： ：第二章 城乡—规划的制定》和修改 》。 》     第十【一条  本市编制城！。乡规划应当》编制城市规划—、镇规？划、：乡规划和村庄规划】 ， 》    编制城【市规划和镇规划分】为总体规划》和详细规划详细规划！。分为控制性》详细规划和》修，建，性详细规划 —    】 在总体规划的【基础上应《当编制专业规划和近！期建设规划》;，根据需要可以编【制分区规划 —。 ： ？   ？ 在总体规》划或者分区规划【的基：础上应当编制控【制性详细规划—    ！ ，第十二条 》。 编制？城，乡规划应当以上【一级：城乡规？划为：。依据：其内容应当符—合，法律、法《规、规？章和技术《规定体现城市设【计的要求 ！    《 ，编制城乡规划应当具！备勘察、《测绘、地震》、水文、环境—等基础资料编制【城乡规划前对规划用！地，布局、？建设：项目可能造成影【响的工程地质—条件：等情况应当进行勘察！ 》。     》编制城乡规划—应当使用《统一的坐标》系、高程系和现【势地形图 — ：     第十三！条  编制城乡【规划应？当按照计《划，进行城乡规划编制计！划由市城乡规划主管！。。部门：组织：编制报市《人民政府批准后实施！  【。   ？第十四条  —编制：城乡规划应》当按照有关规定和规！。范结合本《地区实际《情况统筹安排居住、！公共设施、工业【、仓储、道》路交通？、市政基础设施【、绿化等各类建设】用地： ？    — 在各类规》划中应当根据规【划内容和《深度要求划定基础】设施：、轨道？交通、道路、河【道、：绿化用地《、，历史文化街区以【及历史？。建筑等规《划控制线 — ？     》第十：五条  城乡规【划报送？审批：前城乡规划组—织，编制机关应》当依：法将规？划草案予以公告【并采取论证会—、听证会或》者，其他：方式征求有关部【门、专家和公众的】意见总体规》划的公告时间不得少！于，三十日？ ， ， ？    《 公告？期内公众可》以向城乡规划组织】编制机关对规划【。方案提出书面意见和！建议：城乡规划组织编制】。机关：应当充分考》虑有关意《。见和建议《并在报送审批的材】料中附具意见—采纳情况和理由 】 》    城乡规划】组织编制机》关，应当自批准之—日起：二十个工作日内向社！会公布经依法批准的！城乡规划《 《    》 第十六《条  城乡规划组织！编制机？关，应当委托《具有相应资质等级的！单位承担城乡规划的！具，体编：制工作外省市规【划，编制单位《在本市从《事规划编制的应【当向市城乡》规划主管部门备案 ！  —  ： 第十七条  经】。。批准的城乡》规划文件《副本自批准》之日：起三个月内由原【报批：单位按照国家—和本：市的有关规定移交城！市建设档案管理【部门存档 — 《    第十八【条  ？。本市城市总体规划】由市人民《。政，府组织编制》经市人民代表大【会常务？委，员会审？议报国务《院，审批 《 ， ？  ：  区、县总体【规划由所在区—、县人？民政府组织》编制经区、县人民代！表大会常务》委员会审议报市【人民政府审批 】    【 中心镇的总—体规：划由所在区、县城】乡规划？。主管部门组》织编制其他镇的总体！规划由镇人民政【府组织？编制经镇《。人，民代：表大会审议报区【、县人民政》府审：批并：报市人？民政：府备案 】     》历史文化名镇的总】体规划由所》在区、县人民政府组！织编制报市人—。。。民政：府审批 《 》。    国家—批准的？功能区总《体规划？由功能区管理机构】组织编制并应当征求！。有关区、县人民政】府和有关《主管部门《。的意见经市城—乡规：。划主管部门》综合平衡后报市人】民政府审批 】 ：     市人【民政：府批准的功》。能，区总体规划由所在】区、县人民政—府会同市城乡规划主！管部门组织编—制报市人民政府审批！ 》     第十九】条  编《制本市城市总体规划！、区县总体规划应当！组织开展原总体规划！实施评价和》城市发展定位、人口！规模及？空间：分布、各《类建：设用：地需求？、生态？环，境保护、城市特【色等相关专题研究作！为编制总体规—划的基础 —  》 ，  ：第二十条  市历史！文化名城保护规【划和：历史文化《街区保护规划—由，市城乡规划》主管部门组织—编制报市人民政府】审批： ， ：    — 工业、商业服务设！施，、市政基础设施【、公：共医疗卫生》设施、生态环—境保护、防》灾减灾等其》他各项专业规划【由有关专《。业主：管部门组织编—。。制经市城乡规划【主管：。部门综合《平衡或者《由市城乡规》划主管部《门会：同有关专业主—管部门组织》编制报市人民政府审！批 【    城市雕【塑专业规划》由城乡规划主—。。管，部门按照市人民【政，府的规定组织—编，制报同级《。人民政府审批 】  》   第二十—一条：  ：市近：期建：设规划由市城乡规划！主，管部门组《织编制报市人民政府！审批后报国》务，院备案 —     区】。、县近期《建设规划由区、县】。城乡规划主管部【门组织编制报—区、县人民政府审】批后报市人民政府】。备，案 《     镇的！。近期建设规划由镇人！民政府组织编制报】区、县人《民政府审批》后报市人民政府备】。