， 第二章 城乡！规划的？制定：。和修改 【 ，     第】。十，一条  《本市编制城乡规划】应当编制城市规划】、镇规？划、：乡规划和村》庄规划 》     】编制城市规》划和镇规划》分，为总体规划和详细】规划详细规》划分为控制性详细】规划和修建性详【细规：划 ： 《    《 在：总体：规划的基础上应当编！制专业规划和—近期建设规划;根】据需要可以》编制分区规划— —。    在》总体规划或者分【区规划的《基础上应当编制【控制性详细规—划 ：    】 ，第十二条  编制城！乡规划应当以上一级！城，乡规划为依据其【内容应当《符合法律《、法规、规章—和技术规定体—现城：市设：计的要求《 》    《 编制城乡规划【应当具备勘》察、测绘、地震【、水文、《环境等基础资料编】制城乡规划前对规】划用地布局》、，建设项目可能造成影！响的工程地质条件】等情况应当》进行勘察 ！     》编制：城乡规划应当使【。用统一的《坐标：系、高？程系和现势地形图 ！  —   ？第十三？条 ： 编制城乡规—划应当按照计划【进行城乡规划编制】计划：。由市城乡规划—主管：部门：。组织编制报》市人民政府批准后】实施： —  ：  第十四条  】编制城？乡规划？应当按照有关规定和！规范结合本地区实际！。情况统筹安排—居住、公共设施【、工业、仓储、道】路，交通、市政基础设施！、绿化等各类—建设用地 】。 ，     在—各类规划中应当【根据规划《内容：和深度要求》划定基础设施、【。。轨道：交，通、道？路、河道、》绿化用？地、历史文化街区以！。及历史？建筑等规划》控制线？ ， 《。     》第十五条  城【乡规划？报送：审批前城乡》规划组织编制机关应！当依法将规划草案予！以公告并采取—论证会？、听证？会或者其他方式【征求：。有关部？门、专家和公众【的意见总《。体，规划的公告》时间不得少于三【十日：。  【   公告期—内公众可《以向：城乡规划组织编【制机关对规划方【案提出书面意见【和建议城《乡规：划组织编制机关【应当充分考》虑，。。。有关意见和建议并在！报送审批的材料中附！具意见采纳情况和】。理由 ？     ！城乡规划组织编【制机关应当》自批准？之日：起二十个工》作日内？向社会公布经依法批！准的城乡《规划： —    第十—六条  城乡规【划组织编制》机关应当委托具有相！应资质等级的—单位承担城乡规【划的具？体，编制：工作外省市规划编制！单位在本市从事规】划，。编制的应当向—市城乡规划主管部门！备案： —   ？。 ，第十七条  —经批准的城乡规【划文件副本自批准之！。日起三个月内由原报！批，单，。位，按照国家《和本市的有关规定】移交城市建设档案管！。理，部门存档 】  ？   第十》。八条 ？ 本：市城市总体规—划由市人民政府【组织编制经市人民】代表大会《。常务委员会审—议报国务《院审批 【 ：  ：  区、县总—体规划由所》在区、？。县人民政府组织编制！经区、县人民代表大！会常务委员会审议】报市人民《。政府审批 》  —  ： 中心镇的总体规划！由所在区、县城【。乡规划主管部门组织！编，制其他镇的总体规划！由镇人民政府组织】编制经镇人民—代表大会审议报【区、县人民政—。府审批并报市人【民政府备案》   】  历史文化名镇的！总体规划由》所在区、县人民政府！组织编？制报市人民政—府审批？  【   国家批准的】功能区总体规划【由功能？区管理机构》组织编制并应当征求！有，关区、县人民政府和！有关主管部》门，。的意见经市城乡【规划主管部门—综合平？衡后报市人民政【。府审批？ ， 》    市》人民政府批准的功能！区总体规划由—所在区、县》人民政府会同市城乡！规划主管《部门组织编》制报市人民》政，。府审：批 《    — 第十九条  编制！本市：城市总体《。。规划、区县总体【规划应？当，组织开展原总体规】划实施评价和城市】。发展定位、》人口规模及空—间分：布，、，。各类建设用地需求】、，生态环境保护、【城市特色等相关专】题，研究作为《编，制总体？规划的基础 】     第】。二十条？。  市历史文化名】城保：护规划和历史—文化街？区保护规划由市城】乡规划主《管部门组织编制报市！人民政府审批 【。  —   工业、商业】服务设？施、市政基础设【。施、公共医》疗卫生设施、生态环！境保护？、防：灾减灾等《其他各项《。专，业，规划由有关专—业主管部门组织编】制经市城乡规划【主管部门综合平【衡或者？由市城乡规划主【管，部门会同有关专业主！管部门？组织编制报市人【民政府审批 【     城！市雕塑专业规划【由城乡规划主管部门！按照：市人民？政府的规定组—织，编制报？同级人民政府审批】 》     第二十一！条  市《近期建设《规划由市《城乡规划主管—部门组？织编制报《市人民政府》审批后报国》务院备案 ！。     区、【县，。近期建设《。规划由区、县城【乡规划主管部—门组织编制报区、县！人民政府审批后报】市人民政府备—案 》     —镇的近期建设规划由！。镇人民政府组织【。。