—居环境整治》、乡村建设》等类型内容包括【村域资？源、人口及》用地：分，析村域空间功能布局！村公：共，服务设施和公用设施！、集：中居民？点集体建设用地【规模农房风貌—控制等村规划应当划！定生态空《间、农业空间和【建，设空：间范围并在适宜集中！建设的范围》内编：制村建设规划 】   —  主城区的—村规：划，由镇：人民政府或》者，街道办？事处组织《。。。编制由所在地—的区人民政府报市人！民，政府审批市》人民政府可以—委托市？。城乡规划主管—部门审批《 《    》 其：他区县(自治县)】的村：规划由乡(镇)【人民政府或者—街道办事处》组织编制《报区县(自治—县)人民政府审批区！县(：自治县)人民政府可！以委托区县(—自治县)城乡规划】。主管部门审批 ！     【第十八条  市【。人民政府和》主城区外其他区县】(自：治县)人民政—府组织编制的—城乡总？体规划和城》市总体规划》在上报审批前—应当经本级人—民代表大会常—务委员会审》议;镇总体规—划、乡？规，划，在上报审批前应当经！本级人？民代表大会审议审议！意见交由本级人【民政府研《究处理组织编制机】关上报审批时应当将！审议意？见，和根据审议意见【修改规划的情况【一并：报送 ？ 《     村规【划在上报审》批前应？当经村民会议—或者村民代表会议】讨论同意 — ：    》 第：十九条  规划城镇！建，。设用地应当制定控】制性详细规划控制】。性详细规《划不得违反总—体规划的强》制性内容《  【。   控制性—详细规划的内容【包括:用地性质容积！率、绿地率》、建筑密度、建【筑高度等用地指标】道路交通设施、公】用设施、公》共服务设施相关控】制要求公用》设施用？地的：控，制线、各类绿地范围！。的，控制线、历史文化街！区和历史《建筑的保护》范围界线、地表水】体保护和《。。控制的地域》界线等控《制要求地下空间综合！利，用城：市空间形态管—控，要，求等 【     》主城区的《。控制性详细规划由】市城乡？。规，划主管部门组织编】制经市？人民政府审批后报市！人民代？表大会？常务委员会和国务】院备案 【     主【城区外其他区县(自！。治县：)人民政府所—。在地城市的控制性详！细规划由区县(自治！县)城乡规划—主管部门组》织编制经区县—(自治县《)，人民政府审批后【报本级人民代—表大会常务》委员会和市人民政】府备案 【   《  主城区》外其他区县(自【治县)的镇的控【制性详细规划由镇】人，民政府组织编制【报区县(自治县)人！民政府？审批 【    《 第二十《条  在城市—、镇规划区规划【建设用地范围—内因历史文化—遗产：保护：等特：殊需要？可以编制《修，建性详细规划修建】性详细规划》不得违反控制性详】细规划的强》制，性内容 ！    修建性详细！规划由？有，关部门或者建设单】位，组织编制并明—确强制性内容和一般！技术：。。。性内容经城乡规划】主管部门审》查后报本级人民【政府审定 【 ，   《  ：城乡规划主管部门】应当依法公布经审定！的修建性详细规【划 》    》 第二十《一条 ？ 城乡规《划主：管部：门应当按照城—乡，总体规划、城市总】体规划？。组织编制综合交通】规划、综合管线规划！等专项规划协调交通！及管线设施》建设与其他建—设、：。地面建设与地下管】线综合？利用的关系》对重：大，交通设？施、重大公用设施】、重大公共服务【设施等？进行统筹安排—。 》     地—下空：间，综合利用《规划由城乡规划主】管部门按照城乡【总体规划《、城市总体规—划组织？编制地下空间—综合利用规划—应当对地下空间总】体，布局、重点建设【范围、竖向分层划】分、不同层次的【宜建项目、同一【层次不同建设项目】的优先顺序》、开发步骤、发展】目标和保障措施等进！行统筹安排 】 ，  ？   第二十二条 ！ 涉及？建设：。用地或者空间—布局的交通》设施、公用设施、公！共服务设施应当编制！。专业：规划其中市域及【主城区的专业规【划由市级有关—部门组织编》制，经市城乡规划主管】部，门综合平衡报—市人民政府审批【后，纳入市城乡总体【规划、主城区城【。市总体规《划及主城《区，控制性详细规划;区！县(自治县》)，域及：区县(自治县—)城、镇的专业规】划，由区县(自治县)】有关部门《组织编制经》区县(自治》县)城乡《。规划主管部门综【合平衡报区县(【自治县)人民—政府审批后纳入【区县(自治县)城】。乡，。总体：规划、城市总体【规划及区县(自【治县)城、镇控【制性详？。细规划 ！    修》改涉：及建：设用地和空间布【局的专业规》划中的历《史文化遗产》保护、？城市生态环境保护】、重大交通设施、】公用设施和公—共服务设施布局铁路！、高速路、高—等级公路、重要管】。线的线型等》内容应？当经相应层级—城乡规划主》管部门综合平衡 ！ 《 ，   未编制专业规！划或：者未经规《划综合？。平衡的在城乡规【划中不予空间保障】 ？  《   ？第二十三条  【历史：文化：名城：、名镇？、名村、街区、【传统风貌区应当制】定保护规划 — ， ？     重庆【市历史文化名城保护！