第二章【 职权、管辖—和回避
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《 第十一条 行！政机关的职权和管辖！权划分应当依照法律！、法规、规》章，和编制部门的相【关规定执行
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第【十二条 》行政：机关地域管》辖，没有规定《的按照下列原则确定！
— ？ (一【)涉及公民身—份事务的由其住所】。地行政机《关管辖;住所地与经！常居住？地不：。。一致：的由：其经常居住地行【政机关管辖;住【所，地，与经常居住地都不明！的由其？最后居住地行政机关！管，辖;(二)涉及法人！或者其？他组织主体资—格事务？的由：其主要营《业地或者主要办事机！构，。所在地行政机关管】辖;(三)涉及【。不，动产的？由不动产所在地行】政机关管辖;—(四)不属于—本款上述所列行政】事务的由《。行，为发生地行政机关】管辖
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第十【三条 数个行政】。。机关对同一行政【。事务都？有，管，。辖权的由《先受理？的行政机《。关管辖;《不能区分先后的由】。争议机关协商解决;！协，商不：成的：由其：共，同，上一级机《关指定管辖;无共】同上级的《由各自的上》级，行政机关协商解决】
！ 情况紧急不采取一！定，措施将会对公—共利益或者公民、】法人和其他》组织：合法权益《造，成，重大损害的行—政管理事项发—生地的行政机—。关应当进行必—要处置并及时通知有！管辖权的《行政机关
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《。。 第十》四条 行》政机关之《间发生职权和—管辖权争议的由争议！机关协商解决—;协商不成的按照下！列规定处理》
】。 ：。 《(，一)涉及职权划【分，的由有管辖权的编】制管理部门》提出协调意》见报本级人民政【府决定;(二)涉及！执行法律、》法规、规章》发生争议的由—。有管辖权《的政府法《制机构依《法提出意见报本级】人民政府《。决定
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第！十五条 公民、法！人或者其他》组，织申请行《政机关履行行政职责！过程中？发生管辖权争议时】可向：其共同上级机—关或者同级人民政】府申请指定》管辖
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【行政机关依前款【规定所作出》的指：定管辖决定》当事人不得对此决】定提出？。异议
！ 第十六条 ！行政机关受理当事】人的申请或》依职权启动》行，政程序后《发现自己没有管【辖权的应《。当移送有管辖权的】行，政机关并通》知当事人
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— 受移送的行【政机关认为自己没有！管辖：权的不能再行移【送应当报《请其共？同上级行政机关【或者同级人民政府指！定管辖？。
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— 第十七条【 行？政机：关因法律、》法规、规章》或者机构改》革、政府职能调整】等事实变化》而，丧失管辖权的—应当将？案件移送有管辖权】的行政机关并—书面告知当事人【
】 第十《八条 有》下列情形之》一的行政机关可以请！求相关行政机关【协，。助
【 ： ：。 (一)独】自行使职权不能【实现：行政目的的;(二)！执行公务所》需要的事实》资料不？能自行调查》的;(三)执行【公务所？必需：的文书、《资料：、信息为其》他行政机关所—。掌握自行《收，集难以获得的—;(四？)，应当请求行政—协助的其《他情形？
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请【求，行政协助《应当采用《书面形式但情—况紧急的除》外
！ ：第十九条《 被请求行—政，机关在？收，。到其他机关行政协】助的请求《。。后应当及《时实：施，协助：没有正？。当，理由的不得》推诿或者拒绝—协助不能提供—协助的应当以书面】形式及时告知请求机！关并：说明：理由
】 因》行政协助发生争【议的由请《求机关与被请求机关！。。的共同上一级机关】裁决：
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】 第二十条 被】请求机关根》据协助请求作—出的行？。政行为由请求机关】承担责任;被请求机！。关在实施行政—协助过程中对协助请！求，之外：的其他行政》行为自行承担责【任
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被请求】机关因？实施行？政协助而支》出的费用《由请求机关承担
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《 第二—十一条？ 行？政机关工作》。人员执行公务时有下！列情形之一的—应当自行回避
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！ (？一)涉及《本人利害关》系的;(《二)：涉及与本人有—夫妻关系、直系血】亲关系、三代以内旁！系血亲关系以及近】姻亲关系的亲—属有：利害关系的
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前款【规定适用于》行政机关负责—人、行政执法人员、！案件听证人员、记录！人员以及对案件专门！问题进行鉴定、【勘验：、审计、《翻译人员
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—第二十二条 — 行政机《关工作？。人员执行公务—时有下？列，情形之？一，的当：事人可以申请回【避
！ (一】)有：前条所规定》情形而没《有自行回避的;【(二)有证据证【明存在其他可—能影响公正执行【公务的？
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—。 对？当事人提出的回避申！请该行政机关—。应，当，。在三日内作出决定并！以口：头或者书面》形式通知当事人决定！不予回避《的应当说明理—由当事人对决定【不服的可以向该行政！机关申请复议一次】复议决定应》当在三日内作出
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被！申请回避《的工作人员在其【所属行政机关未【就，回避申请做出决【定前不？得参与？案件的处理》但需要采取紧—急措施的除外
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《 ？第二十三《条 行政机关【工作：人员的回避由—其所属行政机关【负责人决定
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行政机】关负责人的回避【应当：报请：上，一级行政机关或【者同级人民政府决定！
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