第二—章, ,。征收程序
!
第十!一条 为了保障国!家安:。全、促?进国民经《济,和社会发展等—公共利?益的需?。要有下列《情形之一确需征收房!屋,的依法作出房屋征】收决定?
! 《 ,(一)国防和—外交的需要;
!
》。 《 (二)由政府组!织实施的能源、【交通、水利等—。基础设施建设的【需要;
《
?
?。 (三!)由政府《组织实施的科技、教!。。育、:文化、卫生、体育、!环境和?资源保?护、防灾减》灾、文物保护、社会!福,利,、市政公《用等:公共事业的》需要;
】
【 (四)由政【。府组织实《施的保障性安居工程!建设的需《要;
】 【。 (五)由》政府依照城乡规划】。法有关规定组织实施!的对危房集中、基础!。设施落后等地段【进行旧?城区改建的需要;
!
【 (六】)法:律、行政法规规定的!其他:公共:利益:的需要
—
第十!二,条 ?因公共利益需要征】收房屋?的提出征《收房屋申请》的单位应当向有关】房屋征收部门提【交以下材料
—
?
— (一)发改!部门出具的项目符合!国,民经:济和社会发展规划的!证明材料和项—目,立项批?文;
?
》 (!二)规?划部门出具的项【目符合城乡》规划和专项》规划的证明材—料以及划定的—项目征收规划调查】红线;
《
【 : ? (三)《国土资源部门出【具的项目《符,合土:地利用?总体规划的》证,明材:料;
?
《
【 (四)资金来源!情况说明;
【
【。 (五)需!要提交的其》他,相关材料
!
: ?第,十三条 规划部门!划,定项目征收规划调】查红线时应当符合控!制性详细规划和土】地地:块的整合要求不得】分,割现有房屋》实际占?用地块
—
》 第十《四条 房屋征收】部门收到申请后【应当在1《5个工作日内对【项目用地范围内【的,建(:构)筑物进》行征收前期调查概算!。出征收补偿》安置资金总额形成】概算报告交申请征收!单位概算报》告应当载明概算的】过程、方法、标准、!结果及房屋所—有权人?。。姓名、房屋》权证号、《。建筑面积《、用途等《内容概算中的—房屋测绘、房屋价值!预评估?作业:由房屋征收部门与】申请征?收单位?协,商选定?专,业,。作业单?位,作,。业费用由申请—。征,收单:位,承担
】 第十—。五条: 房屋征收部门】。根据调查概》算结果和《征收补偿有关规定】拟制征收《补偿方案并初步【。征求被?。征收:人意见房屋征收补偿!方案应?。当包括以下内—容,
— — (一《)征收范围;
【
】 ? :(二)补偿原则及补!偿方式、标准;
!
】 ? (三) 征收实施!步,骤、签?约期限及补助和奖】励办法?、标准?。。;
?
】 (四)【安置房地《点及搬迁过渡方【式、过渡《。。。期限;
】
, : (五)!住房保障《。对象的住《房保:障,措施:;
?
》 (】六)其他需》要明确的《内容
!。 第十六条【 房屋征收部门根!据征收补偿方案的初!步征:求意见情况并征求】信访、维稳》部门意?。见后形?成社会?稳定风险评估报告风!险评:估报告应当载明【以下内?容
】 : ,。 (一)征】收项目是否符—合有关法《律法规规《。章和政策的规定;】
》
, , — (二)对》被征收人《初步:征求:意见等前《期工作情况;—
—。。 【 (三)实施征收是!否存在引发群—众集体上访、群体】性事件的风险和其】他,不稳定因素;同【一旧城区改》。建项目的《赞成率是否达到被】征收户数量》的半:数以上;
—
》 — (四?)对可能出》现的:社会稳定风险的防范!对,策、化解措施和【处置预案;
【
?
【 (五)》社会稳定风险评估】结,果
—
第十【。七条 社会稳【定风险评估报告【认定:可以实施《。的,征收项目由房屋【征收部门将补—偿方案?报经同?级人:民政府组织》规划、国土资源【、财:。政、:物价、审计等部门】论证后在政府门【户网站和征收—。范,围现场?予,以公布公开征求公】。众意:见公:开,征求:意见:期限不得少》于30日
!