编制报区、县人民】政府审批后报市人】民政：府备案 — ？    国》家批准的功能区【近期建设《规划由？功能：区管理机构负—责组织编《制经市城乡规划【主管部？门综合平衡报市【人民政府审批 】    【 第：二十二条  —国家级风景名胜区】的总体规划由市【城乡规？划主管部门会同市建！设主管部门》组织编制《经市人民政府审查同！意后报国务院审批 ！ 《     国家级】风景名胜《区的详细《规划由市建设主管】部门：组织编？制市城乡规划主【管部门综合平衡【经市人民政府—同意后？报国务院《建设主管部》门审批？。  【   市《级风景名胜区的总体！规划由风景》名，胜区：所在地的区、县【人民政府组织编【制，经市城乡规划主【。管部：门会：同市建设主》管部门审查同意后】报市人民政府—审批： ？    — 市级？风景名胜区的—详细规划由风景名】胜区所在地的区、】县人民政府组织编】制，报市城？乡规划主管部—。门，审批 《     】第，二十三条 》 市人民政府确【定需要编制》分区规划《的由市城乡规—划主管部门会同有】关区人民政府组织】编制报市人民—政府审批 —。 ？     第—二十四条  中【。。心，城区的控制性详细】规划由市城乡规划主！管，。部门组织编制报市】。人民政？府审批后报国务院】和市人民代表—。大会常？务委员会备案 【 》    中心—城区、滨海新—区范围以外环城【四区的区域和城市总！体规划确定的新城、！中心镇以及历—史文化名镇》、市人民政府批准的！功能区的《。控制性？详细规划《。由区、县城乡—规划主管部门—组织编制经》区、：。县，人民：政府批准后》报市：人，民政府？和区、县人民代【表大会？常务委员会》备案 ？   【  新城、中心【镇、历史文》化名镇以外》的，。其他镇的控制性详细！规划由镇《人民政府组织—编制报区、县—人民政府审批后【报市人？民政府和区》、县：人民代？表大会常务委员会备！案 【    中心—城区范围以外国【家批准？的功能区的控制【性详：细规划？由其管理机构或者其！城乡：规划主管《。部门组织《编制报市《城乡规划《主，管部门审批 — ， ， ，     编【制控制性《详细规划可以连同】地下空？间控制性详细规划一！并编制 — ，     第二十！五条  乡》、镇：人民政府组织编【制乡规划、村—庄规：划报区、县人民政】府，审批村庄规》划，在报送审批》前，应当经村民》会议或者村》民代表？会议讨论同意— ：   —。  第二《十六条  中心城区！、环：城四区、《滨，海新：区和新城《。规划范围内的—镇、乡和村》庄不再单独编制镇规！划、：乡规划和村庄规划】  【   镇总》体规划？确定的镇规划范围】内的村庄不再—单独编制村》庄规划 】     第二【十七条  本—市城：市总体规划、区县】。总，。体规划、镇》总体规划、国—家批准？的功能区总体规划】的组织编制》机关应当组织—有关部门和专家定期！对，规，划实施情况进行【评，估，并采取论《证会：、听：证，会或者其他方—式征求公众》意见组织编制机关】应当向本级人—民代表大《。会，常务委员会》、镇人民代表大会和！原审批机关提出【评估报告并附具征】求意：见的情况 】     第【二十八？条  总《。体规：划组织编制机关根】据社会、《经济、？环境和城乡发展【的需要在《符合有关法律—、法规规定的条件】下可以申请》对总体？规划进行局部—修改 —    》 ，修改总体规》划前组织编》制机关应《当对原规划的—实施情？况，进行总结《并向原审批机—关报告;修》改涉及总《体规划强制性内【容的应当先向原审批！机关提出专题报告】经同意后方可编制】修改方案 【 ？    《修改后？的总体规划应当【依，照法：定的审？批程序报批并向社】会公布 】     第二十】。九条：  修改近期建设】规划的组织编制机】关应当对原规—划的实施情》况进行总结对修改的！必要性？进行论证并将—修改：后的近期建设—规划按？照，原审批程序审批后报！总体：规划审批机》关备案 — ？    第三十条 ！ 有下列情形—之一的组织编制机】关可以按照规—定的权限和程序【对，控制：性详细规划进行修改！ ：      ！   (《一)因总体规划发】生，变化; 【     —    (二)【市政：基础设施或者公共服！务设施难以满—足城镇发展需要【且不具备更新条件;！   】      (三】)因实施国》家，、本市重点》建，设项目需要修改; ！ ？  ？    《   (四》)因经济社》。会发展和公共利益】需要：。组织编制《机关认为《确需修改 【    — 第三十一条—  ：修改控制性详细规划！的组织编制机关应当！对修改的必要性【进，行论证征求规划地】段内利害关系人【的意见？并向原审批机关【提出专？题报告经原审批机关！同意后方可编制修】改方案？ ，   【  ：修改后的《控，制性详细规划应当依！照本：条例规定的审—批程序审批 ！   《  控制性详细规划！修改：。涉及总体规划强制性！内容修改《的应当先修改总【体规划 】    《 第三十二条  】因，经济：和社会发展》需要修改其他各类】城乡规划的应—当按照原《审批程序《审批： ：