第二章 】征收程序《
》
《 第十一—条， 为了保障—国家安全、促进国】。民经济？和社会发展等公【共利：益，的需要？有下列情《形之一确《需征收房《屋，的依：法作出房屋征—。收决：定
【 【 (一)国防和【外交的需要;
！
？ 《 《(二)由政府组【织实施的能源—、交通、水》利等基础设施—建设的需要;
】
【 (三)由！政府组织实施的科技！、教育、文化、【卫生、体育、—环境和资《源保护、防灾减灾、！文物保护、社会福利！、市政？公用等公共》事业的需要》;
？
】 (四—)由政府组织实施】的保障性安居工【程建设的需要—;
：
】 (五【)由政府依照—城乡规划法》有关规定组织实【施的对危房集中、】基础设施落后等【地段进行旧城—区改建的需要;【
，
《
： — ，(六)法律、—行政法？规规定的其他—公共利益《的需要
》
— 第十《二条 因公共【利益需要征收房【屋，的提出征收房屋申请！的，单，位应当？向，有关房屋征收—部门提交以下—材料
—
，
？ (【一)发改部门出具】的，项目：符合：国，。。民经济和社会—发展规划的证明【材料和项《。目立项批文;
】
《 【 (二)规》。划部门？出具：的项目符合城乡规划！和专项规划的证明】。。材料以及划》定的项目征收—规划调查红》线;
—
《 》 ，(三)国土》资源部门出具的【项，目符合？土地利？用总体规划的证【明材：料;
？
：
？ — (四《)，资金来源情况说明;！
— 】(五：)需要提交的—其他相关材》料
—
第—十三：条 规《划，部门划定项》目征收规划调查【红线时应当符合控】制性详细规》划和土地地》块的整合要求—不得分割现》有房屋实际》占用地块《
》
： 第十四条【 房屋征收部门收！到申请后应》。当在15个工作日内！对项目？用地范围内的—建，(构)筑物进行征】收前期？调查概算《出征收补偿安置资】。金总额形成概算报】告交申请征收单【位概算？报告应当载明概算的！过程、方法、标准】、结果及房屋所有权！人姓名、《房屋权？证号：。、建筑面积、用【途等内容概》算中的房屋测绘、房！屋价值预评估—作业由房屋征收【部门与申请》征收单位协商选定】。专业作业单位作业费！用由申请征》收单位承担
【
第！十五条 房屋征收！部门根据调查概【算结果和征》收补偿有关规—定拟：制征收补偿方案并初！。步征求被征收—人意见房屋征收补】偿，方案应当包括以下】内容
【
— (一)征收】范围;？
》
【 (二)》。补偿原则及补偿方】式、标准《;
】 (】三) 征《。收实施步骤、—签约期限及补助和】奖励办法、标—。准;：
《
： ？ (四)安！置房地点及搬迁过】渡方式、过》渡期限？;，
— 《 ： (五)住—房保：障对象的住房—保障措施;
【
，
！ (六)其他需要！明，确的内？容
：
《
》第十六条 房屋】征收部门根》。据征收补偿方案的初！。步征求意见情—况并征求信访—、，维稳部门《意见后形成社—会稳定风险》评估报告风险—评估报告应》当载明？以下内容
【
！ (一)征收【项，目是否符合》有关法律法规规章和！政策的规定;—
— 【 (二)对被—征，收人初步征求意【见等前期工作情况】;
【 (！三)实施《征收是否存在—引发群众集体上访、！。群体性事件的风【险和其他不》稳定因素《;同一旧城区改【建项目的赞成—率是：否达到被征》。收户数？量的半数以上;
】。
— (四！)，对可能出现的社会】稳，定风险的防范对策、！化解措？施和：处置预案;
【
》 (五！)社：会稳定风险评估【结果
？
【 第？十七条 社会【稳定风险评估报告】认，。定可以实施的征收项！目由房屋征》收部门将补偿—方案报经同级人民】政府组织规划、【国土资？源，、，财政、物价、审计】。等部门论证后在政】府门：户网站和征收范【围现场予以公布【。公开：征求公众意见—。公开征求意》见期限不得少于30！。日
《
：
》征求意见情况和根】据公众？意见修改情况—应及时公《布
