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第五》章 重大行政—决策程序
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:。 第一》百二十六条》 本规定所称的重!大行政决策是指市、!区(县?)人民政《府依照法定职权对关!系本地区《经,济社会发展全局、社!会,。涉,及面广、《与人民群《众利益密切相关【的下列事项作出【的决定?
— 】(,。一)制定《经济和社会发展重大!。政策措?施编制国民经济【和社会发展规—划、年度《计划;(二)—编,制各类总体规—划、重要的区域【。规划和?专项:规划;(三)编制】财政预决算重大财】政资金安排;—(四)研究重—大政:。。府投资项目和重大国!有资产处置;(五)!制定:。资,源开发利用、环【境保护、劳动就业】、社会保障、人口和!计,划生育、教育、医疗!卫生、食《品药品、住宅建设、!安全生产《。。、交通管理等方面的!。重大措施;3—5(:。六)确定《和调整重要的行【政事业性收》费以及?。。政府:定价的重要商品、服!务价格;(七)制】定行政管理体—制改革的重大措施;!(八)需要》。由政府决策的其他重!大事项
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【 重:大行政决策的—具体事项由市、区(!县)人民政府—在前款规定的范【围内确定并向社会公!布
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? , 第一百二十七条 ! ,行政决策实行依【法决策、科学决策】和民主决策》
! 第一百二十八条 ! 政府主要负责人代!表本级政府对—重,大行政?事项行使决策权
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》 政府工作】。部门、直属》机构、下级人民政府!以及公民、法人或】者其他组织认为重】大事项需《要提请政《府决策的可以提出决!策,建议
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决策事项!承办单?位依照法《定职权确定或—者由政府主要负【责人指定
】。
第一百!二,。十,九条 市、区(县!),。人民政府应当—。建立健?全行政决《策咨询机制完—善行政决策的智力和!信息:支持系统
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政府【研究机构、法制【机构、参《事机构等应当—为政府重《大行:政决策提供》政策、法律、—专业咨询等相关【服务
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第一百】。三十条 》政府主要负》。责人提?出的重大《行政决策事项由主】。要负责人交承办单位!承办启动《决策程序
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? 政府分管负!责人:提出的行政决策【建,。议报政?府行:政首长确《定是否?进入重大行政决策程!序
【 政府工作】部门和?下级:人民政府提》出的重大行政—决策建议先经—政府分管《负责人?审核:再报:政府主要负责人确定!。是否进行决》策程序?。
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— 公民、法人或者其!。他组织提出的决【。策建议由政府—办公:厅(室)负》责审核后《征求相关部门—意见提出《初审意见《后报政?府分管负责人—审核、政府主—要负责人确定
】
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: 第《一百三?。十一条? 决策事项承【办,单位对拟决策事项应!当深:入,调查研究全面、【准确掌握决策所需信!息,并,按照:决策事项涉及—。的范围征求有—关,方面:意见在充分》协商论?。证的:基础上经决策事项】承办单位集体讨论形!成决策方案草案【
! 决策?事项承?办单位可以委托【专家:。、专业服务机构或】者其他有相应能【力的组织完成专业】性工作?
! 对需要进行—多方案比较研究或者!争议较大的事项应当!拟定两个以上—可供选择的决策方案!
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— 决策方案草—案形:成后:决,策事项承办单位应当!交由政府法》制,机构进行合法性审查!
【 第一百三【十二条 决策事】项承办?。单位:应当对?重大行政决策方案进!行,社会稳定、环—境、经济等方面的】风险评估《;未经风险》评估的不得作出决策!
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《 《决策事?项,。承,办单:位应当对方案进行】合法性?论证必要时也可【以进行成本》效,益分析
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》 第一百三十三】条 除《依法不得公开的事】项外决策事》项承:办单:位,应当向社会公布重】大行政决《策方:案征求公众意—见公:布事项包括
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】。 , (一)重大行政】。决策方案草案—及其说明;(二)公!众提交意见的途径】、方式和起止—时间;(三)—联系部门《和,联系方式包括通【信地址、电》话、传真和电子邮】箱等
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— 决策事项》。承办单位公布重【大行政决《策方案?草案:。征求公众意见的时间!不得:少于二十日
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》 第一百三十四!。条 重《大行政决策方案【草,案公布后《决策事项承办单位】应当:根据重大行政决策】对公众影响》的范围和《程度采用座谈会【、协商会、听—证,会等方式广泛听【取公众?的意见
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》 公众参【与的范?围、代?表的选择应当保障】受影响公众的意【见能够获得公—平的表达
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》 《第一百三十五条 】 ,决策事项承办单位应!当组织相关领域【。专家或者研究咨询】机构对?重大行政决策方【案进行必要》。性、可行《性、科学性》。。论证:
】 决策承办单位应!当对专家论》证意见归类整理对合!理意见应当予以采】纳,;未采纳《的应当说明理—由
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第【一百三十六条 决!策事项承办单位【应,。当从与?重大行政决策相关】的,专家中随机确—定或者选定参加论证!的专家保证参加论证!。的专家具有代表性】和均衡性
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《 第一百三十】七条: 市、《区(:县)人?民政府应当自重大行!政决策决定之日起二!十日内向社会—公布:重,。大行政决策结果【。
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第—一百三?十八条? 市、《区(县)《。人,。民政:府应当通过跟—踪调:查、:考核等?措施对重大行政决】策,。事,项执行情况进行督促!检查:执,行,机关应当按》照各自职责全面【、及:时、正?确地贯彻执》行监督机关应当加】强对:重大行政决》。策事项执行情况的监!督
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执【行机关发现》。重大行政决策—所依赖的客观—条件发生变化—或者因不《可抗力导致决策【目标:部分或者全部不能】。实现的应当及时【。报,告;执行机关—。、监督机关》及公:民、法人和其他组织!认,为决策及其》执行违法或者不适当!的可以向《。决策机关提》出,决,策机关应当认真研】究,并根据实际情况作出!继续执行、》停止:执行、暂缓执—行或者修订决策【的决定
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【 第一百三十九】条 其《他行政机《关的重大行》政决策程序》参照本章执》行
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