第五章 】重大:行政决策程》序
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:。 : 第?一百二十六条 本!规定所?。称的:重大:行政决策是指市、区!。(县)人民政—府依照法定职权对】关系本地区经济社】会发展全局》、社会涉及》面,广、与?人民群?众,利益密切相关的【下列事项作》出的决定
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: 》 (一)制定】经济和社会》发展重大政策—。。措施编制国民经济和!社会发展规划、【年,度计划;(二—)编制各类总—体规:划、重要的区—域规划和专》项规划;(三)编制!。。。财政预决算重大财】政资金安排;(四)!研究重大政府投【资项目和重》大国有资产处置【;(五)制定资【。源开:发利用、环境保【护、劳动就业、社会!保障:、,人口和计划生育【、教育、医疗卫【生,、食品药品、住宅建!设、安全生产、【。交通管理等方面【的重大措《施,;3:5(六)确定和调整!重要:的行政事业》性收:费,以及:政府定价的重要商】品、服务价格—;(七?)制:定,行政管理体制—改革的重大措施【;(八)需要由政】府决策的其》他重大事项
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重大行】政决策的具》体事项由市、区(】县)人?。民政府在《前款规定的范围内确!定并向社会公布
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!。第一百二十七—条 行政决策【实行依法决策、科学!决策和?民主决策
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】第一百二十》。八条 《。政府主要《负责人代表》本级政府对重大【行政事?。项行使决策》权
!。。。 政?府工作部《门、直属机构、下】级人民政府以及公民!、法人或者其他组】织认为重大事项需】要提请?政府决策的可以提出!决策建议
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决策【事项承办单位—依照法定《职权:确,定,或者由政府主要负责!人指定
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!第一百二十》九条 市、区(】县,)人民政府应当建】。立健全行政决策咨询!机制完善行政—决策的?智力和信息支持系】统
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《 政府研究》机构、法制机构、】参事机构等应当【为政府重大行政决】策提供政策、法【律、:专业咨询等相关服】。务
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【第一百三十》条 政府》。主要负责人提—出的重?。大行:政决策事项》由,主,要,。负责人交承》办单:位承办启动决策程】序
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? 政府分管负责!人提:出的行政决》。策建议报政府行政首!长确定是否进—入重大行《政决:策程序
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—政府工作《部门和下《级人民政府提出的重!。大行政决《策建议先《经政府分管负责【人审:核再报政府主—要负责人确定是【否进行决《策程序
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》。 ?公民:、,法人或?者其他组织》提出:的决策建议》。由政:府办公厅(室)负责!审核后征求相关部门!意见提出初审意【见后报政府分管负责!人审核、政府—主要负责人》确定
】 第一—百三十一《条 决策》事项承办《单位对拟决策事项】。应当:。深入调查研究—全面、准确》掌握决策所需信【息并按照决策事项涉!及的:范围征求有关方【面意见在充分协商论!证的基?础上经决策事项【承办单位《集体讨论形成决【策方案草案
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》。 决策事项【承办单位《。可以委托《专家:。、,专业服务机构或【者其他有相》。应能力的组织完【成专业性工作
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!对需要进行多方案比!。较研:究或:者争议较大的事项应!当,拟定两个以上—可供选择的决策方案!
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》决策方案草案形【成后决策《事项承办单位应当交!由政府法制》机构进行合法性审查!
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第一百三!十二条 决策事】项承办?单位应当对》重大行政决策—。方案进?行社会稳《定、环境、经济等】方面:的风险评估;未经】风险评估的不得作出!。决策
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: 《决策事项承办单【位应当对方案进行合!法性论?证必要时也可—以进:行成本效益》分析
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《 第一百《三十三条 除【依法不得公开的事项!外决策事项》承办单位应当—向社会公布重大行】。政决策方案征—求公众意见公布【。事,项包括
! ? 》(一:)重大行政决策方案!草案及其说明—;(二)公众提【交意见?的途径、方式和【起止:时间;(三)—联系部门和联系方式!包括通信地址、电】话、传?真和:电子邮箱等
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!决,策事项?承办单?位公布重《。大行政决策方案草案!征,求公众意见的时间不!得,少于二十日
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第】。一,百三:十四:。条 重大》行政:决,策方:案草案公布后—决策事项《承办单位应当根据重!大行政决《策,。对,公众影响的范围【和程度采用座谈会】、,协,商会、?听,证,会等方式《广泛听?取公众的意见
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— 公众参与的】范围、代《表的选?择应当?保障受影响公众的】意见能够获得公平】的表达
! ? 第一百三十—。五条 《决策事项承办单位应!当组:。织,相关领域《专家:或者研究咨询机【构对重大《行政决策方案进行】必要:。性、可行性、科【学性论?。证
! 决策承办单【位应当对《专家论证意见归类整!理对合理意见应当予!以采纳;未采纳的】应当说明理由
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第一百】三十六条《 决策事项—承办单位应当从与】重大行?政决策相关的—专,家中随机《确定或者选定参加】论证的?专,家保证?参加论证的专家具有!代表性和均衡性
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— 第一百三十七条】 市、区(县【)人民政府应当自重!大行政决策决定之】日起二十《日内向社会公布【重大行政决策结【。果
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】。 第一百三》十八条 《 市、区(县—),人民政府应》当通过跟踪调—查、考?核等措施对重—大行政决策》事项执行情况—进行督促检查执行机!。关应:当按照各《自职责全《面、及时、正—确地贯彻执》。行,监督机关应当加强对!重大行政决策—事项:执行:情,。况的监督
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《 执行机《关发现重大行—政决策所依赖的客】观条件发生变化或】。者因不可抗力导【。致决策目标部分或者!全部不?能实现的应当及【时报告;执行机关、!监督机关及公民、】法人:和其他组织》认为决策《及其执行违法—或者不适当的可以向!决策机关提出决策机!关应当认真研—究并根据实际—情况作出《继续执行、停止执行!。、暂:缓执行或者修订决策!的,决定
】 《第一:百,三十九条 》。 其他行政机—关,的重大行政决策程序!参照本章执行
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