: 征《求,意见情况和根据公】众意见修改情况应及!时,公布
《
《 同一—旧城区改建项目50!%以上被征收户认】为补偿方案》不符合条例和本办法!规,。定,的房屋征收部—门应:当报请同级人民政府!组织由被《。征收人和公众代【表参加的听证会并根!据听证?情况修改方》案
?
《 第十八条】 征收补偿方案通!过部门论证》后申请?。征收单位应当报【请规:划部门?划定项?。目征:收红:线房屋征收部—门根据?征,收红线拟《定,征收范围《报同级人民》政府确定后予以公布!
】 :。第十九条 》。 房屋?征,收范围确定后不得】在房屋征《收范围内《实施新建、扩建、】改建:房屋和改变房—屋用途等不当增【加补偿费用》的行为违反》。规定实施的部—分不予补偿
】
房】屋征收部门应—当将前款所列事【项书面通知规—。划、住?建、工商、税务、国!土资源?。等有关部门暂停办理!房屋:征收范围内的相【关手续暂停办理相】关手续的书面通知应!当载明暂《停期限暂停》期限最长不》得超过一年
】。
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第二【十条 房》屋征收部《门应当及时对征收】范围内房屋情况进】行调:。查登记被征收—人应当配合调查登记!并在登记结果上【签字调查登记—应当包?含以下内容》
— 【 (:。一)被征收》。人基:。。本,情况;
! : (【二)房屋及土地权属!、区位?、用:途,、建筑面积等情况;!
—。 ?。 ? :(三)权属未登记及!擅自改变用途的情】况;
】 : ? ?(四)?房屋及?土地出租、抵押、】查,封,等情:况,;
《。
】 (五)被征】收人:选择的补偿方式【;
《
《 —。 (:六)被征收人是【否符合住《房保障条件;
【
【 (七)!其他需?要登:记的情况
—
《。 , 第二十—一,条 调查登记结果!应在征收范围内【向被征收人公—布被征收人对调【查登记结果有—异议的?房屋征收部》门应当及时核实
】。
,
— 第二十二条 !房屋征收部门应当】将权:。属未:登记和擅自改变用途!的建筑报请同级人】民政:府组织规划、国土】资源、住建等—部门进行认》定和处理
!
第—二十三条 》 调查?登记结果确》定后申请征收单位将!征收补偿资》金足额存入监管资】。金帐户?;实行?产权调换的还应【提供经规划部门审】定的产权调》换,房屋建设规划—方案和平面布局【图或者?用于产权《调换的房《屋权属证书后—房屋征?。收部门报请同级【人,民,政,府作出?房屋征收决》定并:公告房屋征收决定】应当载明行政复议】和行政诉讼》的权利?、途径及期限等【事项
! : 同:一旧城区改建项目】被征收户数较—多的:(市:。区为1?50户及以上—),房屋征?收决定应经》人,民政:。府常务会议讨论通过!后作出?
:
第!二十四条 》 房屋征收》部门根据征收决定】组织:被征收人《投票选择房地产价】格评:估机构?作为征收评估机构】得票率超《过全体被《征收:户数50%》的确定为征收评【估,机构;如《无一家评《估机构得票》率超过50%则以】公开:随机抽?签的:方式选定征收评【估,机构抽签结果由公证!部门现场公证
【
— , :第,二十五条 从事国!有土地上房》屋征:收评估的《评,估机构?应当按房《。地产估价《机构管理办法(【建设部令第142号!)的规定取得相应资!质,在市房地产管理局】登,记备案并接受其监管!
