？ 第一章 》总，则 ！    第一条 】 为了加强城乡规划！管，理协：调城乡空《间布局改善人居环】境，。促进经济社会全面】协调可持续发—展根据中华人民共】和，国城：乡规划法等有关法】律，、法规结合本市【实际情况制定本条例！ ： 《   ？ 第二条  —在本市制定和实施】城乡规划进行各类建！设必须？遵守本条例 — ，。    【 本市全部行政区】域是城市规》划区：范，围  】。   ？本，市地下空间》的开发？利用应？当纳：入城乡规划实—施规划管理》。 ， ？。  ？ ，  第三条 — 本市坚持先—规划后建设》原，。则城乡规划是进【行规划？。。管理和各类建设的】依据各类建》设活：动必须符合城乡【规划服？从，规划：管理 《    【 第四？条，  市人民》。政府：统一负责本》市城乡规划的制定和！实施：  【 ，  区、县人民【政府依照本条例【和本市城市总体规划！负责本行政》区域城乡规划的制】定和实施 ！ ，  ：。 ，。。 乡、镇人民政【府依：照，本条例和本区—县总体规划负责乡】。、镇行政区》域城：乡规划的《制定和实施 【    【 市和区、县—人民政府应当向【同，级人民代表大—会常务委员》会报告城《。乡，规划的制定和实施】。情况：并接受？监督：    ！ 第五条  市规划！委员会依《据其职能对重要【的规：划事项进行审议为市！人民：政府提？供规划决策依—据 ： 《  ：   第六条  本！市城乡规划》工作实行统一领【导下的分级管理 】   【  市城《乡规划主管部门【负责本市行政区域内！。的规：划管理工作并根据】工作需要设立—派出：机构负责指》定区域的规划管【。理工作 ！  ：  区、县城乡规划！主管部门在》市城乡规划主管部门！的领导下负责本行】政区域内的规划【管理工作 】     —区、县城乡规划【主管部门根据工作需！要在乡、镇》设立派出机》构承办指《定区域的规划管理工！作 》     乡【、镇人？民政府负责本—行政区域内的规划管！理工：作 ： ，  》   规划》管理权限《的，具体划分由市—人，民政府规定 【 《    第七条【 ， 制：定和实？施城乡规《划应：当遵循下列原则 】 ？。      【   (一)科学】预测：城乡发展未来城乡统！筹、合理布》局，促进经济《、社会和环境—协调发？展改善？人居环境坚持经济】效益、社会效益、环！境效益相统一 】     】    (二)【符合国家和本市【实，际情况统《。筹协调近《期建设和长远—。发展、局部利益【和整体利益、经济】发展：和生：态环境？的关：。系 》 ：        】(三)保障社会公共！利益符合城》市，消防、？。抗，。震、防？。洪、防灾减》灾、人？民防空等要求维护】公共安全、公共医疗！卫生改善城》市交通和市容景观】 ？   》     》 (四？)坚持建设资源节】约型、环境友好型】社会的方针坚持科】学、适？用和经济的原—则，合理用？地、节约用地保【护耕地？统筹安排地下空间】的，开发利用 》   【。。      (五)！促进：城乡协调发展—合理确？定城乡空间布—局和建设规模引导工！业、人？口和土地利用适【当集中 《 ，    【     (六)】保护历史文化遗产保！护历史文化街—区、名？。镇、名村、自—然景观保《护，具有重要《。历，史意：义、文化艺》术和：科学价值的文—物古迹？、建筑群、建筑【物和古树《名木 】        (！七)遵循公》开、民主的原则【通过多种形式听取】公众的意见和—建议 —     第【八条：  各级人民政府应！当将城？乡规划的编》制，和管理？经费：纳入本级财政预算但！建设：单位编制《的，修建性详细规划除外！   】  市和《。区、县人民政—府应当对编制—镇规划、乡规划和村！庄规划给予财政支】。。持，。 —    第》九条：  规划管理—应，当，采，。。用先进的科学技【术手：段建立统《一的电子网》络系统实现城乡【规划信息资源共享增！强城乡规划的科学】性提高城乡规划【实施及监督管理的效！能 —     本市建设！项目：的规：划许可审批应当【统一标准、统—一规范？    ！ 第十条  任何单！位，和个人未经法定程序！不得改变或者废止】依法制定的》城乡规划 — ，     任】何单位和个人都【有遵守城乡规划的义！务并有权对违反城】乡规划的行为进【行，检举和控告 【