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第五章》 重大行《政决策程序
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第一百】二十六条 —本规定所《称的重大行政—决策是指市、区(】县)人民政府—依照法定职权对关】系本地区经》济,社会发展全局、社】会涉及?面广、?与人民群众利益密切!相关:的下列事项作出的】决定
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】 《(一)制定经济和社!会发展重大政策【措施编制国》民经:济和:社,会发展规《划、年度计划;【(二)编制各类【总体规划、重要的】。区域规划和专—项规划?;(三)编制财【。政预决算《重大财政资金安排】;(四)研究重大政!。府投:资项目和重大国有资!产处置;(五)【制定资源开发利【用、:环境保?。护、劳动《就业:、社会保《障、:人口和?计划生育、教—育、医疗卫生—。。、食品药品》、住宅建设》、安全生产、—交通管?理等方?面的:。重大措施;35(】六)确定和调整重要!的行政事业》性收费以《及政府定《价的重要商品—、服:务价格;《(七)?制定行政管理体制】改革的?重大措施;(—八)需要由》政,。府决:策的其他重大事项】
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【 重:大行政?决策的具体》事项由市、》区(县?。)人民?政府在前款规定【的范围内确》定并向社会公布
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— 第一百二十七【。条 行政决策实】行依法决策、科学】决策和民主决策【
— 第一百二】十八条 》政府主要负责人代】。表本级政府对重大行!政事项行使决策权
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? 政府工作部门、!直属机构《、下级人民政府以及!公民、法《人或者?其他组织认为重【大,事项需要提》请政府决策的可以提!出决策建议
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《 ,决策事?项,承办单位依照法定】职权确定或者由【政府主要负》。责人:指定
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》 第一百二十九【条 : 市:、区(县)》。人民政府应当—建立健全行政决策咨!询机:制完善?行政决策的》。。智,力和信息支持系统】
【。 政府》研究机构、》法制机构《、,。。参事机构等》应当为?政府重大行》政决策提《供政策?、法律、专业咨询等!相关:服务
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】 ,第一百三十条— 政?府主要负责人提【出的重大行政—决,策事项由主要负【责人交承办单—位承办启《动决策程序
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【 政?府分管负责人提出】的行政?决,策建:议报:政,府行政首长确—。定是否进入》重大行政决策程序】
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》政府工作部门—和下级人民政府【提出的重大行政决策!。建议先经政府—分管:。负责人审核再报政府!主要负责人确定是否!进行决策程序—
】 公民《、法人或者其他【组,织,提出的决策建议由】政府办公厅(室)】负责审核后征求相关!部门意见提出初审意!见后报政《府分:管负责人审核—、政府主要负—责人确定
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? :第,一百三十一条 【 决策事项承—办单位?对拟决?策事项?。应当深入调查研究】。全面、准确掌握决策!所需:信息并按照决—。策事:项涉及的范围—征求有关方面意见】在充分协《商,论证的基《础上经决策事—项承办单位》集,体讨论形成决策方案!草案
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: 决策事—项承办单位可以委托!专,家、:专业服务机构或者其!。。他有相应能力—的组织?完,成专:业性:工作
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? 对需》要进行?多方案比较研究或】。者争:议较大的事项—应,当拟定两个以上可】供选择的决策方【案
】 ?决策:方案草案形》成后决策《事项承办单位应【当交由政府法—。制机构进行合法性】审查
】 , 第一百三【十二条 《 决策事项承办单位!应当对重大行—政,决策方案进行社会】稳定:、环境、经济等方面!的风险评估;—。未经风?险评估的不得—作出决策
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决策】事项承办单位应当对!方案进?行合法性论证—。必要时也可以进【行,。成本效益分析
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第一】百三十三条 【除依法不得》公开的事项》外决策事项承办单位!应当向社会公布【重,大行政决《策方案?征求公众《意见公布事》项,包括
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! (?一)重大《行,政决:策方案草案及—其说明;《(二)公众提交【意见的途《径、方式和起止【时间;(三》)联系部《。门和联系方式包括通!。信地址、电话、【。。传真:和电子邮箱等—
【 决《策事项?承办单位公布—。重大行政决策方案草!案征求公众意见的】时间不得少于二十日!
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: 第一百三【十四条 重大行政!决策方?案,草案公?布后决策事项—承办单位应当根据重!大行政决策》对公众影《响的范围和程度采】。用座谈?会、协商会、听【证会等方式广泛听取!公众的意见》
— : 公?众参与的范》围、代?表的选择应》当保障受影响公众的!意见能够获得公【平的表达
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》。 第一百【三,十五:条 决策事项承】办单位应《当组织相关》。领域专家《或者研究咨询机【构对重大行》政决策方案进—行必要性、可行性】、科学性论证—
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《 决策承【办单位应当对专家】论证意见归类—整,理对合理意》见应当予以采—纳;未采《纳的应?当说明理由
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》 第一—百三十六条 决策!事项承办单位应【当从与重大行政决】策,相关的专家中随机】确定或者选定—参加论?证的专家保证参加】论证的专家具有【代表:性和均衡性
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》 第:一百三?十,。七条 市、区(县!)人民政《府应当自重大行【政决策决《定之:。日,起二十日内向社会】公布重大行政决策】结果
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《。 第一百【三十八条 市、区!(县:)人民政府应当通过!跟踪调查、考核等】。措施对重大行—政决策事项执行情况!进行督?促检查执行机关应】当按:照各自?职责:全面、及《时,。、正确地《贯,彻执行监督机关应】当,加强对重大》行政决?策事项?执行:情况的监督
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执【行机关发现重—大行政决策所—依赖的?客观条件发生变化或!者,因不可抗力导致决】策目标部分或者全】。部不能?实现的应《当及时报《告;执行机关—、,监督机关及公—民、:法人和其他组织【认,为,决策及?其执:行违法或者不适当】的可以向决策机关提!出,决策机关《应当认真研究并【根据实际情》况作出?继续执行、》停止执?行、暂缓执行—或者修订决策的决定!。
【 ?第一百三十九条 !其他:。行政机关的重大行】。政决策程序》参照本章《执行
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