《第二章 城乡规划的！制，定和修改 ！     第十！一条  《本市编制城乡规划应！当编制城市规划【、镇规？划、乡规划》和村庄规划 【   —  编制城市规划】和镇规划分为总体】规划和详细规划详】细规划分为控—制性详细规划和【修，建性详细规划 ！     在】总体：规划的基础》上应当编制》专业规划和近期建设！规划：;根据需要可以【。编制分区规划 ！     【在总体规划或者【分区规划的基—础上应当编》。。制控制性详细规划】 》    《 第十二条  编制！城乡规划《应当以上《一级城乡《规划为？依据其内容》。应当符合法》律、法规、规章【和，技术：规，定体现城《市设计的要》求 【    编制城乡规！划，应当具备勘察—、测绘、地震、水】文、环境《等，基础资料编制城【乡规：划前对规《划用地布局、建设项！。目可能造成》影响的工程地质条件！等，情况应当进行—勘察 【。   ？  ：编制城乡规划应当】使用统一的坐标【系、高程系》和现势地《形图  ！。   第《十三条 《 编制城《乡规划应当》按照计划进行城【乡规划编制计划由】市城乡？规划：主管部门组织编制】报市人民政府—批准后实施 ！   《  第十四条  编！制，城乡：规，划应：。当按照有关》规定和？规范结合本地区实际！。情况统？。筹安排居《住、：公共设施、工业【、，仓储、道路交通【、市政基础设施、绿！化等各？类建设用地 —   【  在各类规划【中应当根据规划内容！和深度要求划—定基：础设施、轨道—交通、道路、—。河道、绿化用—地、历？。史文化街区》以及历史建筑等【规划：。控制：。线 —     》第十五条《  城乡规划报送审！批前城乡规》。划组织编《制，机关应当《依，法将规划草》案，予以：公告并采《取论证会、听证会或！者其：他方：式征求有关部—门、：专，家和公众的》意见总体规划的公告！时间不得少于—三十日？ 《     —公告期内公众—可以向城乡规划组织！编制机关对规划【方案提？出，书，面意见和建》议，城，乡规划组《织编制机关应当充】分考虑有关意见【和建：议并在报送审批【的材料中附》具意见采纳》情况和理由 】   》。  城乡规划组织编！制机关应《当自批准之日起二】十，个工：作日内向《社会公布经依—法批准的城乡规划】 ， 《     第—十六条  城乡规划！组，织编制机《关应当委托具有相应！资质等级《的单位承《担城乡？。规划的具体编制工作！外省市规《划编制单位》。在本：市从事规《划编制？的应当向市》城乡规划《主管部门备》案 》。 ，。   ？  第十七》条，  经批准的城【乡规划文件副本自】批准之日起》三个月内由原报批】单位按照国》家和本？市的有关《规定移交城市—建设档案《管理部门存》档 【  ：  ：第十：八，条 ： 本市城市总体【规划由市人》民政府组织编—制经市？人民代？表大会常务》委员会审议报—国务院审批 】     区、！县总：体规划？由所在区、》县人民政《府组织编制》经区、县人民代表】大会常务委员会【审议报市人民政府】审批 】    中心—镇的总体规》划由所在区、县【城乡：规划主管《部，门，组织编制《其他镇的总体规划】由镇人民政府组织编！制经镇人民代—表大：会，审议：报区、县《人民政府审批并报】市人民政《府备案 《  —  ： 历史文化名镇【的，总，体规划由所在区【、县人民政府组织】编制：报市人民政府审批 ！     ！国家：批准的功能区总体规！划由功能区管—理机构组织编制并应！当征求有《关区、县《人民政府和有—关主管部门》的意见经《市城乡规《划，主管部门综》合，平衡后报市人民政府！审批 【     市人【民政：府批准的功能区【。总，。体规划由所》在，区、县？。人民政府会同—。市城乡规《划主管部《。门组织编《制，报，市人：民，政府审批 ！  ：   第十九—条  编制本市城】市总体规划、区【县总体规划》应当组织开展原总】体规划？实施评价和城市发展！定位、？人，。口规模及空间分【布、各类《建设用地《需求、生《态，环境：保护、城市特色等】相关专题研究作为】编制总体规划—的基础 【  ？   第二十条 】 市历史文化名城】保护规？划和：历，史文化？。。街区保？护规划由市城乡规划！主管部门组织编制】报市人民政府审批】 《    》 工业、商业服务】设施：、市政基础》设，施、：公，。共医疗卫生设施、生！态环境保护》、防：灾减灾等其他各项专！业规划由有关专业主！管部门组织编—制经：市城乡规划主管部】门综合？平衡或者《由市城乡《规，划主管部门会同有关！专业主管部门组【。织编制？报市人？民政府审批 【。     城！市雕：塑专业规划由城【乡，规划主管部门按照市！人民政府的规—。定组织编制报同级人！民政：府审批 ！  ：  第二十一—条  市《近期建设规》划由市？城乡规划主管部门组！织编：制，报市：人民：政府审批后报国【务院备案 【 ：。     》区、县近《期建设规划由—区、县城乡》规划主管部门组【织编制报区、县人】民政府审批后报市人！民政：府备案 《 ， ：     镇【的，近期建设《规划由？镇人民？政府组织编制报区】、县人民政府—审批后报市人民政府！