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《第三章
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第一节 一般规！定
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—第二十八条 — 城市的建设—和发展应当优先安】排基础设施以—。及公共？服务设施的建—设妥：。善处理新区开发与】旧区改建的》关系统筹兼顾进【城务工人员生—活，和周边农村》。经济社会发》展、村民生产与生活！的，需要
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镇！的建设？和，发展应当结合农村经！济社：会发展和产业结【构调：整优先安排供—水、排？水、供电、》。供气：、道：路、通信、广播电视！等基础设施和学【校、卫生院、文【化站、幼儿园、【福，利院等？公共服？务设施？的建设为周边农村提！供服：务
】 乡、村的建】设和发展应当因地】制宜、节《约，用地发挥村民自治组！。织，的作用引导》村民合理进》行建设改善农—村生产、生活条件
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第】二十九？条 城《市新区的开》发和建设应当合理】确定：建设：规模：和时序充分利—用现有市政基础设施！和公共？服，务设施严格保护【自然：资源和？生，态环境体现地方【特色
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在—城市总体规划、镇总！体，规划确？定，的建设？用地：范，围以外不得设立【各类：开发区？和城市新区》
【 第三》十条 旧城区的改！建应当保护》历史文化遗产和传】统风貌？合理确定拆迁—和建设规模有计划】地对危房集》中，、基础设施落后【等地段进行改建
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历史文！化名城、名》镇、名？村的保？护以及受保护建【筑物的维护和使【。用应当遵守有关法】律、法规的规定
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！第三十一条 城乡！。建设和发展》应当：依，法保：护和合理利用—风景名胜《。资源统筹安排风景名！。胜区：及周边乡、镇、【村的：建设：
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风景！名胜区的《规划、建设和管理】应，当遵守有《关法：律，。、法：规的规定
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第三！十二条 城市、】。县、镇、乡》人民：政府制定近期—建设规划应当与国】民经济和社会—。发展规划《同步编？制，以重要基础》设施、公共》服务设施和居民保】障性住房建设及【生态环境保护为【。重，点内容明确近—期建设的时序、【。。发展方向《和空间布局报总【体规划审批机—关备案近期建设规划！期限为五年
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第三【十三条 规划区】范围内的《。土地利？用和各？项建设应当符合城】乡规划？
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城—乡规划确《定的铁？路，、公：路、港口、机场、】。道路、绿地、输配】电设施及输电线路】走廊、？通信：设施、广播电视【设施、管道》设，施、河道、水库、水！源地、自然》保护区、防汛通道、！消防通道、核电站】、垃圾填埋场及焚】烧厂、污水处—理厂和公共服务【设施的用地以—及其他需要依法【保护：的，用地禁？止擅自改变》用途
】 ， ， ：。第三十？四条： 建？设单位或者个人【在城乡？规划区内进行—以下城乡建设活动】应当：依法履？行规划审批手续
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【 —(一)建《(构)筑物工程【;，
— 》 (《二)道？路、桥梁《。、管线、管沟等【各类市政设施工【程;
！ — ，。(三)广场、停车场！、公：共，绿地建设;
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【 ， ， (《四)地？下空间开发和利用】工程：;
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！ (五)城市—雕塑：、占用城乡用地和】空间的大型户外广告！设，施;
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？ ， (六)法！律法规？规定的其他需—要履行规划审批【手续的建设工程【。项目
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《 涉？。及地：方重要国家机—关、涉密单位、军事！禁区等周边环境安全！的建：设，。项目应当《符合：国家和？省规定的限制距离】;规划许可机关应】当征：求上：。述机关和单》位的意见《不得违法《作出规划许可
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》 ？第三十五条 — 规划许可机关【应当自？作出规划许可决定】。之日起十五日内将许！可内容在《。政府门户网站向社】会公布
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《 建：。设单位或者个—人应当将规划许可的！内容在建设项—。目现场向社会公【布
！ 第三十六—条 选址》。意见：。。书、建设《用地规划许可证【、，建设工程规划—许，可证、乡村建—设规划？许可证的《附图和附件与上述】证书具有同等的法律！效，力附图和附件—由发证？。。。机，关根据有关》。法律、？。法规：、标准？规定和工程》实际情况制定
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，。 第三十七】条 城市及省人】民政府确定的—县人民政府》所在：地镇应当依据城【市总体规划编—制，地下：空间开发《利用专项规划—地下：空，间的开发利用应【当，符合规划要求—并依法向城乡规【划主管部门申请办理！规划许可
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— 地下空间与地】面建设工程一—并开发？利用的应《当与：地面建设工程一【并办理规划许可;独！立开：发地下？空间的交通、—能源、国防、人防】工程、城市基—础和公共《服务：设施等建设》。项目应？当办理规划许—可
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》 第三《十八条 各类基础！设施、公共设施【、重大建设项目【的选址布局应当符】合城镇体系规划【和，有关城？。市、镇的总体—规划
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各类开】发区、城市新区、】风景名胜区》等由：所在：地城市、《县，人民：政府城乡《规划主管部门依法】统一实施《规划管理
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