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《第二章 《征收程序
—。
,
【 第十《一条 《为了保障《。国家安全、》促,进国民经《济和社?会,发,展等公共《。利益的需要有下列】情形之一确需征收房!屋的依法作出房【屋征收决定
【。
》 : :。 ?(一)国防和—外交的需要》;
:
《
?。 (【二,)由政府《组织实?施的能源、交通、】水利等?基础设施建设—。的需要;
!
》 《(三)由政》府组织实施的科技、!教,育、文化、卫—生、体育、环—境,和,资源保?护,、防:灾减灾、文物—保护、?社,会福利、市政公用】等公共事业的需要】;
【。 【 (四)由政府组】织实施的保障性【安,居工程建设的需【要;
《
—。 —。(五:)由政府《依照城?乡规划法有关规【定组织实施的对危】房集中、基》。础设施落后等地【段进:行旧城区改建的需要!;
【 (!六)法律《。。、行:政法规规定的其他】公,共利益的需要
【
?
》。 第十二条 — 因公共利》益需:。要征收房屋的提【出征收?房屋申请的单位应】当向有关房》屋征收部门》提交以下材》。。料
! (一】)发改部门出具【的项目符《合国民经济和社会】发展规划的证明材】。。料和项目立项—批文;
】
: (】二)规划《部门出具的项—。目符合城《乡规划和专》项规划的《证明:材料以?及划定的项》目征:收规划调查红线;】
【 》 (三)国土【资源部门出具的【项目符合土地—利用总体规划的证】明材料;
【
? : (四)!资金来?。源,情况说明《;
《
:
】 (:五)需要《提交的?其他相关材料
【
?
《 第十三条— , 规:划部门?划定项目征收规划调!。查红:线时应当符合—控制性详细》规划和土地地块【。。的整合要求不得分割!。现,有房屋?实际:占用地块
】
《。 第十四条 】房,屋征收部门》收到申请后应当在1!5个工作日内对项目!用,地,范围内?的,。建(构)筑物进行】征,收前期调《。查,概算出征收》补偿安置《资金总额形》成概算报告交申请】征收单?位概算报告应当载明!概算:的过程、方法、标】准、:结,果及房屋《所有权人《姓名:、房屋权证号、【建筑面积、用途等】内容:概算中的房》屋测绘?、房:屋价值预评估—作业由房《屋征收部门》与申请?征收单?位协商选定专业【作业单位作业费用】由申请征收单位承担!
》
《 第十五条 房屋!征收部门根据调查概!算结果和征》收补偿有关规定拟】制征收补偿方案并】初步征求被》征收人意见房屋征收!补偿方案应当包【。括,。以下内容
》
?
: 】(一)征收》范围;
—
! (二)补—偿原:则及补偿方式、【标准:;
【 , 《 (三) 【。。征,。收实施步《。骤、签约期限及【补助和?奖励办?法、:标准;
】
— (《四):安置房地点及搬迁】过渡方式、》过渡期限《;,
,。
,
:
》 (五)】。住房保障对象的住房!保障:措施:;
—
【 , (六?)其他?需,要明确的内》容
! 第十六》。条 房屋征—。收部门根据征收补】偿方案的初步征求意!见情况并征求信访、!维稳部门意见—后形成社会稳—。定风险评《估报告风《险评估报《告应:当载明以下内容【
》。
《 》(一)征收项目【是否符合有》关法:律法规规章和政策的!规定;
》
【 《 (二)对被—征收人初步》。征求意见等》前期工?作情况?;
【 (!三)实施征收是否存!在引发群《众集体上访》、,群体:性,事件:的风险和其他不稳】定,。因素;同《一旧城区改建项目】的赞成率是否达到】被征收户《数量的半数以上;
!
》 ? (四)对!可能出现的》社会稳定风险的【防范对?策、化?。。解措:施和处?置预案?;
《
》 , (—五,)社会稳定风险【评估结果
》
:
?。 第十七条】 , 社会?稳定风险评》估报告认定可—。以实施的征收项目】由,房屋征收部门将补偿!方案报经同级—人民:政府组织规划—、国土资源》、,财政、物《价、审计等部门【论证后在政府门户网!站和征收范》围现场予以公—布公开?征求公众意》见公开征求意见期】限不得少于30日】
】 征求意见情况】和根据?。公众意见《修改:情,况应:及时:公布
—
》 同一旧《城区改建项目5【0%:以上:被征收户认为—补偿:方案:不符合条例和本办法!规定的?房屋征收部门应【当,报请同级人民政【。府组织由被征收人和!公众:代表参加《的听证会并根据【听证情况修改方案
!
