第二—章 征收程序
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第十】一条 为了保障国!家安全、促进—国民经济和》社会发展等公共利益!的需要有下列—情形之一确需征收】房屋的依法作出房】屋征收决定
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《 ? (—一)国防和》。外交的需要;
!
! (二)由政【府组织实施的能【。源、交通、水—利等:基础设施建设—的需要;《
,。
— 【(三)?由政府组织》实施的?科技、教育、文化】、卫生、体》育、环境《和资源?保护、防灾》。。减灾、文《物保护?、社会福利、市【政公用等公共事业】的需要;
—。。。
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? (四!)由政府组织实【。施的保障性安居工程!建设的需要;
【
】 (五)由!政府:依照城乡规》划法有关《规定组织《实施:的对危房集中、基础!设施落后等》地段:进行旧?城区改建的》需要;
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: , 》 (六)法律、行】政法规规定的其他】公共利?益的需?要
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【 第十二条》 因公共》利益需?。要征收房屋的提出征!收房屋申请》的单位?应当向有《关房屋征收部门【提交以?下材料
! 】(一)发改》部门出具《的项:目符合国民》经济和社会》发展规划的证明材料!和,项目立项批文;
】
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《 (【二)规划《部门:出具的项目符合城】乡规划和专项规划的!证明材料以及划定】。的项目征收规划调查!红线;
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》 《。 (?三)国土资源—部,门出具的《项目符合《土地利用总体—规划的证明》。材料;
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! (四—)资金来源情况说明!;
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【 :(五)?需要:提交的?其他:相关材料《
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第十】三条 规划部门】划定项目征收规划】调,查红线时应当—符合控制性》详细规划《和土地地块的整合】要求不得分割—现有房?屋实际占《用地块
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— 第?十,四条 房》屋征收部《门收:到申请?后应当在15个工作!日内对项目用地【范围内的建(构)】筑物:进,行征:收前期调查概—算出征收补偿—安置资金总额形【成概算?报告交?申请征收单位概算报!告应当载明概算【的,过程、方法、标【准、结?果及房屋所》有权人?。姓名、房屋权证号、!建筑面积、用—途等内容概算—中的:房屋:测绘、房屋》价值:预评估作业》由房屋征收》部门与申请征收单位!。协商选定专业作业】单位作业费用由【申请:。征,收,单位承担
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第—十五条 房屋征收!部门根?据调查概算结果和征!收补偿有关规定【。拟制征?。收补偿方案》并初步征求被征【收人意见房屋征收补!偿方案应当包括以下!。内容
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? : (一—)征收?范围;
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— 【(二)补偿原则及补!偿方式、标准—。;
【 【 (三)《 征收实施》步骤、签约期限【及补助和奖励—。办法、标准;—
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! (四《)安置房地点—。及搬迁过渡方式、过!渡期限;
》
! ,。 (《五)住房保》障对象的住房—保障措施;
!
? — (六?)其他需要明确的内!容
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【 第十六条 — 房屋?征收部门根据征收补!偿方案的初步征求意!见情况并征求—信访、维稳部门意】。见后形?成社会稳定风险评】估报告风《险评估报告应当【。载明以下内容
!
:
【 (一)征收【项目是否符合有【关法律法规规—章和:政策的规定;
【
】 》(二)对《被征收人初步—征求意见等》。前期工作《情况;
【
? (】三):实施征收是否存在】引发群?众集:。。。体上访、《。群,体性事件的风险和其!他不:。稳定因素;同一【旧城:区改建?项目的赞成率—是否达?到,被征收户数量—的半数以上;
!
【 (四—)对可能出》现的社会稳定风险的!。防范对策、化解措】施和:处置预案《;
》
《 : (五)社会!。稳定:风险评估结果
!
【第十七条 社【会稳:定风险评估报告【认定可以实施—的征收?项目由房屋征—收,部门将补偿方案报】经同级人民》政府组织规》划、国土资源、【财政、物《价,、审计等《。部门论证后在—政府门户网站—和征收范围现场予】以公布公开》征,求公众意见公开【征求:。意,见期限不得少于3】0日
! 征《求意见情况和—根据公众意见—修改:情况应及时公布
!
