， 第三章 【林地的？保护和开发利用 ！   】。  第？十四条  》县级以上林业—行政主管部》门应当依据》国民经济和社—会发展？规划：。以及生态环境保【护的要求《负责编制本行政区】域林地？的保护和开》发利用规划》经同级？发展和？改革行政主》管部门？衔接平衡后报—同级人民政府—批准林地的保护和开！发利：用规划未经原批【准机关？同，。。意不得变更 ！    》 第十五条》。  严格林》地，用途：管制制？度禁止下列破—坏林地？的行为 【  ？       (】一)擅自将》林地改变为非林【地; 】   ？     (二【)擅自在《林地：上进行采石、采矿】、取土、取沙、建】房、修？筑工程、造坟等【活动; 》 ， ？    《   ？ (三)擅自开垦林！地，种植农？作物坡度二》十五度？以上：的山地已《开垦：种植农作《物的：应当：依法限？期，退耕还林 —     确！需改变林地性质【和用途的必须依法办！理相关批准手续【 ， ， ？   ？  第十六》条  使用林—地的单位和个人负】有，保，护森：林资源的义务 【 《   ？  经依法批准【临时占用林地的单】位和个人在从事生产！经营活动中应当【采，取有效措《施保护林地不得【造成滑坡、》塌陷：和严：重水土流失不—得损毁批准用地范围！以外的林地》及其：附着物造成植被破坏！、生态环境恶化【和，严重水土《流失的应当负责治理！ —   ？ 第：十七：。条  林业》生产单位在》以林为主的前—提下可以利用林【地，资，源开：展综合经《营提高经营效益增加！林地投入 】   《  第十八》条 ： 林地的开发利用】可以由林地所有者】或使用？者单：独进：行也可以由林地所】有者或使用者同其他！单位和个人合—资、合？。作或以其《他方式联合进行联】合开发林《地的应当以合同的形！式依法确定林地保】护与开发利用的【权利和义务 】     第十！九条  对》开发利用林》地营造水源涵养林、！水土：保持林、防》风固沙林、环境【保护林等公益林的应！当依法？给，予森林生态效益经济！补，。偿 —     第二【十条  《鼓励以集《约经：营方式发展》原料林、用材—林等人？工，商品林？基地 ？ ？ ，     》人工：商品林基地内的林】木凭采伐许可证【采，伐采伐限《额实行单列管—。理  】   第二十一条 ！ 县级以上林业行政！主管：部门应当按照—严格：保护、科学》经营、？合理开发、有序利】用的方针加强对【林地开发利用的指导！、监督和《服务 ？ ，