规划：和，主城区传《统风：貌，保，护与利用《。规划由市人民政【。府组织编《制其他历《史文：。化名城？、名：镇、名？村、街区保护规划】及传统风貌》区保护与利》用规划？由所在？地，区县(自《治县)人民》政府组织编制报市】人民：政府审批 》    】 历史文化名城、名！镇、名村、街区【保，护规划？。及传统风貌区保护与！利用规？划应当遵循真实、】完整原则将历史文】化遗产价值》较高、集中成片【的区域划为核心保护！范围实施《原址、原貌》保护并统筹安—排周边建设 【    【 第二十四条  城！乡总：体规划、《城市总体规划—、镇：总体规？划的规划期限一般】为二：十年城市总》体规划还应当对更长！远的发展作出预测性！。安排 —  ？   第二十五条】  城乡总体规划的！强制：性内容包括:城市】性质：城镇体？。系生：。。态保护空《间、基本农》田和：建设空间布局规【划城镇建设用—地总规模等 ！     城【市总体规《划和镇总体规—划的强制性内容【包括:规划区内建】设用地规模城市开发！。边界：重大生产、生—活用地布《局重：大，交通设施《。、公用？设施和公共服务【设，施布：局整体景观风貌基】本农田和绿化用地重！大用：地平衡水源地—和水系？环境保护《自然与历史文化【遗产保护以及—减灾：防灾等 《 ，    【。。 乡规划、》村规划的强制—性，内容包括《:禁止？和限制建设的地域范！围规划建《设用地规模交通设】施、公用设施和公】。共服：务设施用地自然与】。历史文化遗产保护】等  】   城乡总体规划！、城市总体规—划、镇总体规—划、乡？。规划和村规划的强制！性内容不得擅—自修改;确需修【改，。的应：。当按：照有关法律、法【规规定进行 —。    】 第二十《六条：  控制性》详细规划的强制性】内容包括:用地性质！容积率公园绿地面】积交通设《施、：公共服务设施、公】用设施用地等 ！ ， ，    《 经依法批》准的控？制性详细规划不得】擅自修改;确需修】改的：应当按照本市有【关规定执《行 《     修改！。控制性详细规划涉及！城市总体规划、镇】。总体规？。划的强制性内容的】应当：先，修，改总体规划;涉及对！相关专？业规划？、专项规划重大调】整的应？当依照法律、法规规！。定的程序对相关专】业规：。划、：专项规划进行修改 ！ 《     》通过招标、挂—牌、拍卖获》得国有建设用地使用！权的：建设项目《申请修改《控制性详细规划强】制性内容的》应当首先《经市、区《县，(自治县)人—民政府确定是否需要！收回国有建设用地】使用权市《、区县？(自治县《)人民政府认—为不需要收回国有】建设用地使用权的可！以，依，法，修改;市、》区县(自治》县)人民政府认为】需，要收回国有建设用地！使用：权的申？请人应当向土地【主，管部门交《回国有？建设用？地使用权经依法修】改，后重新出让主—城区的应当经市【人民政府确定—;其他？区县(自《治县)的应当经区】县(自治县)人民政！府确定 —     【。第二：十七条？  任何单位和个】人未经法定程—序不得修改经—依，法审定的《修建性？详细规划《修改修？建性详？细规划强制性—内容的经城》乡规划？主管部门审查后报本！级人：民，政府审定修改修【。建，性详细规划一—般技术性《内容的报城乡—规划：主管部门审定 【    】 ，修改修建性详—细规划涉及利害【关系：人权：益的应当听取利害】关系人意见告知【利害关系人享有申】请听证的权利并将修！改申请及拟修—改内容向《社会公示七个—。工作日因修改修建性！。详细规划给利害关系！人合法权益造成损】失的申请变》更的建设单位应【当依法给予补偿 ！ ， ？    《第，二十八条  编【制，和修改城乡规—划应当具备国—家规定？的人口、土地、【经济、测绘、勘【察、气象、地—震、地质、水文、交！通、环境、文物、】。安全等基础资料加】强空间发展战—略、：。城市设计《、城乡风貌特色等方！面的研究增强城【乡规划？的前：瞻性和科学性 】 《    本市—。各，级人民政府有—关职能部门》。和有关单《位应当根据编制城】乡规划的需要—及时提供有关基【础资：料 —     》第，二十：九，条  编《制和：修改城乡规划在报】送审批前组织编【制机关应当依法【将城：乡规划草案予以公告！并，采取论？证会、听证会—或者其他《方式：。征求专家《。和，公众：意见公？告的时间不》得少于三十》日 》     组【织，编制机关应当—充，分，考虑：专家：和公众的意》。见并在报送审批【的材料中附具意见采！纳情：况及理由 【 ？ ，   第《。三十条  市—和区县(《自，治县)人民政府在组！织编制？城乡规划过程中和】批准城乡规划—前，应当要求本级城【乡规：划主管部门组织【专，家和有？关，部门审查 》  —   第三十—一条  城乡—。规划：的具体编制》工作应当由具—。有相应资质等—级的编制单位—承担 ？     ！编制城乡《。规划：。应当遵守国家标准和！规范的强制性—规，定 —。    《 市城乡规》划主管？部门：。。负责本？。市城乡规《划编制？单位的资质管—理对承接本》市城乡？规划编制工作—的，规划编制单位进【。行指：导和监督 》。 ，