— 第十八条 !征收补偿《。方案通?过部门论《证后申请征收—单位应?。当报请规《划部门划定项目征】收红线房屋征收【部门根?据征收红线拟定征收!范围报同级人民政府!确定后予以公布
!
【 第十九条 — 房屋征收》范围确定后不得【在房屋征收范围内实!施新建?、,扩建、改建房—屋和改变《房,屋用途等不当增【。加补偿?费,用,的行为违反规定实】施的部分《不予补?偿
》
房【。屋征收?部门应?当将前款所列事【项书面通知》规划、?住建:、工商、税务、【。国土资源等有—关部门?暂,停办理房屋征收范】。围内:的相关手续》暂停办理相关手续的!书面通知应当载明暂!。停期:限暂停期限最长【不得超过一年
】
— :第二十条 —房屋征收部门—应当及时对征收范围!内房屋情况进行调】查登记?。被征收?。人应当配《合调:查登记并在登记结果!上签字?调查登?记应当包含以下【内容:
》。
《 (—一)被征收人基本】情况;
【
— : (?二)房屋及土地权】属、区位、》用途、建筑面积等】情况;
《
?
?。 : (三【),。权属未登记及擅自】改变用?途的情?况;
《
! : (四?)房屋及土地—出租、抵押》。、查封等情况;
】
:
,
【 (《五,)被征?收人:选择的补偿方式;】
《。
《 —。(六)被征收人【是,否符合住房保障条件!;
【 , : (七【)其他需要》登,记的情况
—
?
, 第二—十一条 调查登记!结果应在征收—范围内向被》征收人公《布被征收人对调查登!记结果有异议—的房:屋征收部门应当及时!核实
?
【 第二十二—条 房屋征收部】门,应当将权属未—登记和擅自改变用途!的建筑报请同级人民!政府组织规划、【。国土资源《、住建等部门进【行认定?和处理
—
【第二十?三条 调》查登记结果》确定后?申请征?收单位?。将征收补《偿资金足《额存:入监管资《金帐户?;实行产权》调换:的还应提供经规划部!。门审定的产权调换】房屋建?。设规划方《案和平面《布局:图或者用于产权调】。换的房屋权》属证书后房屋征【收部门报请同—级人民政《府作出房屋征—收决定并公告房屋】征收决定《应当载?明行政?复议和行政诉讼的权!利,、途径及期限等事】项
?
:
同一旧!城区改建项目—被征:收户:数较:多的(市区》为150户及—以上)?房屋征收《决定应经人民—政府常务会议讨【论通过后作出
!
— 第二?十四:条 : 房屋?。征收部门根据征【收决定组织》被征收人投票选择】房地产价格》评估机构作为征【收评估机构得—票率超过全体被征】收户数50》%的确定为征收评】估,。机构;如无一—家,评,估机构得票率—超过50%》则以公开《随机抽签《的方:式选:定征收评估机构抽签!结果由?公证部门《现场:公证
?
!第二十五条 — 从事国有土地【上房:屋,。征,收评估的评估—。机,构应当按房地产估】价机构管《理办法?(建设部令第142!号)的规定》取得相应《资质在市房地产【管理局登记备案【并接受其《监管:
【 第二》十六条 被—征收:。房屋的价值由选定】的征收评估机构按】照国家有关规定评估!确,定,评估时?点,为房屋征收决—定公:告之日对于权属【。。未经:登记和擅自改—。变用途的建筑按规划!。。、国土资源、住建等!部门作出的认定和】处,理,结果进行《评估对被征收房【屋价值的补偿不【得低:于房屋征收》决定公告之日类似被!征收房屋房地产的市!场价格评估》机构作?出评估报告应当对类!似被征收房》屋,房地:产,的,市场价格进》行说明
! 征收评【估机构应当安—排有注册估价师【在,内,的2人以上》估价人?员对被征《收,房屋进?行实地?查勘掌握房屋装【饰装修及附》属设施情况按照【国家有?关规定出具委托评】估范围内被征收【房屋的整《体评:估报告?和分户评估报告并】报送委托评估的房】屋,征收部门房屋—征收部门向被征【收人转交《。分户评估报》告,
?
