： 第二章 征收程！。序 《     ！第十一条 》 为了保障国家安】全、：促，进国民经济和社会】。发展等？公共利益的需要有】下列情形之》一确需征《。收房屋的《依法作出房屋征收决！定 ：。 ，    【  ：   (一)国【。防和外交的需—要;： —   ？     (—二)由政府组织【实施的能《源、交通、水利【等基础设施》建设的需《。要; 】      —。。 ， (三)由政府组】织实施的科技、【教育、文化、卫【生、体育、环—境和资源保护、防灾！减灾、文《物保：护、社会福利、市政！公用：。。等公共事业的需【。要; 》  《       【(四：)由政府《组织：实施：的保：障性安居工程建设的！需要; 》。   —      —(五：。)由政府《依，照城乡规划法有关】规定组织实施的对危！房集：中、基础设施落后】等地段？。进行旧城区》。。改，建的需要; ！     — ，   (六)—法律、行政法规【规定的其他公—共利益的需要—。。 ？   》  ：第十二条  因【公共利益需要征【收房屋的提出征收房！屋申请的单位应当向！有，关房屋征收部—。门提交？以下：材，料 》。 ， ，    《  ：  ：(一)发《改，部，门出具？的，项目：符合国民经》济和社会发展规划】的证明材料和项目立！项批：文;  ！。  ：。 ，    (二—)规划部门》出，具的项目符》合城乡规划和专项】规划的证《明材料以及划定的】项目征收规划调查】。红线; 【        ！ (三)国土资源】部，。门出具的《项目符合土地—利用：总体规划《的证明材料; 【 》 ，    《   (四)资金来！源情况说明;— 《   《。  ：    《(，五)：需要提交的其他相关！材，料 ？ 《    第》十三条  规划部门！划定项目征收规划调！查红线？时应当符合控制性】详细规划和土—地地块？的，整合要求不》得，分割现有《房屋实？际占用地块 【 《    第十—四条  房屋征【收部门收到申—请后应当《在15个工》作日内对项目用地范！围内：的建(构)筑—物进行征收》。前期调查《概算出？征收补偿安》置资金总《额形成概算报告交】申请征收单》。位概算报告应—当载明概算的过程】、方法、标准—、结果及房屋所有】权人姓名、房—屋权：。证号、建筑面积、用！途等内容概算中的】房屋测绘、房屋【价值：预评估？作业由房《屋征收部门与申请征！收，单位协？商选定专业作业单】位作业费用由申【请征收？单位承担 — 《    第》十五条 《 ，房屋征收部门根据调！查概算结《果和征收补偿有关】规定拟制征收补偿方！案并初步《。征求被征收人意见房！屋征：。收，补偿方案应当包【括以下内容》。 》         ！(一)征《收范围; 》 《      — ，  (二)补偿原则！及补偿？方，式，、标：准;  ！       【(三) 征收—实施步骤、》签约期限及补助和奖！励办法、标》准，; ？  》       (四！)安：置房地点《及，搬迁过渡方》式、过渡期限;【   】      (五)！住房保？障对：象，的住房保障措—施; ？ ：     【    (六)其他！。需要明确的内容 ！     第！十六：条 ： 房屋征收部—门根：据征收补偿方案【的初步征求意—见情况并征》求信访？、维：稳部门意见后形【成，社会稳定风险—评估报告风险—评，估报告应当》载明以下内容—  【。    《   (一)征收项！目是否符合有关法】律法：规规章和政策的规定！。;  】       (二！)对被征收人—初步征求意见—等前期工作》情况; 】     》    (三)实】施征收是否》存，在，引发群？众集体？上访、群体性事件的！风险和其他不—稳定因素;》同一旧城区改建项目！的赞成率《是否达到被征—收户：数，量的半数以上—; 》    》     (四【)对可能出》。现的社会稳定风险的！防范对策、》化解措施和处置预案！。;   ！  ：    (五—)社会？稳定风险评估结果】。   】  第十七条  】社会稳？定，风险：。评估报告《。认定：可以实？施的征收项目由房】屋征收？部门将补偿方案报经！。同级人民《政府组织规划—、国土资源、财【政、物价、审计等】部门：论证后？