。 第二章【 城乡规划的制定】和修改 【。  》   第《十一条  本—市编：制城乡规划应当编】制，城市规划、镇—规划、？乡，规划和村庄规—划 —    《 编制城市规划【和镇规划《分为总体规划和【详细：规划详细规划分【为控制性详细规划】和修建性《详，细规划 ！ ，  ： 在总体规划的【基础上？应当编制专》业规划？。和近：期建设规划;根据】需要可以编制分【区规划？ ， ， 《   ？ 在总体规划或【者分区规划的—基础上应当编制【控制性详细规划【 》   ？。  第十二条  编！制，城，。乡，规划应当以上一级】城乡规划为依据【其内：容应当符合法律、】法规、？规章和技术规—。定体现城《市，设计的要求 ！     编制】城乡规？划应当具备勘察、】测绘、地震》。、水：文、环境等基础资料！编制城？乡规：划前对规划》用地布局、建设项目！可能造成《影响的工《程，地，质条件等情况应【当进行勘察 —  — ，  编？制城乡规划》应，当使用统《一的：坐，标系、高《程系和现势》地形图 】     第十三条！  编制《城，。乡，规划应当按照计划】进行城乡规划编【制计划？由市城乡规划主管部！门组织编制报市人民！政府：批准后实施 【     第！十四条  编制【城乡规划应当按照】有关规定《和，规范结？合本：地，区实际情况统筹【安排居住、公—。共设施、《工业、？仓储、道路交通、】市政基？础设施、绿化等【各类建设用地 】  》   ？在各类规划》中应当根据规划【。内容和深《度要求划定基础【设施、轨《道交通、道路、河道！、绿化？用地、历史文—化街区？以及历史建筑等【规划控制线 【   —  第？十五条 《 城乡？规划报送审批前城】乡规：划组织编制机关应当！依，法将规划草案予【以，公告并采《取，论证：会、听证《会或者其他方—式征求有关部门【、专：家和公众的》。意见总体规》划的公？告时间不得少—于三十日 —。     公！告期内？。。公，。众可以向城乡—规划组织编制机【关对规划方案提出书！面意见和建议城乡】规划组织《编，制机关应当充分考】虑有关意《见和建议《并在报送《审批的材料中附具】意见采纳《情况和理由》 《 ：    城乡规划组！织，编制机？关应当自批准之【日起：。。二十个？工作：日内向？。社会公布经依—法批准的《城乡规划《 《 ，     第十六条！  城乡规划组织编！制机关应当委托【具有相应资》质等级的单位—承，担城乡规《。划的具体编》制工作外省市规划】编制单位在本市【。从事规划编》制的应当向市—城乡规划主管部门备！。案 ：   【  第十七条  经！批，准的城乡规划文【件副：本自批准之日起三个！月内由原报批单位按！照国家和本》市的有关《规定移交城市建【设档案管《理部门？存档 《 《。    第十八条 ！ 本市？城市总体规划由市人！民政府组《织编制经市人民【代表大会常务委员】会审议报国务—院审批 【     区【、县总？体，规划由所《在区：。、县人民政府组【织编制经区》、县人民《代表大会常务委员会！审议报？市人民政府审—批 《 ？    《中心镇的总体—。规划由所在区、县】城乡规划主管部门组！织，编制其他《镇的总体规划由镇人！民政府组织编—制，经镇人？民代表大会审议【。报区：、县人民政府审【批并报市《人民：政府备？案， ： 《   ？ ，历史文化《名镇的总体规—划由所在区》、县人民政府组【织，。编制报市《。人民政府审批 】   —  国家批准—的功能区总体规划】由功能？区管理？机构组织编制并应当！征求有关区、县人民！政府和有《关主管？部门的意见经市城】乡规划主管部门【。综，合平衡后报》市人民政府审批 ！ 《    市人民政】府批准的功能区总体！规划由所在区—、县人民政府会同市！城乡规划主》管部：门组织编制报市人】。民政府审批》 — ，   ？第十九条《  编？制本市城市总体规】划，。、区县总《。体规划应《当组织开《展原总体《。规划：实施评价《和城市发展定—位、人口规模及空间！分布、各类建—设用地需求、—。生态环？境，保护、城市特—色等：相关：。专题研究作为编【。制总：体规划的《基础 【     第二【十条  市历史【文化名城保护规【划和历史文化街区】保护规划由》市城乡规划主管部门！组织编制报市人民政！府审批 ！    工》。业、商业服务—设施、市《政基础设施》。、公共医《疗卫生设施、生态】环境保护《、防灾减灾》等其他各项专业规】划由：有关：专业主管《部门组织编》制经：。市城乡规划主管【部门：。综合平衡或者由【市城乡规《划主管部门会同有关！专业：主管部门组织—编制报市人民—政府审批 —   —  城？市雕塑专《业规划由城乡规划】主管部门按照市【人民政府的规定组织！编制报同级人—。民政府审批 ！     第【二十一条  —市，近，期建设规划由市【城乡：规划主？管部门组织》编制报市《人，民政府审批》后报国？务院：备案 》     区】、县近期建设规划】由区、县城乡规【划主管部门组织编】制，。报，区、县人《民政府审批后报市】人民政府备案 】 《    镇的近期】建设规划由》镇人民政府组织编制！报区、县人民—。