第一章 】总则 【 ：     第一条 ！ 为了加强城乡规划！管理协？调城乡空间布局改】善人居环境促进【经济社会全面—协调可持续发—展根据中华》人民共和国》城，。乡规划法等有关【法律、法规结—合本：市实际情《况制定本条例 【     ！第二条 《 在本市制定和实】施城乡规划进行各类！建设必须《遵守本条例 — 《 ，    本》市全部行《政区域是《城市：规划区？范围 ？    】 本市地下空—间的开发《利，。用应当？纳，入城乡规划实施规划！管理 ？  —   第三条—。  本？市坚持先《规划后建设原—则城乡规划是—进行：规划管理和各类建设！的依据各类建设【活动必？。须，。符合城乡规划服【从规划管理 】 ？    《第，四条：  市？人民：政府统一《负责：本市：城乡：规划的？制定：和实施 》 ：。    》 区、县人民政府依！。照，本条例？和本市？城市：。总体规划负》责本行政区域城乡规！划，的制定和实》施 《     乡、！镇人：民政府依照本条【例和本区县总—体规划负责乡、【镇行政？区域城乡规划的【制定和实施 】。     【市和区、县人民政府！应当向同《级，人民代表大会常务】委，员，会报：告城乡？规划的制定和实【施情况并接受监【督 【    第五条【 ，。 市规划委员会依】据其职？能对重要《。的规划事《项进行审议为—市人民？政府：提供规划决策依【据   ！  ：第六条  本市城乡！规划工作实》行统一领导下的【分级管理 》 ：  《 ，  市城乡》规划：主，管部门负责本市【行，政区域内的》规，划管理工作并根据工！作需要？设立派出机》构负责？指定区域的规划管】理工作 【 ， ，    区、—县城乡规划主管部】门在市？城乡规划主管部门】的领导下负责—本行政区《域内的规《划管理工《作 【    区、—县，城乡规划主》管，部门根据工》作需要在乡》、镇设立派出机构】承办指定区》域的：规划管理工》作 ：     ！乡、镇人民政府负责！本，行，政区域内的规划管理！工作  ！   规《划管：理权限的具体划分】由市人民政府规定】    ！ 第：。七条  制定和【实施城乡规划应当遵！循下列原则 】 ：   ？      (一】)科学预测城—乡，发展未来城乡统筹】、合理？。布局促进经济、社会！和环境协调发展改善！人居环境坚持经济效！益、社？会效益、环境效【益相统一 【      】   (二》)，符合国家和本市实际！情况：统筹协调近期—建设和长远发—展，、局部利益和整体】利益、经济发展【。和，生态环境的关—系   ！      (【三)保障社会公共利！益符合城《市消防、《抗震、防洪、—防灾减灾、人—民防空等要》求，维护公？共安全、公共医疗】。。卫生改善城市—交，通，和市容景观 ！        ！ ，(四)坚《。持建设资源节约型、！环境友？。好，型社会的方》针坚：持科：。学、适用和》。经济的原则合—。理用：地、节约《用地：。保护耕地《统筹安排地》下空间的开发利【用， ，   【  ：   ？ (五)促进城乡】协，。调发展合《。理确定城乡空间布】局和建设规模引导】工业、人口和土地】利用适当集中— 》         ！(六)？保护历史文化遗产】保护历？史文化街区、名镇】、名村、《自然景观《保护具有重》要历史意义、—文化：艺，。术和科学价值的文】物古：迹、建筑群、建筑】。物和古树名》木 ？ 《   ？     (七)遵！循公：开，、民主的原则通【过多：种形式？听取：公众的意见和建【。议 —  ：   第八条  】各级人？民政府应当将城【乡规划的《编制和管理经费纳入！本级：财，政预算但建设—单位：编制的修建性详【细规划除外 —。     ！市，和区、县人民政【府应当？对编制镇规划、【乡规划和村庄—规划给予财政支持 ！ ？   《  第九《条 ： 规划管理》应当采用先进—的科：。。学技术手段》建，立统一的电子—网络系统实》。。现城乡？规划信息资源共【享，增强城乡规划的【科学性提高城乡规划！实施及监督管理的】效能 ？  — ，  本市建设—项目的？规划：许可：审批应当统》一标准、《。统一规范《 ，。 ：     【第十条？。 ， 任何单位和个人】未经法定程序不【得，。改，变，。。。或者废止依法制定的！城乡规划 】。 ：。    任何单【。。位和个人都有遵【守城乡？规划的义务并—有权：对违反城《乡规划的行为进行检！举和控告 》 ，