第二章 】城乡规划《制定 】   《  ：第十条  省人民】政府负责组织编【制省域城镇体—系规划报国务院【审批 ？     ！省人民政府城—乡规划主《管部：门可以组织编制【本省跨行政》。区域的城乡规划和】。相关专项规划—报省人民政府—审批：。   】  市(《州)人民政府负【责，。组织：编制市？(州)域城镇—体系规划报省人民】政府审批市域城【镇体系规划应—当与城市总体规划合！编 —   ？  市(州》)人民？政府城乡规》。划主管部门可以组】织编制本市(州)跨！行，政区域的区》。域，性城乡规《。划，报市(州)人民【政府审批 ！    《 县：人民：政府负责组织—编制县？。。域村镇体系》规划县域村镇—体系规划应当与【县人民政《府所在地《镇的城市总体—规，划合编 】     第十一】条 ：。 ，城市人民《政府组织《编制城市《总体规划 —     】成都：市以及国务院确定】的城：市的总体《规划由省人》民政府审查同意【后报国务院审批 ！ ，    — 设区的市的城【市总体？规划由市《人民政府《报省人？民政府？审批：不设区的市》的城市总体规划【报经上一级人民政府！审查后？报省人民《政府审批 》 》    《第，十二：条，。  县人民政府组织！编制：县人民政《。府所在地镇的—城市总？体规划？镇人民政《府组织编制镇的【总体规划 》     ！县人民政府所在地镇！的城市总体规划【报经：上一级人民政府【审查后报省人民政】府审批县人民政【府所在？地镇以外《其他镇的总体规划报！上一级人民政府【审批  ！   成都市所辖县！人民政府所在—地镇的城市》总体规？划由县？人民政府报成—都市人？民政府审批报省人】民政：府备：案 》     第十三！条，  乡？人民：政府组？织编制乡规划镇、】。乡人民政府组织编制！村规划报上一级人】民政府审批》村规划在报送审批前！应当经村民会议或】者村民代表会议讨论！同意 》 ，     第【十四条  城—镇体系规划、—城市总体规划和【县人民政府所在地】镇的：城市总？。体规：划在报送审批前应】当先经本《级人：。民代表大会常—务，委员会审议常务委】员会：组成人员的审—议意见交《由本级人民政府【。研究处？理 —    《 其他镇的》总体规划《、乡规划在报送审批！前应当先经本级人】民代表？大会审议代表的审议！意见交由本级人民】政府研究处理—  【  ： 上述规划在报送】审批时应当将—本级：人民代表《大会常务《委员：会组成人员或—者，人，民代表大《会代表的审议意见和！根据审议意》。见修：改规划的情况一【并报送 —     【未，经本级人民》代表大会常务委员】。会审议或《。者人：民代：表大会审《议的城？乡规划城乡》规划的审批机—关不得？批准  ！   第十五条 】 编制城市》、镇总体规划应【当包括以下强制性】内容 《   —      (【一)：城市：、，镇规划区范围; ！ ： ：    《    (二)城市！、镇域内《应当控制开发—。的地域包括基本【农田：保护区、风景—名，胜区、湿地、水源保！护，区等生态《敏感区地下矿—产资源分布地区; ！ ：。      】。   (三》)城市、镇建设【用地包括《规，。划期：限内建设《用地：。的发展规模土地使用！强度管制区划和相应！的控：制指标;各类—绿，地，的具体布局;城【市地下空间开发【布局;？。  【     》  (四)城市、镇！。基础：设施和公共服—务设施包括》干道系统网络—、城市？轨道交通网络、交】通枢纽布局;—水源地及其》保护：区范围？。和给排？水、电力《、通信、广电、【燃气、？消防、环卫等其他】重，大，公共基础设施;【文化、教育、卫【生、：体育等方面主要【公共服务设施的布】局;：。 ？      】 ，  (五)城市、】。。镇历史文化》遗产保护包括—历史文化保护—的，具体控制《指标和规《定;历史文化—街，区、历？史建筑？、重要地《下文物埋藏区的【具体位置和界线; ！ 》       【 (六)生态—环境保护与建设目标！污染控制《与治理措施》;  】      — (七)城市、【镇，防灾工程包括防洪】设施、防洪》堤走向;抗震与避】险场：地、疏散通》。。道;城市《人防设施布局;【地质：灾害：防护设施 》   【  城市总体规划】、镇总体规划—的规划期限一般为二！十年城？市总体规划》。还应当？对城市更《长远发展作出预测】性安排 ！    第十六条 ！ 乡规划应当包【括以：下基本内容 —    】     (一【)经：济，社会发展《目标与产业布局【; 《      】   (二》)空间利用》布局：。。与管制？;  】      — (三)居》民点布局; —。     ！    (四)交】通系统？; 《 ， ：      —  (五《)供水及能源工【。程; —        ！ (六)环》境卫生？治理;？ ：    【    《。 (七)公共设施】; 【   ？     (八)防！。灾减灾？;， 》         ！。(九)历史》文，化和特色《景观资？源保护 — ：     第十七】条  村《规划应？当，包括以下基本内容 ！    】   ？  (一)性—质、规模、发展方】向、空间布局和风貌！控制要求; —  —       【(二)主导产业【布，局，; ： 《       【  (？三)规模种养—殖业用地布局及配】套设施？;，。  【       【(四)？公共：服务、道路交通等基！础，设施建设标准—、用地布局; ！。   》      (【五)给？水、排？水，。、供电？、通信等工程—设，施，及其管线走向—、敷设方式》; 【 ，       (六！)