政府审？批后报市人》民政府？备案 》   》  国家《批准的功能区—。近期：建设规划由》功，能区管？理机构负责组织【编制经市《。城乡：规划主？管部门综合平衡【报市人民政府—。。。审批 》     第二！十二条  国家级】风景：名胜区的总体规【划由：市城乡规划主管【部门会同市建设主管！部门组织编制经【市人民？政府审查同意后报】国务院？审批 】    国家级风景！名胜区的详细规划由！市建设主管部门【组织编制市城乡规划！主管部门《综合：平衡经市人民—政府同意后报—国务院建设主—管部门审批 ！     市【级风景名胜区—的总体？规划由风景名胜【区，所在地的区》、县人民政府组【织编制？经市城乡规划—。主管：。部门会？同市建设主管部【门审：查同意后报市—人民政？府审批？ ？     市】级风景名胜区的【详细规划由》风景名？胜区所在地的—区，、县：人民政府组织—编制报市城乡规【划，主管部门审批 】 ？    《 第二十三条  市！。。人民政府确定—需要编制《分区规划《的由市城乡》规划主管《部门会同有关区人民！政府组织编制报市人！民政：府审：批 》     第二十！四条  中心—城区的控制性详细规！划由市城乡规划【主管部门组织编【制报市人民政府审】批后报？国务：院和市人民代表【大，会常：务委员？会备案 —    — 中心城区、滨海新！区范围以外环城四区！的区域和城市总体规！划，确定的新城、中心】镇以及历史文化【名镇、市人民政府】批，准的功？能区的控制性详【细规划由区、—县城：乡规划主管部门组织！编制经区、县人【民政府批准后报市人！民政府和区、县人】民代表大会常务委】员会备？。案， ：   —  新城、中—。心镇、历《史文化名镇以外的其！。他，镇，的控制性详细规划】由镇人民政府组【织编制？报区、县人民政【府审批后报市人【民政府和区、—县人民代表》大会常务委员会备案！  【   ？中心城区范》围以外国家批准【的功能区的控制【性详：细规：。划由其管理》机构或者其城乡规划！主管部门组》织编制？报市城乡规划主管部！门审批？    ！ 编：制控制性详》细规划可《以连：同地：下空间控制性详细规！划一并编制 【     第！二十五条  乡【、镇人民政府—。组织编制《乡规划、村庄规划报！区、县？人民政府《审，批，村庄规？划在报送审批前应当！。经村民会议或者村民！代表会议讨》论同意 《 《    《 第二？十六条  中心城区！、环城四区、滨海】新区和新城规划范围！内的镇、《乡和村庄不再单独】编制：镇规划、乡》规划和村庄规划 】 ， ： ：   ？ 镇：。总体规划确定的镇规！划范围内《的村庄不再单独编】。制村庄规划 【    【 第：二十七条  本【市，城市总体规划、区】县总体？规划、镇总体规划、！国家批准的功能区总！体规：划的组织编制机关应！当组织有关部—。。门和专家定期对规】划实施情况进行评】估并采取论证会、听！证会或者其他方式】征求公众意见组织编！制机：关应当向本级人民】代表大会常务委员】会、镇人民代表大会！。和原：审，批机关提出评估报】告并附具征求意【见，的情况 ！ ，   第二》十八条  总体【规划组？织编制机关根—据社会、经济—。、环：境和城乡发展的【需，。要在符合有关法律】、法：规规定？的条件下可以申请】对总体规《划，进行：局部修改 》 ？。。    》 修改总体》规，划前组织编制机关应！当对原规划的实施】情况：进行总结并》向原审批机关报告;！修改涉及总体规划强！制性内容的》应当先向原审批机】。关，提出专题《报告经同意后方可编！制修改方案 — 《 ，    修改后【的总体规划应当【依，照法定的审批程【序，。报批并向社》会公布 — ：     第二【十九条  修改近期！建设规划的组—织编：制机关应当对原【规划的实施情况进】。。行，总结：对修改的必要—性进行论证并将修】改后的近期建设规】划按照原审批—程序审批后报总体】规划：审批机关备》案   ！ ， 第：三十条 《 有下列情》形之一的组》织编制机关可以按】照规定？的权限和程》序对：控制性详细规划进行！修改 【   ？ ，   ？ ， (一)因总体规划！发生变化; 【      ！   ？(二)？。市，政，基础设施《或者公共服务设【施难以满《足城镇发展需要【且不具？备更新条件; ！。 ？     》   (三)—。因实施？国家、本《市重点建设项目【需要：修改; 《   【      (四】)因：经济社会发展—。和公：共利益需要组织编】。制机关？认为确需修改—    ！ 第三十一条  修！改控制性详细规划】的组织编制机关应】当，对修改的必要性进行！。。论证征求规划地段内！利害关系人的意【。见，。并向原审批机—关，提出专题报告—经原：审批机关同意后【方，可编制修改方案 ！    【 修：改后的控《制性详细《规划应当依》照本条例规》定的审批程序审批】 》。 ，    控制性详细！规划修改《涉及总？体规划强制性—内容修改的应当先修！改，总体规划《 —    第》。三十二？条  ？因经济和社会发【展需要修《改其他各《类城乡规划的—应当按照原审批【程序审批 》 ，