： 第二章》 城乡规划的—制定：和修改 ！  ？。   第十一条  ！本市编制城乡—规划应当编制城市规！划、：镇规划、乡规—划和村庄规》划  】   编制城市规】划和镇规划分—为，总体规划和详细【规划详细规划分为】控制：性详细规划和修建性！详细规划 】     —在总体规划的—基础上应当编制【专业规？划和近期建设—规划;根据》需，要可以编制分区规划！ 《     在总体！规划或者分区规【划的基础上》应当编制控制性详】细规划 ！    第十二条】 ， 编制城乡规划应当！以，上，一级城乡《规划为依据其内容】应，当符合法律、法规】、，规章和技《。术规定体现城市设计！的要：求 ：    】 ，编制城？乡规划？应当具？备勘察、测绘、地】。震、水文《、环境等基》础资料编制城—乡规划前对》规划用地布局、【建设项目可能造【成影响的工》程地质？条件等情况应当进行！。。勘察  ！   编制城乡【。规划应当使用统一】的坐标系、高—程，系和现势《。地形图 》    【 第十三条 — 编制城乡规划应当！按照计划进》行城乡规划》编制计划由市城乡规！划主管部门组织【编制报市人》民政府批准后实施】 《 ，    《 ，第十四条  编制】城乡规划应当—按照有？关规定和规》范结合本地区—实际情况统筹—。安排居住、》公共设施《、工：业、仓？。。储、道路《交，。通、市政《基，础设施、绿化等各】类建设？用地： ：     】在各类规划中—。应当根据规划内容和！深度要求划定基础】。。设施、轨《道交通、《道路、河道、绿化】用地、历史》文化街区以及历【史建筑等规划控制线！ ？   》 ， 第十五《条  城乡规划报】送审批前城乡规划组！织编制机关应当依法！将规：划草案予《以公告并采》取论证会、》听证会或《者其他方《式征求有关》部门、专《家和公众《的意：见总体？。规划的公告时间不】得少于三十日—   】  公告期内—公众可以《向城乡规划组—织编制机关对规【。划方案提出》。书面意见和建议【城乡规划《组织编制《机关：应当充分考》虑有关意见和建议】并在报送《审批：的材料中附具意【。见采纳情《况和：理由  ！   城《乡，规划组织编》制机关应《当自批准《之日起二《十个工作日》。内向：社会公布经》依法批准的》城乡规划 ！   ？  第十《六条  城乡规划】组织编制机关应【当委托具有相应【。资质等级的单位承】担城乡规《划的：具体编制工作—。。外省：市规划编制单位在】本市从事规划—。编，制的应当向》市城乡？规划主管部》门备案 》   —  第十《七条  经》批准的城乡规划文】件副：本自：批准之日起三—个月内由原报批单位！按照国家和本市的有！关规定移交》城市建设档案管理部！门存档 ！   ？ 第：十八条？  本市城》市总体规划》由市人民政府组织编！制经市人民代表大会！常务委员会审—议报国务院审批 】  —   区、县总【体，规划由所在》区、：县人民政府组—织编制经区、县【人民代表大》会常务委员会审议】报市人民政府—审批：    ！ 中心？镇的总体规划—。由所在？区、县城乡规划主】管部门组织》编制其他镇的总体】规划：由镇人民《政府组？织，编，。制经镇人民代表大】会审议报区、—县人民？政府审批《并报市人民政—府备案 — ？    历史文化名！镇的总体规划由【所在区、县人民政府！组织编制报市人【民政府审《批 ？     国！家批准的功能—区总体规划由功能】区管理机《。构组织编制并应当】征求有关区、—。县人民政府和有关主！管部门的意》见经：市城：乡规划主管部—门综合？平，衡后报？市人民？政府审？批 》     市人民！政府批准的》功能区总《。体规划由《。所在：。区、县人民政府会】同市城乡规划主管部！门组织编制报—市人民政府审批【 ？     第十！九条  编》制本市城市总—体，规划、区《。县总：体规划？应当组织《开展原总体规划实施！评价和城市发展定位！。。、人：。口规：模及：空间分布、各—类建设？用地需求、》生，态环境保《护、城市特色等【相关专题研》究作为编制总—体规划？的基础？   】  第二十条 【 市历史文化名【城，保护：规划和历史文化街】区保护规划由市城乡！规划：。主管部门组织编【制报市人民政府审批！    ！ 工业？。、商：业服务设《施、市政基》础设施、《公共医疗卫生设施、！生态环境《保护、防灾减灾等】其他：各项专业规划由有】关专业主管部—门组织？编制经？市，城乡：规划主管《部门综合平衡或【。者由市城乡》。规划主管部门—会同有关《专业主管部》门组织编制报市【人民政府审批 】   —  ：。城市雕塑专业规划由！城乡规划主管部门按！照市人民《政府的？规定组织编制—。报同级人民》政府审批 】     第二十！一条：。  市近期建—设规划由市城乡规】划主管部门》组织编制报市—人民政府审批后报国！务，院备案 【     区、县！近期建设规划—由区、县城乡—规划主管部门组织】编制：报区、县人民—政府审？批后报市人民政府备！案 【    镇的—近期建设规划由【镇人民政府组织【编制报区、县—人民政府审批后报】市人民政府备案【 ？     国家！