《第一章 总则 【 》。。     第一条！。  为了《。加强城乡规划管【理协调城乡空—间布局改善人居【环，境促进经济社会【。全面协调《可持续？发展根据中华人民】共和：国城乡？规划：法等有关《。法律、法规结—合本市实《际情：况制定本《条例 【。   ？  第二条  在】本市制定和实施城】乡规划进行各—类建设？必须遵？守本条？例 【    本》市全部行政区域【是城市规划》区范：围 ？。 ，     本】。市地下空间的开发】利用应？当纳入城乡规划实】施规划管理 ！     第三条！  ：本市坚持先规划【后建设原则城乡【规划是进行规划管】理和各类建设的依据！各类建设活动必【须符合城乡规划服】从规划管理 —    】 第四条《  市？人民政？府统一负责本—市城乡规划的制定和！实施 【。     区、【县人民政《府依照本条例和【本市城市总体—规划负责本行政【。区域城乡规划的【。制定和实施 】  《   乡、镇人民】政府依照本条例和】本区县？总体规？。划负责乡、镇行政】区，域城乡规《划的制定和实—施，    ！ 市和区、》县人民？政府应当向》同级人民代表大会】常务委员会报告城乡！规划的制定和实施情！。况并接受监督 ！。  《  ： ，第五条  市规划委！员，会依据其职能对重要！的，规划：事项：进，。行审议为市人—民政府提供规划决策！依据 》     第】。六条 ？ 本市城《乡规划工《作实行统《一，领导：下的：分级管理 —。 ，。 ，     市【城乡规划主管部门】负，责本市行政区域【。内的规划管理工【。作并根据工作—需要设立派出—机构负？责指：定，区域的规划管—理工作 】 ，    区》。、县城？乡规划主管》部门在市城乡规划】主管部门的领导【下负责本行政区【域内的规划》管理工作《 —    区》、县城乡规划主管部！门，根据工作需要在乡、！镇设立派出》机构承办指定区域的！规划管理工作 ！     乡】。、镇人民《政府负？责本行政区域内的规！划管理？工作 》 ，   《  ：规划管理《权限的具体划分由市！人民：政府：规定 【  ：。   第七条—  制定和》实施城乡规划应【当遵循下列原—则， 《。 ：       【。 (一)科》学预测城乡发展未】来城乡统筹、合理】布局促进经济—、，社会和环《境协调？发展：改善人居环境—坚持经济《效益、社会效益、】环境效益相统—一 【       【 (二？)符合？国家和本市》实际情？况统筹协调近—期建：设和长？远发展、局部利【益和整体利益—、，经济：发展和生态环境的关！系， ？     【    (三—)保障社《会，公，共利：益符合城市消防、抗！震、防？洪、防灾减灾—、人民防空》等要：求维护公《共安全、公共医疗】。卫，生改善城市交通和】市容：。景观 】。  ：      (四】)坚持建设资源节约！型、环境友好—型社会的方针—坚持科学、》适用和经济的原【则合理用地、节约】用地：保护耕地统筹安【排地下？空间：的开发？。利用 》。       ！  (五)促—进城乡协《调发展合理》确定城乡空间布【。局和建设规模引【导工业、人口和土地！利，用，适当集？中 ？   —      (【六)保护历史文化】遗产：保，。。护历史文化街区、名！镇、名村、自—然景观保护具有重】要历史意义》、文化艺术和—科学价值《的，。文物古迹、建筑群】、建：。筑，物和古树名木 】 《。        (！七)遵循公》开、民主的》原则通？过多：种，。形式听取公众的意见！和建议 》 《 ，   ？第八：条  各《级人民政府应当将】城，。乡规：划的编制和管理经费！纳入本级财政—预算但？建，设，单位编制的修建【。性详细规划》除外  ！   市和区、县】人民政府应当—。对编制镇规划、乡规！划和村庄《规划给予财政支持】 》     第九条】  规？划管理应当采—用先进的科学技术】手段建立统一的【电子网络系统实现城！乡规划信息资源共】享增强城乡规划【的科：。学性提高《城，乡规划实施及监督管！理的效能 —。 ，     本市！建设项目的规划许可！审批应当统一标准、！统一规范 】     —第十条  任何【单位和个《人未经法定程序不】得改：变或者废止依法【制定：的城：乡规：划 《   》  任何单位和【个人都有遵》守城乡规划的—义务并有权对—违反城乡规》划的行为《进行：检举和控《。告 ？