案 》     国家】批准的功能区近期】建设：规划由功能区管理机！构负责组《织编：。制经市城乡规—划主：管部门综合》。平衡报市人民政府】审批 《 ：     —第二十二条 — 国家级风景名【胜，区的总体规划—由市城乡《。规划主管部门会【同市建设主管—部，门组织编制经市人】民政府？审，查同意后报国务院审！批 ：。 《     国家【级，风，景名胜区的详细规划！由，市建：设主管部门组织编】制市城乡规划—主管部门综》合平衡经市人—民政：府同意后报国—务院建设《主，管部门审批》 》     市级风】景名：胜，区的总体规划—由风景名《胜，区所在地的》区、县人民》政，府，组，织，编，。。制经市？城，乡，规划：主管部门会同—市建设？主管部？门审查同意》后报市人《民政府审批 ！   《 ， 市级风景名胜区】的详细规划由风【景，名胜：区所在地的区、县人！民政：府组织编制报市城】乡规划？主管部门审批— ， 《。     》第二十三条》  市人民》政府确定需要编制】分区规划的由市城乡！。规划主管部门会【同有关区人》民政府组织》编制报市人》民政府审批 】  《  ： 第二十四条  】中心城区的控制性详！细，规划由市《城乡规划主管部【门组织编制报—市人民政府审批【后报国务院和市人民！。代表大会常务委【员会备案 【。     中心！城，区、滨海新区范围】以外环？城四区的区域—和城市总《体规：划确定的新城、【。中心镇以及历史【。文化名镇、市人【民政府批《准的功能区》的控制？性，详细规划由区、县城！乡规划主管部—门组：织编制经区、县人】民政府批准后报【。市，人民政？府和区、县人—民代表大会常务委】员会备案 】   《  新城、中—心，镇、历史《文化名镇以外的其】他镇的控制性详细】规划由镇人民政【。府组织编制报区、县！人民政府审批后报市！人，民政府和区、县人】民，代表大会常务—委员会备案 — ， ，     中】心城区范《。围以：外国家？批准的功能》区的控制性详细规划！由其管理《机构或者《其城乡规划主管部】门组织？编制报市城乡规划主！。管部门审《批 【    编制控【制性详细规》划可以连同地下【空，间控制性详细规划一！并编：制 ：    】 第二十五条 【 乡、镇《人民政府《组织：编制乡规划、村【庄规划报区、县【人，民政：。府审批村庄规划在】报送审批前应当经村！民会议或者》村，民代表会议讨论同】意 — ，。 ，。   ？第二十六条  中心！城区、环《城，四区、滨海新区和新！城规划范《围内的镇《、，乡和村庄不》再单独编制镇规划】、乡规划和》村庄：规划  ！   镇总》体规划确定》的镇：规划范围内的村【庄不再单独编制村】庄规划？ ：    【 第二？十七条  本—市城：。。市总体规划、区县总！体规划、镇》总体规划、国家批】准的功能区总体规划！的组织编制机—。关应当组织有关部】门，和专家定期对规划实！施情况进行评估并】采取：论证会？、听证会或》者其他方式征求【公众：意见组织编制—机关应当向》本级人？民代表大会》常务委员会、—。镇人民代表大会和原！审批机关提》出评估报告并—附具征求意见的情】况 ：   【  第二十八条  ！总体规？。划组织？编，。制机关根据社会、】经济、环境》和城乡发展的需要在！符合：有关法律、法—规规：定的条件《下可以申《请对总体规划进【行局部修改 —   【  修改总体规划前！组织编制《机关应？当对原规划》的实施情况进行总结！并，向原审批机关报告】;修：改涉及总体规—划强制性《内容的应当先向原审！批机关提出专题报告！。经同：。意后方？可编：制修改方案 】     修】改后的总体规划应当！依照法定的》审，批程：序报批并向社—会公：布 ？ ？     第二十】九，。条，  修？改近期？建设规划的组织编】制机关应当对—原规划的《实施情况进行总结对！修，。改，的，。必要性进《行论证并将修—改后的近期建设规划！按照原审批》程序审批后报总体】。规划审批机关—备案 】 ，   第三》十条  有下列情】形之一的组织编【制机：关可以按照规定的】权，限和程序对控—制性详？细规划进行》修改 【         ！(，一)因总体规—划发：生变化; —  》  ：     (—二)市政基》础设施或《者，公共服务设施难以】满足城镇发展—需要且不具备更【新条件;《 —      —  (三)因实【施国家、本市重【点建设项目》需要修？改，; ：    】     (—四)因经《济社会发展和—公共利益需要—组织编制机关认【为确需？修改：   】  第三《十一条 《 修：改控制性详细规划】的组织编制机关应】当对修？改的：必要性进行论证征求！规划地段内利—害关系人《的，意见并向《。原审批机关提出【专题：。报告经原审批机【关同：意后方可编》制修改方案 ！    》。 修改后《的控制性详细规【划应当依照本条例规！定的审批程序审【批 —  ：   控制性详细规！划修改涉及》总体规划强制性内】容修：改，的应当？先修改？总体：规划 《  》   第三十二【条  ？因经济和《社会发展需要修【改其他各类城乡规】划的应当按照原审】。批程序审批 【