备案 】。    国家批【准的功能区近期建设！规划由功能》区管理机构》负责组织编制经市】城乡规划主管部【门综：合，平衡报市人》民政府？审，。批 【    第》二十二条《。  国家级》风，景名胜？。区的总体规划由市城！乡规：划主管？部门会？同市建设主》管部门组织编制经】市人民政府审查【同意后报国务院【审批 】   ？。 国家级风景名【胜区的？。详细规划由市建【设主管部《。门组织编制市城乡规！划主管部门综合平衡！经，市人民政府同意【后，报国务院建设主管部！门审批 【。     —市级风景《名胜区的总体规划】由风景名胜区所在】地的区？、县人？民政府组织》编制经市城乡—规划主管部门会同】。市建设主管》部门审查同》意后：报市人民政府审批 ！     ！。市级风景《名胜：区的：详细规？划由风？景名胜区所在地【的区、县人民—政府组织编制报市】城乡规划主管部门审！批   ！  第二十》三，条 ： 市：人民政府确定需要】编制：分区规划的》由市：城乡规划主管部门会！同有关区《人民政府组织编制报！市人民政府审批 】 》    第二十四条！  中心《城，区的控制《性详细规划由市城乡！规划：主管部门组织编制报！市人民政府审批【。。。后报：国务院和市人民代表！大会常务委员会【备案 《    【 中心城区、滨海新！区范围以外环城【。四区的区域和城市】总体规？划确定的新城、中】心镇以及《历史文？化名镇、市》人民：政府：。批准的功能区的控制！。性详细规划》。由区、县城》乡规划主管部门【组织：编制经区、县人民】政，府批准？后报市人民政府【和区、县人》。民，代表大会常》务，委，。员会备案 ！     》。新城、中《心镇、历史文化名镇！以外的其他镇—的控制性详细规划】。由，。。镇人民政府组织编】制报区、县人民政】府审批后报市人【民政府和区、县人民！代表大会常务委员】会备案 】     中心城区！范围以外《。国家批准的功—能，区的控制《性详细规划由—其管理机构》或者其城乡规—。划主管部《门组织编制报市城】乡规：划主管？部门审？批， 》  ：   编制控—制性详细规划可以连！同地下空《。间控制性详细规划】一并：编制 》    — ，第二十五条  【乡、：镇人民政《。府组织编制乡—规，划、村？庄规划报区》、县人民政府—审，批村庄？规划在报送审批【前，应当经村《民会议或者村民代表！会议讨？论同意 — ？ ，   第二十六条 ！ 中心城区、环【城四区、滨海新【区和新城规划范【围内的？镇、乡和《村庄：不再单独编制镇规划！、乡规？划和村庄规划 】   —  镇总体规划【确，定的镇规划》范围：内的村庄不再单独】编制村？庄，。规划 】    第二—十七条  本市城】市总体规划、区【县总体规划、镇【总体规划、国家批准！的功：能区总体规》划的组织编》制机关应当》组织有关部》门和专家定期对【规，划实施情况进行评估！并采取？论证会、听证会【或者其他《。方式征求公》众，意见组织编》制机关？应当：。向本级人民代—。表大会常《务，委，员会、镇人民代表】大会和原审》批机关提出》评，估报告并附具—征求意见《的情况 》。     第！。二十八条  总体】。规划组织编制机关】根据社会、经—济、环？境和城乡发展的【需，要在符合《有关法律、法规规】定的条件下可以【申请对总体规划进】行局部修改 】     【修改总体规划前组】织编制机关应当对原！规划的实《施情况进行》总结并？向原审批机关报【告，;修改涉及总—体规划强制》。性内容？的应当先向原审【批机关提出专题报告！。经同意后方》可编制修《改方案 《    】 修改后的总—体规划应《。当依照法定的审【。批程序报批并—向社会公布 —    】 第二？十九条  》修改近期建》设规划的组织—编制机关《应当对？。原规划的实施情【况进行总结对修【改，的必：要性进行论证并将修！改，后的：近期建设规划按照】原审批？程序：。审批后报总》体规划审批机关备案！ 《     —第三十条 》 有下列情形之一的！组织编？制机关可以按照规】定的：权限和？程序对控制性详【。细规划进行修改 ！    【     (一)因！总体规划《发生变化《; 》 ，         ！(二)市政》。基础设施或者公【共，服务：设施难？以满：足城镇发展》需要且不具备—更新条？件; —      【   (《。三，)因实施国家—、本市重《点建设项目需—要修改; ！      —  ： (四)因》。经济社会发展—。和公共利益需—要组：织编制机《关认为确需修改 ！   —  第三十一条 】 修：改，控制性？详细规划《的组织编《制机：关应：当对修改《的，必要性进行论—证征求规划地段内】利害：关系人的意见并向】原审批机关提出【。专题报告经原—审批机关同意后方】可编制修改方—案 ：。   【  修改后》的控制性《详细规划应当—。依照本条例规定的审！。批，程序审批 》。   【  控制性》。详细规划修》改涉及？总体规划强》。制性内容修》改的应当先修—改总体规《划 ： ：     【第三十二条  因经！济和社？会发展？需要：修改其他各类城乡规！。划的应当按照原审批！程序审批《 ：