《 : 同一旧》城区改建项目50%!以,上被征收《。户认为补偿》。方案不符合》条例和本办法规【定的房?屋征收部《。门应当报请同级人】民政府?组,织由被?征收人和公众—代表参?加,的听证会并根据【听证情况修改方案】。
《
: 第》十八条 征收补】偿方案?通过:部门论证《后,申请征?收单位应当》报请:规,划部门划定》项目征收红》线房屋征收部门根据!征,收红线拟定征—收范围?报同级人《民政府确定》后予以公布
!
第十九!条 房屋》。征收范围确定后不得!在房屋征收范—围内:实施新?。建、扩建、改建房】屋和改变房屋用途】等不当增加补偿【费用的行《为违反规定》实施的部分》不予补偿
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房屋】征,收部:门应当将前款所列】事,项书面通知》规划、住建、工商、!税务、国土资源等有!关部门暂停办理房】屋征收范围内—的相关手续暂停【办理相关手续—的书面?通知应当《载明暂停期限—暂停期限最长不得】超过:一年:。
《
—第二十条《 房屋征收部门】应当及时对征收【范围内房屋情况进行!。调,查登记被《征收人应当配合【调查登记并》在登记结果上签【。。字,调查登?记应当包含》以,下内容
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《 《 (一)被征收!人基本情况;—
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!(二)房屋及—土地权属、区位、用!途、建筑面积—等,。情况;
《
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《。 , ? : (三《)权属未登记及擅】。自改变?用途的情况》;,
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! (四)—房屋及土地》出租:。、,抵押、查封等情【况;
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】 (五)被—征收人选择》。的,补偿方式;》
】 :。 《(六:)被征收人是否【。符合住房保》障条件;
—。
! (七)其他需!要登:记的情况
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【 第二?。十一条 《 调查登《记结果应在征收范围!内向被征《收人:。公布被征收人对【调查登记结》果有异议的房屋征收!部门:应当及时核实
】
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第【二十二条《 , 房:屋征收部门应当【将权属未登记—和擅自改变用—途的建筑报请同级人!民政府组织规划、国!土资:源、住建《等部:门进行?。认定和处理》
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第二十!。三条 调查登记】结果确定后》申请征收单》位,将征收补偿资—金,足,额存入监管》资,金帐户?;实行产权调换的还!应提:供经规划《部,门审:定的产权调换房屋】建设规划方》案和平面布局图【或者用于产权调【换的房屋权》属证书后房屋征收部!门,报请同?级,人,民政府作出房屋征收!决定并公告房屋【。征,收决定应当》载明行?政复议?。和行:。政诉讼的权利、【途径:及期:限等事项《。
—。 《同一旧城区改—建项目被征收户数较!多的(市区为150!。户,。及,以上)房屋征收决定!应经人民政》府常务会《议讨论通《过,后作出
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《 第二十四条 房!屋征收部门根—据征收决《。定组织?被征收人投票—。选择房地产》价格:评估:。机构作为征》收评估机构得—票率:超过:全体被征收户数【50%的确定为征】收评估机构;如无】一家评估机构得【票率超过50%【则,以公:开随机抽签的方式】选定征收评》估机构抽签结果由公!。证部门现场》公证
】 第二十五条! 从事国有—。土地上房《屋征收评估》的评估机构应当【按房地?产估价机构管理办】法(建设部》令第142》号)的规定取得【相应资质在市房【地产管理局登—记备案并《接受其监管
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】。 第二十六》条 被征》收房屋的价值—由选:定的征收评估机【构按照国家》有关:规定评估确定评估】时点为房《屋征:收决定公告之日【对于权属未经登记】和擅自改变用途的】。建筑按?规,划,、国土资源》、住建等部门—作,出的认定和》处理结果进行评估对!被征收房屋价值的】补偿不得低于房屋征!收决定公《告,之日类?似,被征收房屋房地产的!市,场价格评估机构【作出评估报》。告应当对《类似被征《收房屋房地》产的市场价格进行】说明
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:。
征收【评估机构应当—。安排有注册》估价师在内》的2人以上估价人员!对被征收房屋—进行实地《查勘掌?握房屋装饰装—修及附属《设施情况按照国家】。有关规定出具委【托评估范围》内被征收房》屋的整体评估—报告和分户评估【报告并报送委托【评估的房屋》征收:部,门房屋征收部门向】被征收?人转交分户》评,估报告
】
? 区房屋征—收部门应当在接到】区实:施项目的房地—产价值?评估报告之》日起1?5日内将评估报告报!市房屋征收部门备案!
