第三十八条  行政处理程序由行政机关依职权启动，或者依公民、法人或者其他组织的申请启动。

    行政机关依职权启动行政处理程序的，应当由行政执法人员填写有统一编号的程序启动审批表，报本行政机关负责人批准。

    情况紧急的，可以事后补报。

    公民、法人或者其他组织认为自己的申请事项符合法定条件的，可以申请行政机关启动行政处理程序。

    第三十九条  公民、法人或者其他组织申请启动行政处理程序应当采用书面形式。申请书应当记载下列事项：

        (一)申请人的基本情况;(二)申请的事项;(三)申请的事实和理由;(四)申请人签名或者盖章;(五)申请的时间。

    申请人书写申请书确有困难或申请非必须以书面形式提出的情况下，或者在紧急情况下，可以口头形式提出申请，行政机关应当当场记录，经向申请人宣读或者经申请人核对，确认记录内容无误后由其签名或者盖章。

    第四十条  行政机关收到公民、法人或者其他组织的申请后，应当登记，并出具回执，加盖行政机关印章。申请人有权要求行政机关出具回执，行政机关不得拒绝。回执应当载明：

        (一)行政机关收到申请的日期、地点和收件人;(二)行政机关收到的证据材料清单。

    第四十一条  行政机关对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

        (一)申请事项依法不需要启动行政处理程序的，应当即时告知申请人不予受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当在五日内书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;申请人在限期内不作补正的，视为撤回申请;(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请人的申请。