区房!屋征收部门应当【在接到区实》。施,项,目的房?。地产价?值评:估报告?之日起15日内【将评估报《告报市房屋》征收部门备》案
【 第二十七】条 : ,市房:屋征收部门》应当组织成立由【房地产估价师以及价!格,、,房地产、土地、城市!规划、法《。律等方面《专家组成的市国【有土地上《房屋征收评估专家】委员会?
【 房《屋征收部门》或者:被征收人《对评估确定》的被:征收房屋《价值有异议的应【。。当根据国家有关规定!在,收到评?估报告之日起—。10日内向原房地产!价格评估机》构书面申请复核【对复核结《果有异议的应当根】据国家有关规定在】收,到复核结果之日起】10日?内向市国有土地上房!屋征:收评估专家委—员会申?请鉴定
》
— 第二十八条【 房屋征》收部门?或其委托的征收【实,。施单位应当》在征收?决定公告规定的【签约期限内根据征收!补偿方案和征收【评估机构出具的分】户评估结果与—被征收人协商就补】偿方:式、补偿金额和支付!期限、用于产—权调换房屋的地点】和面积、搬迁费、临!时安置费《或,者周转用房、停【产停业?损失、搬迁》期限、过渡方式和过!渡期:限等事项签订—房屋征收补偿协议
!
《
? 区房屋》征,收,部门与被《征收人?签订补?偿协议后应当在【5日内将协议—报市房屋《。征收部门《备,。案
》。。
》 补偿协议订立后一!方,当事人不履行补偿协!议约定义务》的另一方当事人可】以依法?提,起诉讼
《
!第,二十九条 在房】屋征收决定公告规】定的签约期限内与】被征收?人达不成补偿—协议或者被征收房】屋所有权《人不明确《的由房屋征》收部门提供协—商,记录和分户》补偿方案报请同级】人民:。政府作?出房屋征收补偿决定!。并在征收范围内公告!区人民政府作出【补偿决定前分户补】偿方案应当》报市房屋征收部门】审核备案
【
— 补偿决定应当包】括下列内容》
【 — (一)被征收房】。。屋及权?利,人的基本情况;
】
【 —(二)征收的—依据和理由;
】
:
》。 《 (三?)条例?第二十五《条第:一款规定的有—关补偿协议》的事项;《
?。
《 : ? (?四)告知被征收人行!政,复议和行政诉讼【的权利、途径及期】限
?
【 补偿决定规定【的搬迁期限不得【少于15日
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第【三十条 《 房:屋征收部门应当【根据:补偿:协议约定或补—偿,决定及时支付补【。偿资金被征》收人应当《按照:协议约定或》者补偿决定规定的】搬,迁期:限完成搬迁》
! 第三十一》。条 房屋补偿决】定作出后被》征收人在法定期限】内不申请行》政复议、不提起行政!。诉讼在补偿决定规定!的期限内又不搬迁】的由作?出房屋补偿决定【的人民政府依法【申请:人,民法院强《制执:行
?
—。 在实施强制执】行时房屋征收部【门,应当对被征》收房:屋及装?饰装修作勘察记【录评估机《构对:被征收房屋》及装饰装修》进行价值《评,估并由公证机—关办理证据》保,全
! 第三十二条 】 房屋?征收:部门应?当将:分户补偿情况在【征收:范围内公《布并建?立房屋征收补偿【档案:。
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》 第三十【三条 房》屋征收部《门,负责选择具有建【筑施工资质的企业实!施被征?收房屋?的拆除并《收回和注销被征【收房屋权《属证书
【
? ?建筑施工企业在房屋!拆除施工前》应,当制定房屋拆—除实施方案报市、县!(市)人民》政府具有《。房屋拆除《施工安全监督—管理职责的》。部门备案市、县(】市,)人民政府具有房】屋拆除施工安—全监督管理》职责的?。部门应当加强对房屋!拆除施工安全的监】督管理
】
房屋【被依法征《收的国有土地使【用权:同时收回
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《 第三十四】条 项《目征收完成后房屋】征收部门《应当及?时办理项目决算手续!
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