！ 同一旧城区改建！项目50%以上【被，征，收户认为补偿方案】不，。符合条？例和本？。办法规定的房屋征】收部门应当报请同】级人：民政府？组织由被征收—人和公众代表—参加的听证会—并根据听《证情况修改方案
！
？
《 第十八条 — 征收补偿方案【通过部？门论：证后申请征收单位应！当报请规《划部门？划，定项目征收红线房屋！征收部门《根据征收红线—拟定征收范围报【同，级人民政府确定后】予以：公布
【。
第十九条！ 房屋征收—范围确定后不得在房！屋征收范围内实施新！建、扩？建、改建房屋和改变！房屋用途等不—当，增加补偿费用的行】。为违反规定实—施的部分不予补偿】
：
房！屋征收部门应当【。将前款所《列事项？书面通知规划、住建！、工商、税务、【国土资源等有关部】门暂停办理房屋征】收范围内的相—关手续暂停办理【相关：手续的书《面通知应当载—明暂：。。停期限暂停》期限最？长不得超过一年
】
— 第《二十条？ 房？屋征收部门》应当及？时对征收范围内房】屋情况进行调—查，登，记被征？收人应当配合调【查登：记并在登记结果【上签字调查》登记应当包含以下内！容
—
【 (一)》被征收？人基本情况;
！
，
，
！(，二)房屋及土地【权属、区位、用途、！建筑面？积等情况《。;
【 》 ：。 (三)权属—未登记及《擅自改？变用途的情况—;
！ (四)！房，。屋及土地出租、【抵押、查封等情【况;：。
！ (—五，)被：征收人选《择的补？偿方式;
！。
！(六)被《征收人？是否符？合住：房保障条件;
【
《
《 ： ， (？七)其他需要登记】的情况
《
：
，。
》 第二十一条 调！查登记结果应在【征收范围内》向，被征收人公布被征】收人对调《查登记？结果有异议的房【屋，征收部门应当及【时核：实
：
，
— 第二《十二条 》房，。屋，。。征收部门《应，当将权属未》登记和擅自改—变用途的建筑报请】同级人民政》府组织规《划、国土《资源、住建》等部门进行认定【和处理
》。
— 第二《十三条 》调查登？记结果确定后申请征！。收单位将征收补偿资！。金足额存入监—。。管资：金帐：。户;实行产》权调换的还应提供】经规：划部：门，审定的产权调换房屋！建设规划方案和平面！布局图或者》用于产权《调换的房屋权—。属证书后《。房屋征收部门报请】同级人民政府作出房！屋征：收决定并公》告房屋征收决定应当！载明行政复议—和，行政诉讼《的，权利、途径及期限等！事，项
：。
，。
？
《 ，同一旧？城区改建《项目被征收户数较】。多的(市区》为，150？户及以上)房—屋征收决定应—。经，人民政府常务会议讨！论通过后作出
！
？ 《。第，二，十四条？ 房屋征》。收部门根据》。征收决定组》织被征？收人投票选择房地产！价，格评估机构作为征收！。评估机构得票率【超过全体被征收户数！50：。%的确定为》征收评估机构;【。如，无一家评估机构【得票率？。超过：50%？则以公开随机抽签的！方，式选定？征，收评估机构抽签结果！由公证部门现场公】证
】。。 第二十五条 ！ 从事国有土地上房！屋征收评估的评估】。机构应当按房地【产估价？机构管？理办法(建设部【令第142号—。)的规？定取得相应资—质在市房地产管理局！登，记备案并接受其监】管
！ 第？二十六条 》 被征？收房屋的价值由选】定的征？收评估机构按照【国家有？关规定？评估确定评估时【点为房屋征》收决定公告之日对于！权，属未：经登记和擅自改变用！途的：。建筑按规划、国土资！源、住建等部门【作出的认定和处理结！果进：行，评估对被《。征收房屋价值的【补偿不得低于房屋】。征收决定公告之【日类似被征收房屋房！地产的市场价格评】估机构作出评估【。报告应当对类似被征！收房屋房《地产：的市场价格进—行说：明
《
，