批准：的功能？区近：期建设规划由—功能区？管理机构负责—组织编？制经市城乡》规划主管部》。门综合平衡报市人民！政，府，审批 【     第—二十二条 》。 国家级风景名【胜区的总体规—划由市？城，乡规划主管部—门会同市建设主管】部门组织编制经市人！民政府审查同意【后报：国务院审批 】 ， ，     国—家，级风景名胜区的详细！规划由市建》设主管部门》组织编制《市城乡规划》主管部门综合平衡】。经市人民政》。府同意？后报：国务院建设主管【部门审批 》 《     市级【风景名胜区》的总体规划由风景】。名胜：区所在地的》区，、，县人民政府组织编制！经市城乡规划主管】部门会同市》建设主管部》门审查？同意后报市人民政府！。审批 】 ，   ？市级风景名胜区的详！细规划由风景名胜】区所在地的区、县人！民政府组织编—制报市城乡》规划主？。管部门审批 —     ！第，二十三条 》。 市人民政府确定】需要编制分区规划的！由市：城乡规划《主管部门会同有关区！人民政府组织编【制报市人民政府审批！ ，     ！。。第二十四条  中】心城区的控》制性详细规划由【市城乡规划主管部】。门组织编制》报，市人民政府》审批：后，报国务院和市人民代！表大会常务委员会】备案 —    》。。 中心城区》、滨海新区范围以外！环城四区的》区域和城市》总体规划确定的新城！、中心镇以》及历史文化名镇、市！人民政府批准的功能！区的控制性》详细：规划由区、县城乡规！划主管部门组织编制！经区、？县人民政府批准后】。报市人民《政府和区、县人民】代表大会常务委员】会，备，案  】   新城》。、，中心镇、历史文化】名镇以外的》其他镇？的控制性详细规划由！镇人民政府组织编制！报，区、县人民》政府审批后报市人民！政府和区、县人民代！表大会常务委员【会备案 《 ， ？     》。中心城？区范围以外国—家批准的功能区【的控：制性详细规划由【其管理机构》或，者其：城乡规？。划主管部《门组织编制报市城乡！规划主管部门审批】 ？     编制！控，制性详细规划可以连！同地下空间控制性详！细规划一《并编制 【   《 ， 第二十五条  乡！。、镇人民《政府组织编制乡【规划、村庄规划报区！。、县人民政府—审批村庄《规划在报送审批前应！当，经村民？会议或者村民代【表会议讨论同意 】 《 ，  ：  第？二十六条 》 中心城区、—环城四？。区、滨海新区和新】城规划范《围，内的镇、乡和—村庄不再单》独编制镇规划、乡规！划和村庄规》划 《 ：     镇总体】规划确定的镇规【划范围内的村—庄，不再单独编制—村庄规划 —     】。第二十七条 — ，本市城市总体—规划、区县总体规】划，、镇总？体规划、国家—批，准的功能区》总体规划的》。组织编制机关应【当组织有关》部门和专家定期对规！。。。划，实施情况进行—评估：。并采取论《证，。。会、听证会或者【其他：方式征求公》。众意见组织编—制机关应当向本级】人民代表《大会常？务委：员会、镇人民代表大！会和原审批》机关提出评估报【告，并附具征求意见【。的情况 》  》。   ？第二十八条》  总体规划—组织编制机关—根据社会、经济、环！境和城乡发展的【需要在符合有—。关法律、法》规规定的条件下可以！申请对总体》规划进行局部修改 ！ ：     修改！总体规划前》组织编制机关应当】对原规划《。。的，实施情况进行总结并！向原审批机关报【告;修改涉》及总体？规划强？制性内容的应当先向！原审批机关》提出专？题报告经同意后方可！编制修改《方案 》     【修改后的总》体规划？应当依照法定的【审批程序报》批并向？。社会公？布  】   第《二十九条 》 修：改近期建《设规划的组织编制】机关：应当对原规划的【实施情况进》行，总结对？修改的？必要性进行论证并将！修改后的《近期建？设，规划按照原审—批程序审批后报总体！规划：审批机？关备案 ！  ：  ：第，三，十条  《有下列情形之一的】组织编制《机关可以按照规定】的权：。限和程序对》控制性？详细规划进行修【改 ：   【   ？   (《。一)因总体》。规划：发生变化; ！ ：      —。  (二)》市政：基，础设：。施或者公共》。服务设施难以满【足城镇发《展需要且不》具，备更新？条，。。件; 】        】(三)？。因实施国家、本【市重点建设项目需要！修改：;， —       【 (：四)因经济社会发】展和公共利益需【要组织？编制机关认为—确需修？。改 》。     第三】十一条  》修改：控制性详细》规，划的组织《编制机关《应当对修改》的必要？性进行论证征求【规划地段内》利害关系人的意见并！向原：。审批机关提》出，专题报？告经原审批机—关，同意后方可编制修】改，方案 ？。 》    《修改后的控制性详】细规划应当依—照本条？例规定的《审批程序审批 【 ：。     控】制，性详：细规划修改》涉及总体规》划强：制，性内容修改》的应当？先修改总《体规划 ！    《。第三十二条  因】经济和社会发展需要！修改其他各类城乡】规划：的，应当：按照原审批程—序审批 》