】 第二十六条【。 被征收房屋的】价值由选定》的征收评《估机构按《。照国家有关》规定评?估确定评估时点为】房屋征收决定—公告:之日对于权属—未经:登,。记和擅自改变—用途的建筑》按规划、国土资源、!住建等部门作出的认!定,和处理结果》进行评估对被征【收房屋价值的补偿不!得低于房《。。屋征:收决定?公,告之日类似被征收】房屋房地产的市场价!。格评估机构作出评估!报告应当对类似被】征,收房屋?房地产的市》场价格进行》。说明:
】 征收评估机构】应当安排《有注册估价师在【内的2人以上估【价人员对被征收【房屋进行实》地查勘掌握房屋【装饰装修及附属设】施情况按《照国家?有关:规定出具委托评估范!围内被征收房—屋,的整:体评估报告和分户】评,估报告?并报送?委托评估的房屋【征,收,。部门房屋征收部【门向:被征收人转交—分户评?。估报告
【。
区房屋!征收部门应当在接】到区实施项目—的房:地产价值评估—报告:之日:起15日内将评【估报告?报市房屋《征收部门《备案
《
— 第二《十七条 市房【。屋征:收部门应当组—织成立由房地产估】价师以及《价格、房《地,产、土地、城—市规划、法》律等方面专家—组成的市国有土【地上房屋《。征收评估专》。家委:员会
【
, 《房屋征收《部门或?者被征?收人对?评估确定《的被征收房屋价值有!异议的应当根—据国家有《。关规定在收到评估报!告之:日起10日内向【原房地产价》格评估机构书—面申请复核对复核结!果,有异议的《应当根据国家—有,关规:定在收到复核—结果之日起10【日内:。向市国有土地—上房屋征收评估专家!委员会申请鉴定
】
:
,
: : 第二十八条【 房?屋征:。收部门或《其委托的征收实【施单位应当在征收】决,定公告规定的签约期!限内根据征收补偿】。方,案和征收评估机【构出具?的分户评估结果与被!征,收人协商就补偿【。方式、补《偿金额和支付—期限、用于》产权调换房屋—的地点和面积、搬迁!费、临时安置费【或者周转用房—、,停产:停业损失、搬迁【期限、过《。渡方式和《过渡:期限等事项签订【房屋征收补偿—协议
》
? ? 区房屋征收—部门与被征》收人签订《补偿协议后》应当在5《日,内将协?议报市房屋征—收部门备案》
《
补【偿协议订立后一【方当事人不履行补】偿,协,议约定义务的另【一方当事人》可以依法提起—。诉讼
《
《 ? 第二?十九条 《 ,在房屋征收决定【公告规定的签约期】限内与被《征收人达不成补【偿协议或《者,被征收房屋所有【权人不明确》的由房屋征收部门】。提供协商记》。录,。和分户补《偿方案报请》同,。级人民政府作—出房屋征《。收补偿决定并—在征收范围内公告区!人民:政府作出补》偿决:定前分户补偿方案应!当报市房《屋征收部门审核备案!
! 补:偿,决定应当包括下列内!容
?
【 ? (一)被征收房!屋及权利人的基本】情,况;
?。
,。。
— (【二)征?收的依据和》理由;
》
】 : (?三)条例第二—十五条第一款规定的!有,。关补偿协议的事项;!
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,
:
,
: 》 (四)告知被征!收人行政复议和行】政诉讼?。的权利、途径及【期限
?
,
》 : 补偿决定规定的】搬迁期?限不得少《于15日
】
—第三十条 房屋】征收部门应当—根据补偿协议约定】或补偿决定及时支】付补偿资《金被征收人应当按照!。协议约定或者—补偿决定规定的搬】迁期限完成》搬迁
! : 第三十一条 【 房屋?补偿决定作出后【被征收人在法定【期限内不申请行政复!议、:不提起行政诉讼【在补偿决定规—定,的期:限内:又不搬迁的由—作出房屋补偿—决定:的人民?政府依?。法申请人《民法院?强制执行《
:
《。 在》实施强?制执行?时房屋征收部门【应当对?被征收房《屋及:装饰装修作勘察记录!评估机构对被征收】。房屋及装饰》装修进行价》值评估并由公证机】关办理证据保全【
》
第三十二!条, 房屋征收部【门应:当将分户补》偿情况在征收—范围内?公布:并建:立,房屋征收补》偿档案
【
—第三十三《条 : 房屋征《收部门负责选择具有!建筑施?工资质?的,企业实?施被征收房》屋的拆除《并收回?和,注销被征收房屋权】属证:书
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》 , 建筑施工企业【在房屋拆除》施工前应当》制定房屋《拆除实施方》案,报市、县(市)【。人民政府具有房屋拆!除施工?安全:监,督,管理职责的》部门备案市、县【(市)人民政府【具有房屋拆除—施工安全监》督管理职责》的部门应当加—强对房屋拆》除施:工安全的《监督管理
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? 房屋—被依法征《。收的国有土地—使用权同《时收回
】
第—三,十四条 《。 项:目,征收完成后房屋征】。收部门应当及时【办理项目决算手续
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