第一章【 总则 《 ？  》 ， ， 第一条  为了加！强城：乡，规划管理协调城【乡空间布局改善【人居环境促进—经济社会全面协调可！持续发展《根据中？华，人民：共，和国城乡规》划法等有《关法律、法规结合】本市：实际情况制定—本条例 【     第二】条  在本市制【定，和实施城乡规—划进：行各：类建设必须遵—守本条例 ！  ：   本市全部行政！。区，。域是城市规》划区范围 》 》    《。本市地下空间—的开发利用应当【纳入：城乡规？。划实施规划》管理  ！   第三》。条 ： 本：市坚持先规划后建】设原：则城乡规划》是进行规划管理【和各类建设》的依据各类建—设活动必《。须符合？城乡规划服从规划管！理   ！。  第四条  市】人民政？。府统一负《责，。本市城乡规划的【制定和实施 —。。   【  区、县》人民政府依照本条例！和本市城《市总体规《划负责本行政—区域城乡规》划的制定和实—施 — ，    《乡、镇人民政—府依照？本条例和本区县【总体规划《负责乡？、镇行政《区域城乡规划的制】。定和实施《 ，。   【  市和区、—县人民？政府应当向同级人民！。代，表大会常务委员会】报告城乡规》划的制？定和实施情》况并：接受监督 【  《   第五条  市！规划委员会依据其】。职，能对重要的规划【事项进行审》议为市人民政—府提：供规划决策依据【 —  ：  第六条  本市！城乡：规划工作实行统一领！导下的分级管理 】 》    市城乡规】划主管部门》负责本市行政—区域内的规划管理】工作并根据工作【需要设立派出机【构负：责，指定区域的》规划管理工作— ？     【区，、县城乡规划主【管部门在市城乡规】划主管？部门的领导下—负责本？行政区域《内的规划管》理工作 《   【  区？、县城乡规划主管】部门根据《工作需要在乡、【镇设立派出机构承办！。指，定区域的规划管理工！作 【  ：。  乡、镇人民政府！负责本行《。政区域内的规—划管理工作 】     【规划：管理权限的具—体划分由市人民政府！规定 —。 ：    第七条 】 ，制定和实施城乡规划！应当遵循下列原则】    ！   ？  (一)科学预测！城乡发展《未来城？乡，统，筹，、合理布局促进【经济、社《会和环境协调发展改！善人居环境坚持经】济效：。益、社会效》益、环境效益相统一！。  【  ：   ？  (二)符合国】家和本市实际情【况统筹协调近期【建设和长远》发展：、局部利益和整体】利益、经《。济发展？和生态环境的—关系 》    —     (三)保！障社：会，公共利益符》合城市消防、抗震】、防洪、防灾减灾】、人民防空等要【求维护公共安全【、公共？医疗卫生改善城市】交通和市容景观 ！ 《        】(四)？坚持建？设资源节约型、环境！。。友，。好型社会的方针坚】持科学、适用—和经济的原则合理用！地，、节约用地保—护耕地？统，筹安排地《下空间的开发—。利用 】。        (！五)：促进城乡协调发展】。合理确定城乡空间】布局和建设规模引导！工，业、：。人口和土《地利用适当集中 ！。     】  ：  (六)保护【历史文化遗产保护历！史文化街《区、名镇、》。名村、？自然景观《保护具有《重要历史意义、文】化艺：术和：。科学价值的文物古迹！、建筑群《、建筑物和古—树名：。木 ：     ！    (七)遵】循公开、民》主的原则通》过多种形式》听取公？众，。的意见和建议 ！     第八！。条  ？各级人民政府—应当将城乡规划的编！制和管？理经费？纳入本级财》政预：算但建设单位编制的！修，。建性详细规》划除外 》 《    《市和区、县》人民政府应当对【编制镇规划、乡【。规划和村庄规划【给予财政支》持 【    《第九条  规划【。管理应当采用先进的！科学技术手段建【立统：一的电子《网，络系统实《现城乡规划信息资源！共享增强《城乡规划的》科学性提《高城乡规《划实施及监》督管：理的效能 —  》   本市建设项】目的规划《许可审？批应当统一标准、统！一，规范 《 ：。。     第十条！  任何单》位和个？。人，未经法？定程：序不得改变或者废止！依法制定的城乡规划！    ！ 任何？单位和个人都—有遵守？城乡规划的义务【并有权对违反城【乡规划的行为—进，行，检举和控告 【