?
? 《第二十七《条 市房屋征收】部门应当组织成【立由:房地产估价师—以及价格、房地产】、土地、《城市:规划、法律等方面专!家组成的市国有土地!上房屋征收评估专】家,委员会
【
—房屋征收部门或者】被征收人对评—估确定的被征收【房屋价值有异—。议的应当《根,据国:家有关规定在收到】评估报告之》日起10《日内向原房地产【价格评估《机构书面申》请复核对《复核结果有》异议的应当》根据国?家有关?规定在?。收到复?核结果?之日起10日—内向市国有土地【上房屋征收评—估专家委员会—申请鉴定
》
《
第—二十八条 房屋征!收,部门或其委托的征】收实施单位应当【在征收决定公—告规定的签约—期限:内根:据征收?补偿方案和征收评估!机构:出具:的分户评估结果与被!征收:人协商就补偿方式】、补偿金额和支付】期限、?用于产权调换房屋的!地点和面积、搬迁】费、临时《安置费?或者周转用》房、停产停业损【失、搬迁《期限、过渡》方式和过渡》期限:等,事项签订房屋征收补!偿协议?
【 区房屋—征收部门与被征收】人,签订补偿协》议后:应当在5日内将协】议报市房屋征收【部门备案
!
补偿【协议订?立后一?。方当事?。人不履行补偿协议】约定义?务,的另一方当事人【可以依法提起诉讼】
:
【 第二十九条— 在房屋征收决定!公告规?定的签约《期限内?与被征收《人,达,不成补?偿,协议:或者被征收房屋所有!权人:不明确的由房—屋征收?部门提供协商记【录和分户补偿方【案报请同级人—。民政府作出》。房,屋,。征收补偿决》定并在征《收范围内《公告区人民政—府,作,出补偿?决,定,前分户补偿方案应当!报市房屋征收部门审!核备案
! 补偿决定】。应当包括下列内容
!
《
— (一)被【征收房?屋,。。及,权利人?的基本情《况;
》
? , (】二)征收的依—据和理由;
【
》 (】三)条?例第二十五条第一款!规定的有关补偿协议!。的事项;《
! : (四)告【知,被征收人行政复议】和行:政诉讼的权利—、途径及《期限
! 补偿决—定规定的搬迁—期限不得少》于15日
!
: 第三十条【 房屋征收部门应!当根据补偿协议约定!或补偿决《定及:。时支:付补偿资金》被征收人应当按【照协:议约定?或者补偿《决,定规定?的,搬迁期限《完,成搬迁
! ? ,第三十一条 房】屋,补偿决定《作出后被征收人在法!定期:限内不申请行政复】议、不提起行政【。诉讼在补偿决—定规定的期限内【又不搬迁《的由:作出房屋补偿—决定的人民》政府依法申请人民】法院强制执行
】
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《 在实施强制执【。行时:房屋征?收部门应《当对被征《收房屋及装饰装【修作勘?。察记:录评估?机构对被《征收房屋及》装饰装修进行价【值,评估并由公证机【关办理证《据保全
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《。 : 第三?十二条? , 房屋征收部门应当!。将分户补偿情况在】征,收范围内公布并【建立房屋征收—补偿档案
》
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—第三:十三条? 房屋征收部门负!责选择具《有建筑施工资质【。的,企业实施被征收房屋!的拆除并收回和注】销被征收《房屋权属证书—
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【。建筑施工企业在房】屋,拆除:施工前?应当制?定房:屋拆除?实施方案报市、【。县(市?)人民?政府具有房屋—拆除施工安》全监督管理》职责的?部门备案市、县【(,市)人?民政府具有房屋拆】除施工安《全监督管理职责的】部门应当加强对房】屋拆除施工安全的监!督管理
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《 房屋被依法征收】的国有?土地使用权》同时收回
】
《 第三十四条 】 项目征收完成后】房,屋,征收部门应当及时】办理项目决》算手:续
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