垃圾、《污水处理垃圾收集】点、公厕等环境卫生！设施布局;》 ？    —     (七)防！洪，、，。抗，震，。、避险、《地质灾害防护设施】布局适建、限建【。、禁建区域; 【  — ，   ？   (八)基【础设施与公共服务设！施配建？标准建设用地标【准、宅基地标准、用！地规模; ！       【  ：(九)分《期建设时序》近期建设的基础设施！与公共服务》设施投资《估算 【。  ：。   第十》八条 ？ 城市人民》政府城乡规》划主：管部：门根据城市总体规划！的要求组织编制城市！控制性？详细：规划： ？    — 县人民政府城【。。乡规划主管》部门根据县人民【政府所在地镇的城】市总体规划组—织编制县人民政府】所在地？镇的控制性详细【规划：经县人民政府批准后！报本级人民代表【大会常务委》员，会和省人民》政府城乡规》划主管部门备—案但成都市所辖县】人民政府所》。在，地镇的？控制性详细》规划报本级人民【代表大会常》务委员会和成都【市人民政《府城乡规划主管【部门备案 —   —  其他《镇人民政府根据镇】总体规划组织编制】镇控制性详细规【划报上一级人民政】府审批 》     第！。十，九条  编制—控制：性详：细规划应当依—据经批？准的城市、镇—总体规划《遵守国家和省—的有关标准和技【术规范？采用符合国家和【省有关规定》的基础资《料  】   控制》性详细规划应—当包括下列基本【内容 《    【  ： ， ，。 (一)土地—。使用性质及其兼【。容性等用地功能控】制要求; 【 ？。     》   (二)—容积率、建筑—高度、建筑密度、】绿地率等用地指【标;  ！      — (：三，。。)基础设施、—公共服务《设施、公共安全设施！的，。用地规模、范围及具！体控：制，要，。求地：下管线控制要求【;   ！    《 ， (四)基》础设施用地》的控制界线》(黄线)、》各类绿地范》围的控制线(绿线)！、历史文《化街：区，和历史建筑的保护】范围界线(紫线【)、地表水体保护和！控制的地域界线【(蓝线)等“四【。线，”及控制要求— ， ，  》   县人民—政府所在地镇以【外的其他镇控制性详！细规划可以根据【实，际情况适当调—整或者减少控—制，要求和指标规模较小！的建制？镇的控制性详细规】划可以与镇总体【规划编制《相结合提出规—划控制？要，求和指标 —  》   第二》十，条 ： ，城市、县人民政【府城：乡规：。划主管部《门可以组《。织编制大型公共服务！设施、重要》的交通设施、—园林绿地、广场、】主干道两侧等城市、！县人民政府》确定的重要地块的】修建性详细规—划和城市设计报【同级人民《政府审批;县人民政！府所：在地：镇以：外其他镇人民政【府可以组织编制镇重！。要地块的《修，建性详？细规划报上一级人民！政府审批修》。建性详细规划—。应当：符合控制《性详细规划 ！     第【二十一条 》。 ，鼓励：开，。展城市设计城市【设计：应当纳入城市和镇】详细规划管》理， 》     》城市设计的技术规】范，由省人民政》府城乡规划主管部】门制定 ！    第二十二】条  成都市总体规！划、：详细：规划应当统》筹保障？。中，央国家？在川机关及》省级机关用地布局和！空间安排的需要;】发展以地铁等—。轨道交通为骨干、】地面公交为主体的】轨道：交通与？地面公交相互衔【。接，的城：市公共交通体系构建！适宜人居的城市【公，共活动空间和绿地系！。统加强对城市历史】文化和水《源、水系的保—护   ！。 ， 第二？十三条  城—。市、县人《民政：府城乡规划》主管部门和有关行】政，。主管部门应当依【据城：市总：。体规划组织编制综合！。交通、环境保—护、商业网点—、医疗卫生》、绿地系统、河【湖水系、历史文化】名城保护、地下【空间、基础设施、】综合防灾等各—类专项规划除法律法！规另有规定》。外专项规划》由同：级地：方人民政府审批【  【   城市》、县人民政府在审批！其他部门组织—编制的？涉及空？间布局的专业规【划时应？。当由城乡规划主管】部门就专业规划是】否符合总体规划的要！。求提出审查》意见 【    《 ，。各类专业、专项规划！之，间应当相互衔接【。 ： ，  《   第《。。二十四条  城乡规！划组：织编制机关应当委托！具有相应资质—等级的单位承担城乡！规划的？具体编制工作 ！    — 从事？城乡规？划编制工作》应当取得相应—等级的资质证书后】方可：在资质等级》许可的范围内从事城！。乡规划编制工作 】   【 ， 第：。二十五条  编制城！乡规划应当》具备国？。家规定的人口、统计！、勘察、测绘—、地籍？、气象、地震、【地质：灾害、水文、环境】以及地？下设施等基础资【料 《     县】级以上地方人民政】府有：关主管部门应当根据！编制城乡规划的【需要及时提》。供，有关基础资料 【 《  ：  ： 第二十六》条  城《乡规：划，和重大专业》、专项规划在—报送审批前组织编】制机关应当依法【公告城乡规划和专】业、专？项规划草《案并：采取论证会、听证会！或者其？他方式？征求：专家和公众》的，意见公告时间不【得少于？三，十日 】    组织编【制，机关应当充分考【虑专家和公众的意】见并在报送审批的材！料中附具意》见，采纳情况及理由 ！ ，。。     【第二十七《条， ， 城乡规划》批准前审批机—关应：当组织专《家和有关部门或者委！托具有相应》资质的技术》机构进？行审查 ！。    《批准：的城乡规划由组【织编制机关》依法通过政府—门户网站和当地【主要新闻媒体等方式！进，行公布法律、法【规规定不得公开【的，内容除外《  【   未经公—布的城？乡规划不得作—为规划管理的依据 ！ ，