： ， 第二章 城—乡规划制定 】     ！第十条 《 省人？。民政：府负责组织编制省】域城镇体系规划【报国务院《审，批 ： ：。 ，。    》 省人？民政府城乡》规划主？管部门？可以组织编制本【省跨行政区域的【城乡规划和相关专项！规划报省人民政府审！批 —。。    《 市：(州)人《民政府？负责组织编制—市(州)域城镇体】系规划报省人—民政府审批市域城】镇，。体系规划应当与城】市总体规《。划，合编 ？    】 市(州《)人民政府城乡规划！主管部门可以组织】编，制本：市(州)跨行政区】域，的区域性《城乡规划报市(【州)人民政府审批】  【   县人民政府负！。。责组织编制》县域村镇体系—规划县域村镇体系规！划应：当与县人《民政府所在》地镇的城市总体规划！合编 【     第—十一条 《 城市？人民：政府组织编制城市】总体规划 》 《 ，  ： ， 成都市《以及国务院确定的城！市的总体《规划由省人民政府审！查同意后报国务院】审批 】    设区的【市的城市总体—。。规划由市人民—政府报省人民政【府，审批不设区的市【的城市总体规划【。报经上一《级人：民政府审《查后报省人民政府】审批 【     第十【二条  县人民政府！组织编制县人民【政府所？在地镇的《城市总体规划镇人】民政府组织编制镇的！。总体规划 —     县！人民政府所在—地镇的城市》总体规划报》经上一级人》民，政府审查后报—省人民政府审—批县人民政府所【。在地镇以《外其他镇的总体【规划报上一》级人民政府审批 】。    】 成：都市所辖县人—民政府所在》地镇的城市总体【。规，划由县人民政—府报成都《市人民政《府审批报省人—。民政府备案 —  —   第《。十三条  乡人民】政府组织编制—乡规划镇《。。、乡：人民政府组》织，编制村规划报—上一级人《民政府审批村规划】在报送审《批前应当《经村民会《议或者村民代表会议！讨论：。同意 —   《 ， ，第十四条《  ：城镇体系规》划、城市总体规划】和县人民政府所在地！镇，的，城市总体规划在报】。。送审批前应当先经本！级人民？代表大会常务委员会！审议常务委员—会，。组成人员的审议【。意见交由本级—人民政府研究处【理 《     其】他镇的？总体：规划、乡规划—在报：送审批前应当先经本！级人民代《表大会审《议代表的审议意见交！由本级人民政府研究！处，理 ？     上！述规划在《报送审？批时应当将本级人】民代：。。表大会？常务委？员会组成人》员或者人《民代表大会代表的】审，议意见和《根据审议意见修改】规划的情况一并【报，送 ？  》   未经本级人】民代表？大会常务委员—会审议或者》人民代表大会审议的！城乡规？划，城乡规划的审批【机关：不得批准 【  《 ，。  第十五条  】编制城市、镇总体规！。划，应当包括以下强制】性内：容 《。   》   ？ ，  (？一)城市、镇规划区！范围;？ 《      【 ，  (二)城—市、镇？域内应当控制—开发的地《域包括？基本农田保护区、风！景名：胜区、湿地、水源】保护区？等生态敏感》。区地：下矿产资源分布地】区; —       】  (三《)城市？。、，镇建设？用地包括规划—期限内建设用地的发！展规模土地使用强度！管制区划和相应的】控制指标;》各类：绿地的具体布局;城！市地下空《间开：。发布局; ！      —   (四)城市、！。。。镇基础设《施和公共服务—设施包括《。干道系统网络、城】市轨道？交通网络《、交通枢纽布局【;水源地《及其保护区范围【和给排水、电力【、通信、广电、【燃气：、消防、环卫等其】他重大公共》基础设？施;文？化、教育《、卫生、体》育等方面主要公【共服务设《施的布局; 【     】。    (五)城市！、镇历史文化遗【产保护包括历—史文化？