在，政府门户网站和征】收范围现场予以公布！公开征求公众意见】公开征求意见—期限：不得少于3》。0，。日 【    征》求意见情况和根据】公众意见修》改，情况应及时公—布 ：。    】 同一旧城》。区改建项目》50%以上》被征：收，户认为补偿》方案不符合条—例和本办法规定的房！屋征收部门应—当报请？同级人民《政府组织由被征【收，人和公众《代表参加的听证会并！根据听证情况修改方！案  】   第十》八条  征》。收补偿方《案通过？部门论证后申请征】收，单位应当报请—规划：部门划定《项目征收《红线房屋征收部门根！据征收红线拟定征】收范围报《同级人民政府—确定后予以公布 ！    【 第十？九条  房》屋征收？范围确定后不得【在房屋征收范—。围内实施新》建、扩建、改—建房屋和《改变房屋用途等不】当增加补偿费—用的行为违反规定实！施的部分《不予补偿《 》 ，    房屋征【收部门应当将前【款所列事项》书面通知规划、住】。建、工商、税—务、国土资源—等有关？部门暂停办理—房屋征收范围内的相！关，手续：。暂停办理相关手续】的书面通知应当载明！暂停期限暂停期【限最长不得超过一】年 ？。 ？     第—二，十条  房屋征收】部门应当《及时对征《收范围内房屋情况】进行调查登记被征收！。人应当配合》调查登记并在—登记结果上签字调】。查登记应当包含以】下内容 【。     — ，。   (一)—被征收人基本情【况;  ！       (二！。)房屋及土地权【属、区位、用途、建！筑面积？等情况; 》 》        (！三)权属未登记及】擅，。自改变？用途：的情况;《 》        】。 (四)《房，屋及土地出租—、抵押、查封—等情况; 】        ！。。 (五)《被征：收人选择的补偿【方式：; —       【  (六)被—征收人？是否符？合住房保障条—件，。; 》。  ？    《。   (七)—其他需要登》记的情况 【    — 第二十一》条 ： 调查登记》结果应在征收范【。围内向被征》收人公布《。被征收？人，对，调查登记结果—有异议的房屋征收部！门应当及时核实 】 ：     【第二十二条  【房屋：征收部？门应当将《。权属未登记和擅自】改变用途的建筑报】请同级人《民政府组织规划、】国土资源、》住建等？部门进行认定和处】理 ： 》  ：  第二《十三条？  调？查登记结果确定后】申请征收单位将征收！补偿：资金足额《存入监管资》金帐：户，;实行？。产权调换的》。还应提供《经规划部门》审，。定的产权调换—房屋建？设规划？方案：和平面？布局图或者用—于产权调换的—房屋权属《证，书后房屋征收部门报！请同级人《民，政府作出房》屋征收决定并公【告房屋征收决定应】当载明行政复议和】行政诉讼的权—利、途？径及期限等》。事项 ？ 》  ：  同一旧城区【改，建项：目被征收户数较【多的(市区为15】0户及？以上)房《屋征收决《定应经人民政府常务！会，议讨论通过后作出】 — ，   第二十四条 ！ 房：。屋征收部门根据【征收：决定组织被》征，收人投票《。。选择房地产价—格评估机构》作为：征收评估机构—得票率？。。超，过全体被征收—户，数，50%的确定—。为，征收评估机构;如无！一家评估机构得【票，率超过50%—则以公开随》机抽签的方》式选定征收评估机构！抽签结果由公证【部，门现场公证 —     ！第二十五《条 ： 从事国有土地上】房屋征收评估的【评估机构应当按【房地产估《价机构管理办法【(建设部令第—1，42号)的规—定，取得相应资质—在市房地产管—理，局登记？备案并接受其监管 ！。 ，  》   第二十六条 ！ 被：征，收房屋的价值由选定！的征收评估机构【按照国家《有关规定《评估确定《评估时点为房屋征收！决定公告之》。日对于权属未经登】记和擅自《改变用途的》建筑按规划、国【土资源、住建等部】门作出的认定和处】理结：果进行评《估对被征收房屋价】值的补偿不得低【于房屋？征收决定公告之日类！似被征收房屋房地产！的市场价格》评估机构作出评估】报，告应当对《类似被征收》房屋：房地产的市场—价格进行说明 ！   》  征收评估—机构应当安排—有注册估价师—在内的？2人以？。上估价？