—征，收评估机构应—当安排有注》册估价？师，在内的？2，人以上估价》人员对被征收—房屋进行实地查勘】掌握：房屋装饰装修—及附：属，设施情况按照—国家有关规定出【具委托评估范围内】被征收房屋》的整体评估报—。告和分？。户评估？报告并报《送委托评估的房屋征！收部门房《。屋征收部门向—被征收人转交分户评！估报告？
！ 区房屋征》收部门应当在接【。到区实施项目的房】地产价值评估—报告之日起1—5，日内将评估报告报】市房屋？征收部门备案—
》。
， 第》二，十七条 市房屋】征收部门应当组织】成立由房地产估价】师以及价《格、房地产、土【地、城市规划、【法律等方面专家组】成，的市国？。有土地？上，房屋征？收评估专家委—员会
？
《
》房屋征？收部门或者被征收】人对评估确定—的被征收房屋价值】有，异议：。的，应当根据国家有【关规定在收到—评估：报告之？日起10日内向原】房地产价格评估机构！书，面申请复核对复核】结果有异议的应当】根据国家有关—规，定在收到复核结果】之日起1《0日内向市》国，有土地上房屋征【收评估专家委—员会申请鉴定
【
【 ：第二十八《条 房屋征收部】门或：。其委：托的征收实施单位应！当在征收决定公【告规定？的签约期限内根据】征收：补偿方案和征收【评估机构出》具的分户评估结【果与被？。征，收人协商就》补偿方式、补偿金】额和支付《。期，限、：用于产权《。调，换房屋的地点—。和面积、搬迁费【、临时安置费—或者周转用房、停产！停，业损失？、搬迁期限》、过渡方式和过【渡期限等事项—签订房屋征收补偿协！议
《
：
， 区房屋征】收部：门与被征收人签订】。补偿协议后》应当在5日内将协】议报市房屋征—。收，部门备案
》。
，
】补偿：协议订立后一—方，当事：人不履？行，补偿协议约定义务】的另一方当事—人可以依法提起诉讼！。
— 第二十九条！ ， 在房？。。屋征收决定公—。告规定的签约—期限内？与被征收人达—不成补偿协议—或者被征收房屋所】有权人？不明：确的由房屋征收部门！提，供协商记录》和分户补偿》方案报请同级人民】政，府作出房屋征—收补偿决定并在【征收范？围，内公告区人民政府】作出补偿决定—前分户？补偿方案应》当报：市房屋？征收部门审》核备案
】
： ：。 补偿决《定应当包括》下列内容
—。
》 《 ？(一)被征收房屋】及，权利人的基本—情况;
】
【。 (二《)征收的依据和理由！;
：。。
】 (三)条！例，第二十五条第一【款，规，定的有关《补偿：协议的事《项;
？
！ ， (四)告【知被征收人行—政，复，议和行政《诉讼的权利、—途径及期限
！
》 补偿？决定规定的搬—迁期：限不得少于15日
！
：
》。 第三十条 】房屋征？收，部门应？当，根据补偿《协议约定或补偿决】定及时？支付：补偿资金被征收人】应当按照协议约【定或者？补偿决定《规定的搬迁期—限完：。成搬迁
！ 第三十一】条 房屋补偿决定！作出后被征收人在】法，定期限内不申—请行政复议、不提】起行政诉讼在补偿决！定规定？的期限？内又不搬迁》的由作出房屋补【偿，决定的人民政府【依法：申请人民法》院强制执行
—。
》 在实施强制！执行时？。房屋征收部门应当】对被征收房屋及【装饰装修作勘察记录！评估：机构对被征收房屋及！装饰装？修进行价值评估【并由：公证机关《办理证据保全
！。
— 第三？十，二条： 房屋征收—部门应当将分户补】偿情：况在征收《范，围内公布并建立房屋！征收补偿档案
【
！第，三，十三条 《 房屋征收部—门，负责选择具有—建筑施工《。资质的？企业实施被征—收房屋的拆除并收】回和注销被征收房屋！权属：证书
！ 建筑施工企业！在房屋拆除施工【前应当制定》房屋：拆，除实施方案报市、】县(市)人民—政府具有房屋—拆除施工安》全监督管《理，职责：。的，部门：备案市、《县，(，。市)人民政府具【有房屋拆除施工安】。全监督管《理职责的部门应【当加强对房》屋拆除施工》。安全的监督管理
】
【 房屋被依法征收！的国有土《地，。使用权同时收回【
！ 第三十四》条 项目征收完成！后房屋征收部门应当！及时办理项目决【算手续
》