保护的具体》控制指？标和规？定;历史文化街【区、历史建》筑、重要地下文物】埋藏区的具体位置和！界线; 【    》 ，    (》六)生？态环境保《护，与建设目《标污染控制与治【理措施;《 ： ， ？    《    (七—)城市？、镇防灾工》程包括防洪》设施、？防洪堤走向;—抗震与避险场地【、疏散通道;城【市人防？。。设施布局;地—。质，。灾害防护《。设，施 《     城市！总体规划、镇总体】规划的规划期限【一，般为二十年城市总体！规，划还：应当：对城市？更，长远发展作》出预测性安排 【 》   ？ 第十六条  乡规！划应当包括以下基本！。内容 】 ，  ： ，  ：  (一)经济社会！发，展，目标与产《业布局; — 《。   ？  ：   (《二，)空间利用布—局与管制《; —         ！(三：)居民点布》局; ？ ， 《   ？     》(四)交通系统;】 ？   》  ： ，  ：。 (五)供水—及能源工程; 】      ！   ？(六)环境卫—生治理; 】    》     (七)公！共设施; 》 》        】(，八)防灾减灾; ！     】 ，   (九》)历史文化和特色】景观资源保护 ！ ？。    第十七【条 ： 村规划应当包【。括以下基本内容【   】    《  (？一)性质、规模、】发展方向、空间布】局和风？貌控：制要求; 】  ？      — (二)主》导产：业布局？; 【       【 (三？)规：。模种养殖业用地布】局及配？套设：施; ？  —      — (四)公共服【务、道路交通—等基础？设施建设标准、用】地布：局;： ？ ，       】  (五)给—水、排水、供电【、通信等《工，程，设施及其管线—走，向、敷设方》式; ？ 》 ，      — (六？)垃圾、污》水，处理垃圾收》集点、公厕等—环境卫生设》施，布局; 】       【  (七《)防洪、《抗震、避险、地【质灾害防护设施【。布局：。适建、限《建、禁建区域—;， ？  《   ？    (八)【基础设施与公共服务！设施配？建，标，准建设用《地标准、宅基地【标准、用地规模【;  】       (】九)分期建》。设时序近《期，建设：的基：础设施与公》共服务设施投资【估算： ：。 ， ：     第十【八条  《。城市人民《。政，府城乡规划主管【部门根据《城市总体规划的要】求，组织编制城市控制性！详细规划 【 ， ：    《县人民？政府城乡规划—。主管部门根据县人民！政府所在地》镇的城市总体—规，划组织编制县人【民政府所在地—。镇的控制性详细规】划经：。县人民政《。府，批准：后报本级人民—代表大会常务委【员会和省人》民政府城乡规划【。。主管部门备案但【成都市所辖县—人，民政府？所在地镇的控—制性详细规划报本】级人民代表》大会常务《。委员会和成都市人民！。政府城？乡规划主管》部门：备，案 》    》 其他镇人》民政府根据镇总【体规划组《织编制？镇控：制性详细规划报上】一级人民政府—。审批 【。     第—十，九条  《编制控制性详—细规划应当依据【经批准？的城市、镇》总体规？划遵守？国家和省《的有关？标准和技术》规范采用符合国家】。和省有关规定—的基础资料 【 ：     控制性！详，细规划应当》包括下列基本内容 ！ ，。 ，。       ！  (一)土—地使用性质及其【兼容性等《用地功能控制要【求; 《 ？        】 (二)容积率【、建筑高度、建筑密！度、：绿地率等用地—指标：; ：     ！    (三)基础！设施、公共服务设】施、公共安全设【施，的用：地规模、范围及具体！控制要求地下管线】控制要？