？ 第：二章 ？城乡规划的制—定和修改 【 ： ：     第—。十一条 《 本市编制城乡规划！应当编制城市规【划、镇规划、乡规划！和村庄规《划， 》     编—制，城市规划和镇规【划分为总体规划和】详细：规划详细规划—分，为控：制性详？细规划？和，修建性详细规划【  【   在总体规划】。的基础上《应当编制专业规【划和近期建设—规划;根据需要【。可，以编制分区规划【 》。     在总体规！划或者？分，区，规划的？基础上应当编制控制！性详细规划 【     】第十二条  编制】城乡规划《应当以上一级城乡规！划为依据《其内：容，应当符合法律、法】规、规章和技—。。术规定？体现城？市，设计的要求》    ！ 编：制城乡？规划应当具》。备勘：察、测绘、地—震，、水文、《环境等基础资料编】制城乡规划前—对规划用地布—局、建设项目可能造！成影响的工程地质】条件等情况》。应当进行勘察 ！  《   编制》城乡：规划应当使用统一】的坐：标系、高程系和现】势地形图 》 ，  》   第十三条 】 ，编制城乡规划应当按！照，计划进行《城，乡规划编制计划由市！城乡规划《主管部门《组织编制报市人民】政府批准后实施【  【   第十四条 】 编制城《乡，规划应当按照有【。关，规定和规范结合本】地区实际情》况，。。统筹安排居住、公共！。设施、工业、仓储】、道路交通、市【政基础设施、绿化】等各类建设用—地 —    《 在各类规划中应】当根据规《划内容和《深度要求《划定基础设》施，、轨道？交通、？道路、河《道、绿化用地、【历史文化街》区以及历《史建筑等规划控【制线 ？ ：    —。 ，第，十五：条  城乡规划【报送审批前城—乡规划组织》编制机？关应当依法将规划】。草案予以公告并采取！。论证会、听证—会或者？。其他方式征求有【关部门、专家和【公众的？意见总体规划的公】告时间？不得少？。于三十日 》 》    公告—期内公众可以向【城乡规划《组织编制机关对规】划方案提出书—面意见和建》议城：乡规划组织》编制机关应当充分】考虑：有关意见和建—议并在报送审批【的材料中《附具意见《采纳情况和理由【 ：     】城，乡规划组织编—制机关应《当，自批：准之日起二十个【。工作日内向社—会公布经依法批【准的城乡规划— ？  《   第十六条 】 城：。乡规划组织》编制机关应》当委托具有相—应资质等级的单位承！担，城乡规划的具—体编制工作外省【市规：划编制单位在本市】从事规划《编，制的应？当向市城乡规—划主管？部门备？案 ？   —  第十七条—  经批《准的：城乡规划《文，件副本自《批准之？日起三个月内由原报！批单位？按照：国家和本市的有关】规定移交城市建设档！案管理部门存档 】。     ！。第十八条  —本市：城市总体规划由市人！民政府组织编制经】市人民代表大会【。常务：委员会审《议报国务《院审批 —     【。区、县总《体规划？由所在？区、县人《民政府？组织编制经区、【县人民代表大会常】务委员？会审议报市人民政府！审批 —   《 ， 中：。心镇的总体规划【由所在区《、县城乡规划主管】部门：组织编制其他镇的总！体规划？由镇：人民政？。府，组织编？制经镇人《民代表大会审议报】区、县人民政—府审：批并报市人民政府】。备案 《   —  ：历史文化《。名镇的总体规划由所！在区、县《人民政府组》。织编：制报市人民》。。政府审批 】     国【家批准的功》能区总体规划由【功能：区管理机构组织【编制并应当》征，求有关区、县人【民政府和《有关主管部门的意】见，经市城？乡，。规划主管部门综合】平衡后报市人民政府！审，批， ，  —   市人民政府批！准的功能《区总体规划由所在区！、县人民政》府会同市城乡规【划主管部门》组织编？制报市人民政府【审批 】。    第十—九条：。  编？制本市城市总—体规划、区县总体规！划，应当组织《开展原总体》规划：实施评价和城市发】展定位、人口—规，模及空间《分布、？各类建设用地—需求、生态环境【保护、？城市特色等相关【专，。题研究作《为编制总体规划的】基础 《     】第二：十条  市历—史，文化名城《保护：规，划和历史《文化街区保护规划由！市城乡规《划主：管部门组织编制报】市人民？政府审批 】   《  工业、商业服务！设施、市政基础设】施、公共医疗卫【生设施、生态—环境保护、防灾减灾！等其他各项专业【规划由？有关：专业主管部》门，。组织编制经市城乡】。规划主管部门综合平！衡或者由市城乡【规划主管部门会同有！关，专业主管《部门组织编》制报市人《民政府？审批：    ！ 城市雕塑专业规划！由城：。乡规划主《管部门按照市人【民政府的规定组【织，编制报同级》人民政？府审批 】     第二十一！条  市近期建【设规：划由市？城乡规划主管部门】组织编制报市人民政！府审批后报国—务院备案《。 ，     ！区、县？近期建？设，规划由区《、，县城乡规《划，主管部门《组织编制报区、【县人民？政，府审批后报市人【民政府备案 】     镇】的近期？建设规划由镇人民政！府组：织编制报区》、县人民政》府审批？后报市人民政—府备案 【。 ， ，    《国家批准的功—能区近？期建设规《划由功能区管理机构！。负责组？。。织编制经市城—乡规划主管部门综合！平衡报市人民政府】。审批 》 ？    第二十二条！。  国家级》风景名胜《区的总体规划由【。市城乡规《划主管部门》会同市建设》主管部门组织编制经！市人民政《府审查同意后报国务！院审批 》    【 国：家级风景名》胜区的？。详细：规划由市建设主【管部门组织编制【市城乡规划主管部】门综合平衡经市人民！政府同意后报国务】院建设？主管部门审批 】   —  市级风景名胜】区，的总体规《。划由：风景名胜区所在地的！区，、县人？民政府组织编—制，经市城乡规》划主管？部，。门，会同市建设主管部】门审查同意》后报市人《。民政府审批 【 ？     市级【。风景名胜区》的详细规划由风景】名胜区所在地的【区、县人民政府组】织编制报市》城，乡，规划主管部门审【。批  】   第《二十三条 》 市人？。民政府确定需要编】制分：区规划的由市城乡规！划主管？部门会？同有关区人民—政府组织《编制报市人民政【府审批 — ，     —第二十四条 —。 中心城《区的控？制性详？。细规划？。由，市城乡规划主管部】门组：织编制报《。市人民政府》审批：后报国务《院和市人《民代表大会》常务委员《会备案 【   《  中心城区、滨】海新区范围以外【环城四区的区—域和：。城市总体《规划确定的新城、中！。心镇以及历》史文化名镇、市【人，民政府批准》的，功能区的控制性详细！规，划由区、县城—乡规划？主管部门组织编【制经区、县人民政】。府批准后报》市，人民：政府和区、县—人民代表大会常【务委员会备案 ！     【新，城，、中心镇、历史文化！名镇：以，外的其他《镇的：控制性详细规划【由镇人？民政府组织编制报】区，、县：人民政府审批—后报市？人民政府和区、县人！民代表大会》。常，务委员会备案 】     】中心城区范围—以，外国家批准的功【。能区的控制性详细】规划由其管理—机构或者其城—乡规划主管部门组织！编制报市城乡规【划主管部《。门审批 》 ，    — 编制控制性详细】规划可以连同地下空！间控制性详细—规划一并编》制   ！ ， 第二十五条  乡！、，镇人民政府组织编】制乡规划、村庄规】划报：区、县人《民政：府审批村庄规划【在报送审批》前应当经村》民，会议或者《村民代表会议讨论】。同，。意 ？     第！二十六？条  中心》城区、环城四区、】滨海新？。区和新城规划范围】内的镇、乡和村庄】不再单独编》。制镇规划、乡规划和！村庄规划 》。     ！镇总体规划》确定：的镇规划范围内【的村庄不再单独编制！村庄规划《 ：     第！二十七条  本市】城市总？体规划、《区县总体规划、镇总！体规划？、国：家批：准的功能区》总体规划的组织【编，制机关应当》组织有关部门和【专家定期对》规划实施情况—进，行评估？并采取？论证会、听》证，会或者其他方式征求！。公众意见组织—编制机？关应：当，向本级人民》代表大会常》务委员会、镇—人民：。。代表大会和原审【批机关提出评估【报告并附《具，。征，求意见的情况 ！     第二！十八条  总体【规划组织编》制机：关根据社会、经济】、环境和城乡发展的！需要在符《合有关法律、法【规规定的条》件下可？以申请？对总体规划进行局】部修改 《 ？ ：   ？ 修改总体规划前】组，。织，编制机关应当对【原规划的实施情况】进行总结并向原【审批机关报》告;：修改涉及总体—。规划强制性内容【。。的应当先向》原，审批：机关提？出专题报告经—同意后？方可编？制修改方案 【     】修改后的《总体规划应当依照】法定的？审批程序报批并向社！会，公布： 《     —第二十九条 — 修改近《期建设规《划的组织编制—机关应当对原规划的！实施情况进行总结对！修改的必要性进行论！证，并，。。将修改后的近期建设！规，划按照原审批程序】审批后报总体—规划审批机关备【案 《     【第三：十条  有下—。列情形之一的组【织编制机关可以按】照规定的权限和程序！。对控：制性详细规划—进行修？改 ？     】    (》一)：因总体规划发生变】。化; 《 ：     —    《(二)市政》基，础设：施，或者公共《服务：设施难？以满足城镇发展需】要且不具备更—新条件; 》 ，   —     》 (三)《。因实施国家、本【市重点建设》项目需要修改; ！   —    《  (四)因—经济社会发展—和公共？利益需要组织—编制机关认为确【需修：改 》     第【三，十，一条  《修改控？。。制，。性详细？规划的组织编制机】关应：当对修改的》必要性进行论—证征：求规划地段内—。利害：关系人的意见并【向原审？。批机：。关提出专《题报告经《原审批机关同—意，后方可编制修改方】案   ！  修改后的控制】性详细规划应—当依照本《条例：规定的审批程—序审批 —     【控制性详细》规，划修改涉及总体【规划强制性》内容修改的》应当：先修改总体规划 ！ 《    第三—十二条  因—。经济和社会发展需】要修改？。其他各？类城乡规《。划的应当按照原审批！程序审批 》 ，