人员对？被征收房屋进行实地！查勘掌握房屋装饰】装，修，及附属设施情况【按照国家有关规【。定出具委托评估范】围内被？征收房屋的》整体评估报告—和分户评估报—告并：报送委托评估的【房屋征收部门—房屋征？收，部门向被《征收人转交分户评估！报告：    ！ 区房屋征收部门】应当在接到区实【施项目的房地产价值！。评估报？告之日起15日【内将评估报告报市】。房屋征收《部门备案《 ，。 》    第二十【七条  市》房屋征收部门应【当组织成立由房地】产估价师以及价【。。格、房地产》、土：地、城市规划、【法律等方面专家组成！的市国？有土：地上房屋征收评估】。专家委？员，会   ！ ，。 房屋征《。。收部：。门或者？被征收人对评估确定！的被：征收房屋价值有异】议的应当根据国家】。有关规定在》收到评估报》告之日起10日【。内，向原房地产》价格评？估机构书面申—请复核对复核结果】有，异议的？应当根据国家—。有关规定在收到复核！结果之日起1—0，日内向市国有土地上！房屋征收评估专家】委员会申请鉴定【 ：  》   第二十八条 ！ 房屋征收部门或其！。委托的征收实—施单位应《当在征收决》定公告规定的签【约期限内《根，据征收补偿方案和】征收评估机构出【具的分户《评估结果与被—征收人？协商就补偿方式、】补偿金额《和支付期限、用【于产权调换房屋的】地点和面积、搬【迁费、临时安置费】或者周？转用：房、停产停业损失、！。搬迁期限《。、过：渡方式？和过：渡期限等事项签订房！屋征收？。补偿协议 》 》    区房—屋征收部门》与被征收人签—订补偿？协议后应当在5【。日内将协议》报，市房屋征收部门【备案： — ，   ？补偿协议订立—后一方当事人不履】行补偿协议约—定，义务的另一方当事人！。可以依法《提，起诉讼 —。。 ，  ？  ： 第二十《九条： ， 在房屋《征收决定公告规【定的签约期限内与】被，征收人达不成补【偿协：议或者被征收房屋】所有权？人，不明确的由房—屋征：收，部门提供协》商记录和分户—补偿方案《报请：同级人民政府—作出房屋征收—补偿决定并》在征收范围》内公告区人民政府】作出补偿《。。决定前？分户补偿方案应当报！市房屋征收》部门审核备案— ： ？     补偿决】定，应当包括下列内容 ！  —       【(一)被征收房屋】及权利？人的：基本情况; ！     —    (二)征】收的依据和理由【; 【   ？ ，。 ，   ？(三)条例》第二十五条第一款】规定的有关补—偿协议的事项—;  】      — (四？。)告知被征收人【行政复议和行政【诉讼的权利、途径】及期限 】     补—偿，决，定规定的搬迁期【限不得少于15日】 ， ，     第！三十条  房屋征】收部门应当》根据补偿协议约定或！补偿决定《及时支付补偿资【金被征收人应当按照！协议约定或者—。补偿决定规定—的搬迁期限完—成搬迁 ！  ：  第三十一条【 ，。 房屋？补偿决定作出后【被征：收人：在法：定期限？内不申请行政复【议，、不提起行》政诉讼在《补，偿决定规定的期限内！又不搬迁的由—作出房屋补偿—。决定的人民》。政府依法申请人民】法院：强制执行 》。     ！在实：施强制执行时房屋征！收部门应当对被征收！房屋及装饰装修作勘！察记录？评估机？。构对被征收房屋及】装饰装修进》。行价值评估》并，由公证机关办理证】。据保全 —     第】三十二条  房屋】征收部门应当—将，分户补？偿情况在《。征收范围内》。公布并建立房屋征收！补偿档？案 — ，    第三十三】条  ？房屋征收部》门负责选择具—。有建筑施《工资质的《企业实？施被征？收房屋？。的拆除？并，收回和注销被征【收房屋权属证书 】。 《     》建筑施工企业在房】屋拆除施工前应当制！定房屋拆除实施方案！报，。市、县(市》)人民政《府具有房屋拆—除施工安《全，监督管？理职责的部门备案】。市、县(市)人民政！府具有房屋拆除【施工安全监督管理职！责的部门应当加强对！房屋：拆除施工《安全的监督管理 】 ， ？     》房屋被？依法征收《的国有土地》使用权同时收—回 【  ：  第三十四条【  ：项目征收完》成后房屋征收—部门应当《及时办理项》目决算手续 — ，