求; 【    《     (—四)基础设施用【地的控制界线(黄】线)：、，各类绿地《范，围的控？制线(绿线)—、历史文化街区【和历史建筑的—保护范围界线(紫】线)、地表水体保】护和控制的地—域界线(蓝线)等“！四线”及控制要求 ！  —。 ，  县？人，民政府所在地镇以外！的其他镇控制性【详，细规划可以》。根据实际《情况适当调整或者减！少控制要求和指标】。规，模较小？的建制镇的控制性详！细规划可以与镇总体！。规划编制相结合【提出规划《控制要求和指—标 —    《 ，第二：十条  城市—、县人民政》府城乡？。规划主管部门可以组！织，编，制大型？公共：服务设施、重要【的，交通设？施、园？林绿地、广场—、主干道两侧等城市！、县人民政府确【定的重要地块的【修，建性详细规划和城市！设，计报同级《人民政府审》批;县人民政—府所：在地镇以外其他镇人！民政府可以组织编制！镇重要地块》的修：建性详细《。规划报上《一级人民政府审【批修：建性详细规划应当】符合控？制性：详细规划 【  《。   ？第二十一条  【鼓励开展城》市设计城市设计【应当纳？入城：市和镇详细规—划管理 — ？    城市设【计的技术规范由【省人民政府城乡规划！主管部门制》定 《     第二！十二条  成都市】。总体规划、详细规】。划，。应当统筹保障—中央国家在川机关及！省级机关用地布局】和空：间安排？的需要？。;发展以《地铁等？轨道交通为骨干【、地面公交为主体的！轨道：。交通与地面公—交相互？衔接的城市公共交通！体系构建适宜人【居的城？。市公：共活动？空，间和绿地《系统加强对城市【历，史文化和水源、水系！的保：护 ？。 ：  ？   第二十三【条  ？。城市、县人民—政府城乡规划主管】部门和有关行—政主管部门》应当依据城市总体规！划组织编制综合交】通、环境保》护，。、商业网点、医疗卫！生、绿地系统、河】湖水系、历史—文化名城《保护、地下空间【、基础设施》、综合防灾等各类】专项：规划除法《律法规另有规定外专！项规划由同级地方】人民政府审批 【 》    《城，。市、县人《民，政府在审批其他【部门组织《编，制的涉及《空间：布局的专业规划时】应当由城乡规划主管！。部门就专业》规划是？否符：合总体？规划：的要求提出审查【意，见， 》     各类专业！、专项规《划之间应《当相互衔接》  【 ，  第二十四条  ！城乡规划组织编制】机关应当委托具【有相应资《质等级？的，单位承担《城乡规划《的具体编制》工作 》     【从事城乡规划编【制工作应当取得【相应等级的资质证】书后方可在》资质等级许》可的范围内从事【城乡规划编》制工作 【。    》。 ，第二十五条  【编，制城乡规划》应当具备《国家规定的人口、统！计、：勘察、测绘》、地籍、气象、地震！、地质灾害》。、水：文、：环境以及地》下设施等《基础资料《 —    县级以上】。地方人民政府有关】主管部门应当根【据编制城乡规划【的需要及《时提供有关基础资料！ 《 ：    第二十六条！  城？乡规划和重大专【业、专项规划在报送！审批前组织编制【机关应当依法公【告城乡规划和—专业、专项规划草】案并采取论证会【、听证会或者其他方！式征求？专家和公众的意见】公告时间不得少【于三十日《 ，     ！组织编制机关—应，当充分考虑专家【和公众的《意见并在报》送审批的材料中附具！意，见采纳？情况及理由 】     第】二十七条  城乡规！划批准前审批—机关应？当组织？专家：和，。有，关部门或者委托具有！相应资质的技术机构！进行审查 】。     批准】的城乡？规划由组织》编制机关《依法通过政府门户】网站和当《地，主要新闻媒体等方】式，进行公布法律—、法规规定不得【公开的内容除外【 ， ？ ：。    未经公【布的城乡规划不得作！为，规划管？。理的依据 —